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(共35张PPT)
含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
内容：
我国的个人收入分配与社会保障
我国的
个人收入分配
按劳分配
按生产
要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提：生产资料公有制；
物质基础：生产力发展水平；
直接原因：劳动的性质和特点
意义：调动劳动者的积极性和创造性；
体现共同劳动、平等分配
要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义：一切要素活力迸发，优化资源配置
原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、
最直接的方式
措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、
再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困
收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
社会保障
怎么做
①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线；
③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障
是什么
为什么
必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能）
措施：公平对待、量力而行、权责统一
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1我国的个人收入分配
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
（二）国民收入为什么要进行分配？P44
国民收入
分给谁？
国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
1、国民收入的分配
（一）国民收入的含义P45
一、我国的个人收入分配方式
生产关系
生产资料所有制关系
产品的分配关系
人们在生产中的地位和相互关系
决定
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
结论：生产资料所有制决定分配方式。
2、我国的个人收入分配制度
(一)内容：按分配为主体，多种分配方式并存。p44
一、我国的个人收入分配方式
（一）、地位：为主体，是社会主义的分配原则
（二）、基本内容和要求：有劳动的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（在公有制经济中）
分配范围
尺度
主体
按劳分配只存在于公有制经济中！
分配结果
（三）.按劳分配具体形式
①在国家机关、公有制事业单位（公立医院、公立学校）职工工资、奖金、津贴
②公有制企业（如国有企业、集体企业和公有制控股企业）中的职工工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益。
3、按劳分配
一、我国的个人收入分配方式
（四）原因（必然性+重要性）
①必然性：由一定的经济条件决定的。p45“相关链接”
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
②重要性（意义）：p45
A.有助于调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
B.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.按劳分配
不能按需分配
不能平均分配
【注意】按劳分配≠按需分配≠平均分配
一、我国的个人收入分配方式
（一）原因：
多种所有制经济存在
———按（生产）要素分配
1：多种分配方式
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
（三）重要性：
（二）方式：
一、我国的个人收入分配方式
劳动要素
资本要素
技术要素
管理要素
土地要素
信息要素
在个体经济、私营企业和外资企业中，劳动者的工资、奖金、津贴
私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，
债券、股票交易收入，等等
技术入股，专利转让的收入
企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式
房屋的租金，土地的使用金
提供价格、供求等信息获得的收入
生产要素
表现
知识要素
数据要素
提供知识获得的收入
提供大数据获得的收入
2、我国的居民收入的途径
国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、政府补贴、社会救济金
通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊等收入
一、我国的个人收入分配方式
①劳动性收入：
通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和奖金
②财产性收入：
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金
③经营性收入：
④转移性收入：
2.劳动是财富的源泉P47
（1）重要性：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
②要鼓励通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
1、原因P47：
收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。P47
收入分配不公的危害：
（1）影响社会公平公正。
（2）打击付出劳动多收入却不高的劳动者的积极性，影响社会生产力的良性发展。
（3）加剧社会矛盾，不利于社会稳定、社会和谐。
（4）违背以人民为中心的发展思想，不符合共享发展理念，不利于经济社会的持续健康发展。
二、完善个人收入分配
二、完善个人收入分配
1.重要性
国家
企业
个人
国民收入
国 家
企 业
劳动者
初次分配
在全社会
范围内分配
再分配
（物质生产部门）
财政、税收
个人所得税
社会保障
转移支付
(1)收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
(2)为此,必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的
收入分配关系。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，构建体现效率、促进公平的收入分配制度
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、
慈善事业、
志愿行动
区分初次分配、再分配、第三次分配
按生产要素分配
类别 对应形式 意义
生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者 获得的工资、奖金和津贴收入 有利于让一切要素的活力竞相迸发,
让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、 债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，
需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
2.分配方式
我国的个人收入分配
内容
转移性收入
按劳分配为主体
原因
原因：
完善个人收入分配
性质
居民收入的途径
意义
原因：
劳动
按劳分配为主体 、
多种分配方式并存
内容：
意义
财产性收入
种类
劳动性收入
经营性收入
多种分配方式并存
（按生产要素分配）
措施：
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.2我国的社会保障
面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活贫困等各种问题，这时需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
社会保障“安全网”
政府
社会
一、社会保障的必要性：
含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
社会保障的含义
注意：
1.社会保障的主体：国家或者政府。
2.社会保障的对象：全体社会成员的基本生活权利。
3.社会保障的物质基础：国家通过法律强制实施。
4.社会保障的主要功能：保证社会稳定。
主要构成：
二、社会保障的主要内容
补充性社保形式（p51）：
社会保障体系的主要构成
1.社会保险：
①地位：我国社会保障体系的核心。
注意：社会保险≠商业保险（P52相关链接）
②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④内容：见右图
社会保险 商业保险
不 同 点 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
给付标准 只保障基本生活 项目广泛，标准较高
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求
相同 点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。 　拓展：商业保险和社会保险的比较
2.社会救助
（1）含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
（2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
（3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
（4）内容：灾害救助、最低生活保障（相关链接）
“4 最”
3.社会福利
（1）含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（2）作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（3）地位：是最高层次的社会保障。
4.社会优抚：
①对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象
②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰等
③特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
5.社会保障的其他形式--相关链接：P51
（1）企业年金：企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
（2）社区服务：在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
突破点：区分社会保障的主要形式（政府主导的）
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位
资金 来源
保障 对象
保障方式
我国社会保障体系的核心
是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障
精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
通过政府、单位、个人三方共同集资
政府通过国民收入再分配来实现
政府和社会
国家和社会
因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者
因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（老儿妇残）
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等（五险）
给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
找共性：
社会保障资金主要来自于国家财政,都属于再分配
三、我国的社会保障体系
1、社会保险
2022年9月5日，在四川省甘孜州泸定县发生6.8级地震后，四川省劳动和社会保障部第一时间强调，要充分发挥社保的“医疗保险”、“养老保险”等职能，充分保障灾后人民的生活；中国银行保险监督管理委员会在地震发生后的第一时间就紧急启动应急处置预案，目前已有包括“中国平安”、“中国人保”等多家公司接到针对地震等自然灾害而投保的巨灾保险制度的报案并开启理赔。
以小组为单位思考，材料中讲到的“医疗保险”、“养老保险”和“巨灾保险”是同一个东西吗？
地位: 是我国社会保障体系的核心。
含义：社会保险是指通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在
年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质
帮助。
主要内容: 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险
等。
社会保险 商业保险
不同点 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险规避与转移机制。 社会保险与商业保险的异同
2、社会救助
三、我国的社会保障体系
地位: 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
含义：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其
他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿
帮助，以保障其最低生活水平。保障社会成员生活安全和
生存权利的“最后一道防线”
3、社会福利
三、我国的社会保障体系
地位: 是最高层次的社会保障。
含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿
童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者
福利津贴，以满足社会成员生活需要并促使其生活质
量不断得到提高和改善。
4、社会优抚
地位: 是特殊社会保障。
含义：社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军
人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作
安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性
的特殊社会保障。
三、我国的社会保障体系
如何完善我国的社会保障体系？

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