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穹顶之下
（柴静自费拍摄的雾霾深度调查纪录片）
《穹顶之下》是一部由柴静自费100万左右拍摄的雾霾深度调查纪录片，费用全部来自2013年一月柴静的自传性作品《看见》一书的版税。
该记录片于2015年2月28日播出。 ( http: / / www.21cnjy.com ) 《穹顶之下》通过视频网站、社交网络等共同的力量，让数千万乃至上亿人再次认识到雾霾的危害。该纪录片形象化地对雾霾的构成做了解读，而且通过柴静的行为来告诉我们自己可以做些什么。
1.推出背景
2013 年初柴静怀孕，但她未出生 ( http: / / www.21cnjy.com )的孩子却被检查出患有肿瘤，一出生就要进行手术，因此她辞职打算用相当的一段时间照顾孩子。一出生就接受手术的宝宝已经痊愈，但 在照顾孩子的过程中，柴静对雾霾的感受却越来越强烈，“生活在一年竟有175天污染的北京，害怕女儿有一天会问我‘什么是蓝天’‘为什么老把我关在家 里’，加上全社会对空气污染问题也越来越关心，职业训练和母亲本能都让我觉得应该回答这些问题：雾霾是什么？从哪儿来？该怎么办？”因此，柴静开始了这个 调查。2·1·c·n·j·y
2.影片观点
据柴静透露，她自费投资了差不多一百万作为国内外的拍摄和后期制作的费用。她在访谈中表示：
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演讲照片
“一 个人没有当妈妈之前 ( http: / / www.21cnjy.com )，这个世界只跟你有几十年的关系，到此为止，我对我的一生负责任就可以了。但确实有了她之后，你跟未来世界有了关联，有了责任。如果没 有这样的一个情感的驱动，我确实很难去用这么长时间做完这件事。”她表示有了孩子后，尤其是知道孩子生病后，才对空气污染有了完全不同的态度，使她不能回 避空气污染的问题，因此才有了这个调查。
不过，对于自己未来是否会成 ( http: / / www.21cnjy.com )立个人公司制作节目，柴静则予以了否认，称这次的调查纪录片，只是个人调研，播出也是公益性质，与其做事的都是自己的朋友。而她也表示，“如果将来有机会，希望仍能与他们一起，为转型中的社会做一点记录和分析的工作。”21cnjy.com
3.制作过程
柴静走访多个污染现场寻找雾霾根源，赴多国实地了解治污经验，并从国家层面和个人层面提出了行动方案。
她实地勘察：在燃煤消耗和钢材生产 ( http: / / www.21cnjy.com )大省河北，经历了无人机因雾霾过重而无法记录污染情况的尴尬；她亲自携带采样仪，在雾霾中生活一天，一个白色的采样仪变为黑色，从中检测出15种致癌物质，最危险的一种物质的含量超过国家标准14倍；【来源：21·世纪·教育·网】
通过调查她告诉我们，在北京，每天高 ( http: / / www.21cnjy.com )峰时段，有34%的车在路上堵着，六环以内每小时PM2.5的排放量是1吨；在 燃煤污染致死数千人的伦敦雾霾事件过后62年，她前往因雾霾丧生者的墓地凭吊，也去到仍烧壁炉的人家拜访，当年伦敦“禁排黑烟”、“限烟区只能烧无烟煤， 财政补贴壁炉改造的大部分费用”等规定的条文，具体化为男主人手中清洁的煤块——煤是可以干净的；为考察同样恶名昭著但污染源主要是汽车尾气的洛杉矶光化 学污染现象，她在直升机上俯瞰这座车轮上的城市摊大饼式的道路模式和对汽车的高度依赖，在公路边直击加州空气资源管理委员会的官员向没给重型柴油车加装空 气颗粒物过滤器的司机开出罚单。21·世纪*教育网
她查阅文献：对一些人所称的伦敦雾霾治 ( http: / / www.21cnjy.com )理四五十年方见成效的说法，她发现开始治理的头十年就降低了80%的大气污染 物；还把官员和业界已知的秘密推到公众视野之中：一艘海轮排放的PM2.5几乎等于50万辆货车，而轮船和飞机的燃油还没有得到像汽车用油那样的哪怕不算 严格的监管。
她拜访各方面专家：她直问中国石化集 ( http: / / www.21cnjy.com )团前总工程师、国家石油标准委员会主任曹湘洪：为什么是石化行业而不是环保部门主导油品标准制定？为什么不公开油品标准升级的成本？有没有可能放开油品市场？她用数据视觉化，把包括中国科学院院士、前卫生部部长陈竺与专家合作发表于《柳叶刀》杂志的报告估计的中国每年因室外空气污染导致35万至50万人早死这样惨烈的数字，处理得通俗、形象、警醒。www-2-1-cnjy-com
探查真相之后，她用行动以尽绵薄之力：看 ( http: / / www.21cnjy.com )到家门口有一片工地裸露，她试着与施工者交涉，结果扬尘的土堆得到覆盖；楼 下的餐馆没有加装油烟处理装置，她打了举报电话12369，餐馆老板果然装上了法规要求安装的设备；加油站的加油枪汽油挥发严重，她又向环保部门举报，加 油站答应马上修好防挥发装置。她的体会是，如果不打，12369就只是一个数字。她建议网友：表达你的不满、维护你的权益。　　21*cnjy*com
4.播出信息
2015年2月28日，《穹顶之下 ( http: / / www.21cnjy.com )》在各大视频网站播出之后，引起不少网民的关注。截至28日20点30分，各网络平台已累计播放超过3500万次，《穹顶之下》的热度已超过了很多热门电视剧。同时，其在微信、微博等社交网络上更是引发“刷屏”效应。优酷暂停对该片的评论功能。 目前各大网站大多数已停播。【来源：21cnj*y.co*m】
自2月28日首发以来，播 ( http: / / www.21cnjy.com )出仅一天，网络点击近亿。数据显示，截至昨日（3月1日）早9点：腾讯播放7426万次，乐视播放1063万次，优酷播放1006万次，搜狐播放203万次，爱奇艺播放109万次，凤凰播放69万次，土豆播放63万次，合计播放9939万次。【出处：21教育名师】
而根据最新的数字统计，截至3月2日上午9 ( http: / / www.21cnjy.com )点30分，《穹顶之下》在国内各大视频网站的总播放量即将突破2亿次。其 中，爱奇艺平台点击量为1134万次，优酷平台点击量2950万次，乐视网点击量1264万次，腾讯视频点击量13200万次，凤凰视频点击量488万 次，搜狐视频点击量488万次，土豆平台点击量406万次。【版权所有：21教育】
5.经费来源
一年中，她现场调研，查阅文献、拜访专家，拍摄而成纪录片《穹顶之下》，前后花费一百万人民币，钱全部来自两年前《看见》的版税。
6社会影响
网友点赞
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在 环境污染这个全民休戚与共的问 ( http: / / www.21cnjy.com )题上，《穹顶之下》引起了不少人的共鸣，“不要等问题出来后再去挽回。我们生活在同一片天空下，雾霾已经成为每个人必须应对 并亟需解决的问题！远离雾霾，呼吸同一片纯净天空！”不少网友认为，成为妈妈后，柴静的力量似乎更强了，也证明了柴静这次的“复出”非常成功。同时，片中 “说实话我不是多怕死，我是不想这么活”等“名言”也迅速成为网络热点。21教育名师原创作品
部长赞赏
2015年3月1日，新任环保部部 ( http: / / www.21cnjy.com )长陈吉宁在媒体见面会上表示，已经完整看过柴静制作的纪录片《穹顶之下》，从中看到了公众环保意识的日益增强，体会到公众对改善环境质量、维护身体健康的热切期盼，这对于唤起全民对环境问题的关注和环境自觉，动员全社会力量共同努力做好环境保护工作具有积极意义。座谈会上，陈吉宁对引起关注的柴静雾霾纪录片《穹顶之下》表示赞赏，称其行为值得敬佩。同时还表示，柴静没给我压力。21世纪教育网版权所有
陈吉宁认为，这也反应了在新媒体时代，政府媒体及公众之间如何互动，应通过媒体，积极传播环境信息，赢得公众对环境保护工作的支持和自觉参与。
媒体点评
柴静的前同事崔永元却表示了悲观的看法。在接受澎湃新闻采访时，他表示：
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“《穹顶之下》唯一的作用就是启蒙，但对于国家雾霾治理可以忽略不计。他认为，雾霾问题最主要是解决难。
调查记者不是影视明星，她不是在别人掌声鲜花下生活着，她的荣誉感来自于她对自己职业的尊重，这是最重要的。21教育网
7影片评价
正面评价
中山大学传播与设计学院院 ( http: / / www.21cnjy.com )长张志安在微博中这样写道，“柴静对报道角色的处理：她讲故事的切入点是个体（女儿）遭遇，但整个片子是深度报道、调查报道，她既是参与者和体验者，但主要是报道者和调查者。”
崔永元：“（穹顶之下）非常好， ( http: / / www.21cnjy.com )是一个好的科普教材。它的数据、推论可能有很多人不同意，但我觉得科普的最大作用就 是引起大家的关注和讨论。”崔永元还说，“我的片子没有她拍得那么好，她的呈现方式特别容易让人接受，而我们采用的可能是更传统些的形式。我看这片子的时 候也觉得挺震撼的，第一遍看时甚至都忽略了她的内容，只看她的表现样式，对一个做电视的专业工作者来说确实感觉很震撼。”21·cn·jy·com
崔永元还说“我认为柴静该说的都 ( http: / / www.21cnjy.com )说了。就像一个人去医院检查身体一样，一个CT检查准确地诊断出了病症，而治疗要靠其他科室—做新闻的就好像做检查一样，只负责探求真相，是不应该开处方的。至于说该淘汰什么产业、政府部门应该做什么，做纪录片的不应该去涉及这些。”2-1-c-n-j-y
负面评价
就在《穹顶之下》热播之时，也有部分声音表示：柴静以自己孩子的病情作为开场来切入这个话题，是否客观。
回应质疑
柴静没有从片子中收入一分钱
点赞的同时，也有不少人认为该片的传 ( http: / / www.21cnjy.com )播方式值得称道，“选择在两会之前的一个雾霾天上线，更容易引起官方和民间的重视”，“多家网站推送头条，迅速扩大传播面”。不过，昨日北京青年报记者采访优酷网宣传负责人时，却发现这些说法其实多为附会。
　 　据这位负责人介绍：“这部纪录片的演讲场景拍摄于2015年1月27日晚上，地点在北京大兴星光影视园。片子的前期调研、后期制作全部由柴静团队完 成。”“片子是柴静主动向各大网站推荐的”，“片子播出完全是公益性质；柴静也没有提出什么条件，比如必须几天推送头条，网站为片子做什么宣传工作；柴静 没有从片子播出中收取一分钱。”www.21-cn-jy.com
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新环境保护法
2014年4月24日，十 ( http: / / www.21cnjy.com )二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。www.21-cn-jy.com
出台过程：
因为环保法牵涉面甚广、争议较多，这 ( http: / / www.21cnjy.com )次修法破例进行了第四次审议才得以通过。由此，我们可以说，这是一部凝结了中国环保治理智慧，吸取了之前经验教训、能对症下药的成熟立法。21cnjy.com
新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律。
新增内容：
受限于原有的法律规定，长 ( http: / / www.21cnjy.com )期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器——21·cn·jy·com
一是新增“按日计罚”的制度，即对持 ( http: / / www.21cnjy.com )续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着，非法偷排、超标排放、逃避 检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。新法施行 “按日计罚”之后，罚款数额上不封顶，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。【来源：21cnj*y.co*m】
二是新的《环境保护法》作为一部行 ( http: / / www.21cnjy.com )政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。新法规定：对情节严重的环境违法行为适用行政拘留；对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。【版权所有：21教育】
三是个别地方企业的污染行为之所以肆 ( http: / / www.21cnjy.com )无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿 “保护伞”开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职；面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负 责人将“引咎辞职”。
新《环境保护法》还是一部开 ( http: / / www.21cnjy.com )放的立法，将民间力量有序地纳入环境治理的机制中，设立了环保公益诉讼制度。在修订草案 二审时，曾将环保公益诉讼的主体限定为一家“国字号”环保组织；在之后的几次修订中，法律诉讼主体得到进一步扩大，最终被规定为：“依法在设区的市级以上 人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织”。同时，新法还规定：“符合规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民 法院应当依法受理”。21教育网
新修订中华人民共和国环境保护法的鲜明特点
首次写入生态保护红线、规定环境 ( http: / / www.21cnjy.com )公益诉讼、设计按日计罚制度、增加环境污染公共监测预警机制……透过这些亮点，人们从不同视角审视新修改通过的《环境保护法》的重大意义。www-2-1-cnjy-com
首 先，新法既是一部具有基础性地位的法律，也 ( http: / / www.21cnjy.com )是一部适用性很强的法律。例如，新法对既往的环境规划、环境标准、环境监测、环评、环境经济政策、总量控制、生 态补偿、排污收费、排污许可等管理制度做了切合实际的修改，并且特别注重规定与之相应的法律责任条款，针对不同违法行为设立了行政强制措施、按日连续处罚 措施与治安管理处罚措施等规定。这些不仅可以独立适用，对单项环保法律的“立改废”也有重要指导意义，对有关行政法、民法和刑法在环保领域的适用也具有统 和作用，同时，对地方环境立法给予了相应授权并留有余地。2-1-c-n-j-y
其 次，新法既规范约束政府环境行为， ( http: / / www.21cnjy.com )也强化了环境监督管理的职权。新法宣示了“经济社会发展与环境保护相协调”的环境优先思想，进一步强化了政府特别是政府 决策主要领导人对环境质量的责任。在给环境监管部门赋予更大执法权力的同时，也相应规定了环境监管失职行为的制裁措施，以及环境信息公开和接受社会监督的 义务。比如，对于公众关注的雾霾天气，新法实施后，一方面环保部门必须向社会公布对污染源的监测结果；另一方面如果环保部门在收到公民举报投诉后未予处理 的，也要承担相应的行政责任。
最 后，新法科学地借鉴了 ( http: / / www.21cnjy.com )各国立法成功经验，是一部权责相一致的法律。与以往的环境立法相比，新法明显加大了对环境违法行为的处罚力度，这使得新法摆脱了政策 法的痕迹，成为一部操作性很强的实施法。例如，对按日连续处罚以及对处罚额度，授权环境执法部门可以按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失 或者违法所得等因素确定的规定执行，加大了对环境违法行为的制裁力度。【来源：21·世纪·教育·网】
环境保护部副部长潘岳：新《环保法》的三个突出特点：
环境保护部副部长潘岳接受 ( http: / / www.21cnjy.com )记者采访时表示，新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的《环保法》。 21世纪教育网版权所有
　　潘岳说，针对此次修改，环保部门至 ( http: / / www.21cnjy.com )少已经研究了十年，启动修改以来调研论证历时三年半，上上下下高度重视。由环资委提出一审稿后总共历经四次审议。全国人大高度重视，人大常委会先后两次公开向社会征求意见，第一次收到社会各界12000条意见，第二次收到2000多条意见。张德江委员长、沈跃跃副委员长亲自带队，就该法修改专题调研，听取基层意见。法律委、法工委领导深入研究环境问题，全面听取各方意见，体现了注重立法质量、注重科学立法、民主立法的严谨态度。现在新法已经通过，大家都应感谢全国人大法律委与法工委。 21教育名师原创作品
　　潘岳指出，新《环保法》具有三个突出 ( http: / / www.21cnjy.com )特点。一是对现实的针对性。二是对未来的前瞻性。三是权利义务的均衡性。这体现了生态文明建设的新要求，体现了现代环境治理体系创新的新方向。 21·世纪*教育网
　　潘岳表示，新修订的《环保法》在几个重要领域内都有所突破。
　　第一个突破是推动建立基于环境承载能力 ( http: / / www.21cnjy.com )的绿色发展模式。十八届三中全会决定要求，建立资源环境承载能力监测预警机制，对环境容量等超载区域实行限制性措施，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。新《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制, 实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式，促进中国经济绿色转型的重要依据。 　　21*cnjy*com
　 　第二个突破是推动多元共治的现代环 ( http: / / www.21cnjy.com )境治理体系。习总书记提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。李克强总理强调，基本的环境质量是一种公共产品，是 政府必须确保的公共服务。环境保护是现代国家治理的重要内容，是政府的基本公共职能。新《环保法》在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐。它改变了以往主 要依靠政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举 报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。
　　新《环保法》规定，国家建立跨区联合防治协 ( http: / / www.21cnjy.com )调机制，划定生态保护红线，健全生态保护补偿制度，国家机关优先绿色采购；国家建立环境与公众健康制度；国家实行总量控制和排污许可管理制度，政府建立环境污染公共监测预警机制，鼓励投保环境污染责任保险。 【出处：21教育名师】
　 　新《环保法》明确公民享有 ( http: / / www.21cnjy.com )环境知情权、参与权和监督权。新增专章规定信息公开和公众参与。要求各级政府、环保部门公开环境信息，及时发布环境违法企业名 单，企业环境违法信息记入社会诚信档案，排污单位必须公开自身环境信息，鼓励和保护公民举报环境违法，拓展了提起环境公益诉讼的社会组织范围。 21*cnjy*com
　 　第三个突破是新《环保法》加重 ( http: / / www.21cnjy.com )了行政监管部门的责任。环保监管职权是一把“双刃剑”。新《环保法》一方面授予对各级政府、环保部门许多新的监管权力，环 境监察机构可以进行现场检查，授权环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的 问题，设计了罚款的按日连续计罚规则；针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。另一方面，它也规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施。违规审批、包庇违法、发现或接到举报违法未及时查处、违法查封扣押，篡改伪造监测数据、未依 法公开政府环境信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、降级、撤职、开除，主要负责人应当引咎辞职。重权在手，中国环保人岂能不去铁腕 治污；重责在身，中国环保人又岂能不去勇于担当。 2·1·c·n·j·y
　 　潘岳说，中国目前正在全 ( http: / / www.21cnjy.com )面深化改革的关键阶段，社会各界高度关注新《环保法》的修订。此次修订最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识，体现了今后一段时期 环保的实际需要。这是现阶段最有力度的《环保法》。如果没有习近平总书记、李克强总理、张德江委员长和张高丽副总理的一系列重要指示，没有全国人大积极主 动的推动，就不可能有这样的立法成果。目前最重要的就是如何坚决贯彻这部新法，如何发挥它在中国经济绿色转型中的作用。各级环保部门一是要准确领会、尽快 熟悉新法。二是通过广泛的宣传和培训，引导企业和公众适应和运用新法。最重要的是加强执法。再好的法律，也只有通过严格的执行，才能发挥应有的作用。我们 将努力推动新法得到有效实施。这正是考验我们执行力的关键时刻。
( http: / / www.21cnjy.com )
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《直面我国的环境问题》 同步练习
一、基础填空
1.今天的中国，正处于______化快速 ( http: / / www.21cnjy.com )发展阶段，____也进入持续增长阶段。_____型的经济增长方式、较低的______和_____水平，都使人与环境的关系日趋紧张。
2.___________和__________是我国主要的生态环境问题。在我国经济发展过程中，工业生产中的_________、__________和___________，对自然环境也造成严重的污染。_________、__________和___________问题突出。
3.面对我国的环境现状，国家把_____________列为又一项基本国策，因地制宜地进行_______建设，预防并治理__________。21世纪教育网版权所有
二、选择题（选出最符合题意的一个选项）
1.在我国北方地区有这样的顺口溜：“一年开荒，二年打粮，三年五年变沙梁。”（沙梁指沙地）这段话告诉我们( )2·1·c·n·j·y
①要想有粮食，就要开荒
②要想经济得到发展，环境就不可避免地遭到破坏
③人类不合理的开垦是引起土地沙化的重要原因
④人口、资源、环境与发展必须要协调起来
A.①③ B.②③ C.③④ D.①④
2.中国主要的环境污染问题是( )
A．水土流失 B．废气、废水及固体废气物
C．酸雨 D．荒漠化
3.中国主要的生态环境问题是( )
A.水土流失和荒漠化 B.废气、废水及固体废气物
C.酸雨和空气污染 D.荒漠化和雾霾
4.下列关于环境问题对我国的影响表述不恰当的是( )
A.制约经济发展 B.危害人们健康
C.促进经济社会的可持续发展 D.影响社会安定
5.当前雾霾现象不属于( )
A.环境污染问题 B.环境问题
C.大气污染 D.资源问题
6.淮河流域的人民就河水污 ( http: / / www.21cnjy.com )染有这样一段顺口溜为：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代身心受害。这说明( )
①改善环境迫在眉睫，必须增强人们的环保意识
②我国主要环境污染问题就是水体的污染
③环境污染不仅危及生物，也直接危害人类自身
④经济越发展，环境污染越严重，这是无法抗拒的规律
A.①②　 B.③④ C.①③ D.②④
7.之所以出现上题中的现象是因为( )
①近几十年来工业化快速发展 ②人口也进入持续增长阶段
③粗放型经济增长方式 ④水土流失严重
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
8．“蓝藻”主要属于下列哪一类污染( )
A.大气污染 B.水体污染 C.热污染 D.固体废弃物污染
9.目前，全国日排污水已接近1.3亿吨 ( http: / / www.21cnjy.com )，80%以上未经任何处理直接排放，使江河湖海普遍受到污染，78%流经城市的河段已不适宜作为饮用水源，城市地下水的50%受到污染。据调查，60%的人体疾病与饮用不清洁的水有关。所以说( )
①生态环境问题已经在威胁人类生存和发展
②人为因素是导致水污染的重要原因
③必须科学地保护和科学地利用资源，保护和改善环境
④随着中国人口增多和社会发展，水体污染也是不可避免的
A.①② B.②③ C.①②③ D.②③④
10.漫画反映出的问题是( )
A.加快经济建没有时必须以牺牲环境为代价
B.一些企业为了眼前经济利益不惜污染破坏环境
C.我国生态环境恶化的趋势已经得到完全遏制
D.我国环境问题已严重到了无法解决的地步
11.沙尘暴的频频发生使我们想起恩 ( http: / / www.21cnjy.com )格斯的一句话：“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利。对于每一次胜利，自然界都报复了我们。”这给我们的启示是( )21cnjy.com
A.经济发展必须以改革为动力 B.发展生产力是我国的根本任务
C.必须加强精神文明建设 D.经济发展必须与资源、环境相协调
12.非洲、南美洲、亚洲的一些国家 ( http: / / www.21cnjy.com )近年来，洪灾频频发生。与以往社会发生洪水的原因不同，当今社会洪灾的发生，有许多人为的因素。下列人类活动可能会加剧洪灾发生的有（ ）21·cn·jy·com
①围湖造田 ②毁林开荒 ③森林过伐 ④封山育林
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
13.许多发达国家的建筑做到了照明用电全部自给，雨水循环利用，建筑材料用环保材料来自可再生能源，这些启示我们( )21·世纪*教育网
①要树立人与自然和谐相处的理念
②要坚持走可持续发展的道路
③必须把经济建设作为中心工作
④科技创新是解决人口与资源、环境矛盾的唯一途径
A.①③ B.②④ C.①② D.②③
14.当前世界气候变化是当今全球面临的重大挑 ( http: / / www.21cnjy.com )战，遏制气候变暖，拯教地球家园，每个国家和民族、每个企业和个人都应当责无旁贷地行动起来。这表明( )
①保护环境是全人类共同的使命
②我国在环境保护方面做得最好
③我国有决心与各国一道共同呵护地球家园
④环境问题已经成为世界主题
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
15.早在2007年党的十七大报告就提出建设生态文明的新目标，并强调要使“生态文明观念在全社会上牢固树立。”这需要( )www.21-cn-jy.com
①实施可持续发展战略 ②贯彻科学发展观
③坚持保护环境的基本国策 ④先污染．后治理
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
16.我国要实现到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40—50%的目标( )
①必须发展低碳经济 ②必须节约资源，保护环境
③降低经济发展的速度，保护环境 ④必须降低我国国内生产总值
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
17．“地球一小时”是世界 ( http: / / www.21cnjy.com )自然基金会对全球气候变化提出的一项提议，希望个人、社区、企业和政府在每年的3月最后一个星期六的20:30—21:30熄灯一小时。来表明大家对应对气候裱花行动的支持。“地球一小时”活动( )
①呼吁和培养全社会的环保意识与习惯
②说明资源与环境问题已成为全球性的问题
③体现了保护环境已成为当今世界各国最重大的任务
④体现了大家采取行动，应对气候变化的决心
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
人类应与大自然和谐相处，做大自然的朋友。但是，人类在利用自然的同时，确确实实给大自然造成了失衡。据此回答18一19题。www-2-1-cnjy-com
18．造成这种失衡的表现有( )
①有些国家和地区疯狂开发资源而忽视自然的承受能力
②大量放养羊以获取羊绒的高额利润而导致草原植被遭到严重破坏
③为追求经济利益，毁坏次生原始林改种“速生巨桉”树，造成地表光秃，水位下降，其它树种难以生存
④我国西部山区退耕还林，国家给农牧民补贴
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
19.不同行为有不同结果。这种失衡已经造成的后果有( )
①人类陶醉于利用自然的胜利，感受到人类力量的强大
②沙尘暴残虐，水土流失严重，自然灾害加重
③自然物种丧失速度大大加快，每小时就有一个物种灭绝
④制约经济和社会的可持续发展
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④
20.海宁皮革是嘉兴的拳 ( http: / / www.21cnjy.com )头产品。皮革产品远销海外，但生产过程中会产生严重污染。某皮革企业转变生产理念、引进先进设备、加快科技创新，治理污染。该企业在发展中重视污染治理( )【来源：21·世纪·教育·网】
①符合了可持续发展的要求 ②反映了我国环境污染严重的现状
③体现了科技是解决环境问题的关键 ④说明了经济效益和社会效益的统一
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
三、非选择题
25．[剖析全球变暖]
材料一：刚刚过去的一个冬天不太 ( http: / / www.21cnjy.com )冷，以至候鸟懒得南飞，狗熊忘了冬眠；在北国长春举行的亚冬会，不得不实施人上造(降)雪；本想在春节前“火一把”的众多羽绒服经营者遭遇了“滑铁卢”；乡下的父老乡亲也开始担心今年农柞物的收成。21教育网
(1)下列关于“暖冬”的影响叙述正确的是( )
①动植物对季节的生理反应错乱
②防寒保暖产品的市场需求减少
③病虫害增加使农作物生产减收
④春夏秋冬四季更替将不复存在
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②②④
材料二：国际科学界的最新报告显示：过去50年全球平均气温上升“极可能”90％以上与人类活动有关。2-1-c-n-j-y
(2)结合右边漫画回答：造成全球变暖的人为原因有哪些
(3)作为地球村的一员，在实际生活中你能为遏制全球变暖做点什么 (2分)
2. 【同呼吸 共命运】根据材料，回答问题
“同呼吸 共命运”——雾霾天气的反思
材料一:
( http: / / www.21cnjy.com )
图1：雾霾天气分布图 图2：【 喂，你在哪里？】 图3：人口密度分布图
注：随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出 ( http: / / www.21cnjy.com )现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象和雾一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”（图1的阴影越深表示雾霾天气越严重，图3的阴影越深表示人口越密）　　21*cnjy*com
材料二：
霾中有害成分的主要来源 化工产物、汽车尾气、燃煤等
友情提示 发布极重污染日预报时，请您停止燃放烟花爆竹
根据材料，运用所学知识回答：
（1）图1的雾霾天气主要出现在哪些区域（ ）
①青藏地区 ②西北地区 ③南方地区 ④北方地区
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
（2）图2漫画反映出雾霾天气有哪些危害？
（3）结合图3和材料二，分析雾霾天气集中出现在这些地区的原因有哪些？
（4）根据材料二，可看出导致雾霾天气的人为因素有很多，请选择其中之一，提出合理化建议。
参考答案
一、基础填空
1.工业 人口 粗放型 技术 管理
2.水土流失 荒漠化 废气 废水 固体废弃物 大气污染 水污染 城市垃圾污染
3.环境保护 生态环境 环境污染
二、选择题
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C B A C D C A B C B
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D B C C A A D A B C
三、非选择题
( http: / / www.21cnjy.com )
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1.世界环境问题日益严重主要是在（ ）
A.工业革命后
B.资产阶级革命后
C.社会主义革命后
D.第二次世界大战后
A
2.环境问题出现后，危及了整个地球生态系统的稳定和安全，这是环境问题层次中的（ ）
A.局部性 B.区域性
C.破坏性 D.全球性
D
3.《京都议定书》的签订体现了世界各国应对世界环境问题的举措是（ ）
A.提高人口素质
B.控制人口数量
C.各国通力合作
D.严格执法
C
4.能促进人类与环境统一的生产活动是（ ）
A.山区毁林开荒
B.山区陡坡上开荒
C.黄淮海平原上建造林网
D.过量抽取地下水
C
4.能促进人类与环境统一的生产活动是（ ）
A.山区毁林开荒
B.山区陡坡上开荒
C.黄淮海平原上建造林网
D.过量抽取地下水
C
5.人类活动要保持与自然环境相对协调的关系就必须（ ）
A.人类不能对自然资源进行开发
B.人类活动必须控制在自然环境的承载力以内
C.人类必须提高自身的素质，尽量减少人口数量
D.人类要尽量减少对自然资源的开发和利用
B
观看视频资料，思考：视频资料反映了我国怎样的问题？
我国的环境问题日益严重
第八单元
第三课
第二目
《直面我国的环境问题》
一、我国环境问题的总体概况
我国的环境问题日益突出
结合你的身边实际或所了解的信息，说一说你知道的环境问题有哪些？
环境问题
环境污染
生态破坏
水体污染
大气污染
噪声污染
土壤污染
······
水土流失
森林破坏
草原退化
土地沙化
······
环境污染
水体污染
土壤污染
噪声污染
大气污染
光污染
生态破坏
水土流失
草原退化
森林破坏
土地沙化（荒漠化）
为什么我国目前环境问题日益突出？
二、我国环境问题的突出表现
1.生态破坏——以荒漠化为例
下图看出我国的荒漠化主要集中在哪些地区（省区）？主要集中在我国的哪一地理分区？
主要集中在大兴安岭以西，昆仑山——阿尔金山——古长城以北的地区，主要有陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区等省区。
西北地区
水土流失
荒漠化
大兴安岭以西
温带大陆性气候，西北风盛行。
年降水量少，多集中在在7-9月，年蒸发量大。
呼伦贝尔沙地位于内蒙古东北部呼伦贝尔高原。东部为大兴安岭西麓丘陵漫岗， 西对达赉湖和克鲁伦河， 南与蒙古相连， 北达海拉尔河北岸， 地势由东向西逐渐降低， 且南部高于北部。该区东西长 270km , 南北宽约 170km 。呼伦贝尔沙地面积近1万平方千米，由于人们过度放牧，使得呼伦贝尔陈巴尔虎旗草原开始退化，从而形成中国的第四个沙地。
图片反映了造成荒漠化的主要是哪方面的因素？
人为因素
根据以上资料，分析造成呼伦贝草原荒漠化的因素有哪些？
自然因素：该地区为我国的干旱和半干旱地区，属温带大陆性气候，气温、降水的变率大，气候异常会加剧荒漠化；人为因素：过度开垦和过度放牧。
使土地退化，土壤结构破坏，土壤养分流失。
带来饥荒，使很多人陷入贫困。
影响农作物的种植和生长；影响牧草的生长，是适于牲畜食用的草种逐渐减少甚至完全消失，草场载畜能力大为下降。
2.环境污染——以黄河水污染为例
观看视频资料，说一说为什么母亲河在哭泣？
黄河中下游的水体不同程度地受到污染，其之流大黑河、渭河、洛河、湟水河和汾河污染严重。
观看视频，结合所学知识及教材相关内容分析：为什么黄河污染如此严重？
黄河水的认为无节制浪费，是造成黄河断流的原因之一，而黄河水量的减少有引起黄河自身水体净化功能的降低；黄河流域工业结构不合理，长期以来沿袭低投入、高消耗、重污染的发展模式，重型污染型企业发展很快，数量不断增多，防污治污能力差；黄河流域的生活污水等也处于治理不佳的状态。等等。
环境问题的日益严重对我国带来哪些危害？
严重制约了我国的经济发展，危害人们的健康，影响社会安定，成为威胁中华民族生存与发展的重大问题。
路在何方？
三、我国的环境治理
阅读教材p108内容，分析：
（1）基本国策：
（2）两大重点：
（3）重要成果：
环境保护
因地制宜地进行生态环境建设；预防并治理环境污染。
生态环境建设
环境污染治理
新环境保护法
首次写入生态保护红线、规定环境公益诉讼、设计按日计罚制度、增加环境污染公共监测预警机制……
首 先，新法既是一部具有基础性地位的法律，也是一部适用性很强的法律。例如，新法对既往的环境规划、环境标准、环境监测、环评、环境经济政策、总量控制、生 态补偿、排污收费、排污许可等管理制度做了切合实际的修改，并且特别注重规定与之相应的法律责任条款，针对不同违法行为设立了行政强制措施、按日连续处罚 措施与治安管理处罚措施等规定。
其 次，新法既规范约束政府环境行为，也强化了环境监督管理的职权。新法宣示了“经济社会发展与环境保护相协调”的环境优先思想，进一步强化了政府特别是政府 决策主要领导人对环境质量的责任。在给环境监管部门赋予更大执法权力的同时，也相应规定了环境监管失职行为的制裁措施，以及环境信息公开和接受社会监督的 义务。比如，对于公众关注的雾霾天气，新法实施后，一方面环保部门必须向社会公布对污染源的监测结果；另一方面如果环保部门在收到公民举报投诉后未予处理 的，也要承担相应的行政责任。
最 后，新法科学地借鉴了各国立法成功经验，是一部权责相一致的法律。与以往的环境立法相比，新法明显加大了对环境违法行为的处罚力度，这使得新法摆脱了政策 法的痕迹，成为一部操作性很强的实施法。例如，对按日连续处罚以及对处罚额度，授权环境执法部门可以按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失 或者违法所得等因素确定的规定执行，加大了对环境违法行为的制裁力度。
保护环境，让我们行动起来！
保护环境，让我们行动起来！
你还能为保护环境做些什么？
课堂小结：
直面我国的环境问题
总体概况
环境治理
突出表现
主要生态问题
基本国策
两大重点
环境保护
我国的环境问题日益突出
主要环境污染
水土流失
荒漠化
大气污染
水污染
城市垃圾污染
重大成果
因地制宜地进行生态环境建设；预防并治理环境污染
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中国生态环境状况
中国生态环境是指人们生活环境的状况。主要表现 ( http: / / www.21cnjy.com )在水土流失，垃圾污染，大气污染，噪音污染等方面。我国生态环境的基本状况是：总体环境在恶化，局部环境在改善，治理能力远远赶不上破环速度，生态赤字在逐渐扩大。
主要表现：
水土流失严重：
建国初期，全国水土流失面积为116万 ( http: / / www.21cnjy.com )平方公里。据1992年卫星遥感测算，中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7%。中国水土流失特别严重的地区（从北到南）主要有：西辽河上游，黄土高原地区，嘉陵江中上游，金沙江下游，横断山脉地区，以及部分南方山地丘陵区。
沙漠化迅速发展：
中 国是世界上沙漠化受害最深的国家之一 ( http: / / www.21cnjy.com )。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。80年代，沙漠化土地以年均增 长2100平方公里的速度扩展。近25年共丧失土地3.9万平方公里。目前约有5900万亩农田，7400万亩草场，2000多公里铁路以及许多城镇、工 矿、乡村受到沙漠化威胁。21教育网
草原退化加剧：
70年代，草场面积退化率为15%，80年 ( http: / / www.21cnjy.com )代中期已达30%以上。全国草原退化面积达10亿亩，目前仍以每年2000多万亩退化速度在扩大。由于草原的严重退化，从而导致牧草产量持续下降。21cnjy.com
森林资源锐减：
中国许多主要林区，森林面积大幅度减 ( http: / / www.21cnjy.com )少，昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量。若按目前的消耗水平，绝大多数国营森工企业将面临无成熟林可采的局面。森林赤字是最典型的生态赤字，当代人已经过早过多地消耗了后代人应享用的森林资源。21·cn·jy·com
生物物种加速灭绝：
据 估计，中国的植物物种中约15-2 ( http: / / www.21cnjy.com )0%处于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。近30多年来的资料表明，高鼻羚羊、白鳍豚、野 象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。属于中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种和种类，正式列入 国家濒危植物名录的第一批植物有354种。www.21-cn-jy.com
地下水位下降：
多年来，由于过分开采地下水，在北方地区 ( http: / / www.21cnjy.com )形成8个总面积达1.5万平方公里的超产区，导致华北地区地下水位每年平均下降12厘米。1949年以来，中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米。
水体污染明显加重：
据1987年典型城市监测调查 ( http: / / www.21cnjy.com )，有42%的城市饮用水源地受到严重污染；63%的城市受到不同程度的污染。在调查的532条河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全国约有7亿人口饮用大肠杆菌超标水，约有1.7亿人饮用受有机物污染的水。【来源：21·世纪·教育·网】
大气污染严重：
中国大气污染属于煤烟型污染 ( http: / / www.21cnjy.com )，北方重于南方；中小城市污染势头甚于大城市；产煤区重于非产煤区；冬季重于夏季；早晚重于中午。目前中国能源消耗以煤为主，约占能源消费总量的四分之三。煤是一种肮脏能源，燃烧产生大量的粉尘、 二氧化碳等污染物，是中国大气污染日益严重的主要原因。近年来，废渣存放量过大，垃圾包围城市。中国废渣年产生量已超过5亿吨，处理能力赶不上排放量。 1988年全国积存量为66亿吨，人均6吨废渣。据统计，全国城市生活垃圾为6000万吨/年，比10年前增加了一倍。在380个城市中，至少有三分之二 的城市处在垃圾包围之中。仅北京三环、四环路之间就有50米以上的垃圾山4500多座，占地超过7000亩。2·1·c·n·j·y
环境污染向农村蔓延：
乡镇企业迅速发展成为农村工业化的重要方向， ( http: / / www.21cnjy.com )以及二元经济结构向现代经济结构转变的中介。与此同时，也给农村带来生态环境更大范围的污染，对农业资源、矿产资源造成更为严重的浪费。1978年以前，农村环境污染主要是化肥、农药等，1978年以后乡镇企业成为农村主要污染源。21·世纪*教育网
环境是一种特殊资产。生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。
三大生态压力：
造成中国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自三大压力：
人口压力:
中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代 ( http: / / www.21cnjy.com )化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。www-2-1-cnjy-com
工业化压力:
中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超 ( http: / / www.21cnjy.com )发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。21世纪教育网版权所有
市场压力:
中国正处在市场经济转型过程中 ( http: / / www.21cnjy.com )。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境）， 对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污 染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大，政府对防治环境污染、整治 国土资源的责任就愈大。为了改变中国日益恶化的环境形势，采取行动刻不容缓。否则，日益扩大的生态赤字将使其他领域所获得的成绩不是大打折扣，就是黯然失 色。
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