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第九课　纠纷的多元解决方式
【课标要求】
识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
【问题导学】
1.调解的含义及种类
2.人民调解的性质及效力的确认
3.仲裁的种类及不能仲裁的纠纷
4.商事仲裁的含义就特点
5.诉讼的含义及特点
6.诉讼的三大类型
【体系构建】
【必备知识】
第一框　认识调解与仲裁
（一）以和为贵选调解　
1．解决纠纷的方式
(1)方式
①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
②无法和解时，人们还可通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
(2)特点：诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
2．调解
(1)含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
(2)类型：我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。
3．人民调解
(1)主体：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。
(2)要求：人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
(3)效力
①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
（二）便捷经济选仲裁
1．仲裁
(1)作用：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
(2)种类：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
(3)条件：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
2．仲裁与诉讼
(1)选择：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
(2)要求：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
(3)特点：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
区分诉讼调解和诉讼外调解
诉讼调解 ①发生在诉讼过程中②是由人民法院主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议③人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力
诉讼外调解 包括人民调解、行政调解、仲裁调解人民调解——由人民调解委员会主持进行，达成的调解协议具有民事合同的性质行政调解——由国家行政机关主持进行仲裁调解——由仲裁机构主持进行，达成的仲裁调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力
各种纠纷解决方式的比较
和解 调解 仲裁 诉讼
区别 强调发生纠纷时，通过自行协商，达成合意 与仲裁和诉讼相比，调解更强调“以和为贵” 与诉讼相比，仲裁程序比较灵活，更加便捷、经济 诉讼是解决纠纷的最后途径
联系 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或诉讼等方式解决纠纷。诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
第二框　解析三大诉讼
（一）诉讼及其特点　
1．诉讼的含义及地位
(1)含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)地位：在多元化的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
2．诉讼解决纠纷必须严格依法进行
(1)诉讼法的含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。
(2)我国诉讼法的种类：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
3．诉讼的特点（了解）
(1)公权性：人民法院代表国家行使审判权。
(2)程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
(3)强制性：以国家强制力为后盾。
(4)终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
（二）诉讼的主要类型
1．类型：诉论分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。
2．差异：它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。
区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务的争议问题 解决国家行政机关的具体行政行为是否合法、正确问题 解决涉嫌犯罪的人是否确实犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚问题
诉讼主体 双方当事人都可以提起诉讼 只能是由被行政管理的公民、法人和其他组织提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉
举证责任 谁主张权利谁负有举证责任 行政机关负有举证责任 公诉人举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护
适用法律 主要适用《民法典》和《民事诉讼法》 主要适用行政法律、法规和《行政诉讼法》 主要适用《刑法》和《刑事诉讼法》
2．三大诉讼的侧重点
(1)刑事诉讼旨在准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保证无罪的人不受刑事追究。
(2)民事诉讼旨在审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。
(3)行政诉讼旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权。
【难点突破】
1.解决纠纷的方式及其特点
2.调解的含义和类型
3.人民调解的主体、要求和效力
4.仲裁的作用、种类和条件
5.诉讼的含义、特点和地位
6.诉讼的主要类型
【当堂达标】
1．（2023·北京·统考高考真题）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
2．（2023·山东·统考高考真题）甲公司从乙公司购入一批配件，约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”。后该批配件迟延两个月才交货，且用该批配件生产的甲公司产品造成了数起伤人事故。甲公司召回产品检验后，意外发现配件内部设计使用了自己的发明专利，因此要求乙公司承担侵权责任。乙公司则申请行政主管部门宣告甲公司的专利权无效。据此，下列说法正确的是（ ）
①针对配件迟延交货之事，甲公司无权请求法院判决乙公司承担违约责任
②针对甲公司产品造成的伤人事故，甲公司即使无过错也应向受害人承担责任
③若主管部门作出了专利权无效宣告，甲公司可向法院起诉且需承担举证责任
④即使乙公司申请失败，仍可通过证明自己系独立作出相同发明来实现免责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2023·浙江·高考真题）即将参加高考的小白碰到麻烦事：楼上邻居家小学生每晚8点跳绳半小时；学校未经许可将其侧面照片用于招生宣传片，同学议论她爱出风头；妈妈怀疑她早恋，查看她手机上的聊天记录。下列说法中正确的是（ ）
A．邻居小学生的行为属于行使不动产权利，是正当的
B．学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权
C．父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，查阅子女手机不构成侵权
D．解决小白与妈妈的纠纷，可以选择便捷经济的仲裁途径
4．（2022·山东·统考高考真题）刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某，但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后，要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为，自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，父债子偿已经过时，刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是（ ）
①汪某无权要求李某赔偿自己的损失
②汪某可主张李某未获得该房屋所有权
③刘某甲既然未放弃继承该房屋，就应该向汪某承担责任
④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2022·辽宁·高考真题）某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”，邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时，调解员以茶馆为载体，为其提供便捷、专业的服务，从而有效化解社会矛盾。这种做法（ ）
①为人民群众提供了有效的法律援助
②充分体现了共建共管共治共享理念
③实现了自治、法治、德治“三治融合”
④创设了舒缓环境，使社会治理有温度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2022·浙江·统考高考真题）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023·浙江·统考高考真题）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是（ ）
①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排
②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额
③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解
④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2022·天津和平·统考一模）诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。以下案例对应诉讼类型正确的是(　　)
①周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼　
②赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼　
③张某因在小区门口违章停车被交警处罚产生争议——民事诉讼　
④仇某因发布诋毁戍边英雄官兵言论被检察机关提起公诉——刑事诉讼
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2024·河北邯郸·统考模拟预测）2022年，国内某知名儿童智能手表公司发现，戴某黎开网店销售儿童智能手表，在网页多处标注的商标名称仅仅在公司品牌名称前加了3个字。该公司认为此行为侵害了其商标专用权，遂诉至法院。戴某黎辩称，其未在商品及包装上使用商标，不会导致相关消费者混淆误认。对此案件分析正确的是（ ）
①该公司可以委托辩护人为其进行诉讼
②戴某黎没有使用相同商标，不构成侵权
③戴某黎具有明显傍名牌、搭便车的恶意
④该公司对自己提出的主张有举证责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2024·浙江·模拟预测）杭州市钱塘区某村村民李某用镰刀故意破坏同村村民的蔬菜大棚，钱塘区分局所属派出所决定给予李某行政拘留5日的处罚，并收缴“镰刀”一把，李某对此表示不服。在此案件纠纷中（ ）
①李某可以向钱塘区分局提出行政复议
②李某可以对案件中的行政相对人提起诉讼
③杭州市钱塘区派出所侵犯了李某的所有权
④若通过诉讼解决，派出所应承担举证责任
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
11．（2022·天津滨海新·统考模拟预测）和解、调解、仲裁、诉讼等方式各有优势，功能各有侧重，为人们提供了多元的纠纷解决途径。下列说法正确的是（ ）
A．父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解
B．小郑和小李在离婚过程中因财产分割问题发生争执，最好申请仲裁
C．张某与用人单位因劳动报酬问题发生争执，可以直接向法院起诉
D．某公司因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议，只能提起民事诉讼
12．（2023·湖南岳阳·统考模拟预测）甲公司向乙公司求购一批铝材，双方合同约定：甲公司预交8万元定金，一个月后，乙公司要将指定型号的铝材运送至甲公司，甲公司收到货后付尾款，违约方将向对方支付20万元违约金。后来乙公司因故没有按时交货，造成甲公司损失18万多。以下分析合理的是（ ）
①甲公司可以直接向仲裁委员会申请仲裁
②甲公司可以直接向法院提起诉讼
③如果乙公司因为设备出故障导致的违约，甲公司可以要求乙公司返还定金8万元，并支付违约金20万元
④如果丙地发生洪水，导致乙公司原材料供应短缺，属于法定免责事由，乙公司无需承担违约责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2023·海南·模拟预测）邓某的养猪场利用紧邻某农业公司水田旁的简易土沟排放污水，污水进入农业公司的水田灌溉水渠并造成污染，致使该农业公司的水稻失收。该农业公司以“排放污水污染其水田，造成30亩水稻绝产"为由将邓某诉至法院，请求判令赔偿。对于此案（ ）
①法院可以进行诉讼调解，节约司法资源
②原告和被告都可以委托辩护人帮助自己进行诉讼
③根据"谁主张，谁举证"原则，原告负有举证责任
④若排污与水稻绝产有因果关系，排放符合标准也应承担责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2023·海南·模拟预测）肖某等3名购房人先后以工程建筑质量不合格为由，起诉H市住建局不履行法定职责。法院生效判决责令H市住建局对“Y房地产开发有限公司对某花园小区项目建设过程中出现严重质量问题后未经修复即强制交房等违法行为”履行监管职责，但H市住建局怠于履行判决内容。对此，肖某可以（ ）
①向人民调解员申请诉讼调解
②向管辖地法院申请强制执行
③向H市住建局申请行政复议
④向管辖地的检察院申请执行监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2023·重庆九龙坡·重庆市育才中学校考模拟预测）2022年，邓某骑摩托车途经邻居杨某家门口时，被杨某饲养的黑狗咬伤左腿。邓某被咬伤后，立即呼叫杨某，告知被其狗咬伤。杨某表示，先去医院治疗，拿发票付钱。之后邓某找杨某索赔无果将其告到法院，要求杨某赔偿医疗费。下列说法正确的是（ ）
①饲养的动物致人损害的适用过错推定责任原则
②邓某调解后不得再采用起诉的方式解决双方纠纷
③杨某作为动物饲养人，应当承担无过错侵权责任
④邓某主张的赔偿损失等合理请求应得到法院支持
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2023·全国·校联考模拟预测）王某在其子女年幼时与妻子离婚，后未尽到抚养义务，现年近古稀，生活不能完全自理，长期居住养老院，故要求子女支付赡养费用。据此，下列观点成立的是（ ）
A．王某应向仲裁机构提出仲裁申请
B．王某可以委托辩护人向人民法院提起行政诉讼
C．子女对父母的赡养义务，不因父母婚姻关系变化而终止
D．权利与义务是对等的，王某的要求违背了民法平等原则
17．（2023·湖南岳阳·统考三模）郑某与女儿在某照相馆拍摄了一组亲子照。订立合同时，郑某并未同意拍摄作品可由照相馆作商业宣传使用。后来，该照相馆在其经营所用的微信的朋友圈中，使用郑某与女儿的亲密照宣传业务。郑某与其女儿（ ）
①若与该照相馆经过人民调解达成协议，协议具有强制执行力
②若与该照相馆协商无果，可委托诉讼代理人帮助其进行诉讼
③若请求消协或依法成立的调解组织调解成功，可获相应赔偿
④若没有与该照相馆达成调解协议，则不能申请仲裁或者诉讼
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2023·北京海淀·模拟预测）和解、调解、仲裁、诉讼是解决纠纷的有效手段，它们各有优势，各有侧重，为人们提供了多元化纠纷解决途径。以下分析正确的是（ ）
①小何与旅行社的合同履行纠纷，仲裁与诉讼只能选择其一适用
②兄弟二人因遗产继承产生矛盾，可以申请通过仲裁的方式解决
③小王与用人单位发生劳动争议，可以直接向法院提起诉讼维权
④经当事人确认后的诉讼调解书，与判决书具有同等的法律效力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．（2023·辽宁沈阳·沈阳二中校考模拟预测）付某在村内南山栽种各种果树若干。Y公司在该村投资的200万吨矿渣微粉项目于2017年5月竣工投产。因颗粒物排放浓度超过国家规定的排放标准，付某的果树被覆盖大量粉尘，严重减产。经沟通未果，付某向法院提起民事诉讼，要求Y公司赔偿矿渣微粉项目建成投产以来产生的滞尘污染给其造成的经济损失。下列对本案的说法正确的是（ ）
①法院立案后，Y公司可聘请专业律师为其辩护并提交答辩状
②一审结束后，当事人若不服一审判决，可向原法院提起再审
③双方若进行诉讼调解，签收后的调解书与判决书具有同等法律效力
④Y公司承担对其污染行为与损害结果之间不存在因果关系的举证责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．（2023·浙江·校联考模拟预测）因国家知识产权局曾认定L公司的“LEHAHA”与W公司的“Wahaha”商标未构成近似，裁定对L公司的“LEHAHA”商标予以维持。W公司提起诉讼，请求法院撤销国家知识产权局裁定，重作裁定。法院认为，本案中两商标在呼叫读音和整体外观上均存在一定区别，在案证据也无法证明L公司的商标具有搭便车的不正当意图。2022年9月，北京某法院判定，被诉裁定国家知识产权局的认定事实清楚，适用法律正确，原告的相关起诉理由依据不足，判决驳回原告W公司的诉讼请求。
结合本案，运用《法律与生活》中的有关知识，回答下列问题：
(1)W公司提起诉讼，请求法院撤销国家知识产权局裁定，重作裁定的理由有哪些？
(2)指出北京某法院的判定结果所体现的道理。
21．（2023·湖北·校联考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
王女士居住在张女士家楼上，其装修房屋后由于防水处理不合格，卫生间频繁漏水，导致张女士家中屋顶长期阴湿、散发异味、卫生间吊顶积水、龙骨锈蚀、浴霸进水。另外，王女士将阳台改建成厨房，通过阳台的雨水管进行排水时发生漏水，导致家中阳台顶部雨水管接口周边的墙面阴湿糟烂。王女士维修后未对张女士家墙面进行修复或赔偿，张女士曾因漏水问题多次联系王女士，并向物业公司报修。物业公司也协助双方反复沟通协商，明确告知其漏水原因并提出维修方案，但王女士态度蛮横，一直故意拖延拒不维修。王女士每天都在用水，其卫生间各漏水点仍持续不断漏水至张女士家房间，极大影响了张女士的正常生活。
因王女士态度蛮横，拒绝协商，有人认为，张女士只有通过诉讼途径才能维护自己的合法权益。请结合材料并运用《法律与生活》的知识对此加以评析。
参考答案：
1．B
【详解】B：仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。
A：行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，B说法错误。
C：《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C说法错误。
D：依据仲裁法的规定，离婚纠纷不适用仲裁法规定，所以不能申请仲裁解决纠纷，D说法错误。
故本题选B。
【点睛】
2．A
【详解】①：双方约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”，表明双方订立了有效的仲裁协议。法律规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。因此有效的仲裁协议可排除法院管辖权，甲公司无权向法院提起诉讼，故①正确。
②：甲公司生产的产品造成他人伤害，应当按照法律规定的无过错侵权责任中的生产者产品责任处理，即行为人只要损害了他人的民事权益，不论其有无过错，均应当承担侵权责任。故甲公司即使无过错也应向受害人承担责任，②正确。
③：甲公司起诉行政主管部门，属于行政诉讼，应当由作为被告的行政机关提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，而不是由甲公司承担主要举证责任，③错误。
④：发明人取得专利，是以公开其发明内容为条件，换取国家在限定时间内给予强有力的法律保护，其他人即使独立作出了相同的发明，也不得实施该发明，故④错误。
故本题选A。
3．B
【详解】A：相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益。邻居小学生的行为已经影响到相邻关系的学习和生活，A错误。
B：学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权，B正确。
C：父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，但未经同意查阅子女手机构成侵权，C错误。
D：解决小白与妈妈的纠纷，最好方式是自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷，而不是选择便捷经济的仲裁途径，D错误。
故本题选B。
4．A
【详解】①：案例中汪某与刘某签约，因此汪某可以向刘某之子主张自己的权利，要求刘某之子赔偿自己损失，而不是要求李某赔偿自己的损失，①正确。
②：房屋为不动产，不动产所有权的获得必须到不动产登记机构办理登记才能取得。案例中刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户，表明李某已获得该房屋所有权，②错误。
③：我国法律规定，遗产继承人不仅可以获得被继承人的遗产，还需要承担被继承人未偿还的债务。案例中，刘某甲继承刘某遗产（房屋），同时应该向汪某承担责任，③正确。
④：经人民调解达成协议，经人民法院依法确认有效后，才具有强制执行效力，④错误。
故本题选A。
5．D
【详解】①：材料体现的是通过人民调解，化解社会矛盾，并没有体现法律援助的知识，①不选。
②④：“和顺茶馆”的建立，让矛盾双方，可以在专业调解员的调解下，有效解决矛盾，使社会治理更加有温度，同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员，便捷、专业的矛盾处理，也有体现了共建共管共治共享理念，②④入选。
③：该区在乡镇打造“和顺茶馆”，为矛盾的解决提供专业人员和地方，但这并不是基层群众自治，没有体现自治，③不选。
故本题选D。
6．A
【详解】①：行政案件原则上，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。该案例中东城区市场监督局对吴某作出行政处罚，应由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖，①正确。
②：行政诉讼代理人，是指依照法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行行政诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的的人。《行政诉讼法》第29条规定:“当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼”。因此，吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼，②正确。
③：本案应由东城区基层人民法院管辖，③错误。
④：对法院判决不服不能申请行政复议，但依法可提起上诉和再审程序，④错误。
故本题选A。
7．C
【详解】①：因张某未立遗嘱，按法定继承对遗产进行安排，①错误。
②：因张甲残疾且失业，无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额，②正确。
③：若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解，③正确。
④：仲裁程序要解决的是合同纠纷和其他财产权益的纠纷，然而遗产继承纠纷是基于特定身份关系而产生的，不在仲裁法调整的范围内，④错误。
故本题选C。
8．B
【详解】①：民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，周某与李某买卖合同争议对应民事诉讼，①对应正确。
②：赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议对应民事诉讼，②对应错误。
③：行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。交警属于行政执法部门，张某因在小区门口违章停车被交警处罚产生争议对应行政诉讼，③对应错误。
④：我国的刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑事责任问题的活动。仇某发布诋毁戍边英雄官兵言论触犯了《刑法》，他被检察机关提起公诉，属于刑事诉讼，④对应正确。
故本题选B。
9．D
【详解】①：辩护人是指在刑事诉讼中，接受被追诉一方委托或者受人民法院指定，帮助犯罪嫌疑人、被告人行使辩护权以维护其合法权益的人。材料中未涉及辩护人，①排除。
②：戴某黎在网页多处标注的商标名称仅仅在公司品牌名称前加了3个字，容易导致混淆，构成了侵权，②错误。
③：戴某黎利用知名公司已经建立的商业信誉，通过仿冒手段，使消费者发生误认，具有明显傍名牌、搭便车的恶意，③正确。
④：民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的原则，该公司对自己提出的主张有举证责任，④正确。
故本题选D。
10．A
【详解】①：李某不服钱塘区公安分局的处罚，可以申请通过行政复议的方式解决，①正确。
②：材料中的行政相对人是李某，②错误。
③：钱塘区分局所属派出所收缴李某镰刀，是因为李某用镰刀故意破坏同村村民的蔬菜大棚，派出所并没有侵犯李某的所有权，③错误。
④：若通过诉讼解决，该案件属于行政诉讼，举证责任由做出具体行政行为的行政机关即派出所来承担，④正确。
故本题选A。
11．A
【详解】A：以和为贵选调解，父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解，A正确。
B：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不适用于仲裁，小郑和小李在离婚过程中因财产分割问题发生争执，属于离婚引发财产纠纷，不适用于仲裁，B排除。
C：除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼，张某与用人单位因劳动报酬问题发生争执不能直接向法院起诉，C错误。
D：某公司因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议，这是对行政机关的具体行政行为的争议，可以提起行政诉讼，但不能提起民事诉讼，D错误。
故本题选A。
12．C
【详解】①：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有有效仲裁协议为前提。本案中，甲公司与乙公司只有订立了仲裁协议，甲公司才有权单方面向仲裁委员会提出仲裁申请；但材料中未涉及甲公司与乙公司订立了仲裁协议的相关内容，①错误。
②③：本案中，乙公司因故没有按时交货，造成甲公司损失18万多，故甲公司可以直接向法院提起诉讼；一方违反合同约定，应当承担违约责任。法律规定了继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则等违约责任的承担方式。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。如果乙公司因为设备出故障导致的违约，甲公司可以要求乙公司返还定金8万元，并支付违约金20万元，故②③正确。
④：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。民法典规定，因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内到当地的商事证明机构申请开具不可抗力证明，以此为据主张减轻或者免除责任；如果丙地发生洪水，导致乙公司原材料供应短缺，属于法定免责事由，乙公司可以以此为据主张减轻或者免除责任；而不是无需承担违约责任。如果丙地不是乙公司唯一的原材料供应地，则乙公司可能要承担违约责任，④错误。
故本题选C。
13．B
【详解】①：农业公司已起诉至法院，可以在诉讼过程中接受在人民法院审判组织的主持下的诉讼调解。调解结案与判决结案相比，减少了诉讼程序，节省了人力物力时间，节约了司法资源，①符合题意。
②：民事诉讼中帮助当事人进行诉讼的称之为诉讼代理人，而不是辩护人，②不符合题意。
③：当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，法律出于公平合理的考虑，由对方负责举证，实行举证责任倒置的原则。因环境污染、破坏生态发生纠纷，由行为人举证，本案中，邓某负有举证责任，③不符合题意。
D：民法典规定，因环境污染、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任，D符合题意。
故本题选B。
14．C
【详解】①：诉讼调解由法院主持进行，①说法错误。
②④：H市住建局怠于履行判决内容，对此，肖某可以向管辖地法院申请强制执行，也可以向管辖地的检察院申请执行监督，②④符合题意。
③：材料中的案件已经由法院判决生效，不可进行行政复议，③说法错误。
故本题选C。
15．D
【详解】①：饲养的动物致人损害是法律规定的无过错侵权责任，行为人只要损害了他人的民事权益，不论其有无过错，均应当承担侵权责任，①说法错误。
②：邓某调解后杨某不给予赔偿，可以采用起诉的方式解决纠纷，②说法错误。
③④：案例中杨某饲养的狗咬伤邓某，按照法律规定应当承担无过错侵权责任，并给邓某一定的赔偿。因此协商无果后，邓某主张的赔偿损失等合理请求应得到法院的支持，③④符合题意。
故本题选D。
16．C
【详解】A：法律规定婚姻、监护、扶养纠纷不能仲裁，A错误。
B：该案属于民事纠纷，当事人可以委托诉讼代理人；而当事人委托辩护人，属于刑事案件，且材料未涉及行政诉讼，B错误。
C：我国法律规定，子女对父母的赡养义务，不因父母婚姻关系变化而终止，C正确。
D：权利与义务是统一的，王某的要求违背了民法公平原则，D错误。
故本题选C。
17．C
【详解】②③：郑某与其女儿的合法权益受到了侵害，可以先与照相馆协商，请求消协或依法成立的调解组织调解，调解成功后可获相应赔偿；如果协商无果，可以则可以委托诉讼代理人帮助其进行诉讼，②③符合题意。
①：通过人民调解委员会达成的调解协议，当时只有当调解协议经司法确认后，当事人亦可向法院申请强制执行，①错误。
④：如没有与该照相馆达成调解协议，是可以申请仲裁或者诉讼，④错误。
故本题选C。
18．B
【详解】①：我国实行或裁或审制度，在商事仲裁和诉讼之间选择其一，小何与旅行社的合同履行纠纷属于商事仲裁范围，二者只能选择其一适用，①正确。
②：遗产继承纠纷不适用商事仲裁，②错误。
③：劳动仲裁是提起劳动争议诉讼的必经程序，小王与用人单位发生劳动争议，不能直接向法院提起诉讼维权，③错误。
④：人民法院的诉讼调解书，经当事人确认后，与判决书具有同等的法律效力，④正确。
故本题选B。
19．D
【详解】①：Y公司可以聘请律师为诉讼代理人。在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人，①错误。
②：一审结束后，当事人若不服一审判决，可在规定的期限内，向上级法院进行上诉，②错误。
③④：在该案件中，双方若进行诉讼调解，签收后的调解书与判决书具有同等法律效力，如果进行诉讼，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任，④正确。
故本题选D。
20．(1)①《商标法》规定，商标注册人享有注册商标专用权。W公司认为L公司的“LEHAHA”与其“Wahaha”商标构成近似，容易导致混淆，侵犯其商标专用权。②《反不正当竞争法》规定，经营者不得实施混淆行为。W公司认为L公司的“LEHAHA”其“Wahaha”商标构成近似，属于“搭便车”的不正当竞争行为。
(2)①以事实为根据，以法律为准绳，这是任何诉讼都必须遵循的基本原则。②法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据，没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。③贯彻证据裁判规则，利于正确解决纠纷，维护司法的公平正义。
【分析】背景素材：商标使用引发纠纷
考点考查：商标权、不正当竞争、诉讼程序、举证责任
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题知识限定为商标权、不正当竞争，要求分析申请撤销国家知识产权局裁定，重作裁定的理由。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：W公司认为L公司的“LEHAHA”与其“Wahaha”商标构成近似，容易导致混淆→可联系商标权：注册商标专用权。
关键词②：国家知识产权局曾认定L公司的“LEHAHA”与W公司的“Wahaha”商标未构成近似，裁定对L公司的“LEHAHA”商标予以维持，W公司起诉，申请撤销国家知识产权局的裁定→可联系不正当竞争：“搭便车”。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（2）第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题知识限定为诉讼、举证责任，要求分析北京某法院的判定结果所体现的道理。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：案中两商标在呼叫读音和整体外观上均存在一定区别，在案证据也无法证明L公司的商标具有搭便车的不正当意图，国家知识产权局的认定事实清楚，适用法律正确，原告的相关起诉理由依据不足→可联系诉讼原则：以事实为根据，以法律为准绳。
关键词②：在案证据也无法证明L公司的商标具有搭便车的不正当意图，原告的相关起诉理由依据不足→可联系举证责任：“谁主张谁举证”。
关键词③：驳回原告W公司的诉讼请求→可联系证据裁判、公平正义。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
21．民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，是公民维护自身合法权益的有效手段，该观点有一定的合理性。诉讼是解决纠纷的最后途径，但并非唯一途径。不动产相邻关系引起的纠纷，最好最快的解决方式是进行友好协商，调解解决。因此，和解不成时，除了诉讼以外，张女士还可以通过人民调解、诉讼调解等多种方式解决纠纷，这样更有利于邻里关系和谐。
【分析】背景素材：张女士和王女士之间的邻里纠纷
考点考查：《法律与生活》的有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于评析类主观题，要求考生对“张女士只有通过诉讼途径才能维护自己的合法权益。”这一观点进行评析，应调用纠纷的多元解决方式的知识结合材料作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：只有通过诉讼途径才能维护自己的合法权益→可联系该观点有一定的合理性，民事诉讼的知识。
关键词②：纠纷的多元解决方式→可联系该观点有片面之处，还可以通过友好协商、调解解决矛盾纠纷。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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