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国体与政体
【课标要求】
了解国体和政体的关系,揭示国家的本质,理解国家管理形式的多样性。
【问题导学】
第一框
阅读教材P2-7，思考以下问题：（将问题及其内容在课本中标出）
1.国家的产生/起源？
2.国家的基本构成要素有哪些？
3.国家性质的含义及决定因素？
4.国家的职能有哪些？
5.民主与专政的关系？
6.不同性质国家在民主与专政方面有哪些不同
第二框：
阅读教材P7-11，思考以下问题：（将问题及其内容在课本中标出）
1.人民代表大会制度的地位、形成、作用、优越性。
2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的特点。
3.议会制和总统制的划分标准及各自的特点。
第三框：
阅读教材P11-13，思考以下问题：（将问题及其内容在课本中标出）
1.什么是政党？其目标是什么，实现主要目标的主要手段是什么？
2.政党与阶级的关系怎样？
3.资本主义国家的政党制度有哪些类型？其实质是什么？
4.我国的政党制度的基本内容是什么？有哪些优越性？
5.什么是利益集团，如何全面认识利益集团的政治作用？
【体系构建】
【必备知识】
第一框　国家是什么
一、国家的本质
1.国家
(1)产生:国家是一种历史现象,不是从来就有的;国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)根本职能:政治统治职能,即统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
2.民主与专政
(1)民主的实质:在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。
(2)民主的本质属性:民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的。
(3)民主与专政的关系:民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。
提醒专政≠专制。民主制国家是民主与专政的统一,而专制国家就只有专政而没有民主。
3.两类性质不同的国家
(1)两类性质根本不同的国家
当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
(2)我国的国家性质
①内容:人民民主专政的社会主义国家。
②评价:与资产阶级专政的资本主义国家相比,享有民主的主体不同,专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政,表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家;我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政,体现着社会主义国家的本质特征。
二、认识国体与政体
1.国家制度
(1)国体:即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位。
(2)政体①含义:国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。
②目的:掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能,必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益,总是力求采取最有效的政权组织形式。
(3)国体与政体的关系
①国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。
②一个国家的政体不是一成不变的,这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化,也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁,在内容和形式上的不断变化。
③影响因素:地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。
2.代议制
(1)含义:就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
(2)特点:现代国家,无论是资本主义国家还是社会主义国家,大都实行代议制。代议制是公民和国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征。
必备知识二 国家的政权组织形式
一、人民代表大会制
1.地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
2.原因：(1)人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(3)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立宪制
1.划分标准:国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
2.民主共和制
(1)原则:遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现:国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
(3)本质:在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
3.君主立宪制
(1)特点:国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
(3)评价:君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是,在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
三、议会制和总统制
1.现代资本主义国家的三种形式
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为三种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
2.议会制
(1)政府产生的办法:在议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生。
(2)政府与议会的关系:政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
3.总统制
(1)政府产生的办法:在总统制国家,总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。总统由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。
(2)政府与议会的关系:总统独立于议会之外,只对选民负责,不对议会负责。
必备知识三 政党和利益集团
一、政党
1.马克思主义对政党的认识
(1)政党的产生和地位:马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是阶级的领导者。
(2)政党的作用:在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
(3)政党的目标:政党是有组织的政治团体,通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中。
2.政党制度
(1)类型:资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
(2)资本主义国家政党制度的实质:资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
(3)中国的政党制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团
1.含义
所谓利益集团,是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.利益集团不同于政党
利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
3.影响政府决策的途径
利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
4.作用
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
【难点突破】
1.民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级内部 被统治阶级
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 实现统治阶级的意志，更有效管理国家 巩固特定的国家政权，维护社会秩序的稳定
联系 民主与专政相互依存。民主是专政的基础，专政是民主的保障
2．国体与政体的关系
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
必要性 掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关 统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式
联系 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
3.人民代表大会制度
是什么 含义：人民代表大会制度是按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
为什么 ①地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。②必然性：我国人民民主专政的社会主义国家性质决定我国必然实行人民代表大会制度的政体。③必要性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。④优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家的性质、保证人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
怎么办 坚持和完善人民代表大会制度。①坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。②健全人大组织制度、选举制度和议事规则等，坚持民主集中制。③密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表的作用。④坚定制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。
4.国家政权组织形式的类型
划分标准 政体类型 主要表现 典型国家
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 美国、德国、法国、意大利、巴西等
君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 英国、日本、荷兰、西班牙等
立法机关与行政机关的关系 议会制 ①议会是国家权力的中心②政府以议会为基础产生，政府向议会负责，受议会监督③国家元首虚位，没有实权 英国、日本、德国、意大利、荷兰、西班牙等
总统制 ①总统是国家权力的中心②总统既是国家元首，也是政府首脑③政府由总统组织产生，向总统负责，不对议会负责 美国、俄罗斯、巴西等
5.比较中美政党制度
中国的政党制度 美国的两党制
政党关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 民主党和共和党轮流上台执政，一个是执政党，另一个是在野党，二者处于对立状态
执政目标 中国共产党的最高奋斗目标是实现共产主义；使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 美国执政党的目标是取得竞选胜利，上台执政，实现和维护其代表阶级或阶层的利益
代表利益 最广大人民的根本利益 资产阶级的利益
作用 有利于发展社会主义民主政治，有利于推进中国特色社会主义现代化建设，有利于推进祖国和平统一大业 维护资产阶级的根本利益和政治统治，欺骗和麻痹劳动人民
5.归纳提升　
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【当堂达标】
1．（2023·江苏·统考高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ）
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
2．（2023·浙江·统考高考真题）2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着（ ）
①政党通常有明确的思想主张
②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标
④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2023·湖南·统考高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022·海南·高考真题）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ）
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ）
①总统由议会多数党领袖担任
②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约
④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2022·辽宁·高考真题）某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（ ）
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2022·浙江·统考高考真题）近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ）
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2024·湖南永州·统考一模）H国某政党联盟提出的对现任总理领导的政府的不信任动议在国民议会投票中通过。根据H国宪法，不信任动议通过后，议会内席位最多的政党联盟将获得优先组阁权。若该政党联盟未能成功组阁，H国总统将解散国民议会并成立看守内阁，随后举行新的议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。由此可推断H国（ ）
①议会是国家权力中心，对总统负责
②内阁总揽行政权力，对议会负责
③总统并无实质权力，形式上有权任命总理
④实行多党制，能更好地维护资产阶级整体利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2023·河北·模拟预测）2022年10月21日，意大利总统马塔雷拉在总统府任命意大利兄弟党领导人焦尔若娅·梅洛尼为新一届政府总理。在9月25日举行的议会选举中，意大利兄弟党所在的中右翼政党联盟获得约44%的选票，兄弟党得票约26%。根据中右翼联盟的选举协议，梅洛尼被提名为政府总理人选。根据材料，下列表述正确的是（ ）
①意大利总理由总统任命并对总统负责
②意大利总理拥有实权且是国家元首
③意大利政府以议会为基础产生
④意大利实行的是议会制共和制政体
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023·浙江·模拟预测）在某国议会选举中，现任总理领导的社会民主党以19.9%的得票率位居第三；民族联合党以20.8%的得票率成为议会第一大党，该党主席将出任总理并负责组建新一届联合政府。如组阁谈判进展顺利，新政府将于一个月后就职。由此可以判断该国（ ）
①一定是政局较为动荡的国家
②行政机关一定在立法机关基础上产生
③一定是采用民主共和制政体
④新一届内阁成员一定不属于一个政党
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2023·吉林·统考模拟预测）据美国“枪支暴力档案”网站统计，刚刚过去的2022全年，美国共有44186人死于不同形式的枪支暴力，其中超过2万人死于他杀。面对愈演愈烈的枪支暴力，加之美国政府在控枪上的失能，多数美国民众已不再相信有关枪支保障安全的“政治叙事”。这体现（ ）
①利益集团影响政府的决策维护自身利益
②美国民主政治已不能维护统治阶级利益
③枪击案频发暴露美国人权保障的虚伪性
④美国国家结构形式不利于维护人民权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2023·重庆渝中·重庆巴蜀中学校考模拟预测）近期因反对现任总理推行制裁俄罗斯的政策，M国公民党所在政党联盟提出的对现任总理领导的现政府的不信任动议于2022年6月22日在国民议会投票中通过。根据M国宪法，不信任动议通过后，议会内席位最多的政党联盟将获得优先组阁权，若该政党联盟未能成功组阁，M国总统将解散国民议会并成立看守内阁，随后举行新的议会选举。由此可推断M国（ ）
①总统并无实质权力，形式上有权任命总理
②内阁由议会产生，对议会负责
③总理直接行使最高行政权力，对总统负责
④内阁总揽行政权力，对选民负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2022·山东菏泽·统考二模）环顾世界，我们找不到两个政体完全相同的国家：中国实行人民代表大会制度；美国、俄罗斯等实行民主共和制；英国、日本等实行君主立宪制。尽管各国政权组织形式多种多样，但都具有现代民主政体的共同特征。其共性有（　　）
①政党以掌握政权、统治国家为目的发挥重要作用
②由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力
③都设有立法机关、行政机关和司法机关等机构
④全体公民都经常性地直接管理所有国家事务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2023·黑龙江哈尔滨·哈尔滨三中校考模拟预测）中国外交部发布《2022年美国民主情况》报告指出，2022年美国持续陷入民主失真、政治失能、社会失和的恶性循环。金钱政治、身份政治、社会撕裂、贫富分化等问题愈加严重。美国民主弊病已深入政治和社会肌理的方方面面，并进一步折射出其背后的治理失灵和制度缺陷。下列关于美国民主的表述正确的是（ ）
①美国实行代议制是其政体独有的标志性特征
②所采用的民主形式掩盖了其国家的阶级性质
③总统独立于议会直接行使国家最高行政权力
④其实质是实行资产阶级专制的一种国家制度
A．①④ B．②③ C．②④ D．①③
15．（2023·全国·校联考模拟预测）2022年11月，美国国会中期选举累计花费超过167亿美元，最终以民主党和共和党分获参议院和众议院控制权而尘埃落定，拜登政府在未来两年内将面临“分裂的国会”。据此可知（ ）
①美国总统和国会都由议会选举产生，都对其选民负责
②美国总统不对国会负责，但重大事务可能受国会制约
③政党竞选执政能从根本上解决了不同阶级之间的矛盾
④金钱和权力的游戏，始终不可能代表广大民众的利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2023·河北·校联考模拟预测）2023年3月28日，国务院新闻办公室发表的《2022年美国侵犯人权报告》指出，2022年美国中期选举为争夺两院控制权，民主党和共和党支持者“疯狂撒钱”，竞选累计花费超过167亿美元。美国政治杂志编辑撰文称，尽管美国民主表面上由“人民统治”，“但这套制度阻碍了任何近似于人民实际控制任何事物的做法”。对此，下列认识正确的是（ ）
①金钱政治使美国政治和选举变成了富人的游戏
②美国两党制是其利益集团相互制衡的机制保障
③“人民统治”的民主表明其实质上是全民的民主
④美国两党在阶级基础和意识形态上有本质区别
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．（2022·山东济南·校考模拟预测）过去的一年，自诩“民主灯塔”的美国乱象迭出，美式民主在国内外遭遇双重失败：2021年年初，国会由骚乱暴露出美国的恶性竞争和社会撕裂，彻底褪去美式民主的虚假“光环”；8月，美国从阿富汗仓促撤军制造了人道灾难，这表明美式民主强加给他国根本行不通；12月，发起所谓的“民主峰会”实则完全与民主无关，严重背离国际社会的主流意愿。关于美式民主，下列说法不正确的是（ ）
①以私有制为基础，在统治阶级范围内按照多数人的意志实现其职能
②民主共和制作为国家结构形式，是维护资产阶级统治的最好政治外壳
③两党为不同利益集团服务，完全被“金钱政治”驱动，歪曲了民主的本质
④美国积极推动国际关系民主化，意图掩盖其大搞强权政治和霸权行径的本质
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．（2023·天津·校联考模拟预测）2022全年，美国共有44186人死于不同形式的枪支暴力，造成除枪手外4人以上死伤的大规模枪击案647起。尽管美国总统签署了《两党更安全社区法》枪支安全法案，但是受“美国步枪协会”等利益集团的干涉和两党争斗的影响，法案当中“禁止出售突击步枪”等关键主张未能在国会通过。对此，下列认识正确的是（ ）
①利益集团代表民众利益，对国家政策有决定性影响
②三权分立的国家结构形式影响美国总统职能的发挥
③枪击案的频发折射出美国“自由、民主”的虚伪性
④两党制无法改变美国维护资产阶级利益的根本性质
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．（2021·浙江绍兴·统考三模）近年来，美国枪支暴力犯罪日趋恶化。仅2021年一季度就已超一万人倒在枪案下，美国民众对控枪的呼声很高。在美国，共和党议员几乎都拥枪，他们的当选大多得到与美国军火商有紧密联系的美国全国步枪协会的资金支持，并深受其影响。目前的美国，民主党把持着总统职位，控制着国会众议院，但在参议院两党又平分秋色。拜登政府试图推行控枪计划，但有学者认为“美国枪支暴力问题积重难返，拜登政府控枪计划必然无解”。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，回答下列问题：
(1)运用美国利益集团的知识，说明美国全国步枪协会是如何影响美国枪支立法的。
(2)从美国政体角度，分析该学者观点的合理性。
20．（2022·福建厦门·厦门一中校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
动态清零，是当前我国新冠肺炎疫情防控的总方针，是指在当前情况下，当出现本土病例的时候，我国所采取的综合防控措施的一种集成，以快速扑灭疫情。这是中国疫情防控经验的总结和提炼，也是现阶段我国疫情防控的一个最佳选择和总方针。
2022年3月3日，全国政协十三届五次会议新闻发言人郭卫民表示，新冠疫情发生后，我国始终坚持将人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚持外防输入、内防反弹的总策略和动态清零的总方针，较好统筹了疫情防控、社会发展和民生保障之间的关系，保持了经济持续增长。有些国家，包括一些发达国家，疫情接连出现反复，医疗资源被大量挤兑，重症和死亡病例不断增加。作为有着14亿人口的发展中国家，如果我们不采取有效措施，后果难以想象。
结合材料，运用“各具特色的国家”有关知识，分析我国疫情防控能够实现动态清零的制度原因。
21．（2023·海南·模拟预测）辨析题。
近年来，美国大规模枪击事件时有发生，每年都有数万人因枪击死伤，民众呼吁控枪的声音此起彼伏。2022年5月，美国38个控枪组织向国会两院及总统拜登写信，呼吁出台措施，遏制枪支暴力。
控枪组织首先向国会众议院提建议，希望其提供7．5亿美元资金，用于遏制社区暴力，并禁售攻击性武器和高容量弹夹。控枪组织还敦促国会参议院领袖舒默兑现承诺，在参议院举行辩论并促使参议院通过相关立法，加强购买枪支的背景调查。
有人认为，美国的利益集团是维护广大公民利益的强大力量。请你运用所学的当代国际政治与经济的知识对此加以辨析。
参考答案：
1．C
【详解】A：该项反映的是国家的产生，A不符合题意。
B：该项反映的是政权组织形式的影响因素，B不符合题意。
C：“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符合题意。
D：该选项反映利益集团的局限性，D不符合题意。
故本题选C。
2．A
【详解】①：中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。
②：中共中央总书记习近平的这一倡议基于构建人类命运共同体理念，反映了全人类共同的价值追求，②正确。
③：政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。
④：中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④不符合题意。
故本题选A。
【点睛】
3．B
【详解】①：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是复合制，①入选。
②：材料中“自由党—国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，有其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。
③：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”。A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主。可知A国实行议会制君主立宪制，而不是议会制民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。
④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。
故本题选B。
4．D
【详解】①：法国总统是人民投票选出来的国家首脑，总理是由总统任命的政府首脑，法国总统掌握最高行政权，但不是政府首脑，①排除。
②：总统作为国家元首又掌握着行政大权，政府总理由总统任命，政府其他重要成员由总理提名、总统任命。一般来说，总统管国防外交，总理管内政经济。因此法国总统掌握一定的行政权力，②正确。
③：在法国，议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统和总理的产生没有权力，因此议会选举的结果不会影响总统的权力范围，③排除。
④：法国政体具有总统制性质，因为总统掌握行政大权；同时又具有议会制性质，因为政府要对议会负责；同时又具有共和制性质，因为议会和总统都是由选举产生，因此法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征，④正确。
故本题选D。
5．D
【详解】③④：在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。
①：在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。
②：在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。
故本题选D。
6．A
【详解】①：根据材料：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，以及图中呈现的多个政党的支持率，都凸显了该国碎片化的政党格局，①正确。
②：联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。
③：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理，说明该国是议会制国家，该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作，③符合题意。
④：社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。
故本题选A。
【点睛】
7．B
【详解】①：美国民主、共和两党在疫情防控、枪支管控等问题上日趋对立，在基础设施建设等民生方面政治斗争更加激烈，表明美国的民主政治日益脱离群众的意愿和社会需要，①符合题意。
②：材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。
③：美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。
④：美国两党制的政治斗争表明了美国政治制度的阶级局限性和消极作用越发显现，④符合题意。
故本题选B。
【点睛】
8．C
【详解】①：根据H国宪法，不信任动议通过后，议会内席位最多的政党联盟将获得优先组阁权。说明该国政府由议会产生，对议会负责，①错误。
②③：该国为议会制政体，政府总揽国家的行政权力，总统为形式上的国家元首，没有实权，形式上有权任命总理，②③正确。
④：材料未涉及多党制和两党制孰优孰劣，④排除。
故本题选C。
9．D
【详解】①：意大利总理由总统任命，但总理要对议会负责，①说法错误。
②：意大利总理拥有实权，总统是国家元首，②说法错误。
③：在9月25日举行的议会选举中，意大利兄弟党所在的中右翼政党联盟获得约44%的选票，兄弟党得票约26%。根据中右翼联盟的选举协议，梅洛尼被提名为政府总理人选，这说明意大利总理对议会负责，议会是国家权力中心，③符合题意。
④：意大利总统马塔雷拉在总统府任命意大利兄弟党领导人焦尔若娅·梅洛尼为新一届政府总理，这说明意大利是议会制民主共和制国家，④符合题意。
故本题选D。
10．C
【详解】①：该国通过议会选举实现政权更迭，没有体现这个国家一定是政局较为动荡的国家，①不符合题意。
②④：在某国议会选举中，民族联合党以20.8%的得票率成为议会第一大党，该党主席将出任总理并负责组建新一届联合政府。可判断这个国家属于议会制国家，行政机关一定在立法机关基础上产生，新一届内阁成员一定不属于一个政党，②④符合题意。
③：材料推断不出一定采用民主共和制政体，也有可能是君主立宪制，③不符合题意。
故本题选C。
11．B
【详解】①③：面对愈演愈烈的枪支暴力，加之美国政府在控枪上的失能，多数美国民众已不再相信有关枪支保障安全的“政治叙事”。这体现了美国枪支暴力严重践踏人权，美国枪支协会为维护自身利益，影响政府决策，暴露美国人权保障的虚伪性，①③说法正确。
②：美国的民主政治维护资产阶级利益，②说法错误。
④：美国的国家结构形式是联邦制。题中所述与美国国家结构形式无关，④排除。
故本题选B。
12．A
【详解】①②：根M国宪法，不信任动议通过后，议会内席位最多的政党联盟将获得优先组阁权，说明该国实行议会制，内阁由议会产生，对议会负责，总统并无实质权力，形式上有权任命总理，①②正确。
③：M国公民党所在政党联盟提出的对现任总理领导的现政府的不信任动议于2022年6月22日在国民议会投票中通过，说明该国实行议会制，最高行政权力由总理行使，总理对议会负责，③错误。
④：内阁总揽行政权力，对议会负责，④错误。
故本题选A。
13．C
【详解】①：“政党以掌握政权、统治国家为目标”的说法太绝对，不是所有政党均以掌握政权、统治国家为目的，①错误。
②③：尽管各国政权组织形式多种多样，但都具有现代民主政体的共同特征。其共性是都实行代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力，都设有立法机关、行政机关和司法机关等机构；故②③符合题意。
④：任何国家都具有鲜明的阶级性，并不是全体公民都能管理国家事务，且现代国家一般都实行代议制，全体公民间接管理国家事务；④不选。
故本题选C。
14．B
【详解】①：代议制是现代民主政体的共同特征，并非美国政体独有的标志性特征，①错误。
②：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，美国也不例外，②正确。
③：美国采用总统制政体，总统独立于议会之外，而且直接行使国家最高行政权力，③正确。
④：专制是与民主对立的国家制度，美国民主实质是实行资产阶级专政的一种国家制度，④错误。
故本题选B。
15．C
【详解】①②：美国实行总统制民主共和制政体，总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责，总统在重大事项上受议会制约，①错误，②正确。
③：政党是阶级的领导者，资产阶级政党都代表资产阶级的根本利益，无法从根本上解决阶级矛盾，③错误。
④：高额的选举支出，说明美式民主是资本的游戏，代表资产阶级的利益，不可能代表广大民众的利益，④正确。
故本题选C。
16．A
【详解】①②：美国中期选举中民主党和共和党支持者“疯狂撒钱”，说明金钱政治已经使美国政治和选举变成了富人的游戏，美国两党制是其利益集团相互制衡的机制保障，①②符合题意。
③：美国民主表面上由“人民统治”，“但这套制度阻碍了任何近似于人民实际控制任何事物的做法”，说明民主是服务于统治阶级的，不存在“全民”的民主，③排除。
④：美国民主党和共和党在阶级基础和意识形态方面相同，④说法错误，排除。
故本题选A。
17．D
【详解】本题为逆向选择题。
①：资本主义国家的民主是建立在生产资料私有制基础上的，是资产阶级范围内的民主，故①表述正确，不符合题意。
②：民主共和制是政体，故②表述错误，符合题意。
③：美国的两党虽然都是代表资产阶级的利益，但是是为不同利益集团服务的，其民主带有一定的虚伪性，故③表述正确，不符合题意。
④：美国奉行霸权主义和强权政治，阻碍国际关系民主化的发展，故④表述错误，符合题意。
故本题选D。
18．D
【详解】①：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益, 实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，利益集团影响而不是决定国家政策，其不代表民众利益， ①错误。
②：三权分立是反映国家管理形式即政权组织形式，不是国家结构形式，②错误。
③：枪击案频发直接侵犯了美国民众的生命权，枪击案频发折射出美国“自由、民主、人权”的虚伪性，③正确。
④：表面上看, 利益集团是所谓的民意向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力, 其根本目的是维护资产阶级利益, 两党制也无法改变这一实质，④正确。
故本题选D。
19．(1)在美国，少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接有关。美国全国步枪协会依靠金钱干预政治，为议员竞选提供资金支持；再通过游说这些当选议员，表达其观点，进而影响美国枪支立法。
(2)美国实行三权分立的政体。实行三权分立、权力制衡的必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮。在今天的美国，民主党把持着总统职位，控制着国会众议院，但在参议院两党议员平分秋色。因此，在控枪法案上会产生严重内耗，引发混乱、拖延和推谈，很难得以通过。由于广大劳动人民在美国国家政权中不居于支配地位，也就不可能对控枪法案施加重要影响。因此，拜登政府控枪计划也必然无解。
【分析】背景素材：近年来，美国枪支暴力犯罪日趋恶化
考点考查：《当代国际政治与经济》中的相关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用美国利益集团的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：美国全国步枪协会依靠金钱干预政治，为议员竞选提供资金支持；再通过游说这些当选议员，表达其观点，进而影响美国枪支立法→可联系教材知识利益集团影响决策。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用政体的有关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：有学者认为“美国枪支暴力问题积重难返，拜登政府控枪计划必然无解”→可联系教材知识美国实行三权分立的政体；美国实行两党制，在控枪法案上会产生严重内耗。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，人民的各项权利受到切实的保障。②我国的政体是人民代表大会制度，其组织和活动原则是民主集中制，能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转。③我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，疫情防控有中国共产党的坚强领导。④我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心、统筹协调。
【分析】背景素材：新冠疫情下的防疫工作。
考点考查：我国的国体、人民代表大会制度优越性、国家结构形式。
能力考查：描述和阐述事物的能力，论证和探究问题的能力。
核心素养：政治认同、公共参与。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
需要调用第一单元“各具特色的国家”中国家制度的有关知识，从国体、政体、国家结构形式以及政党制度等角度分析中国经济强势复苏和发展的制度原因。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：我国始终坚持将人民群众的生命安全和身体健康放在第一位→可联系我国的国体。
有效信息②：运用“各具特色的国家”有关知识；制度原因→可联系我国政体的优越性。
有效信息③：动态清零，是当前我国新冠肺炎疫情防控的总方针→可联系政党制度，坚持党的领导。
有效信息④：当出现本土病例的时候，我国所采取的综合防控措施的一种集成，以快速扑灭疫情→可联系国家结构形式。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，人民的各项权利受到切实的保障。
得分点②：我国的政体是人民代表大会制度，其组织和活动原则是民主集中制，能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转。
得分点③：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，疫情防控有中国共产党的坚强领导。
得分点④：我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心、统筹协调。
【点睛】非选择题的审题要求：
（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。
（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
21．利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。美国的利益集团根据诉求性质不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团。自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想。美国的利益集团属于资本主义国家的利益集团，它们能在一定程度上起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
【分析】背景素材：美国38个控枪组织呼吁遏制枪支暴力
考点考查：美国的利益集团
能力考查：获取和解读信息、调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问的知识范围限定是《当代国际政治与经济》的知识，问题指向“辨析有人认为，美国的利益集团是维护广大公民利益的强大力量”，属于辨析类试题，要从理论依据和现实角度分析。解答时首先明确知识范围：利益集团，然后运用上述理论，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：美国38个控枪组织向国会两院及总统拜登写信，呼吁出台措施，遏制枪支暴力→可联系教材知识利益集团的含义以及性质；
关键词②：控枪组织向国会众议院提建议，还敦促国会参议院领袖舒默兑现承诺→可联系教材知识公益性利益集团的作用；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
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