资源简介

【课题】第七章 第二节 关贸总协定概述
【教材版本】
应颖.中等职业教育国家规划教材——国际贸易基础知识.第五版.北京：高等教育出版社，2022
应颖.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——国际贸易基础知识习题集.第五版.北京：高等教育出版社，2022
【教学目标】
知识目标：
1. 了解关税与贸易总协定产生的历史背景。
2. 掌握关税与贸易总协定的各项基本原则。
技能目标：
培养学生的理解、记忆与分析能力，培养学生通过观察身边事件来认识国际经贸现象的能力。
情感目标：
提高学生的分析能力，培养学生思考问题的积极性和学习的兴趣。
【教学重点、难点】
教学重点：
关税与贸易总协定的各项基本原则。
教学难点：
非歧视原则、关税保护原则、公平贸易原则、合理保障原则。
【教学途径】
1．通过日常生活中相关经济知识的讲解，缩短关税与贸易总协定与学生的距离。
2．多用具体实例解释抽象概念，以便于学生接受和理解。
3．充分调动学生的参与积极性，鼓励他们发言，鼓励他们观察生活，帮助学生克服对国际贸易学习抽象性的恐惧感。
【教学媒体及教学方法】
制作PPT。
讲授法、分组讨论法、案例法。
【课时安排】
2课时（90分钟）。
【教学过程】
第一环节 导入
在我们之前的授课过程中就提到过世界上有很多贸易组织和贸易条约，他们正通过自己的努力让世界贸易向好的方向发展，让世界贸易向人们所期望的方向发展。
第二环节 新授课
关贸总协定（GATT）的产生
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解关税与贸易总协定产生的历史背景。
[讲解]
1947年10月30日，包括美、英、法、中、印等在内的23个国家在日内瓦正式签署了《临时适用议定书》，决定GATT从 1948年1月1日起临时生效。
二、GATT的基本原则
（一）非歧视原则
[讲解]
非歧视原则是GATT最基本、最重要的原则，它体现了GATT多边互惠互利的特点。
非歧视原则主要体现为最惠国待遇原则和国民待遇原则。
GATT中的最惠国待遇原则是无条件的，它要求一个缔约国给予另一个缔约国的贸易优惠及特权，必须自动地、无条件地给予所有其他缔约国。
GATT中的国民待遇原则是指在国内税及有关销售和使用的商业规章方面，一缔约国对来自另一缔约国的进口产品应给予与本国产品同等的待遇。它还包括另一缔约国在本国设立的企业要求享受本国企业在捐税和有关法规上的同等待遇。
最惠国待遇原则和国民待遇原则是国际贸易中平等与无歧视原则的重要体现，其目标都是为了实现贸易自由化、减少市场扭曲和贸易障碍。两者的差别体现在，前者不对来自不同国家的产品实行歧视待遇，后者不对外国产品和本国产品实行歧视待遇。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解非歧视原则的相关知识。
[小组讨论]
组织学生分小组讨论为什么非歧视原则是GATT最主要的原则？
（二）关税保护原则
[讲解]
关税保护原则包括两层含义：
一是以关税作为各缔约国唯一的保护手段。这是因为关税能使各国的保护状况和程度一目了然，便于对各国的保护水平进行比较。
二是各缔约国应遵循互惠互利的原则，通过关税减让谈判，逐步降低关税水平，以促进国际贸易的开展。
关税的总体原则是只能降低不能提高，以使关税不断递减，最终向自由贸易迈进。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解关税保护原则的相关知识。
[小组讨论]
组织学生分小组讨论关税保护原则对世界经济的影响是什么？
答案：
促进了贸易自由化，但也使得非关税壁垒盛行。
（三）取消数量限制原则
[讲解]
数量限制是一种最为普遍的非关税贸易壁垒，它通过限制外国产品的进口数量来保护本国市场，从而妨碍了平等竞争，与GATT对各缔约国只能通过关税来保护本国工业的规定直接相违背，因此GATT将其列入取消之列。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解取消数量限制原则的相关知识。
（四）透明度原则
[讲解]
透明度原则指各缔约国政府应迅速公布其与商品进出口贸易和服务贸易有关的法律、规章，以便其他缔约国和贸易商能够熟悉。这些法律规章在公布前不能实施，并有义务接受其他缔约国对实施状况的检查和监督。
透明度原则的作用在于防止缔约国对贸易进行不公开、不透明的管理而造成歧视性待遇，影响自由贸易的进行。
透明度原则是GATT其他原则（如前述的最惠国待遇原则和关税保护原则）得以有效贯彻的基础。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解透明度原则的相关知识。
[思考]
请学生思考，中国加入WTO后的透明度原则表现在哪些方面？
答案：
如政策透明等。
（五）公平贸易原则
[讲解]
公平贸易原则主要是反倾销、反补贴和减少其他非关税壁垒，以保证公平贸易。
GATT规定，当一国产品以低于国内正常价格或成本价向外国出口时，可视为倾销，这时进口国可通过征收反倾销税的措施来抵制倾销带来的损害。
GATT严禁缔约国对初级产品以外的任何产品给予出口补贴，如果一缔约国的出口补贴对另一缔约国的利益造成重大损害或产生严重威胁，可以允许这一进口缔约国对有关产品的进口征收反补贴税。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解公平贸易原则的相关知识。
（六）互惠原则
[讲解]
互惠原则是GATT的基本原则之一，它不仅是缔约国之间进行贸易谈判并维持正常贸易关系的基础，而且是GATT得以发挥作用的主要机制。
GATT中的互惠并不意味着对等。发达国家予以发展中国家普惠制待遇，是互惠原则的例外。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解互惠原则的相关知识。
（七）贸易争端的磋商调解原则
[讲解]
GATT本身不是独立的权力机构，而是一个协调机构，它为各缔约国之间贸易争端的解决提供了一个谈判的场所。
GATT为了维护各缔约国的正当权利，协调其贸易关系，解决贸易争端，制定了一套处理成员国间争议的磋商程序及利益丧失或损害的申诉程序，为各方顺利履行其权利与义务提供了法律依据。
GATT磋商调解的目的在于通过争端的解决恢复各方权利和义务的平衡，而非对违反GATT规定的某方进行惩罚。因此这一原则实行起来也就比较容易，易于取得利益相关的各缔约国的支持。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解贸易争端的磋商调解原则的相关知识。
（八）对发展中国家特别优惠的原则
[讲解]
1965年，在联合国1964年第一届贸易发展大会的影响下，关贸总协定增加了第四部分，即“贸易和发部分展”，这一部分承认了发达国家与发展中国家间的非互惠原则，规定了对缔约国中的发展中国家在贸易和发展方面的特殊要求和有关问题，并希望缔约国全体对发展中的缔约各国采用特别措施，以促进它们的贸易和发展。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解对发展中国家特别优惠的原则的相关知识。
（九）区域性贸易安排原则
[讲解]
GATT允许区域性贸易安排存在，“缔约各国认为，通过自愿签订协定发展各国之间经济的一体化以扩大贸易的自由化是有好处的。”
GATT认为区域性贸易安排不是对多边贸易体制的挑战，其最终目的是为了促进多边贸易体制的实现。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解区域性贸易安排原则的相关知识。
（十）合理保障原则
[讲解]
为了防止缔约国由于意外的、不正常的原因使国内市场受到冲击而利益受损，GATT设立了合理保障条款，允许一缔约国在特殊情况下经过全体缔约方的允许，而暂时或部分停止GATT规定的义务。
[演示]
教师演示幻灯片，使学生了解合理保障原则的相关知识。
【布置作业】
使用配套习题集《国际贸易基础知识习题集》（第五版），要求学生完成相关习题。
【教学后记】

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