资源简介

明确考情 判清主体 聚焦热点 高效提能
——《政治生活》二轮复习备考建议
精研高考题，明确如何考
（一）山东卷思想政治选择题
题型 年份 题号 考查考点 背景材料
选择题 2007 19 我国的人民代表大会制度 《物权法》从起草到高票通过
20 我国的和平外交政策 中国2006年度外交活动
2008 17 政府权力制约和监督 行政机关应将主动公开的政府信息予以公开
18 中国共产党的地位 党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣
2009 19 居民委员会 某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响居民的正常休息并引发争执
21 我国的民族区域自治制度 抢救与整理《格萨尔王传》
2010 17 公民权利、政府 政府工作报告
21 公民权利、人大代表 我国城乡每一名全国人大代表所代表的人口数比例的变化
2011 22 政府的职能和原则 山东省将开工建设新的文化场馆和村文化大院
23 人民代表大会的职权 全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，醉驾入刑维护群众利益
2012 20 公民的政治生活 公民使用网络参与政治生活
21 党的执政方式、人大的职权 在党的领导下，十届全国人大五次会议修改《中华人民共和国刑事诉讼法》
2013 19 政府职能 新一轮国务院机构改革，取消铁道部，实行铁路政企分开
20 党的地位、执政方式 党坚持理论创新和实践创新，实现经济体制的历史转折
2014 27 我国的基本政治制度 政治课讨论的主题
28 政府职能 山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式
29 我国的和平外交政策 习近平访问印度尼西亚
2014年选择题与往年高考相比呈现新常态。
1.“新”：(1)试卷结构变化。选择题由 ( http: / / www.21cnjy.com )2道变为3道；分值增加了4分。(2)在处理材料、设问指向、备选项的关系上，强化了三者之间的融合，突出能力立意考查。
2.“常态”：即试卷风格未变。 (1)试题 ( http: / / www.21cnjy.com )所考查的知识比较基础，都是考生熟悉的教材主干知识，八年来考查涉及到公民（9次）；政府（5次）；人大制（6次）；党、居委会（3次）、民族、外交政策（2次）等。（2）背景材料契合考查内容，观点明确，呈现方式平实。（3）注重考查学生调动和运用知识解读生活的能力。如对教材基础知识的判断和辨析能力，对现实生活与理论知识内在必然联系的掌握能力。（4）注重价值观引领，引导学生关注社会生活，彰显学科特有的教育功能。
（二）山东文综卷政治生活非选择题
题型 年份 题号 考查考点 设问及分值 背景材料
非选择题 2007 29（6） 我国的政府 结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？（7分） 山东省政府制定和完善为对外开放服务的具体措施
2008 28（3） 我国国家性质、基层群众自治制度、村委会 该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面简述自己的观点。（9分） 山东省基层群众自治状况，村民委员会换届选举
2009 28(3) 我国政府的宗旨 结合材料三，运用政治生活知识，概括说明我国税收政策的调整是如何体现政府宗旨的。（3分） 2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况
29(5) 党的地位、人民代表大会制度 依据材料回答，该规划的确立过程体现了哪些政治生活道理？（5分） 山东省制定出台《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》
2010 28（2） 人大代表或政协委员的职责 假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。（6分） 繁荣发展社会主义文化
2011 28（1） 党的地位、执政方式、执政理念、政党制度 结合材料一，运用政治生活知识，回答山东省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。（8分） 山东省委、省政府进一步推进转方式调结构，努力实现富民强省新跨越
2012 30（2） 政府职能、宗旨、原则，依法行政，监督 据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分） 2012年国家为保持对外贸易稳定发展所采取的一系列经济措施
2013 30（3） 公民的政治参与、政府民主决策、政府自觉接受人民监督、综合国力 根据材料三，说明科技发展对于政治生活的意义。（8分） 科技发展对政治生活的影响
2014 41（1） 中国共产党地位、执政方式、指导思想，全国人大常委会职责 据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。（11分） 建设生态文明，解决经济社会发展所面临的环境制约问题
2014年山东卷非选择题与往年高考相比呈现出的新常态。
1.“新”：(1) 答案要点的分值适度增加 ( http: / / www.21cnjy.com )，淡化对量的要求，突出对考生思维能力的考查。(2)学科内综合题一改以往稳定的“经济+政治”结构，呈现新的组合方式——“政治+哲学”，这与全国新课标高考题的风格也不尽相同。可见，学科内综合题的组合呈现出新的方式，命题以情境设计中的问题切入，引导考生深入思考，针对问题提出解决方法的决策，展现阐释和论证能力，展示所学模块的思维特点，对学科内不同模块的考查更有针对性，突出了模块本身的知识特点、能力要求、思维方式，有利于对考生学科思维能力的考查。同时，也有利于考生作答，使考生在作答过程中对问题所形成的认识更加清晰、思维更加连贯，到达提高认识，学以致用的目的。
2.“常态”：(1)试题量 ( http: / / www.21cnjy.com )：基本保持1道试题（2009年除外）。(2)考什么：考查的都是考生熟悉的教材主干知识，八年来考查涉及到政府（4次）；政党制度（4次）；人大制（3次）；公民、我国国家性质、基层群众自治制度、村委会（1次）等知识点。（3）怎么考：①设问仍保持微观、中观、宏观相结合的风格，并以微观设问为主，设问具体、明确，考生易于把握。②选材仍重视“新材料、新情境”的创设和引用，试题往往选择学生身边的生活案例和社会热点问题，创设政治情境，引导学生积极参与社会生活。文字简短，主题突出，信息明显，考生的阅读量大大减少。③立意上仍注重考查学生调动和运用知识解读生活的能力，注重考查学生对设问和材料的解读能力，找到材料信息与课本知识的结合点。
（三）近五年全国新课标卷高考题非选择题（政治生活）
题型 年份 题号 考查考点 设问及分值 背景材料
非选择题 2010 38（2） 政府的宗旨、原则、职责、监督 煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责 结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分) 国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，一批相关政府官员被行政问责。
2011 38（1） 人大代表职权、人大性质、职权 结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分） 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。
2012 38(2) 政府的宗旨、职能，国家性质 结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分） 2012 年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告
2013 卷I38（1） 党的地位、作用、执政方式 结合材料一，运用政治生活的知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。（12分） 党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
卷Ⅱ38（2） 人大代表的职权 假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。(12分) 我国农村城镇化战略
2014 卷I38（1） 政府职能、责任、依法行政 结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分) 新一届政府推进行政体制改革，进一步简政放权，深化行政审批制度改革
卷Ⅱ38（2） 公民的权利，人大职权，政府职责 结合材料二，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。（12分） 侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显
对比2014年山东文综卷和近五年全国新课标卷命题，看2015年山东高考政治生活命题趋势：
1.试题结构：采取“3+1”结构，即三道选择题，一道非选择题。
2.命题风格：（1）选择题：①命题形式 ( http: / / www.21cnjy.com )大多采用“二二式”组合选项，2014年全国新课标卷I和卷Ⅱ政治生活选择题全是四选二的形式，而山东卷的三道政治生活选择题有两道是四选二的形式，还有一道是四选一的形式。②备选项设计与材料结合紧密，遵循知识本身的科学逻辑和材料本身的生活逻辑，尊重考生的思维过程，正确选项指向明确，与题意不符或错误的选项迷惑性和干扰性适度，尤其是知识性或常识性错误选项的存在，大大降低了试题的难度。涉及本模块内容的2014年全国新课标卷I的12个选项中有5个误项；卷Ⅱ的12个选项中有6个误项；而2014年山东卷的12个选项中有2个误项，相对偏少。可见，二轮复习一定要夯实基础，明确易混易错点，做到准确理解和规范表述。③题干材料来自社会生活中重大热点、国计民生等，内容精炼、表述准确、主题突出。④设问指向明确，一般通过标明主体（如政府、公民、中国共产党等）、提炼主题（如这表明、这体现了等）方式对考查的方向加以限定，对考生的思维具有较强的引领和指导性。
（2）非选择题：①考查内容：都是考 ( http: / / www.21cnjy.com )生熟悉的教材主干知识，如公民、政府、人大、人大代表、中国共产党等。从近五年全国卷和近八年山东卷来看，年年考查政府的知识，要么以选择题形式，要么以非选择题形式。在非选择题方面，近五年全国卷分别是2010年、2012年、2014年，近八年山东卷分别是2007年、2009年、2012年对政府进行了专项考查。可见，二轮复习时对政治生活相关主体的主干知识一定要宏观构建，微观梳理，形成全面系统的整体认知，对应对2015年山东高考政治生活命题是非常必要的。如复习政府时，结合当前的法治政府建设新形势，一定要让学生把握住四个关键词：简政放权、转变职能、依法行政和创新管理，做到心中有关键词，答题不慌。另外，应引起注意的是，近五年全国卷和近八年山东卷在本模块的第四单元《当代国际社会》还未以非选择题形式命题，所以在今年的备考中，除了常态化的政治生活主体主干知识外，还要对第四单元《当代国际社会》予以应有的关注。2015年高考备考中，要特别关注：公民、政府和我国的外交相关知识的复习。②设问方式：基本上是微观考查，在设问中列明了主体，也就明确了应该运用的知识，对考生而言，解决问题相对容易些。但也要注意2013年全国新课标卷Ⅱ38（2）的这种命题风格（见高考例题1），设问要求以“人大代表”的身份只是虚晃一招。如果考生从人大代表的权利和义务去解答，把它当作纯政治生活试题，就无法达到“结合材料二”和“解决被征地农民问题”的要求。设问要求针对征地过程中农民存在的“问题”，向政府提出解决的“政策建议”，通过阅读材料分析归纳找出存在的问题后，再有针对性地提出政策建议。所以要认真审好题目要求，把握精神实质，这对我们今年备考也有一定的借鉴意义。宏观设问的题目出现的较少，主要是以原因意义类为主（见高考例题2），对于学生的发散性思维和运用素材组织答案具有一定的挑战，能力要求比微观命题要大的多。就本模块的这类命题解决思路而言，我认为仍要从教材出发，教材从若干政治主体角度分析了各自在政治生活中的角色定位，原因意义类就必须立足于此，结合所给材料从对相关政治主体的角度来分析阐述，即对谁有意义？有何种意义。凡此种种，不一一而足。③素材选择：“新材料、新情境”的创设和引用注重生活化、民生化、大众化，但有些素材往往是社会生活中的“新问题”，把这些问题摆出来，启发考生深入思考、形成正确的认识，提升解决问题的能力和素养，具有一定的前瞻性和引领性。今年应该重点关注：①“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦。②2015年政府工作报告。③2014年中国外交。④社会主义协商民主。
附高考例题：
1．（2013·新课标全国卷Ⅱ） ( http: / / www.21cnjy.com )阅读材料，完成下列要求。
城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。
材料二 随着城镇化的快速推进，被征地农民 ( http: / / www.21cnjy.com )的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。
(2)假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。(12分)
【答案】
(1)被征地农民获得的补偿 ( http: / / www.21cnjy.com )偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。(3分) (2)部分被征地农民就业困难、收入减少，应提高就业指导和政策支持。(3分) (3)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖范围，并提高保障水平。(3分) (4)加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。(3分)
2.（2013年山东高考文综30）科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力。阅读材料，回答问题。
材料三　科技发展丰富了公 ( http: / / www.21cnjy.com )民的政治生活，政府网站、政务微博拉近了公民与政府的距离，使表达和倾听更加贴近；科技发展振奋了国人的精神，航母入列，“神九”飞天、“蛟龙”入海……我们在世界民族之林中更加自信。
（３）根据材料三，说明科技发展对于政治生活的意义。（8分）
【答案】
（3）科技发展拓宽了公民表达诉求的渠道 ( http: / / www.21cnjy.com )，有利于公民更好地参与政治生活；科技发展有利于政府更好听取民意，提高决策水平；有利于更好地实施政务公开，接受人民监督；科技发展有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。
二、夯实知识点，学会如何学（提纲挈领，一目了然，熟识于心）
1.公民（材料中常见称谓：居民，市民，农民，农民工，网民等）
基础和准则：政治权利与义务
公民 基本原则：坚持三个原则
参与政治生活的 主要内容：行使权利、履行义务、参与管理、参与建设、关注我国与国际
途径和方式（重要内容）：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
基本要求：依法、有序
与政府的关系：了解性质职能、相信为民、支持工作、寻求帮助、监督行为
2.政府（材料中常见称谓：国务院，省政府，市县政府，乡镇政府等）
目的：性质、宗旨、原则、作用
内容：基本职能
政府 依据：依法行政
行使权力的 环节：决策、执行、监督等
保障：需要监督
效果：树立威信
3.我国的根本政治制度 地位、组织活动原则及其表现、与我国国体的关系、基本内容
人民代表大会制度 必要性（决定因素、优越性、实践证明、不固步自封）
性质、地位、常设机关、与其他国家机关的关系
人民代表大会 职权
法律地位、产生方式及任期、
人大代表 义务、权利
与人民的关系
人民
4.中国共产党（材料中常见称谓：中共中央，党中央，省、市、县委 ，乡党委、组织部、宣传部、纪委或纪检委等）
地位、作用
领导方式和执政方式
指导思想
性质、宗旨、执政理念 地位、基本内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 优越性
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
5.民族
状况：统一多民族；民族关系
我国的民族 处理民族关系的基本原则：民族平等、团结、共同繁荣的原则
民族区域自治制度：地位、自治地方、自治机关、核心内容、必然性和优越性
巩固民族关系：国家（政治基础、基本原则、基本制度、宗教等）；公民（义务）
6．中国特色社会主义
地位：是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
中国特色社会主义道路（实现途径）
构成：三位一体 中国特色社会主义理论体系（行动指南）
中国特色社会主义 中国特色社会主义制度（根本保障）
内容：三个“坚持把……有机结合起来
作用：是中国发展进步的根本制度保障
政治制度：一个根本、三个基本以及政治体制
7.当代国际社会
三、热点联考点，整合判考向
国际社会 中国 （中国是负责任的大国）
主要成员 主权国家 类型、构成要素、权利、义务 自觉履行……义务
国际组织--联合国 中国与联合国的关系 一贯遵循、支持、积极参加、发挥作用
国际关系的决定性因素 决定维护利益（原因、措施） 维护自身、兼顾、谋求共同发展
国际形势 时代主题、历史潮流，主要障碍，有效途径 中国的主张、作为及意义 必须坚决反对、改变、建立、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
突出特点：世界多极化深入发展当前国际竞争的实质 中国增强综合国力 是……的重要力量，是……的主力军
和平外交政策及基本内容 中国在国际社会中的地位和作用（P107）
发展道路 始终不渝地走和平发展道路
（一）为两会征求民意新模式点赞
【背景材料】
截至2015年2月底，由中国政府网联合 ( http: / / www.21cnjy.com )６家网站发起的“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动，共收到网民建言4.1万条。据介绍，参与建言的网民来自各个领域，内容覆盖社会生活各方面，总体上看，建言内容提问、拍砖的少，出点子、想办法的多。经过工作人员认真审看、排除重复留言、分类筛选等环节，已将914条网民建言分6批报送政府工作报告起草组。也有一些媒体通过开通微博、微信等征集建言的民主民意通道，使更多民众间接参与国事议程。
2015年两会开启新模式，以公开方 ( http: / / www.21cnjy.com )式引入公众参与，征求网民意见，为政府工作报告修改完善建言献策，在政府工作报告起草工作中还是第一次。如此新政的开启，再一次开通了网民参与政府工作的直通车。这既是让网民参与国家重大政策的一次探索，也是政府工作更加开放透明、尊重民意的具体体现。
【重点解读】
1.网络参政的积极意义
（1）从公民角度：
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民 ( http: / / www.21cnjy.com )民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性的特点。网络参政拓宽了民意反映的渠道，为实现公民的知情权、参与权、表达权、监督权提供了保障，充分体现了人民是国家的主人，人民享有广泛、真实的民主。
②公民与国家形成了新型的关系。参与建 ( http: / / www.21cnjy.com )言的网民提问、拍砖的少，出点子、想办法的多，反映了公民意识的增强，反映了公民行使权利参与政治生活能力的增强，反映了社会主义民主政治的发展。
③公民享有广泛的政治权利和自由。网络参 ( http: / / www.21cnjy.com )政有利于公民依法参与民主决策，有利于推动决策的科学化、民主化，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感；有利于发展基层民主，促进社会主义民主政治的发展。
（2）从政府角度：
对于政府来说，借助网络问计于民 ( http: / / www.21cnjy.com )，有利于政府更好地为人民服务，对人民负责；有利于审慎行使权力，科学民主决策；有利于坚持依法行政，提高工作效率，建设阳光政府；有利于接受人民监督，将人民赋予的权力真正为人民服务。
（3）从人大代表和政协委员的角度：
人大代表和政协委员借助网络平台，能更好地听民声、聚民智，充分反映人民群众的建议和呼声，提高自身的履职能力和意识。
2.公民网络参政应坚持的基本原则
公民参与政治生活，必须遵循法律面前一律 ( http: / / www.21cnjy.com )平等、权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的基本原则。公民必须正确利用网络，同政府一起出主意、想办法、解难题，改变不良的“拍砖”文化，创造具有理性和建设性的网上文化，依法有序参与政治生活。
【典型例题】
1．2014年8月15日，国务院法制办公布 ( http: / / www.21cnjy.com )《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。根据征求意见稿，不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有惟一编码。不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。
（山东省实验中学2015届9月诊断考试）结合材料，运用政治生活知识说明《不动产登记暂行条例》公开向社会征集意见的理由。（6分）
答案：我国是人民民主专政的社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性；（2分）我国政府是人民的政府，坚持对人民负责和依法行政；（2分）公民享有知情权、参与权、表达权、监督权，应保障公民积极有序参与民主决策。（2分）
（潍坊一中2015届10月月考）结合材料，从民主决策角度，分析说明政府推行《不动产登记暂行条
例》需要公开向社会征集意见的理由。（8分）
答案：政府的决策关系国计民生，必须审慎 ( http: / / www.21cnjy.com )行使权力，民意是正确决策的重要信息资源，因此，政府必须尊重民意，坚持民主决策。（2分）我国是人民当家作主的国家，公民有参与民主决策的权利，政府必须对人民负责，，维护公民权力。（2分）政府推行《不动产登记暂行条例》广泛征求民众意见，有利于政府决策充分反映民意，广泛集中民智，体现决策的民主性，增强决策的科学性；有利于加深公民对政府决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（4分）
2．（滨州北镇中学2015届11月测试）某市2014年创建“低碳城市”的活动中，广大市民积极参与。
市民甲建议政府将一定区域划定为管制区域 ( http: / / www.21cnjy.com )，除公交、工程抢险车以及特种车辆外，其他机动车一律禁行，并发展公共自行车系统作为城市公共交通的重要补充。
市民乙在当地环保局网站上找不到汽车尾气排放的监控数据，他直接打电话向环保局索要相关的信息，并要求环保局及时公开这些信息。
市民丙在市环保局的政务网上留言说：“我们 ( http: / / www.21cnjy.com )每个人要用自己的行动对国家负责，对子孙后代负责。我们付出的每一分努力，都将在不远的将来获得回报，即使在我们离开这个世界之后，也会留下深深的足迹。”
结合材料，运用政治生活相关知识说明市民甲、乙、丙是如何进行政治参与的。（10分）
答案：①市民甲的建议为政府决策提供了信息资源 ( http: / / www.21cnjy.com )，说明了公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(3分)②市民乙打电话向环保局反映自己的意见和要求，体现了公民通过信访举报制度行使监督权。(3分)③市民丙留言，我们每个人要用自己的行动对国家负责，对子孙后代负责，同时会得到回报，体现了公民的政治参与要坚持个人利益与国家利益相结合、权利与义务统一的原则。(4分)
3．（潍坊一中2015届12月月考） ( http: / / www.21cnjy.com )“网络民主”可以充分实现人民参与政治过程的直接性、真实性、平等性。这些特性主要表现在沟通、对话的双向性，公民之间、公民与领导沟通交流的平等性、畅通性；通过网上论坛发表自己的见解和看法的真实性和自由度；对行政决策或行政过程造成影响和压力及对行政制度体制产生冲击，它增加了行政过程的民主化、科学化程度，扩大了社会公众参与体制内民主的范围和形式。
但是，网络作为一个信息平台，在提供一些 ( http: / / www.21cnjy.com )真实、有效信息的同时，还会掺杂有许多谣言。谣言可能会误导公众，公众为谣言所左右，政治判断和评价就会发生偏差。由于信息形成者、传播者所带有的主观色彩，浸染着文化、政治、意识形态和目的性特征无不影响信息的真实性、客观性，而且无论是一般公众还是政府都存在恶意误导的可能性，“网络民主”因此存在不同程度的虚假性、欺骗性。
(1)有人说“谣言倒逼真相”，你是否赞同这个观点 请运用辩证唯物主义观点说明理由。(4分)
(2)运用“矛盾分析法”说明决策者对待“网络民主”应持有的正确态度。(9分)
答案：（1）答案示例一：不赞同。谣言是对 ( http: / / www.21cnjy.com )客观事物的虚假和歪曲的反映，对客观事物的发展起阻碍作用。谣言可能会误导公众，使政治判断和评价发生偏差。（4分）
答案示例二：赞同。矛盾双方在一定条件下可以相互转化。决策者通过分析谣言，澄清事实，可以揭示事物的真相。（4分）
（2）①对网络民主的影响要一分为二 ( http: / / www.21cnjy.com )地分析。它增加了行政过程的民主化、科学化程度，扩大了社会公众参与体制内民主的范围和形式，但网络谣言可能会误导公众，使政治判断和评价发生偏差。（3分）②对网络民主的内容要具体问题具体分析，正确甄别，去伪存真。（3分）③对网络民主的发展态势要坚持两点论和重点论相统一分析，虽然网络谣言会产生负面影响，应予以纠正和引导，但网络民主一逐渐成为中国政治文明的新鲜符号，更应扶持发展。（3分）
4．（聊城一中2015届10月检测）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 某市自实施车牌拍卖政策以 ( http: / / www.21cnjy.com )来，就一直未向社会公开收支信息。2013年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了2011－2012年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。
材料二 由于文化传统、社会环境等各 ( http: / / www.21cnjy.com )种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受到了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。
结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“市民不满意”、“刘某被拘”的原因。（8分）
答案：“市民不满意”的原因： ( http: / / www.21cnjy.com )①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民对政府工作拥有知情权和监督权。（2分）②政府应坚持依法行政，自觉接受监督，保障公民的知情权 。政府相关部门的政务公开不透明、不具体，不利于公民知情权和监督权的实现”（2分）
“刘某被拘”的原因：①公民 ( http: / / www.21cnjy.com )的权利和义务是统一的。公民在行使监督权时，要遵守国家宪法和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人权益。（3分）②刘某在行使监督权时，散布谣言，侵犯了陈某的权利，导致违法（1分）
（二）转变政府职能和简政放权：大道至简，有权不可任性
【背景材料】
十二届全国人大三次会议2015年3月5日上 ( http: / / www.21cnjy.com )午在京开幕，李克强作政府工作报告时指出，加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放 ( http: / / www.21cnjy.com )、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
政府工作报告还提出，2015年要坚持依宪施政 ( http: / / www.21cnjy.com )，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。
【重点解读】
1.转变政府职能的方向
报告强调“有权不可任性”“法 ( http: / / www.21cnjy.com )无授权不可为、法定职责必须为”，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，为矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。
2.“三张清单”与简政放权的关系
权力清单是让公众知道政府具体有什 ( http: / / www.21cnjy.com )么权力，公开接受监督；责任清单是政府有什么法定职责；负面清单是告诉企业哪些领域不能进，其他的完全放开。其作用是规范政府和市场、企业关系。是对政府权力的制约，是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。
3.如何实现“大道至简，有权不能任性”
第一，要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!
4.法治政府建设，一定要把握住四个关键词：
简政放权、转变职能、依法行政和创新管理。
【典型例题】
1．（2014年临沂市高三二轮模拟考试）阅读材料，完成下列要求。
材料一 2013年我国经济发展部分指标
注：2010、2011、2012年 ( http: / / www.21cnjy.com )我国国内生产总值增速分别为10.3%、9.2%、7.8%；2013年国家确定经济发展合理区间，下限是经济增速不低于7.5%左右、新增就业不低于900万人，上限是居民消费价格上涨不超过3.5%左右。
材料二 2013年，新一届中 ( http: / / www.21cnjy.com )国政府面对跌宕起伏的经济形势，创新宏观调控思路和方式：明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中精力．抓住转方式调结构不放松；坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着眼长远，不为经济一时波动而采取扩大赤字、超发货币等短期强刺激政策；进一步简政放权，取消和下放行政审批事项，推动工商登记制度改革，释放企业活力；在优化支出结构、扩大“营改增”试点、修订完善消费者权益保护法和公司法等一揽子法律，深入开展食品药品安全等专项整治活动，打击各类违法犯罪活动等方面做大量工作。
材料三 改革是今年各级政 ( http: / / www.21cnjy.com )府工作的首要任务，进一步简政放权，是政府的自我革命。S市的改革在两张清单上进行，一张是权力清单，这张清单做的是“减法”，减掉了不必要的审批程序，优化了办事流程；另一张是服务清单，这张清单做的是“加法”，增加了很多服务职能和民本情怀，如电子档案、社区公园、老人看护、街道斑马线等“微实事”内容。
(1)根据图表信息，说明 ( http: / / www.21cnjy.com )如何正确认识2013年我国经济发展状况。（4分）并结合材料二：运用社会主义市场经济的有关知识，说明我国创新宏观调控思路和方式的依据。（12分）
(2)结合材料，运用唯物辩证法的发展观，简要说明应如何促进我国经济持续健康发展。（6分）
(3)综合材料二、三，从政治生活角度，谈谈你对政府简政放权的认识。（9分）
答案：（1）经济发展状况：2013年， ( http: / / www.21cnjy.com )我国国内生产总值增速（经济增速）有所下滑，但仍保持较快增长速度，物价基本稳定，就业继续增加，我国经济发展（运行）处于合理区间（2分）；新注册企业大幅增长，市场主体活力迸发（市场活力增强），产业结构继续优化升级，发展的质量和效益不断提高（2分）。
依据：①加强宏观调控是社会主义市场 ( http: / / www.21cnjy.com )经济的内在要求。创新宏观调控的思路和方式，能够更好地弥补市场调节的不足，发挥社会主义市场经济体制优势，促进国民经济持续健康发展。②促进经济增长，增加就业，稳定物价，是宏观调控的主要目标。转方式、调结构必须牢牢把握稳增长、保就业、防通胀的主要目标。③宏观调控要综合运用经济、法律和行政手段。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，修订和完善有关法律，开展专项整治、打击违法犯罪活动，充分发挥了宏观调控手段的总体功能。④市场在资源配置中起决定作用。简政放权，尊重了市场规律，规范了市场秩序，有利于最大程度激发市场活力。
（2）①发展的实质是事物的前进和上升 ( http: / / www.21cnjy.com )，发展的过程是量变和质变的统一。推动我国经济的发展，既要强调总量增长，保持经济发展上下限的合理区间，又要提质增效升级。②发展是前进性与曲折性的统一。国内经济下行压力增大，既要坚定信心，保持定力，又要做好充分准备，掌握主动权。③联系构成发展，矛盾是事物发展的动力。促进经济持续协调发展，必须正确处理稳增长与转方式、调结构、促改革的关系，正确处理好政府与市场的关系，用辩证的思维解决经济发展中的各种问题。
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国 ( http: / / www.21cnjy.com )家，我国政府是人民的政府，必须尊重人民的主体地位。政府简政放权，激发市场和社会活力，有利于调动人民群众的积极性和创造性，有利于政府真正做到对人民负责(贯彻为人民服务的宗旨)。②政府简政放权，有利于提高行政工作效率，切实转变政府职能，依法行政，提高政府的公信力。③简政放权并不意味着弱化政府职能，而是要创新社会管理方式，建设服务型政府，减少不必要的行政干预，同时又要加强监管和服务，“放”“管”结合。
2．（2014年新课标全国卷I）阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
材料一 2013年3月 ( http: / / www.21cnjy.com )，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消 ( http: / / www.21cnjy.com )和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
材料二 2014年2 ( http: / / www.21cnjy.com )月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所）登记手续等。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)
（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析
放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)
答案：（1）深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府
职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。
（2）放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业
的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足
消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。
3．（聊城一中2015届高三10月阶段性检测）
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。
材料一 中国(上海)自贸区对外资 ( http: / / www.21cnjy.com )管理将实现由“正面清单”向“负面清单”的转变。在负面清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放。这种“法无禁止即合法”的管理思路，与之前限定企业“只能做什么”的“正面清单”管理模式相比，无疑会激发企业的主体活力，让市场配置资源发挥更大作用。正、负之间，虽只一字之变，却体现了截然不同的投资管理理念。
材料二 外来文化一方面丰富了人 ( http: / / www.21cnjy.com )民群众的精神生活，另一方面，其中的不良因素也会对人民群众身心健康造成不良影响。为净化文化环境，发挥社会主义先进文化引领风尚、教育人民的作用，上海自贸区在文化产业的负面清单上规定：外资企业禁止投资新闻机构、禁止投资图书、报纸和期刊的出版业务、禁止投资广电节目制作经营公司和电影制作公司、禁止投资网吧、禁止投资博彩业和色情业。
（1）结合材料一，运用“政府”的相关知识，请你为我国政府应对“一字之变”完善外资管理提出合理化建议。（6分）
（2）结合材料二，从文化对人的影响角度，说明自贸区“规定”的必要性。（10分）
答案：（1）①坚持对人民负责，切实 ( http: / / www.21cnjy.com )履行好政府职能，加快政府职能转变，建设服务型政府。（3分）②坚持依法行政。该管的一定要管住，防止行政权力缺失；不该管的不要管，防止行政权力滥用。（3分）
（2）①文化对人的影响来自特定的文化环境和各种形式的文化活动，具有潜移默化和深远持久的特点。“规定”有利于净化文化环境。（4分）
②优秀的文化对塑造人生具有 ( http: / / www.21cnjy.com )重要的作用。“规定”有利于社会主义先进文化引领风尚，丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。（4分）
③世界观、人生观、价值观是文化素养的核心和标志。“规定” 有利于发展社会主义先进文化，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观。（2分）
4．（日照一中2015届高三上 ( http: / / www.21cnjy.com )学期第一次考试）材料：2014年9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2－3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。三是……四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。五是……六是……会议决定全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。 临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。
（1）国务院常务会议推出的“新政策”和临时救助制度有何经济意义？（8分）
（2）新政策之一是加大进一步简政放权力度，这 ( http: / / www.21cnjy.com )样做的核心理论依据是什么？依据经济生活的知识谈谈在更好的达成这一点过程中政府可以有哪些作为？（9分）
答案：（1）有利于激发小微企业活力和 ( http: / / www.21cnjy.com )创造力，充分发挥非公有制经济在支撑经济增长、促进创新和扩大就业等方面的重要作用；（2分）有利于形成公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；（2分）有利于充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用；（2分） “新政策”和临时救助制度有利于政府实行科学的宏观调控，有助于深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进发展推动创新，有利于适应经济新常态，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标。（2分）
（2）理论依据：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（或者：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。）（1分）
措施：建立公平、公正的市 ( http: / / www.21cnjy.com )场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，充分发挥价格、供求和竞争对资源配置的作用，这也是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；（2分）制定公平开放透明的市场规则，要实行统一的市场准入制度、实行统一的市场监管，市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信等；（2分）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围；（2分）以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能，有效克服市场失灵的问题。（2分）
5．（泰安市2015届高三上学期期中考试）
材料一：2014年8月1 ( http: / / www.21cnjy.com )9日，李克强总理主持召开国务院常务会议，推出进一步简政放权新措施，再取消下放87项审批事项；将90项工商登记前置审批事项改为后置审批；取消19个评比达标表彰项目；同时，再取消一批部门和行业协会自行设置、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。政府简政放权不断迈出新步伐，为“稳增长、调结构、促改革”发挥积极作用，激发市场和社会活力的成效显现。
材料二：2014年10月20日，党史 ( http: / / www.21cnjy.com )上首次以依法治国为主题的中共十八届四中全会在北京召开，这将有利于“把权力关进笼子”；而通过简政放权，制度透明，也有利于将人民的“权利放出笼子”。
(1)结合材料一，运用经济生活的有关知识，回答简政放权对于促进我国经济健康协调发展的意义。(8分)
(2)结合材料二，从政府和公民角度，分析为什么既要“把权力关进笼子”还要“把权利放出笼子” (6分)
答案：（1）①有利于完善社会主义市场经 ( http: / / www.21cnjy.com )济体制，确保各种经济成分公平竞争，促进我国市场经济的健康发展；（2分）②有利于更加尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定作用，提高资源的配置效率；（2分）③有利于减少企业生产经营成本，激发市场主体的活力，促进我国经济持续健康发展；（2分）④有利于提高宏观调控的科学性、有效性和针对性。（2分）
（2）①“把权力关进笼子”是指要对政府权 ( http: / / www.21cnjy.com )力进行制约和监督，加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，建设有限的责任政府和法治政府。（2分）②“把权利放出笼子”是维护公民的监督权。要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。（2分）③监督权是公民的政治权利，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，维护公民的监督权有利于政府依法行使权力，有利于打造廉洁高效、有威信的政府。（2分）
6．（潍坊一中2015届高三10月月考 ( http: / / www.21cnjy.com )）面对新形势，山东省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突破口，做好“加减法”，用政府权力的“减法”,换市场活力的“加法”，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去政府管得多、不该管的地方要做“减法”，现在该管没有管到、没有管好的地方要做“加法”。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升级培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。
结合材料，从政治生活角度谈谈山东省政府在助推产业转型升级中是如何处理与市场之间关系的？（10分）
答案：（1）政府不断简政放权，转变职能，努力建设服务型政府，提高为经济、社会发展服务的能力和水平。(2分)
（2）切实履行组织社会主义经济建设的职能，加 ( http: / / www.21cnjy.com )强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。积极履行职责，发挥市场在资源配置中的决定性作用，(2分)
（3）履行加强社会建设的职能，创造良好发展环境、提供优质公共服务。(2分)
（4）履行组织社会主义文化建设的职能。为经济发展培养高层次人才，提高劳动者素质， (2分)
（5）政府履行基本职能，有效发 ( http: / / www.21cnjy.com )挥作用，并不意味着政府包办一切。要克服在履行职能中的越位、错位、缺位现象，把该管的管好，不该管的还给市场，（2分）
（6）正确行使权力，坚持依法行政，强化监管执法力度等。（2分）
（每要点2分，答上其中5点就可得10分。）
7．（日照2015届高三12月校际联合检测）经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。阅读材料，回答问题。
材料一 表1 新一届政府简政放权信息统计表
注：行政审批事项取消和下放，包括取消和下放企业投资项目核准、生产经营活动许可，改革工商登记制度，减少行政事业性收费等。
表2 2014年1～6月我国经济发展相关数据统计表
(1)根据表l、表2，分析我国政府简政放权的经济意义。 (10分)
材料二 在行政审批制度改革的过程 ( http: / / www.21cnjy.com )中，政府不仅要取消和下放权力，把该放的权放开、放到位，还要创新和改善政府管理，把该管的事管住、管好，努力做到不越位、不错位、不缺位。
(2)运用政治生活中政府与人大的知识，说明在职能转变过程中如何防止政府管理的“越位、错位、缺位” (12分)
答案：（1）①有利于深化经济 ( http: / / www.21cnjy.com )体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，激发市场活力；有利于加强和改善国家宏观调控，实现资源优化配置，促进经济发展。（4分）②有利于调动市场主体的积极性，激发非公有制经济的活力和创造力，促进各种所有制经济共同发展。（2分）③有利于营造公平的投资环境，刺激资本要素投入生产的积极性，增加居民收入。（2分）④有利于促进就业和创业。（2分）
（2）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负 ( http: / / www.21cnjy.com )责的原则；切实履行经济建设和公共服务等职能；依法行政，科学、民主、依法决策；实行政务公开，自觉接受人民的监督等。（8分）②人大要加强立法，依法规范政府的行为；加强人大执法监督和对政府工作的监督，防止政府管理的越位、错位、缺位。（4分）
8．（山东省实验中学2015届第四次诊断性考试）改革了手放以来,我国不断深化经济体制改革，逐步理顺政府与市场的关系，推动了经济的发展。
材料一：1978年-2013年我国经济发展部分指标变化情况
( http: / / www.21cnjy.com )
注：目前，发达市场经济国家的市场化程度大致在85%-95%之间。
材料一 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。我国正在加大力度理顺政府与市场的关系，进一步
为市场简政放权，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，不断深化改革，激发市场活力，
做到高效安全管好经济。
（1）概括图一反映的经济信息（4分）结合材料一，运用市场配置资源和社会主义市场经济的有关知
识，分析简政放权及高效安全管好经济的意义。（6分）
材料二 辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们要坚持运用辩证唯物主义世界观方法
论，提高解决我国改革发展基本问题本领。面对我国的改革发展，既要看到社会主义初级阶段基本国情没
有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点；经过30多年改革开放，我国基本国情的内
涵、面临的国际国内风险、难题也发生了重要变化，要准确把握、主动适应经济发展新常态；要准确把握
我国不同发展阶段的新变化新特点，按照实际决定工作方针；要不断强化问题意识，坚持问题导向，积极
面对和化解前进中遇到的问题：全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性，使改革成果更多
更公平惠及全体人民；既要以经济建设为中心，同时又要加快转方式调结构、化解产能过剩、加强生态文
明建设、全面依法治，国等等。
（2）结合材料，从唯物辩证法角度分析“提高解决我国改革发展基本问题本领”应坚持的方法论原则。（10
分）
答案：（1）图一反映的经济信息：改革开放以 ( http: / / www.21cnjy.com )来，我国经济迅速发展，非公有制经济在国民经济中所占比重不断增加，我国的市场化程度不断提高，但与发达市场经济国家还有一定差距。（4分）
后一问：简政放权就是要让市场在资源配置中起决 ( http: / / www.21cnjy.com )定作用。这有利于及时、准确、灵敏反映供求关系变化；引导生产者调整生产经营活动，推动科技进步、经营管理进步、促进劳动生产率提高和资源有效利用。（3分）高效安全管好经济就是实行科学的宏观调控，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。既可以发挥市场经济的长处，又可以体现社会主义制度的优越性。能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用，促进生产力的发展。（3分）
（2）①坚持矛盾普遍性和特殊性 ( http: / / www.21cnjy.com )的统一，既看到现阶段国情没变，又要看到呈现的新特点。②坚持用发展的观点看问题，反对静止的观点。发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，新事物不断代替旧事物，要主动适应经济发展的新常态。③坚持具体问题具体分析，要按照新特点决定不同的工作方针。④坚持矛盾观点看问题，承认矛盾的普遍性、客观性。强调增强问题意识、坚持问题导向，就是直面矛盾。⑤用联系的观点看问题，反对用孤立的观点看问题，掌握系统化的方法。所以要突出改革的系统性、整体性、协同性。⑥坚持两点论和重点论相统一。坚持既抓主要矛盾，又统筹兼顾。以经济建设为中心，又兼顾其他问题的解决。（每条2分共10分，满5条可得10分）
9．（德州市2015届高三期中试卷）党的十八届四中全会专题研究依法治国，影响深远。阅读材料，回答问题。
材料三 依法治“天”是依法治国的一 ( http: / / www.21cnjy.com )项内容。2014年修订通过的《中华人民共和国环境保护法》，对各级政府既是约束，也是行为依据。对违法排污行为既要严肃查处，也要通过财政等手段引导产业升级，多管齐下，才能让APEC蓝保持下去，让人民群众永享蓝天白云。
(3)从政府的角度，说明材料三体现的政治生活道理。(8分)
材料四 依法治国 ( http: / / www.21cnjy.com )，需要政府依法履职。一年多来，各级政府积极通过取消或下放行政审批权等举措实施简政放权，厘清政府与市场的关系，既使政府更加正确地行使权力，也使企业获得了公平公正的竞争环境。
(4)运用经济生活知识，说明简政放权对促进资源优化配置的作用。(6分)
答案：(3)①通过财政手段 ( http: / / www.21cnjy.com )引导产业升级，是在通过宏观调控履行组织社会主义经济建设的职能。(2分)②查处违法排污行为、让APEC蓝保持下去，是在履行推进生态文明建设(或社会公共服务)的职能。(2分)③让人民群众享受绿水蓝天，做到了对人民负责。(2分)④《中华人民共和国环境保护法》对各级政府既是约束也是依据，说明政府应做到依法行政。(2分)
(4)①简政放权，使企业获得公平公正 ( http: / / www.21cnjy.com )的竞争环境，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。(2分)②简政放权，有利于政府正确行使权力，实施科学的宏观调控，促进资源优化配置。(2分)③简政放权，有利于处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场在资源配置中的作用又更好发挥政府作用。(2分)
（三）协调推进“四个全面” 民族复兴战略布局
【背景材料】
1.从党的十八大强调“全面建成小康社会” ( http: / / www.21cnjy.com )，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
“四个全面”，既有目标又有举措，既 ( http: / / www.21cnjy.com )有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。
“四个全面”的关键就在于坚持中国道 ( http: / / www.21cnjy.com )路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。
2.全面推进依法治国，维护宪法法律权威（热点材料见二轮学案P68）
【重点角度】
1.政治生活中的法：
（1）宪法的地位和作用：宪法 ( http: / / www.21cnjy.com )是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位，是符合国情、充分体现人民共同意志、推动国家发展进步的好宪法，是我们始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。（教材P64）
（2）各个主体角度：
①国家：我国的国体（P5）；人权（P6）
②公民：公民权利与义务（P8）；公民在法律面前一律平等（P10）；民主管理（P23）
③政府：政府的责任（P40）；依法行政（P43）
④人大制：人大（P55）；人大代表（P56）；司法机关（P60）
⑤中国共产党：执政地位（P63）；多党合作的根本活动准则（P69）
⑥民族与宗教：民族平等（P72）；法制化进程（P75）；宗教政策（P79）
2.经济生活中的法：
（1）消费环节：爱护人民币、反假币（P8）；正确对待金钱（P25）
（2）生产环节：各种所有制经济的 ( http: / / www.21cnjy.com )市场地位（P35）；企业责任（P36）；公司责任（P37）；诚信经营（P40）；劳动（P41）；劳动者权益（P44、45）
（3）分配环节：健全生产要素按贡献参与分配（P60）；再分配更加注重公平（P62）；税收（P69）；依法纳税（P72）
（4）交换环节：市场秩序（P79）；宏观调控手段（P84）
3.文化生活中的法：
（1）我国人民精神世界的主流：民主法制意识（P18）
（2）腐朽文化：依法取缔（P91）
（3）思想道德建设：社会主义核心价值观（P106）；坚持依法治国和以德治国相结合（P107）；社会主义荣辱观（P108）
4.生活与哲学中的法：
上层建筑（P89）
【典型例题】
1．（临沂市高三教学质量检测2015.2）
结合材料，运用我国政党制度的有关知识，说明党的领导和依法治国的一致性。（详见试卷25题）
1．（淄博六中2015届高三上学期期末）2014年10月23日，党的十八届四中全会胜利闭幕。全会审议通过
了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
材料一：全会决定明确提出，坚持党的领 ( http: / / www.21cnjy.com )导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
(1)请运用《政治生活》的有关知识，具体谈谈推进依法治国与坚持中国共产党的关系。(14分)
材料二：建设法治国家，关系人民幸福安 ( http: / / www.21cnjy.com )康，关系党和国家长治久安。社会主义市场经济本质上是法治经济。但在市场经济活动中存在着不尊法、不守法的现象，违反平等、公平、诚信等原则的市场交易行为时有发生，影响了国民经济持续稳定健康发展。
(2)结合材料，从经济生活角度，谈谈在市场经济运行中应如何落实“法治”要求 (6分)
材料三：全会高度评价了长期以来特别 ( http: / / www.21cnjy.com )是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，当然，我国正处于社会主义初级阶段，改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国。全面推进依法治国要汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。
(3)请运用矛盾的普遍性和特殊性的知识，分析上述材料。(12分)
答案：(1)①中国共产党是中国特色社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。(3分)②只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。(3分)③宪法和法律是党的主张和人民意志的集中体现。依法治国有利于巩固党的执政地位，贯彻党的主张和人民意志。(3分)④依法执政是我党的基本执政方式，坚持依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。(3分)⑤总之，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。(2分)
(2)①政府要加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范市场交易秩序；加强诚信
建设，完善市场信用监督和失信惩戒制度。（2分）②企业要守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责
任，讲究社会效益。（2分）③每个经济活动者都要学法守法，当权利受到侵害时要通过合法途径加以维护。
（2分）
(3)①事物矛盾是普遍的，我们要承认矛盾，坚持全面的观点看问题。我国社会主义法治建设取得的历史
性成就，同时我们面临的矛盾风险挑战之多前所未有。(4分)②事物矛盾具有特殊性，我们要具体问题具
体分析。我国正处于社会主义初级阶段，必须具体分析和解决当前的改革发展稳定的问题。(4分)③矛盾
普遍性和特殊性是辩证统一的，普遍性寓于特殊性之中，特殊性离不开普遍性，在矛盾普遍性原理的指导
下，坚持具体问题具体分析，做到普遍性与特殊性的具体的历史的统一。在推进依法治国的过程中，可以
借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。(4分)(第2条可以不写，但是在第3条的分析
中，必须分析出“具体问题具体分析、中国国情等”，也可得8分。)
2．（北京市朝阳区2014-2015学年高三期末考试）全面推进依法治国，是确保党和国家长治久安的根本要求。阅读材料，回答问题。（12分）
全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治 ( http: / / www.21cnjy.com )国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，我国将建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。专家指出：向宪法宣誓，就是向人民宣誓。
（1）有关国家工作人员在正式就职时，为什么要向宪法宣誓？（2分）
（2）全面推进依法治国，需要各类国家机关共同努力。请你补充完成下表。（4分）
目标（要求） 路径
① 健全立法起草、论证、协调 ( http: / / www.21cnjy.com )、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商。
② 把公众参与、专家论证、风险 ( http: / / www.21cnjy.com )评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
司法机关公正司法 完善确保依法独立公正行使审判权和 ( http: / / www.21cnjy.com )检察权的制度。优化司法职权配置。推进严格司法。保障人民群众参与司法。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督。
法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都是治国理政的重要手段。
法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。
法治以其权威性和强制性规范社会成员 ( http: / / www.21cnjy.com )的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟。从世界范围看，凡是社会治理比较有效的国家，都坚持把法治作为治国的基本原则，同时注重用道德调节人们的行为。 在国家治理中，法治和德治如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废。
（3）运用矛盾分析的观点，说明在国家治理中应怎样处理法治和德治的关系。（6分）
答案：（1）①宪法是国家的根本法，是 ( http: / / www.21cnjy.com )公民权利的保障书，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。（1分）②向宪法宣誓，就是向人民宣誓，有助于维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，弘扬宪法精神，有助于督促宣誓人强化责任意识和公仆意识，自觉践行誓言，接受人民监督。（1分）
（2）①立法机关科学立法、民主立法（2分）②行政机关依法行政、依法执法（2分）
（3）①在国家和社会治理中，法治与 ( http: / / www.21cnjy.com )德治作为治理方式，既有区别又有联系，既对立又统一。二者相互依存，不可偏废，不可相互替代，都应发挥作用。要以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；要以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；要实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（3分）②在国家建设中，政治建设、思想建设各有其特殊性，物质文明、政治文明各有其功能，必须坚持两点论，坚持一手抓法治、一手抓德治，坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（3分）
3．（日照市2015届高三12月校际联考）建设法治国家，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。阅读材料，回答问题。
材料一 坚持依法治国首先要坚持依宪治 ( http: / / www.21cnjy.com )国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。加强和改进党对全面推进依法治国的领导，坚持依法执政是依法治国的关键。
一一摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
材料二 社会主义市场经济本质上 ( http: / / www.21cnjy.com )是法治经济。但在市场经济活动中存在着不尊法、不守法的现象，违反平等、公平、诚信等原则的市场交易行为时有发生，影响了国民经济持续稳定健康发展。
(1)据材料一，运用政治生活有关知识，分析中国共产党坚持依法执政的依据。(9分)
(2)结合材料二，从经济生活角度，谈谈在市场经济运行中应如何落实“法治”要求 (8分)
答案：（1）①宪法和法律 ( http: / / www.21cnjy.com )体现了人民的共同意志，为建设中国特色社会主义提供了法制保证。（3分）②党的执政地位是宪法和法律赋予，必须以宪法和法律为活动准绳；（2分）③依法执政是共产党执政的基本方式，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。（4分）
（2）①政府要加强宏观调控，综合运用经济 ( http: / / www.21cnjy.com )手段、法律手段和必要的行政手段规范市场交易秩序；加强诚信建设，完善市场信用监督和失信惩戒制度。（4分）②企业要守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲究社会效益。（2分）③每个经济活动者都要学法尊法守法，当权利受到侵害时要通过合法途径加以维护。（2分）
4．（山东省实验中学2015届高 ( http: / / www.21cnjy.com )三第三次诊断考试）2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系。
阅读材料，回答问题。
材料二 法治政府建设是法治国家 ( http: / / www.21cnjy.com )的关键，是法治国家建设的重心。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，要做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，加强权力运行的制约和监督。
(2)结合材料二，说明建设法治政府对推进依法治国的重要意义 (7分)
答案：①是贯彻依法治国方 ( http: / / www.21cnjy.com )略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；(1分)②有利于保障人民群众的权利和自由；(1分)③有利于加强廉政建设，提高政府威信；(1分)④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；(1分)⑤有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设；(1分)⑥更好地实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，维护社会的和谐稳定；(1分)⑦有利于促进政府职能的转变，打造有限政府、服务型政府。(1分)（有利于国家治理的科学化、民主化、文明化、法制化；有利于科学民主依法决策、民主监督等）
5．（山师附中2012级高三第 ( http: / / www.21cnjy.com )四次模拟考试）2014年l0月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，在立法、执法、司法、守法等方面作出了重大部署。
材料一：从党的十五大确立“依法 ( http: / / www.21cnjy.com )治国”的基本方略，到十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标、十七大提出加快建设社会主义法治国家，再到十八大首次强调法治是治国理政的“基本方式”，依法治国理念不断重申，党的十八届四中全会，把建设“法治国家”作为全面推进依法治国的总目标。
材料二：目前，我国的法治建设还存在 ( http: / / www.21cnjy.com )许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象、司法不公等仍然存在；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。
阅读上述材料，运用所学的知识，探究下列问题：
(1)请指出中国共产党关于依法治国的探索和实践体现了哪些认识论道理 (6分)
(2)根据《政治生活》的有关知识，结合材料二中的问题，从“法治”的角度谈一谈怎样推动法治国家的建设。(10分)
答案：（1）①中国共产党对依法治国的探索 ( http: / / www.21cnjy.com )和实践，体现了实践具有能动性和社会历史性。（2分）②中国共产党在不同时期对依法治国做出不同的部署，体现了实践是认识的基础、实践决定认识。（2分）③中国共产党对依法治国的探索和实践过程，体现了认识发展具有反复性、无限性、上升性，追求真理是一个永无止境的向前发展的过程。（2分）
（2）①全国人大及其常委会行使国 ( http: / / www.21cnjy.com )家立法权，科学立法、民主立法。制定或完善社会主义的法律体系，为依法治国提供法制保障。（2分）②各级政府依法行政。各级政府必须依据法律法规，防止行政权力的缺失滥用，维护公平公正的社会秩序。（2分）③中国共产党坚持依法执政。中共领导立法，带头守法，保证执法，不断推进我国的法制化建设。（2分）④司法机关独立行使审判权、检察权，不受任何行政机关、社会团体个人的干涉，应严格执法，公正司法。（2分）⑤公民坚持权利和义务相统一的原则，践行在法律面前一律平等的原则，积极尊法信法守法用法。（2分）
6．（潍坊2015届上学期期中考试）依 ( http: / / www.21cnjy.com )法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关国家长治久安。阅读材料，回答问题。
材料一 党的十八届四中全会提出，全面推 ( http: / / www.21cnjy.com )进依法治国，建设社会主义法治国家必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉；坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。
(1)结合材料一，说明推进依法治国必须坚持上述原则的政治生活依据。(7分)
材料二 推进法治社会建设， ( http: / / www.21cnjy.com )必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(2)结合材料一、二，运用“发展中国特色社会主义文化”的知识，为建设社会主义法治文化提出合理化建议。(8分)
答案：(1)①中国共产党 ( http: / / www.21cnjy.com )是中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持党的领导才能确保建设社会主义法治国家有序推进和目标的实现。（2分）②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，推进依法治国，建设社会主义法治国家必须坚持人民主体地位，保障人民当家作主。（2分）③中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。推进依法治国必须立足于这一国情。（3分）
（2）①坚持马克思主义的指导地位，发挥社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义核心价值体系对法治文化建设的引领作用。（2分）②立足于发展中国特色社会主义的实践，增强全民族文化创造活力，树立高度的文化自觉和文化自信。（2分）③充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，调动人民广泛参与，开展形式多样的法治文化宣传教育活动。（2分）④把继承中华优秀法治文化传统和吸收人类法治文化优秀成果结合起来。（若从其他角度回答，言之有理可酌情给分）
6．（聊城一中2015届高三10月阶段 ( http: / / www.21cnjy.com )性检测）改革是我国最大的红利，也被认为是解决中国经济问题最根本的举措。改革要既要有顶层设计，又要尊重基层的首创精神。中国区域广阔，国情复杂，仅有顶层设计远远不够，中国改革开放的起点，就是尊重群众的首创精神，今天这种精神仍要继续发扬。
运用政治生活的知识，分析说明为什么“改革要既要有顶层设计，又要尊重基层的首创精神”？（9分）
答案：①中国共产党是执政党，是中国特色 ( http: / / www.21cnjy.com )社会现代化建设事业的领导核心，坚持科学、民主、依法执政，做好顶层设计是由党的性质、地位、宗旨决定的。(3分)②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性，人民群众可以广泛参与民主决策、民主监督，所以改革要尊重基层的首创精神。(3分)③我国的政治生活坚持民主集中制原则，既要坚持中央的统一领导，又要发挥地方的积极性，所以要将中央的顶层设计和基层的首创精神结合起来。(3分)
（四）社会主义协商民主
【背景材料】
1.庆祝人民政协成立65周年（热点材料见二轮学案P69）
2.中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（热点材料见二轮学案P69）
3.2015年3月3日全国政协十 ( http: / / www.21cnjy.com )二届三次会议，要从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用。准确把握人民政协协商民主的性质定位；积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道；注重营造协商讨论的民主氛围；努力提高政协协商民主实效；进一步加强政协协商民主制度和机制建设。
【重点角度】
1.政治生活角度：关于社会 ( http: / / www.21cnjy.com )主义协商民主，重点要理解和把握（1）是什么：基本内涵；本质属性。（2）为什么：重要意义。（3）如何做：①指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。②基本原则：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻民主集中制，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。坚持广泛参与、多元多层，更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。③协商渠道（七种协商民主渠道）：政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。
2.生活与哲学角度：唯物论：意识的 ( http: / / www.21cnjy.com )能动作用、一切从实际出发；认识论：实践是认识的基础、追求真理是一个过程；辩证法：联系观（全局观念和系统思维）、发展观、矛盾观；历史唯物主义：经济基础与上层建筑、改革、群众史观、价值判断与价值选择。
【典型例题】
1．（临沂市2013届三模）阅读材料?回答问题。
材料一 改革开放是坚持和发 ( http: / / www.21cnjy.com )展中国特色社会主义的必由之路。当前我国改革进入攻坚期，深化改革必然带来固有利益格局的调整。要深刻认识改革的历史必然性，勇于突破利益固化的藩篱，以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，进一步解放和发展生产力，让改革的红利惠及全体人民。
?（1）运用价值观的知识?说明深化改革所体现的价值选择的正确性。（7分）
材料二 面对利益格局的深刻调整，必须 ( http: / / www.21cnjy.com )畅通民意表达渠道。社会主义协商民主通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力，是利益多元社会的一种有效治理方式。
?（2）发展社会主义协商民主有何重要意义。（7分）
答案：（1）①价值观对人们认识世界和改造世 ( http: / / www.21cnjy.com )界的活动具有重要的导向作用。正确的价值判断和价值选择必须符合社会发展规律，站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高价值标准。（3分）②改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。通过深化改革，使生产关系适应生产力发展，使上层建筑适应经济基础的发展，进一步解放和发展生产力，是社会发展规律的客观要求。（2分）③勇于突破固有利益格局，让改革的红利惠及全体人民，是站在最广大人民的立场上，妥善处理各种利益关系的表现。（2分）
（2）有利于充分反映民意 ( http: / / www.21cnjy.com )，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化。（2分）有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平。（2分）有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家做主，推进社会主义民主政治建设。（2分）有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。（1分）（若考生答出“有利于加强对权力的制约和监督”，“有利于体现我国社会主义民主政治的特点和优势”也可酌情给分。）
2．（临沂市2015届高三上学期期中）
人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在 ( http: / / www.21cnjy.com )重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。阅读材料，回答问题。
材料一 目前，从政治协商、立 ( http: / / www.21cnjy.com )法协商、行政协商到基层协商，人民内部各方面，通过会议、座谈、论证、听证等多种方式，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，于决策前和决策实施中，进行平等、广泛协商，广纳群言，广集民智，找到社会意愿和要求的最大公约数，形成各方均可接受的方案，充分保障广大人民群众当家作主，使社会主义协商民主成为人民民主的重要实现形式。
材料二 各地政府将协商民主引入政府决策 ( http: / / www.21cnjy.com )，就事关群众切身利益的问题协商于民、协商为民，《山东省行政程序规定》要求重大行政决策出台前必须征求有关方面意见。但在实践中还存在只对部分问题选择性协商，不按规定程序协商，公众参与协商的热情不高等问题。
结合材料一，运用政治生活知识，说明社会主义协商民主是如何体现人民民主的？（7分）
(2)根据材料二，运用政治生活知识，说明应如何更好地推进政府决策协商？（6分）
答案：①我国是人民民主专政的社会 ( http: / / www.21cnjy.com )主义国家，人民是国家的主人。社会主义协商民主丰富了民主形式，有利于更好地实现人民当家作主。（2分）②社会主义协商民主在不同范围内广泛协商，有利于实现广大人民群众的政治参与，体现了人民民主的广泛性。（2分）③社会主义协商民主拓宽了公民有序政治参与的渠道，有利于反映民意、集中民智，更好地维护广大人民群众的利益，体现了人民民主的真实性。（3分）
参考答案：①政府应坚持为人 ( http: / / www.21cnjy.com )民服务的宗旨和对人民负责的原则，坚持协商于民、协商为民。（2分）②进一步推进协商民主制度化，规范化建设，坚持科学、民主、依法决策。（2分）③公民要增强主人翁责任感，提高自身政治参与能力和政治素养，积极参与民主协商。（2分）
（五）合作共赢为核心的中国特色大国外交
【背景材料】
1.2014年11月中央外事工作会议 ( http: / / www.21cnjy.com )：习近平强调，我们要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。要坚持正确义利观，做到义利兼顾，要讲信义、重情义、扬正义、树道义。要坚持不干涉别国内政原则，坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。（热点材料见二轮学案P79）
2.2015年中国外交：关键 ( http: / / www.21cnjy.com )词是“一个重点、两条主线”。“一个重点”就是全面推进“一带一路”。我们将进一步加强与各国的政策沟通，扩大彼此利益的契合点，探讨互利合作的有效途径。重点推动互联互通基础设施、陆上经济走廊、海上合作支点建设，促进人文交流合作，加快自贸谈判进程。“两条主线”就是做好和平与发展这两篇大文章。我们将同国际社会一道，办好世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，以史为鉴，开辟未来，使中国成为维护和平的强大力量。我们将以纪念联合国成立70周年为契机，积极参与联合国发展峰会和国际气候变化合作，推动制定符合广大发展中国家利益的2015后发展议程和新的应对气候变化安排，发挥中国的建设性作用。
【重点角度】
1.中国特色的大国外交：贵在“特色”二字， ( http: / / www.21cnjy.com )旨在走出一条与传统大国不同的强国之路。中国特色，首先是旗帜鲜明地坚持得到中国人民广泛拥护的社会制度和发展道路，始终不渝地坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义。这是中国外交的根基所在。第二要坚持独立自主和平外交方针、和平共处五项原则以及不干涉别国内政等优良传统。第三要坚持主持公道、伸张正义、践行平等，始终保持道义的制高点。第四要坚持为国内发展和改革开放服务。中国还是发展中国家，我们的外交必须紧紧围绕国内发展这个大局，为此营造更为稳定、友善的外部环境。
2.从不同模块角度来把握“一 ( http: / / www.21cnjy.com )带一路”：（1）经济生活角度：重点要学会运用“科学发展观和小康社会的经济建设”、“经济全球化和对外开放”，从经济依据（或意义）、措施（或建议）等角度分析。（见二轮学案P43）
（2）政治生活角度：立足于“中 ( http: / / www.21cnjy.com )国是负责任的大国”、“中国在国际社会中的地位和作用”（见主干知识梳理）等知识，分析“一带一路”的政治意义、所体现的中国外交理念。（见二轮学案P81）
（3）文化生活角度：要运用“文化的作 ( http: / / www.21cnjy.com )用”、“文化的多样性与文化传播”、“文化创新”、“文化自觉和文化自信”等知识，分析“一带一路”的文化意义、举措等。（见二轮学案P93）
（4）生活与哲学角度：重点要学会运用唯物辩证法的联系观、发展观、矛盾观等知识进行分析。
【典型例题】
1．（临沂市高三教学质量检测2015.2）
推进“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）建设。（详见试卷28题）
（1）结合材料一，说明“一带一路”是“新形势下我国对外开放的重要战略布局”。
（2）结合材料二，运用“当代国际社会”有关知识，分析我们为什么要坚持合作共赢的外交理念。
（3）从古代丝绸之路，到“一带一路”，既是通商互信、经济合作之路，也是文化交流、文明对话之路。这体现了文化生活哪些道理？
2．（山东省实验中学2015届第四 ( http: / / www.21cnjy.com )次诊断性考试）“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”战略对我国发展具有深远的战略意义。
材料一 【合作共赢互惠互利】
2013年以来，习主席和李总理密集出访十余个周边国家，邻国领导人也频频应邀到访，显示了我国政
府对周边外交工作的高度重视。从建设丝绸之路经济带、孟中印缅经济走廊到打造21世纪海上丝绸之路，
都秉承了这样的理念：与周边国家携手打造互利共赢的利益共同体，把双方利益融合提升到更高水平。中
国与东盟就推进南海行为准则进程展开磋商，中国与越南决定成立海上共同开发磋商工作组中国与印度签
署边防合作协议。对于存在的分歧和争端，我们在坚定维护国家主权的前提下，致力于通过对话磋商和平
解决。
（1）结合材料一，运用政治生活“国家利益”的有关知识，分析我国周边外交工作思路的科学性。（共
6分）
材料二 【“一带一路”文化先行】
文化的影响力超越时空，跨越国界。我们在建设“一带一路”的进程中，要积极发挥文化的桥梁作用
和引领作用，努力实现沿线各国的政治、经济、文化等全方位交流与合作：“一带一路”战略构想涉及几

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