资源简介

(共50张PPT)
《政治与法治》一轮复习
第九课 全面推进依法治国的基本要求
单元知识体系
我国法律发展的历史
马克思主义法治思想
新中国法治建设的成就
全面依法治国
治国理政的基本方式
法治中国建设
全面推进依法治国的基本要求
我国法治建设的历程
（历史）
法治国家
法治政府
法治社会
全面推进依法治国的总目标与原则
（现在未来）
内涵、建设
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原则
为什么
是什么
一
体
建
设
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
相
辅
相
成
内涵、推进
怎么做
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本
要求
前提
关键
防线
内涵 表现？
怎样推进？
推进意义？
全民守法
基础
知识结构
人大
政府
法检
公民
这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可
课程标准 高考真题及考点 考情预测
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
课标·考情
2023年6月 江苏高考 科学立法（主观题）
2023年6月 广东高考 公正司法（选择题）
2023年6月 浙江高考 科学立法（选择题）
2023年6月 辽宁高考 严格执法（选择题）
2023年6月 湖北高考 科学立法（选择题）
2023年6月 全国乙卷 科学立法（主观题）
2022年6月 海南高考 全面依法治国的基本要求（主观题）
1.从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均为常考点；
2.从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。
3.从考查内容看，主要围绕2023年-2024年我国法治建设成就，如学位法、学前教育法、行政复议法、民事诉讼法等法律的制定与修订，建立基层立法联系点等考查科学立法，或与人大职权综合党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一；或与法治政府和法治社会综合考查严格执法、公正司法和全民守法。
知识体系构建
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
措施：
标准
（原则）
内涵：
严格执法
意义
内涵：
措施
全民守法
措施
①体现国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利；②符合国情和实际；③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
①依法立法；②民主立法；③合理设定权利与义务、权力与责任
执法机关在执法过程中严格依法办事
①有助于捍卫法律的尊严和权威；②有助于实现社会公平正义；
③有助于推进法治政府建设
①全面履行政府职能；②坚持规范执法；
③坚持公正执法；④坚持文明执法
公正司法
内涵：
意义:
在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义;做到程序公正、结果公正
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
①确保审判权和检察权依法独立行使；②坚持以事实为根据、以法律为准绳；③坚持人民司法为人民；④加强人权司法保障。
内涵：
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务
积极性和主动性；守法光荣、违法可耻；忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
意义:
要求（原则）:
①依法行使权利；②依法履行义务；③依法维护自己的正当权益。
①增强全民法治观念；②调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；③加强公民道德建设。
措施
1．科学立法的内涵、标准
(1)内涵：
(2)标准（原则）：
尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②符合国情和实际。
③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
考点1 科学立法
【比较】①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；
②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。
1. 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（从立法方向上说）
具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
2. 科学立法符合国情和实际。
（从立法实效上说）
具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。
3. 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
（从立法的方法上说）
具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
科学立法的要求/原则/标准：
全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国务院相关部门 制定部门规章
省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的人大及其常委会 制定地方性法规
省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的人民政府 制定地方政府规章
自治区/自治州/自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例
【提醒】立法机关≠有立法权的国家机关，我国立法机关是全国人大及其常委会
我国有立法权的国家机关
【拓展】
依法立法
民主立法
科学合理
要做到依法立法。依据宪法和立法法修改法律。
①法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
②要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
要充分发扬民主。
①必须坚持民主立法，广开言路（开门立法），集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。（如设立基层立法联系点、立法听证会等）
要合理设定权利与义务、权力与责任。
①个人：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（权责统一）
也体现了全过程人民民主
2. 推进科学立法
区分科学立法、民主立法和依法立法
侧重点 地位
科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现社会发展客观规律，侧重与科学性 推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。科学立法是提高立法质量的根本途径
民主立法 就是要听取各方意见，广泛凝聚社会共识。民主立法的核心在于为了人民，依靠人民，侧重于人民性 民主立法是保证立法质量的基本途径和关键
依法立法 是指立法应当按照法定职权、依据法定程序，侧重于立法工作合法性 依法立法有利于维护宪法和其他立法的权威性，促进立法体系完善。
联系：三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
【突破拓展】
1.全面依法治国，必须坚持科学立法,尊重和体现广大人民的根本意志,不断提高法律的质量。（ ）
2.科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的数量提出了更高的要求。（ ）
3.科学立法要做到以德立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。（ ）
4.乡镇人大享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。（ ）
5.在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（ ）
【详解】乡镇人大不享有立法权。
【详解】全面依法治国，必须坚持科学立法,尊重和体现社会发展客观规律，不断提高法律的质量。
【详解】科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的质量提出了更高的要求。
【详解】科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。
【详解】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
易错易混知识点拨
X
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真题演练
1.（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项进行调整增加修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法随着社会生活的变化而修正，这意味着全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，基层人大没有立法权，④排除。
模拟训练
1.“立善法于天下，则天下治”。养宠物饲养的家庭越来越多，矛盾出现，制定了《中华人民共和国动物防疫法》；针对生活中的粮食浪费，出台《反食品浪费法》……这些代表的“小切口”“小快灵”立法，为解决一些原来只能靠人民自我约束来解决的实际问题提供一种新的选择。这一立法变化体现了（ ）
①立法内容应顺应时代要求，凸显法律的实用性
②广泛集中民智有助于提高立法科学性和针对性
③科学立法推动国家发展进步，促进司法公平
④坚持良法善治和依法治国和以德治国相结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典编篡工作历经近6年时间才最终完成。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。
2015年3月，全国人大常委会启动民法典编纂工作。2017年3 月，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。 2015年12月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并提请十三届全国人大三次会议审议。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5 万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了 100余处修改，其中实质性修改10余处。
民法典是新中国第一部以法典命名的法律，是一部适应新时代中国特色社会主义发展要求的法典，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。
专家指出：民法典的编纂是我国科学立法的典范。结合材料，运用所学知识对此观点加以说明。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典编篡工作历经近6年时间才最终完成。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。
2015年3月，全国人大常委会启动民法典编纂工作。2017年3 月，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。 2015年12月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并提请十三届全国人大三次会议审议。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5 万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了 100余处修改，其中实质性修改10余处。
民法典是新中国第一部以法典命名的法律，是一部适应新时代中国特色社会主义发展要求的法典，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。
专家指出：民法典的编纂是我国科学立法的典范。结合材料，运用所学知识对此观点加以说明。
中国共产党领导立法，确保了民法典的正确方向
全国人大依据法定程序编篡民法典，坚持了依法立法
民法典的编篡过程中广泛征求意见，充分发扬了民主；
民法典的编篡符合国情和实际，顺应了时代发展要求
考点2 严格执法
2.全面依法治国需要严格执法
是什么 内涵
主体
为什么 意义
执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
①对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严；
②对社会：有助于实现社会公平正义；（维护群众正当权益）
③对政府：有助于推进建设法治政府。（推进政府依法行政，严格执法）
【拓展】
①执法：亦称法律执行，广义包括司法执法和行政执法，狭义仅指行政执法。
②执法机关
◇司法执法：人民法院、人民检察院。
◇行政执法：公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法部门。
全面履行政府职能
坚持规范执法 （程序）
坚持公正执法 （原则）
坚持文明执法 （方式）
行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（1）原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪）
②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（告知单）
①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；
②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；
③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等）
考点2 严格执法
2.全面依法治国需要严格执法
名词点击：
◇懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。（如一刀切）
◇失职：指工作人员对本职工作不认真负责，未依照规定履行自己的职务，致使本单位造成损失的行为。
◇渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
知识拓展：关于执法
类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
原因
联系 严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
严格执法是推进全面依法治国的关键
严密的执法程序
是规范执法的重要前提，
是执法公平公正的重要保障
公正是执法
价值取向
执法文明直接反映出一个国家的文明
【突破拓展】
1.（2023·浙江·模拟）人民警察佩戴执法记录仪有利于行政机关严格规范公正文明执法。( )
2.（2023·浙江·校联考）我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。( )
3. （2023·浙江温州·二模）严格执法，就是行政机关在执法过程中严格依法办事( )
4. （2023·浙江·模拟）“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”体现了建设法治国家的重要性。( )
【详解】“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”意思是光有善心却不去施行，是不可能达到仁政的目的。仅有法律而不想办法推广，书面上法律是不可能自己去实施的。体现了严格执法的重要性。
【详解】人民警察佩戴执法记录仪有利于政府机关工作人员依法行政，规范公正文明执法，维护公民的合法权益。
【详解】我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强加强市场监管这一经济职能。
【详解】严格执法就是执法机关在执法过程中，严格依法办事，在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
易错易混知识点拨
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1．（2023·江苏徐州·校考模拟）2022年8月17日，国务院办公厅印发的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》提出，到2023年底前，行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。行政裁量权基准制度普遍建立（ ）
①能够实现政府职能由管理向服务转变
②可以有效保障行政相对人的合法权益，维护公平
③有利于建设法治政府，推进依法行政
④旨在提高政府的公信力，增强政府权威
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【详解】该项说法夸大了行政裁量权基准制度的普遍建立的作用，①排除。
行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。这说明行政裁量权基准制度普遍建立可以有效保障行政相对人的合法权益，维护公平，有利于建设法治政府，推进依法行政，②③正确。
提高政府的公信力，增强政府权威不是行政裁量权基准制度普遍建立的目的，④错误。
C
2．（2023·浙江·模拟）2023年5月6日，H市综合行政执法局发布柔性执法办法。该办法规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。综合行政执法部门应当对当事人进行教育或责令当事人改正，当事人违反信用承诺，再次发生同一违法行为的，应当依法予以行政处罚，并纳入信用管理。该办法的出台（ ）
①是全面推进法治政府建设的根本举措
②意在改进执法方式以实现执法效果最大化
③能规范执法自由裁量权、杜绝随意执法
④有利于推动政府和公民形成互信互助的新型关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】该办法的出台是推进法治政府建设的重要举措，而非根本举措，①排除。
行政机关柔性执法是执法方式的创新，推动了法治政府建设，融法理情于一体，力求实现执法效果最大化，②符合题意。
该办法的出台意在规范执法自由裁量权，但无法“杜绝”随意执法，③排除。
通过开展柔性执法，行政机关将以人为本、文明、规范执法等贯穿于执法全过程，有利于推动政府和公民形成互信互助的新型关系，④符合题意。
D
1．公正司法的内涵、表现
(1)内涵：
要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(2)表现：
司法的程序要公正；司法的结果要公正。
考点3 公正司法
1. 司法的程序要公正
（1）内涵：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。
（2）意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
公正司法的表现/标准
2. 司法的结果要公正。
（1）内涵：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。
（2）意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
（3）实现方式：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
程序公正 结果公正
区别 含义 司法过程中坚持公开、公正的原则。即诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的 裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的，对诉讼参与人的实体权利和义务关系作出的裁判或处理是公正的
侧重点 司法过程是否公正 司法活动的结果是否公正
要求 在立案、审理、判决等司法环节都坚持公开公正 法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理
联系 司法公正包括结果公正与程序公正两个方面，结果公正与程序公正是辩证统一的。程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标
【难点突破】 程序公正与结果公正的比较
区分司法机关（审判机关+检察机关）、监察机关、司法行政机关
◇司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）；
◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆）
◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。
监察 检察
适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等
权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正
法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。
【突破拓展】
措施 具体要求
独立原则
依据准则
司法为民
人权保障
必须确保审判权和检察权依法独立行使。
①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。（庭审公开、裁判文书网、人民陪审员）
必须加强人权司法保障。
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人）
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
3.全面依法治国需要公正司法
考点3 公正司法
【知识拓展】名词点击：罪行法定、疑罪从无、非法证据排除
罪刑法定：是刑法的基本原则之一，基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
疑罪从无：是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
【突破拓展】
探究：有人认为，人民法院独立行使审判权不受任何外来影响，你怎样认为？
（1）依据宪法规定，人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。
（2）但是公正司法就国家机关而言，人民法院对产生它的国家权力机关负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
（3）人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对人民法院工作进行监督。
（4）从公民的政治权利看，公民对人民法院依法行使监督权。
【突破拓展】
1. （2023·浙江温州·二模）推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到客观真相符合事实认定、程序和结果公正。( )
2.（2023·浙江·校联考）结果公正意味着司法过程严格依据诉讼法进行,裁判结果合法合理( )
3.（2023·浙江杭州·校联考一模）推进公正司法，必须确保审判权和监察权依法独立行使 ( )
4.（2022·浙江·模拟）我国的司法救助制度传递着司法的温暖，意味着司法结果公正。 ( )
【详解】我国的司法救助制度传递着司法的温暖，有利于司法程序公正，并不意味着司法结果公正。
【详解】推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
【详解】我国的司法机关是人民法院和人民检察院。推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使，而不是监察权依法独立行使。
【详解】程序公正意味着司法过程严格依据诉讼法进行，结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
易错易混知识点拨
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5．实现司法公正需要保障人民群众参与司法审判，各级党政机关也应积极参与司法机关的司法过程，以促使司法公正。( )
6.推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。( )
7.（2023春·浙江湖州·期末）直播庭审的开展有利于推进政务公开,让权力在阳光下运行 。( )
8.公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要示法院的审判结果体现公平和正义。( )
【详解】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
【详解】司法机关独立行使司法权，不受行政机关、社会团体、公民的非法干涉，人民群众和各级党政机关不能参与司法过程。
【详解】政务公开的主体是政府，直播庭审的开展与推进有利于公正司法。
【详解】推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
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真题演练
.（2023·广东·高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
【解析】广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。故本题选C。
模拟训练
4.近年来，部分网民在案件还未进入审判阶段时就先在网上进行“微博审判”、“舆论审判”，对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。为避免出现这种情况，通过网络发表对案件的看法，公民应（ ）
①增强民主法治观念，有序参与公共事务
②坚持司法程序正义，依法行使法律监督权
③珍惜民主权利，积极参与国家和社会的管理
④依法行使民主权利，尊重法院独立审判原则
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
1．全民守法的内涵：
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
考点4 全民守法
2．全民守法的意义：
（1）重要性：
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（2）必要性/地位：【补充】
全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是依法治国的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。
①全民守法要求依法行使权利。
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
3．全民守法的要求（原则）：
和解 指当事人发生纠纷时可以自行协商,在尊重双方利益的基础上,就争议的事项达成一致,从而解决纠纷的方式。
调解 指在第三人的主持下,通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式:一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解;二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。
仲裁 指当事人根据争议发生前或发生后达成的仲裁协议,将纠纷提交仲裁机关进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力,当事人应当履行。
诉讼 指纠纷发生后,当事人向人民法院提起诉讼,请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式。生效的判决书具有法律效力,当事人必须履行。
【知识拓展】 关于和解、调解、仲裁、诉讼
（1）要着力增强全民法治观念。（观念）
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（实践）
（3）要不断加强公民道德建设。（道德）
弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【名词点击】◇公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序；
◇良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的一般道德。
公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
4．推进全民守法的措施：
1.良法不能被全民遵守，就不能实现法治，这说明全民守法是建设法治国家的基础。( )
2. 当自己的合法权益受到侵害时，可以通过各种手段维护自己的正当权益。( )
3. （2023春·浙江台州·期中）公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要坚持把公正司法作为依法治国的长期性基础工作。( )
4.在我国，公民享受权利与履行义务互为前提。( )
5.加强公民道德建设，弘扬中华传统文化，有利于推进全民守法。( )
6.在我国，公民的权利与义务是统一的，因此权利与义务是完全对等的。( )
【详解】公民权利和义务具有一致性，权利和义务相互依存，互为前提。
【详解】虽有良法，要是人民不能全部遵守，仍不能实现法治，说明全民守法是建设法治国家的基础。
【详解】推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
【详解】当自己的合法权益受到侵害时，可以通过合法手段维护自己的正当权益。
易错易混知识点拨
X
√
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【详解】推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化。
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【详解】在我国，公民的权利与义务是统一的，但不能由此得出权利与义务完全对等的结论，例如未成年人、残疾人受到国家法律的特殊保护，而不能让其履行他们不能履行的义务。
X
基本要求 ★主体 ★内涵、（原则、特征） 意义 ★推进具体要求
科学立法（前提）
严格执法（关键）
公正司法（保障）
全民守法（基础）
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
有立法权的国家机关
社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利、履行义务，依法维护正当权益。
尊重规律，提高法律质量。原则：立法体现国体顺应时代，符合国情实际，遵循立法规律。
执法机关严格依法办事。（行政执法、司法执法）
在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
特征:程序和结果公正
①增强全民法治观念;
②调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;
③加强公民道德建设。
①原则+坚持党的领导；②依法立法；③发扬民主;④合理设定权利义务、权力责任。
①全面履行政府职能; ②规范执法；③公正执法；④文明执法（注意区分细节）
①审判权和检察权依法独立行使;
②以事实为依据，以法律为准绳（程序和结果公正）;
④坚持人民司法为人民，靠人民;
⑤加强人权司法保障。
有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。
立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化
捍卫法律权威和尊严;维护社会公平正义；推进建设法治政府。
惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线。
行政机关（最重要）、司法机关
司法机关
全体社会成员
1.依法治国对不同主体的要求：※
全国人大及常委会要依法行使立法权，坚持科学、民主、依法立法，提高立法质量。健全和完善中国特色社会主义法律体系，确保 XXX 有法可依。
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
①总要求：
②党：
③人大：
要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。
党的领导是社会主义法治最根本的保证，发挥党的领导核心作用，
依法执政，依宪执政，全面依法从严治党，把依法治国与依法执政统一起来
必须坚持党领导立法、支持守法、带头守法、保证执法，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。
党员：要带头尊法学法守法用法，发挥党员的先锋模范作用。
关于全面依法治国方面措施类（重点） 主观题模板(注意单一主体或多主体）
④政府：
⑤司法机关：
⑥监察机关：
政府要坚持依法决策，依法行政，严格规范公正执法（具体措施）——不断提高依法行政的能力和水平，建设法治政府。
司法机关要独立行使审判权、检察权，以事实为依据，以法律为准绳，公正司法、监督有力，（具体措施）——体现公平正义。
监察委员会依法独立行使监察权，深化监察体制改革——强化反腐的力度。
（依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严）
要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督。
⑦政协：
全民守法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，履行遵守宪法和法律的义务；同时，尊法学法守法用法，依法维护自身合法权益。（具体措施）——助力法治社会的建设。
【注】守法的主体指的党政机关、社会组织、个人等。全民守法，重在强调公民这一主体。
⑧公民：
⑨全社会
开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。
关于全面依法治国方面措施类（重点） 主观题模板(注意单一主体或多主体）
1）坚持..党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
2）坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设要为了..依靠..造福..以保障人民根本利益。
3）坚持法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人要尊重和维护宪法和法律的权威。
4）坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5）坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。
2 原则
3.三统一：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国相统一
1.（2022·海南·高考真题）阅读材料，完成下列问题。
材料二 近年来，海南省坚持用法治护航生态底色，依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规，在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能。2021年，办理生态环保领域公益诉讼案件700件，追偿生态修复费用近5000万元，“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例。成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。
1.（2022·海南·高考真题）阅读材料，完成下列问题。
材料二 近年来，海南省坚持用法治护航生态底色，依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规，在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能。2021年，办理生态环保领域公益诉讼案件700件，追偿生态修复费用近5000万元，“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例。成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。
科学立法，有法可依。
严格执法，法定职责必须为、法无授权不可为，全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法，有法必依、执法必严。
公正司法，违法必究。
全民守法，增强全民法治观念。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。
【答案】(2)①实现全面依法治国，必须做到科学立法。海南省依据本省生态文明建设的实际，立良善之法，立管用之法，让生态环境保护有法可依。
②实现全面依法治国，必须做到严格执法。海南省各级政府在生态文明保护执法中坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法，切实做到有法必依、执法必严。
③实现全面依法治国，必须做到公正司法。海南省推进生态文明领域公正司法，做到违法必究。
④实现全面依法治国，必须做到全民守法。海南省力图通过增强全民法治观念，调动人民群众参与生态环境保护的积极性。
第二部分：合作探究·应用知识
2023年10月16日崇州市某小区内发生一起女童被狗咬伤事件，引发广泛关注。
结合下列材料，完成相应任务。
子议题1：结合情境材料一，分析当地政府是否做到了“严格执法”？
事件发生后，崇州市迅速组织公安、卫健、羊马街道等部门成立联合调查工作组开展调查，已初步查明违法事实，现将相关情况通报如下。
经查明，10月16日7时20分，两只涉事犬只窜入事发小区，8时许发生伤人事件。8时20分涉事白色拉布拉多犬于现场捕获，21时许犬只主人贾某到案。22时许，伤人黑色罗威纳犬被捕获:10月17日3时许，黑色罗威纳犬主人唐某到案。目前，警方已对该事件立案侦查并对黑色罗威纳犬主人唐某依法采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。
为了得到更好治疗，受伤女童已于10月16日23时许转至华西医院，由医疗专家组进一步治疗，目前生命体征平稳。我们将持续做好女童医治和关心关爱等工作。
迅速成立联合调查组，积极履行政府职能，做到了勇于负责、敢于担当。
迅速查明事实，按程序立案侦查，及时向社会发布通报，做到了规范执法。
妥善救治伤者，关心关爱女童，做到了文明执法，彰显了法律温度。
提示：当地政府做了什么？——是否符合“严格执法”的要求——辨识判断
子议题2：结合情境材料二，对狗主人、受害女童父母、部分网友的言行进行评析，并据此谈谈我国应如何进一步推进全民守法。
提示：狗主人、受害女童父母、部分网友的言行分别是什么一一逐一进行评价和分析——针对暴露出的问题提出推进全民守法的对策
狗主人发声——声称狗是偷跑出来的，自己不知情 (10月17日，楚天都市报极目新闻记者报道)大门没关好两只狗偷跑出去，曾出门寻找，但没有找到，说找不到算了。 (10月20日，重庆晨报.上游新闻报道)
受伤女童父母——18日上午，受伤女童父母已委托周某成为该案代理律师。周某表示，狗主人涉嫌过失致人重伤罪、过失以危险方法危害公共安全罪，物业未及时采取有效措施也应承担法律责任。团队收集完证据后，还会向法院提起诉讼，依法追究狗主人以及小区物业的侵权责任。(10月18日，南方都市报)
部分网友一一大多数网友认为要依法严惩狗主人。但也有少数网友传播谣言，称受伤女童及其母亲有攻击黑狗行为;甚至还有人假冒“女童亲属一男男来直播带货收割流量。 (10月21日，光明网)
狗主人法律意识淡薄，放任烈狗行凶，侵害他人生命健康权。
受害女童父母委托代理人依法追究狗主人以及小区物业的侵权责任，做到了尊重法律，依法维护自己的合法权益。
部分网友法律意识淡薄，造谣、传谣，甚至利用热点谋利，侵害了女童及其家属的合法权益。
子议题2：结合情境材料二，对狗主人、受害女童父母、部分网友的言行进行评析，并据此谈谈我国应如何进一步推进全民守法。
狗主人法律意识淡薄，放任烈狗行凶，侵害他人生命健康权。
受害女童父母委托代理人依法追究狗主人以及小区物业的侵权责任，做到了尊重法律，依法维护自己的合法权益。
部分网友法律意识淡薄，造谣、传谣，甚至利用热点谋利，侵害了女童及其家属的合法权益。
①要深入开展法治宣传教育，着力增强全民法治观念。
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为人民的共同追求和自觉行动。
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化。
子议题3：结合情境材料三，运用“科学立法”知识，为完善《成都市养犬管理条例》提几点建议。
目前成都针对禁养犬只的认定，仍然以2010年颁布的《成都市养犬管理条例》为准。该条例规定了22种禁养的烈性、大型犬只种类，此次事件中出现的黑色罗威纳不在该名单内。
四川宠物协会秘书长张某表示，随着时代的发展，情况不断变化，宠物环境也发生了变化，对恶性犬的界定和科学区分，需要尽快与时俱进、多方沟通，及时更新。
与此同时，针对宠物犬出售等方面，也尚没有出台具体的条例和规定，协会也在积极与相关部门联络推进这些事情落地，让宠物售卖更加规范化。
——10月17日，节选自封面新闻记者报道
提示：有哪些问题——针对问题提出对策
1.开展广泛调研，了解实际情况，与时俱进，修订《成都市养犬管理管理》。
2.发扬民主，广开言路，集思广益，广聚民智，发挥社会各界在立法协商中的作用。
3.完善相关法规，合理设定权利与义务、权力和责任，特别是要科学合理地设定宠物犬出售方的权利和义务，管理部分的权力和责任。

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