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(共35张PPT)
——2022年10月16日习近平总书记在
中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
——我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
①是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
必要性：
重要性：
②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性；有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
③在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
关系：
第二框
坚持“两个毫不动摇”
第一课 我国的生产资料所有制
目录
第一目： 毫不动摇巩固和发展公有制经济
01
02
第二目：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制经济
①国有经济
②集体经济
③混合所有制经济中的国有和集体成分
1.必须发展壮大国有经济
2.必须发展壮大农村集体经济
如何 巩固？
请同学们自主学习教材8-11页，思考一下问题
1.如何发展壮大国有经济？
2.如何发展壮大农村集体经济？
1. 如何发展壮大国有经济？
（1）从发展原则来看（标准、中心、措施、目的）
发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准；以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心；全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导 ；做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）
发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？
注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管
（2）从发展方向来看：要推动国有经济布局优化和结构调整。
（有所为有所不为）
具体措施： 一聚焦三集中
聚焦： 聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
集中： 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
集中： 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中
集中： 向前瞻性战略性新兴产业集中
1. 如何发展壮大国有经济？
如国防工业、造币工业、航天事业
如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车产业、绿色环保以及航空航天等战略性新兴产业。
人工智能技术
风能太阳能
相关链接
2021年以来，从中国中化与中国化工重组，到中国普天与中国电科重组；从中国宝武和太钢集团重组，到鞍钢集团与本钢集团重组...央企(中央政府管理的国有企业)重组大动作频频，国企重组整合正进一步提速。
有研究认为，未来央企并购重组主要会分两大类加快推进:一类是传统产业领域，如钢铁、煤炭、发电、传统装备制造等，将继续深化推进专业化整合或战略重组，主要是做“减法”;另一类是战略新兴产业领域，如信息与软件，芯片及其他半导体、新材料、新能源、环保、生物医药等领域，将原本分散在各个央企的同类业务与资源进行整合并组建新的央企，主要是做“加法”。
推进国有经济布局优化和结构调整。
世界500强榜单是一面特殊的镜子，能够折射出中国企业的AB面。
A
经济发展奇迹
自1995年《财富》发布世界500强公司排行榜以来，还没有任何一个别的国家或地区的企业数量，能够如此迅速地增长。
今年中国共有145家企业上榜，首次超过美国。其中，中国内陆136家，包含国企86家、民企50家。同时，这也是中国大公司数量连续第三年位居各国之首。
中国企业上榜数量增长趋势和中国经济增速趋势基本一致，充分反映了中国经济长期向好的基本面对企业发展提供的强有力依托。
世界500强大约占据了全球生产的40%、国际贸易的50%、国际技术贸易的60%和国际直接投资的90%。
世界500强榜单是一面特殊的镜子，能够折射出中国企业的AB面。
当前中国企业盈利水平较低
大而不强！
B
世界500强中的中国企业平均利润为41.2亿美元。而世界500强公司平均利润为62.0亿美元，比中国上榜企业高50%。
今年有86家国企上榜，销售收益率是4.3%，总资产收益率是0.95%，净资产收益率是和7.8%。与此同时，上榜的50家民企的销售收益率是7.2%，总资产收益率是1.7%，显然，上榜民企的经营状况优于国企，盈利能力强于国企。
体制机制上，目前仍存在政府对国有企业不合理干预或过度干预的错位、越位等问题，导致国有企业无法成为真正的市场主体。
从产业结构看， 中国仍然处在工业化中期，上榜的多为传统行业，中国企业产业结构缺乏可持续发展的竞争力。
在科技竞争上，美国在信息技术服务、半导体等前沿领域也在持续发力，高通、英特尔等芯片垄断企业正是美国制裁中兴、华为的所在，而中国的半导体企业是来自台湾的台积电，信息技术还有待实现突破。
中国在民生关注度上不足，美国在保健、制药、等生命健康领域优势显著。
探究一：针对国企发展的困境，提出你的建议？
要以解放和发展社会生产力为标准；以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
全面推进依法治企,正确处理政府和市场关系，坚持党对国有企业的全面领导。
要推动国有经济布局优化和结构调整。向前瞻性战略性新兴产业集中；向提供公共服务等关系国计民生的重要行业集中。
1、如何发展壮大国有经济？
（3）从实现形式看：要推进国有企业混合所有制改革。
要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
有限责任公司
股份有限公司
通常采用股份制
股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。P10
知识拓展：股份制实现形式——股份制公司
公司的组织机构
决策机构
执行机构
监督机构
权力机构：股东会（有限责任公司）或股东大会（股份有限公司）
董事会（对股东会或股东大会负责）
经理（董事会聘用）
负责处理公司重大经营管理事宜
负责组织实施公司的日常管理事宜
执行董事（股东少或者规模小公司）
监事会
监事（股东少或者规模小公司）
对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督
作用：这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
混合所有制经济=公有制+非公有制
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
中国联通计划发行股份募集资金780亿元人民币其中，百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。以此计算，联通混改最终方案中，中国四大互联网巨头BAT以及京东合计投资金额达到273.5亿元人民币
中国人寿投资217亿元，为此次参与联通混改战略投资企业中最大投资方。此次混改方案中，联通A股公司还将引入一项员工激励计划，中国联通员工将获得8.5亿股股份，
判定：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股）
我有资金哦！
咱们互帮互助！
我还有技术、管理和企业的竞争文化哦！
咱们合作吧！
探究与分享（9页）
国有企业引入非公有经济成分对国有经济的作用？
（混合所有制经济作用）
（1）有利于借鉴非公有制经济的经营优势,增强国有企业活力，增强国有资本的控制力，提高竟争力。
（2）有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，（为-发展提供了资金、技术、人才管理等方面的支持），取长补短，共同发展。
（3）通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。
（4）通过技术合作,提高企业创新能力。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济：
1、发展壮大国有经济的做法：
①从发展原则看：发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导（措施），做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（目的）。P8二
②从发展方向看：发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整。P9
③从实现形式看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。 P10一
P8-10①-③
2、必须发展壮大农村集体经济
①深化集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
家庭联产承包责任制
土地所有权（集体)
土地承包经营权(农户)
经营权
承包权
不变
三权分置
不变
集体统一经营
农户分散经营
农民专业合作社或农业经营企业
统分结合的双层经营体制
流转
合作社、企业、农场主
为农业生产的经营主体提供各种服务（供应、销售、加工、信息服务等构成）而形成的网络体系
农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。
我国农村集体经济发展面临的挑战和困难
我国农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，其中农村集体产权不明晰，这会导致集体经济组织缺失产权主体，不利于集体经济发展的长期稳定。
三农人才极度匮乏，绝大多数的农村集体经济组织管理人才缺乏，且现有管理人员年龄结构老化，文化程度较低，严重影响农村集体经济改革步伐。
农村集体经济发展水平低且不平衡，零散化的农地使得家庭经营的规模小，制约规模农业的发展。同时随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，浪费了土地资源。
探究二：基于上述问题，并结合P4与P10的探究与分享的具体做法，谈谈如何发展壮大集体经济。
①深化集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
2、如何发展壮大农村集体经济？
（1）制度安排：要（坚持）深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
小结
（2）创新经营：要（坚持）完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
1、发展壮大国有经济
2、发展壮大农村集体经济
①、从发展原则来看：目标、中心、“五力”
②、从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。
③、从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式经济。
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
② 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
请同学们自主学习教材11-13页，思考一下问题
1. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
3.企业经营成功的因素有哪些？
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
（1） 我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。
（2）是我国社会主义市场经济的重要组成部分 ；改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
（3）非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
1. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？
如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？
（1）国家角度：政府营造良好营商环境：
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。
培育更多充满
活力的市场主体
公开公平公正参与竞争
放宽市场准入
企业融资政策扶持
平等使用资源要素
如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？
（2）企业角度：增强市场竞争力：
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
我国90%以上的民营企业缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，品牌认可度不高，多处于产业链的低端。
经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题。
在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(二)毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
2、怎样毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（3）企业家角度：
要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
良好形象
在改革开放40周年100名杰出贡献人物榜单中，有17位民营企业家上榜，分别是：马万祺 、马云、马化腾、王宽诚、刘永好、李书福、李东生、李彦宏、步鑫生、何享健、张瑞敏、南存辉、柳传志、倪润峰、鲁冠球、曾宪梓、霍英东。（按姓氏笔画排序）
为什么他们可以获得此荣誉？
爱国敬业
为中国特色社会主义事业发展作出了贡献
回报社会
守法经营
责任担当
①企业要制定正确的经营战略。
企业经营成功
因素
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（如价格/产品质量/服务水平/品牌效应等）
P13相关链接
2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？
(4)企业自身角度
河南暴雨灾情过后，鸿星尔克低调捐赠5000万。
比亚迪品牌诞生于深圳，于1995年成立，业务横跨汽车、轨道交通、新能源和电子四大产业。
2003年成长为全球第二大充电电池生产商，同年组建比亚迪汽车，比亚迪汽车遵循自主研发、自主生产、自主品牌的发展路线，产品的设计既汲取国际潮流的先进理念，又符合中国文化的审美观念。
2022年6月10日，比亚迪股价大涨近7%，市值突破万亿元，比亚迪成为首个跻身万亿市值俱乐部的汽车自主品牌。 2022上半年，比亚迪超特斯拉成全球新能源车销冠。
比亚迪始终坚持“技术为王，创新为本”的发展理念，凭借研发实力和创新的发展模式，获得了全面的发展，并在电池、电子、乘用车、商用车和轨道交通等多个领域发挥着举足轻重的作用。
在电池领域，比亚迪具备100%自主研发、设计和生产能力，凭借20多年的不断创新，产品已经覆盖消费类3C电池、动力电池（磷酸铁锂电池和三元电池）、太阳能电池，以及储能电池等领域，并形成了完整的电池产业链。目前，比亚迪是全球产能最大的磷酸铁锂电池厂商。
秉承“用技术创新，满足人们对美好生活的向往”的品牌使命，比亚迪通过强有力的市场布局，以及坚定推动全球可持续发展的战略举动，赢得了《财富》杂志“改变世界的51家公司”、“扎耶德未来能源奖”，以及“联合国特别能源奖”等一系列赞誉。
2022年4月3日，比亚迪一则声明表示，比亚迪公司已于2022年3月起停止了燃油汽车的整车生产，
未来将专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务。
比亚迪敢于成为第一家转型新能源车企的传统企业，原因与政策和市场同样息息相关。
在政策方面，《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》要求，要强化整车集成技术创新。以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。在市场方面，《节能与新能源汽车技术路线图2．0》指出，到2035年，汽车产业要实现电动化转型，传统能源动力乘用车全部为混合动力，新能源汽车成为主流，节能汽车与新能源汽车销量将各占50%。正因此，比亚迪关于停产燃油车的决策不仅恰合时宜，更是新能源汽车市场由政策驱动转向市场驱动后的顺势而为。
结合材料，运用所学知识，分析比亚迪成功的原因。
①企业要制定正确的经营战略。比亚迪汽车遵循自主研发、自主生产、自主品牌的发展路线；抓住政策和市场机遇。
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。比亚迪始终坚持“技术为王，创新为本”的发展理念，凭借研发实力和创新的发展模式，获得了全面的发展
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。秉承“用技术创新，满足人们对美好生活的向往”的品牌使命，坚定推动全球可持续发展。
怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济？
1、政策政府角度：
2、非公有制企业角度：
营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
3、企业家角度：
提高管理水平，提高技术水平，提高竞争力
建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、良好形象
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
国家政府角度（社会环境）
非公有制人士角度(人才培养）
非公有制经济企业角度（能力提升）
从发展目标看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革产权制度
怎么做？
为什么？（原因）
从实现形式看
本框小结
“三权分置”
做强做优做大
由公有制经济和
非公有制经济共同缔造
盛世中国

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