资源简介

3.2 推动高质量发展 学案
【课标要求】
解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。
【问题导学】
1.高质量发展的背景和重要性
2.高质量发展的内涵和要求
3.新发展格局的内涵？
4.构建新发展格局的要求？
5.加快构建新发展格局的关键举措？
6.推动我国经济社会发展的指导方针
【互动探究】
探究一：近年来，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升， 世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，以强大国内市场对冲和化解外部冲击与外需下降带来的影响具有现实紧迫性。同时，我国已经形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力市场，在市场规模、产业体系、人力资源、区域格局等方面具有巨大发展优势和潜力，近年来我国经济内循环的比例在不断上升。
为什么要以国内大循环为主体？要求我们怎么做？
探究二：阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。加快发展数字经济是推动中国式现代化进程的重要力量。
我国不断加强关键技术攻关和创新应用研究，促进人工智能、区块链等数字产业发展和传统产业数字化转型，形成经济增长新优势，数字经济规模连续多年稳居世界第二。加快行政村、脱贫村宽带建设，推动农村地区水利、农业生产加工等基础设施的数字化智能化转型，让更多农民享受到“数字红利”。探索开展“碳普惠”工作，将市民绿色出行、垃圾分类等行为核算为二氧化碳排放量，积累“碳积分”，助力营造全民参与的低碳减碳社会风尚。
顺应全球化发展新趋势及深化中国与世界合作，我国提出了制度型开放战略。目前，我国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制。2021年正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），以高标准的数字贸易规则为抓手加快推进制度型开放，积极争取数字贸易治理的国际话语权，经贸合作规则标准不断升级。我国将继续推动各国各方共享制度型开放机遇，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析我国是如何通过发展数字经济助力中国式现代化的。
探究三：推动高质量发展
材料一 作为传统的制造业大市和传统产业改造提升唯一的省级综合性试点，绍兴大力推进产业数字化和数字产业化“双轮驱动”，全面推进数字经济与实体经济融合。绍兴在传统产业加快转型升级的同时，重点谋划建设了集成电路、生物医药等战略性新兴产业。新兴产业发展势头强劲，不断为经济高质量发展注入新动能。
材料二 在促进城乡要素流通上，绍兴市以扩大人才引进、搭建帮促平台、建设“数字三农”为抓手，全面推进城市优质资源向镇村下沉。实施“两进两回”行动，在全省率先开展乡村振兴“领雁计划”人才选拔工作，成立全市大学生农创客联合会，推进“千万农民素质提升工程”。
2021年来，绍兴市扛起使命担当，以“排头兵”的姿态做好东西部协作、对口支援、对口合作和山海协作工程，聚焦巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极拓展与对口地区全方位、宽领域、深层次的交流合作，高标准打造对口工作和山海协作工程升级版。
材料三 为更高水平扩大对外开放，绍兴市将努力创建“一带一路”枢纽重要节点城市，谋建杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区，深化与上海港、宁波舟山港合作。绍兴越城区加快探索与国际接轨的制度体系，积极融入RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）大市场。
阅读材料，分析绍兴市如何推动高质量发展的？并结合具体材料进行说明。
【重难点】
1.为什么要高质量发展
(1)我国经济发展入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
（2)高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。
(3)我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
(4)防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
2.推进高质量发展——总体要求（经济发展总方针）
①必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，（理念）
②以推动高质量发展为主题，（主题）
③ 加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，（格局）
④ 以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（支撑）
【体系构建】
【易混辨析】
1．教育、科技、人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。( )
2．支持革命老区开发建设，推动边疆地区开发是我国推动实现城乡协调发展的重要举措。( )
3．实现全面建成小康社会，就是要加快经济发展速度。
4．构建全国统一大市场，有利于提高资源配置效率和公平性。( )
5．现代化经济体系是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。( )
6．新发展格局决不是封闭的国内循环，而是国内国际双循环。( )
7．2023中央一号文件要求坚持农业农村优先发展，这是基于三农问题关系国计民生的根本。( )
8．推动中国经济高质量发展必须以改革创新为主线。( )
9．创新是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉。( )
10．创新引领、协同发展的市场体系,统一开放、竞争有序的产业体系。( )
11．我们要坚持以工业化带动信息化，以信息化促进工业化的新型工业化道路。( )
12．实现基本公共服务平均化。( )
13．建设现代化体系必须坚持数量第一，效率优先。( )
14．推动经济高质量发展，要坚持新发展理念，建设现代化经济体系。( )
15．供给侧结构性改革，是指从消费端需求端入手的改革。( )
【当堂达标】
1．2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。下列措施符合形成新质生产力要求的是（ ）
①逐步淘汰传统产业产能，促进科研新成果转化落地
②利用资源消耗设备升级，着力提升全要素生产效率
③推动新兴产业全球合作，培育战略性新兴产业集群
④开辟发展新领域新赛道，实现高水平科技自立自强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．中国企业联合会发布的“2023中国企业500强”榜单显示，制造业企业入围数量连续3年增加，达到264家。上榜企业研发投入强度再创新高，共投入研发费用15786.88亿元，比上年增加了1300多亿元，增幅超过9%。下列传导过程说法正确的是（ ）
A．加大研发投入→增强发展新动能→建设制造强国→筑牢现代化经济体系根基
B．依靠创新驱动→激发制造业企业活力→助推盈利不断增加→提高市场竞争力
C．提高企业创新能力→扩大制造业规模→发展壮大国有经济→推动高质量发展
D．转变发展方式→培育新业态新模式→优化产业结构→提升产业链韧性和安全
3．义乌是“中国看世界、世界看中国”的重要窗口。40多年来，义乌人从摇着拨浪鼓走街串巷，到马路边摆地摊，再到建成“买全球、卖全球”的“世界超市”，如今的义乌，关联着全国210万企业、3200万工人，26个大类、210多万种商品以“海陆空”方式发往全球230多个国家和地区，民营企业超过100万家，外商投资企业、外资机构近9000家，成为新时代制造业和贸易模式转型升级的缩影。义乌的成功得益于（ ）
①主动适应国际经济贸易规则，扩大制度型开放
②民营经济是推动区域高质量发展的活力源泉
③优化营商环境，拓展国内国际市场、助推国内国际双循环
④以服务全国、放眼全球的视野来谋划发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．为推动旅游业高质量发展，2023年9月27日，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，提出要加大优质旅游产品和服务供给，激发旅游消费需求。这一措施（ ）
①丰富了优质旅游的供给
②能够释放旅游消费潜力
③增强了旅游业对经济发展的基础性作用
④旨在推动消费结构的不断优化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．党的二十大报告强调，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。下列能够正确体现完善要素市场化改革要求的传导过程是（ ）
①深化土地要素市场化改革——加快农村集体经营性建设用地入市——推动农村土地产权转变
②完善人力资源机制——放宽城市落户限制——促进城乡流动和人才社会性流动
③完善知识产权制度——推动科技成果和数据的产权界定——增强产业竞争力
④推进资本要素市场化配置——提高资本投资收益率——降低金融风险
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力基础设施向社会提供服务。2023年10月9日，工信部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出加强计算、网络、存储和应用协同创新，推进算力基础设施高质量发展。这一计划（ ）
①可以更好发挥算力对数字经济的驱动作用
②赋能实体经济，实现快速增长
③坚持创新驱动发展，推动核心技术攻关
④旨在淘汰落后产业，培育未来产业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．近年来，H地为有效破解农业生产经营中“地碎、人少，钱散，缺服务”四个制约和“谁来经营，谁来种地，谁来服务”三个难题，启动“农业共营制”试点，探索构建“土地股份合作社＋农业职业经理人＋社会化服务体系”三位一体的新型农业经营体系，推动农业转型升级，并取得显著成效。启动“农业共营制”试点（ ）
①能提高生产要素的使用效率，维护国家粮食安全
②是确立我国农村基本经营制度的一次有益尝试
③意在通过实施产业政策促进农业产业结构升级
④有利于推动适度规模经营，激活农业发展的内生动力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2023年中秋国庆假期，全国文旅市场呈现火热势头，国内旅游出游人数8.26亿人次。全国多地采取疏堵保畅、排解吃饭难停车难、完善基础设施和优化公共服务等举措，让游客玩得开心、安心，助推国内文旅业持续增长。这些举措（ ）
①是解决好发展不平衡不充分的必由之路
②有利于满足人民群众文旅多样化的需求
③是以人民为中心在生态文明建设的实践
④可以有效提升假日旅游的公共服务质量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．一次性扩岗补助是指对在规定时间内招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同，依法参加失业保险的企业，按每人不超过1500元的标准给予企业的一次性补助。为让广大企业早受益、真解渴，Q市人社局采取“免申即享”的方式，主动筛选、精准核查，直接为符合条件的企业发放一次性扩岗补助。这有利于（ ）
①激发企业发展活力，促进国民经济高速发展
②发挥再分配调节作用，处理好社会就业问题
③帮助企业对冲用工成本，缓解生产经营压力
④提升职工技能水平，增强企业的市场竞争力
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
10．加快建设现代化经济体系，直接关系中国经济能否强起来。在新发展阶段，我们要坚持一体建设、一体推进，找准现代化经济体系建设路径，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。下列路径符合要求的是（ ）
①发展壮大战略性新兴产业，淘汰传统行业
②增强国内大循环可靠性，提升国际循环质量
③坚持城乡融合发展，推进城乡要素自由流动
④推进高水平对外开放，扩大外资准入负面清单
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
参考答案
【互动探究】
1.(1)坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
(2)把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
2.（1）提高数字技术自主创新能力，推进数字产业化和产业数字化，为推动中国式现代化提供新引擎。（2）推进农村数字基础设施建设，赋能乡村振兴，为实现全体人民共同富裕提供新支撑。（3）探索数字治理模式，引导居民低碳生活，为人与自然的和谐共生提供新模式。（4）加强数字经济领域国际合作，参与数字贸易治理，为和平发展开辟新空间。
3.①坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。推进农业大国向农业强国跨越，这就需要夯实农业基础生产能力、拓展并强化涉农产业链等。
②坚持以人民为中心，贯彻落实新发展理念，坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度，建设现代化经济体系，推动农村经济高质量发展。
③巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，促进土地资源整合，推进产业化集约化发展。
④共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，全面推进乡村振兴要走共同富裕道路，促进农民增收。
1．D
【详解】①：“淘汰传统产业产能”说法错误，应该是淘汰落后产能，①排除。
②：整合科技创新资源，而不是利用资源消耗设备升级，②符合题意。
③④：新质生产力要求的是推动新兴产业全球合作，培育战略性新兴产业集群，开辟发展新领域新赛道，实现高水平科技自立自强，提高经济发展质量，③④符合题意。
故本题答案选D。
2．A
【详解】A：材料可以看出通过加大研发投入，增强了发展新动能，有助于建设制造强国，筑牢现代化经济体系根基，A正确。
B：助推盈利不断增加和提高市场竞争力之间不能构成传导关系，B错误。
C：提高企业创新能力和扩大制造业规模也无必然联系，且材料未提及国有经济，C错误。
D：优化产业结构，转变经济发展方式，培育新业态新模式，从而提高产业链的韧性和安全，D错误。
故本题选A。
3．D
【详解】③④：经济全球化对我们而言，既是机遇又是挑战，要积极参与国际经济合作与竞争。义乌成为“买全球、卖全球”的“世界超市”，民营企业超过100万家，外商投资企业、外资机构近9000家，说明义乌以服务全国、放眼全球的视野来谋划发展，充分利用国内国际两种资源、两个市场，助推国内国际双循环，为民营企业外资企业等的发展创造了良好的营商环境，③④符合题意。
①：制度型开放是规则、规制、管理、标准等方面的开放，材料没有体现，①不符合题意。
②：优化营商环境、激发市场主体的活力是高质量发展的源头活水，材料不仅强调了民营经济的重要性，也强调了外资经济等的贡献，②不符合题意。
故本题选D。
4．A
【详解】①②：生产决定消费。要加大优质旅游产品和服务供给，激发旅游消费需求，这一措施丰富了优质旅游的供给，能够释放旅游消费潜力，①②符合题意。
③：增强消费对经济发展的基础性作用，③错误。
④：目的在于释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，进一步满足人民群众美好生活需要，发挥旅游业对推动经济社会发展的重要作用，而不是在于推动消费结构优化，④排除。
故本题选A。
5．B
【详解】①：加快农村集体经营性建设用地入市是农村集体经营性建设用地使用权以有偿方式进入土地市场交易的行为，土地所有权仍然归集体，这有利于推动农村土地产权制度改革，而不是土地产权转变，①错误。
②：要素包括人力资源。完善人力资源机制，放宽城市落户限制，从而促进城乡流动和人才社会性自主有序流动，提高人力资源配置效率，②符合题意。
③：最常见的知识产权包括著作权、专利权、商标权，完善知识产权制度，有利于推动科技成果和数据的产权界定，加强对科技与数据要素的保护，有利于激发它们的活力，增强产业竞争力，③符合题意。
④：推进资本要素市场化配置，可以提高资本要素配置效率，并不一定提高资本投资收益率，也不一定会降低金融风险，④错误。
故本题选B。
6．B
【详解】①：算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力基础设施向社会提供服务，《算力基础设施高质量发展行动计划》可以更好发挥算力对数字经济的驱动作用，①符合题意。
②：这一计划可以赋能实体经济，实现经济高质量发展，②说法错误。
③：《算力基础设施高质量发展行动计划》中提出加强计算、网络、存储和应用协同创新，推进算力基础设施高质量发展，说明这一计划坚持创新驱动发展，推动核心技术攻关，③符合题意。
④：《算力基础设施高质量发展行动计划》未涉及落后产业的问题，④不符合题意。
故本题选B。
7．B
【详解】①④：启动“农业共营制”试点，探索构建“土地股份合作社＋农业职业经理人＋社会化服务体系”三位一体的新型农业经营体系，能提高生产要素的使用效率，维护国家粮食安全，有利于推动适度规模经营，激活农业发展的内生动力，①④符合题意。
②：我国早已确立了农村基本经营制度，②错误。
③：材料没有体现产业政策的内容，③与题意不符。
故本题选B。
8．C
【详解】②④：全国多地采取疏堵保畅、排解吃饭难停车难、完善基础设施和优化公共服务等举措，是提升假日旅游的公共服务质量的有效方式，能为游客纾困解难，有利于在出游高峰保障游客体验，满足人民群众文旅多样化的需求，②④正确。
①：这些举措有利于促进国内文旅业持续增长，“是解决好发展不平衡不充分的必由之路”夸大了这些举措的作用，①排除。
③：材料中的这些举措属于经济建设，而不是生态文明建设，③排除。
故本题选C。
9．D
【详解】①：这一措施有助于激发企业发展活力，稳定就业，我国已经不追求经济高速发展，①说法错误。
②③：Q市人社局采取“免申即享”的方式，主动筛选、精准核查，直接为符合条件的企业发放一次性扩岗补助，这说明政府发挥再分配调节作用，处理好社会就业问题；同时帮助企业对冲用工成本，缓解生产经营压力，②③符合题意。
④：发放补助是给与企业的，与提升职工技能水平无必然关系，④不符合题意。
故本题选D。
10．C
【详解】①：淘汰传统行业的说法错误，传统与现代要相结合，传统产业不等于落后产业，如果传统产业对经济发展起作用就不能淘汰，①表述错误。
②③：增强国内大循环可靠性，提升国际循环质量，构建新发展格局，有利于经济高质量发展，坚持城乡融合发展，推进城乡要素自由流动，有利于建设现代化经济体系，推动高质量发展，②③符合题意。
④：推进高水平对外开放，要缩减外资准入负面清单，营造良好的外商投资环境，促进经济高质量发展，④表述错误。
故本题选C。
11．正确
【详解】党的二十大报告站在我国社会主义现代化建设事业长远发展的战略高度，把教育、科技、人才作为基础性、战略性支撑，摆在极为重要的位置。故题干说法正确。
12．错误
【详解】支持革命老区开发建设，推动边疆地区开发是我国实施区域协调发展战略的要求，而不是实现城乡协调发展的要求。故题中观点错误。
13．错误
【详解】实现全面建成小康社会并不是只是注重经济发展速度，而需要更加注重经济发展的质量，故说法错误。
14．正确
【详解】加快建设全国统一大市场，有利于加快完善我国社会主义市场经济体制，破除我国市场体系建设中存在的制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等问题，提高资源配置效率和公平性。故题中观点正确。
15．错误
【详解】实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。故题中观点错误。
16．正确
【详解】中国新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。故题中观点正确。
17．正确
【详解】农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，这是基于“三农”问题关系国计民生的根本，故该观点正确。
18．错误
【详解】推动中国经济高质量发展必须以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，故原观点错误。
19．错误
【详解】实体经济是一国经济的立身之根本，是财富创造的根本源泉。故本题观点错误。
20．错误
【详解】创新引领、协同发展的产业体系,统一开放、竞争有序的市场体系。故本题观点错误。
21．错误
【详解】应该是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。故本题说法错误。
22．错误
【详解】实现基本公共服务均等化，而不是平均化，故本题观点错误。
23．错误
【详解】建设现代化体系，必须建设体现效率、促进公平的收入分配体系，故题目观点错误。
24．正确
【详解】随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，要坚持新发展理念，必须建设好现代化经济体系，故说法正确。
25．错误
【详解】供给侧结构性改革，是指从生产端入手的改革。故题干说法错误。
试卷第1页，共3页

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