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必修1第7课《英国君主立宪制的建立》导与练
江　西　王笑开
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【重点讲解】
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一、英国爆发资产阶级革命的原因
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第一，政治基础。从1640年英国资产阶级爆发革命以来到1688年光荣革命的最终胜利，其间经历了资产阶级（以克伦威尔为代表）与封建旧贵族（以复辟斯图亚特王朝查理二世为代表）的殊死较量，最后，在双方的妥协下，建立起既有封建性又具有较强的民主性的君主立宪制度。
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第二，经济基础。资本主义深入农村是英国资本主义发展的重要特点，由于新航路的开辟，引起英国固有的阶级关系的变化，即使英国资产阶级和具有资产阶级倾向的新贵族强大起来，经济实力的增强，必然要求获得更多的政治权利。
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第三，宗教因素。思想意识上的专制的天主教与当时英国的新教的矛盾冲突升级，反映在社会形态上，使英国新教成为资产阶级和新贵族在革命中战胜封建王权的一面重要旗帜。
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第四，历史传统。从中世纪开始形成议会传统，在其漫长的过程中不断地发展和完善，成为英国人民同英国王权进行斗争的重要场所。
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二、英国资产阶级革命的意义
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17世纪的英国资产阶级革命，是人类从封建社会开始向资本主义社会过渡的一次重要革命。具有划时代的历史意义，对欧美乃至全世界都产生了深远的影响。
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第一，资产阶级革命摧毁了封建专制制度，建立器资产阶级和新贵族占统治地位的君主立宪制度，为英国资本主义的发展扫清了道路。
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第二，资产阶级革命确立了资本主义生产关系在英国的统治地位，废除了封建土地的所有制，加速了统一的民族市场的形成，推动了英国的生产力的发展，为英国成为“日不落”殖民帝国奠定了基础。
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第三，在世界史上，资产阶级革命冲击了欧洲乃至世界各封建国家的经济基础，推动了欧美等国家的资产阶级革命的爆发，加速了欧洲封建制度的崩溃，推动了世界资本主义的发展。
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【难点分析】
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一、《权利法案》的内容和意义
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1．主要内容：未经议会同意，国王废除法律及其实施或者僭越权利均为非法。议会选举自由，议会的辩论、演说、或议事自由，不应在议会以外的任何法院和地方，受到弹劾和询问等等。
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2．意义：《权利法案》是英国资产阶级革命所取得的最重要的成果，它进一步限制了王权，把国王真正纳入到了议会之中，确立了议会至上的原则，在英国建立了人类历史上第一个资产阶级君主立宪政体，保证了议会的立法、司法、财政和军权等。以致国王的权利被架空，使英国的君主立宪制得以确立起来。
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二、首相与国王的地位及其存在的意义
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第一，对于首相而言，拥有对国家各部门大臣和大主教的提名权并送交国王批准，拥有国家高级文官的任免权，议会的主持权，重大决策的决策权等国家权力，首相身兼政府首脑、议会党团领袖、多数党领袖数职，是最高的决策者、领导者，是国家实际的控权者掌有国家的行政和立法大权。
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第二，对于国王而言，国王是国家的元首，在对外交往中代表英国，国王是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征，国王作为英联邦的首脑，起着维系英联邦的纽带作用。
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第三，首相和国王都是议会的不可或缺组成机构。
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【学法导航】
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1．从光荣革命的历史渊源、经济基础、政治因素三个方面来阐述其发生的历史必然性，掌握光荣革命成功的历史意义。
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2．了解《权利法案》的内容和《权利法案》颁布的历史意义，从首相的权力、地位，内阁的组成、权力、性质来理解责任制内阁的主要特点。
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3．了解君主立宪制度的特点，掌握在这种制度下其国王的重要地位。要充分认识到在君主立宪制度下，君主与首相的差异之处以及他们在国家的不同的作用。从横向上认识到英国国王与中国的封建君主的差异，从而认识到在当时的条件下两个国家在政治制度方面的差异。掌握君主立宪制度对英国资本主义发展的重要作用。
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【热点追踪】
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卡梅伦──最年轻的英国首相
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2011年8月10日，英国首相卡梅伦表示，伦敦的局势已经基本得到控制，政府正在采取更强有力的行动打击暴力骚乱。目前，这场由示威引起的骚乱，警方已在全国逮捕超过一千人。
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随着人们对伦敦局势的关注，英国最年轻的首相卡梅伦也逐渐引起人们注意。
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戴维·卡梅伦，1966年10月出生于英国的一个贵族家庭，具有纯正的英国王室血统，是英国保守党的政治明星。2001年成为英国上议院议员，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，2010年5月11日起成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。2010年11月9日，戴维·卡梅伦曾展开为期两天的访华之旅，这是他2010年5月就任以来首次对中国进行访问。
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【小资料】
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英国1832年议会改革
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光荣革命以后的一百多年间，英国议会下院没有增加过一个选区，也没有对选举权和选举办法进行过任何修改，可是，随着工业革命的发展，英国的地区人口分布和阶级结构已经发生了很大的变化，原来人口密集的东南城镇选区，已经衰败，其中一个旧选区甚至已经完全淹没在茫茫北海中了，可是却仍然拥有院议员的选举权。而在工业革命中崛起的西部和北部新兴工业城市，人口兴旺，经济发达，却没有办法向下院选举自己的议员。同时，旧的选举办法按照土地的多少规定选举资格，使选举长期为贵族地主掌握。
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1830年，工业资产阶级在广大下层人民的支持下提出了议会改革方案。1832年4月，英国保守派做出让步，通过了一项关于议会改革的法案。法案规定，城镇选区的选民每人每年至少需要支付房租10英镑；在乡村选区，选民每人每年交纳地租不少于10英镑，租约须达60年。这样，无论是城镇还是乡村，有选举权的都是有产者，穷人则仍然被排除在政治权利之外，尽管如此，英国全国的选民人数还是大大增加了，从50万增加到81．3万人。同时，重新确定了下院席位，对选区设置、选举名额进行了重新调整分配。56个衰败选区被撤销，30个小选区选举名额从2名减至1名。这样，共有143个有效席位空出来让给了新兴城市。
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1832年改革对工业资产阶级有利；工人和小资产阶级受财产资格限制仍得不到选举权。
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【同步训练】
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1．英国资产阶级革命前夕，国王与议会的关系紧张，其主要原因是
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A．国王厉行专制，经常触犯资产阶级利益
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B．国王经常违背议会惯例
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C．国王不按与大臣协商的原则治理国家
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D．国封建剥削太重导致国内证据动荡
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2．英国资产阶级将1688年的宫廷政变称为“光荣”革命的主要原因是
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A．政变成功赶走了詹姆士一世
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B．政变是资产阶级和封建贵族之间的妥协
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C．没有经过大的流血而获成功
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D．标志着资产阶级和新贵族统治的最终确立
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3．1689年英国议会通过了《权利法案》，其目的在于
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A．确保王权至高无上?????????? ????????B．保障平民的自由民主权利
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C．确立议会主权????????? ?????????????D．保障贵族的一切特权
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4. 英国责任内阁制形成于
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A．17世纪末??????? ??????????????????B．18世纪???????
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C．19世纪??????? ????????????????????D．20世纪
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5．以下关于近代英国内阁制说法正确的是
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A．内阁成员经国王提名，首相批准组成 ??B．内阁全体成员对政府事务集体负责
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C．首相只有行政权，没有立法权??????? ?D．首相无权解散议会重新选举
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6.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是
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①改革的根本原因是工业革命 ②工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理 ③工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主 ④工人取得普选权
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A．①②④??????? ????B．②③④??????? ?C．①②③??????? ?????D．①③④
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7．现代英国君主立宪制是下列哪些方面的混合物
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①君主制 ???????②贵族制 ??????③民主制 ???????④首相制
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A．①②③④????????? B．①②③??????? ?C．①③④????????? ???D．①③④
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8．有人说：“英国的革命实际上是议会的革命”，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”。这实际表明
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A．革命前后国王的地位没有发生变化，议会的地位发生了变化
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B．革命后议会和国王共同掌握国家大权，二者是平等的
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C．革命前后国王和议会不仅互换了地位，而且发生了质变
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D．革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地位
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9．下列是英国资产阶级革命的过程中，先后出现的情景。对这一现象的理解，不正确的是
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A．革命具有曲折性和反复性????????????? B．符合英国的国情
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C．封建势力在英国的成功复辟??????????? D．是各阶级利益集团相互妥协的产物
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10．关于英国责任制内阁的评述正确的有
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①下院议员由选民直接选举产生　②内阁成员由国王提名决定? ③首相是国家政治生活中的最高决策者和领导者　④首相有解散议会的权力
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A．①②③? ????????B．①③④??? ???????C．②④????????? D．②③
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11．观察下面图片：
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请回答：
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（1）英国女王在国家中的地位如何？
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（2）工党领袖布朗成为英国首相，应具备什么条件？
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【提示与答案】
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1．A 2．C 3．C 4．B 5．B 6．C 7．B
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8．C 英国革命前的斯图亚特王朝的国王实行专制统治，议会的权力来自国王。革命后，英国议会颁布《权利法案》限制王权，国王处于“统而不治”的地位，议会的权力增强。由此英国建立了君主立宪制。
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9．C本题考查的核心是对英国资产阶级革命过程的认识。①英国资产阶级革命过程曲折反复；②英国资产阶级革命反复的原因；③光荣革命的实质。图片体现了革命的曲折反复性，经济决定政治，符合英国国情；光荣革命是资产阶级和封建统治的妥协而非封建势力的复辟。
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10．B 根据英国的君主立宪制，下院议员由选民直接选举产生，由国王任命在下院选举中获胜的多数党领袖为首相，由首相提名内阁成员，经国王批准组成责任制内阁。首相有权决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权，首相还有权解散议会，重新选举。首相通过议会掌握立法权，是国家政治生活中的最高决策者和领导者。
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11．（1）英国女王在国家中是“虚位元首”，处于“统而不治”的地位，仅仅是国家礼仪的象征。（2）工党必须在议会选举中获胜，成为议会中的第一大党，布朗必须是工党领袖，必须通过英王的任命。
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作者简介：王笑开，毕业于井冈山大学历史教育专业，中学历史高级教师，从事高中历史教学15年，在《江西教育科研》《考试报》《中学生学习报》《少年智力开发报》《中学生导报》《素质教育报》《高考天地》等10多家报刊发表文章80余篇。
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必修1第8课《美国联邦政府的建立》导与练
江　西　王笑开
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【重点讲解】
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美国1787年宪法的主要内容、作用及其评价
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1．美国1787年宪法的主要内容
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第一，立法权归于国会。主要包括①国会实行两院制；②参议院、众议院的选举规则；③立法权归于国会，法律的实施经总统批准；④国会拥有宣战权；⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；⑥在职官员不得成为国会议员。
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第二，行政权归于总统。①包括总统的民间直接选举；②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。③总统在国家机器中所起的重要作用。
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第三，司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其联邦法院的权力
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2．美国1787年宪法的主要作用：使美国的立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡，在建国初期，有力地防止了个人专制和独裁的出现。
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3．评价：美国1787年宪法是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法，可以从它的积极意义和阶级局限性来辩证的评述。
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美国1787年宪法的积极意义：
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（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础；
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（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
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（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
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（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
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（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
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美国1787年宪法的阶级局限性：
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（1）宪法没有规定废除奴隶制度，这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。
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（2）宪法没有提到保证人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。
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【难点分析】
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对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解
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第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。
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第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。
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第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的出现。
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【学法导航】
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1．了解邦联制政府和联邦制政府；了解什么是1787年美国宪法。
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2．理解“分权与制衡”内涵，以及了解这种思想出现的历史背景。
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3．掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构
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4．运用：通过阅读和多种途径获取历史信息，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
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5．通过掌握教材关于美国1787年宪法的阐述，通过认识美国1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法，掌握有关对历史现象的评价方法和规律。
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【热点追踪】
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美国得克萨斯州州长宣布参加2012总统大选
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美国得克萨斯州州长佩里，2011年8月13号正式宣布参加明年的美国总统大选。而有意参选的多名共和党人，就在艾奥瓦州进行非正式选举，测试一下自己的实力。
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佩里在南卡罗来纳州宣布角逐明年的总统大选。他批评现任总统奥巴马多项政策失误，美国人不能再让他连任四年。“是时候让美国重上轨道，所以在家人的支持以及对美国品德的坚定信念下，我今天宣布参加美国总统选举。”
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61岁的佩里，是立场坚定的保守主义份子，反对堕胎和同性恋权益。因为在得州创造了大量职位而大受民众欢迎，三度获选为得州州长。他表示一旦当选，将会减税和精简做生意的手续，以刺激经济。不过有共和党人担心，佩里的保守立场，未必能够得到全国其他州份选民的认同。艾奥瓦州的选民，当天就举行了一次模拟投票。多位有意角逐党内总统提名资格的共和党人都有参加，藉此测试自己的实力。
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共和党将会在大约半年后举行党内初选，决定哪一位代表共和党，挑战奥巴马的总统宝座。预料佩里和前马萨诸塞州州长罗姆尼将会是两大热门人选。
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【小资料】
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美国国会大厦
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它是美国国会的办公大楼，坐落于美国首都华盛顿市中心一处海拔83英尺高的高地上（此地后被称为国会山）。国会大厦通体用象征着圣洁的白色大理石建造，巨大的建筑体富丽堂皇，与独立纪念碑、白宫共处在华盛顿中轴线。在国会山的山顶傲视全城，意喻民有、民治、民享政权的至高无上。
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1793年，美国首任总统乔治·华盛顿亲自为它奠基，于1800年落成并开始使用。以后又经不断修缮扩建，才达到目前的规模。
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这座长达751英尺，宽350英尺的大厦，正中是一个宽敞明亮的大厅，可容纳二三千人，大厅四周的墙壁和圆穹形的天花板上满是记述美国独立战争和历史上重大事件的巨幅油画和壁画。大厦的北厢为参议院，大会场内悬挂着一面硕大的美国国旗，旗前面是议长的席位，再前面是记录席和发言席，美国总统也在这里宣读国情咨文。大厦南厢为众议院，众议院的会场形式与参议院相差无几。两院还有小会议厅和国会领袖办公室等大小540间房子。连结参议院与众议院的是长廊与雕像厅。在长廊两旁，意大利的名画家把全美国的花草树木、飞禽走兽组成图案绘成壁画，蔚为壮观；雕像厅中有几十座坐式立式，或铜铸成或石雕的巨型雕像，它们是美国各州历任议员中有代表性的人物刻像。
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根据美宪法规定，首都华盛顿的建筑物都不得超过国会的高度，所以，国会山上的国会大厦成为华盛顿的最高点。
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【同步训练】
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1. 美国1787年宪法具有一定的民主性，其内容中最能体现这一性质的是
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A．三权分立??????????????????
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B．规定总统和议员由人民选举产生
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C．允许奴隶制的存在??????????
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D．规定人民有言论、出版、集会和信仰自由
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2．根据1787年宪法，下列哪项是违宪的
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A．总统是国家权力的重心??????? ??????B．行政机关官员兼任国会议员
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C．总统统率海陆空三军?????????? ?????D．联邦法院的法官除非渎职任职终身
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3．下列对1787年宪法的评价，不正确的是
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A．确定了美国的共和制，从根本上否定了封建专制制度
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B．使联邦政府建立在民主法制的基础之上，带来了长期的稳定
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C．否定了奴隶制和种族歧视，体现人人平等的原则
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B．有利于维护资产阶级和种植园主的利益
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4．下列有关美国总统权力的叙述，正确的是
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①国家元首和政府首脑? ②军队的总司令，战时可以行使独裁大权? ③有权提名并经国会同意后任命政府高级官员? ④可以对国会通过的法律实行否决
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A．①②③④???? ????B．②③④??? ?????C. ①②③? ???????D. ①③④??
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5．美国制定1787年宪法是原则体现了下列哪位思想家的观点
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A．霍布斯????????????????????????? ??B．伏尔泰???????
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C．卢梭??????????????????????? ??????D．孟德斯鸠
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6. 1787年美国宪法体现了启蒙思想家的哪些学说主张
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①君主立宪制主张? ②三权分立学说 ?③社会契约论 ?④人民主权说????????????????????????????????????????
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A. ①②??????????? B．②③??????????? C．②④?????????? D．②③④
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7．“从世界历史的观点看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”其中“类型”主要是从哪个角度考虑
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A．国体?????????? ???????????????????B．政体??????????
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C．社会发展阶段?????????????????? ???D．阶级属性
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8．1787年宪法规定美利坚合众国实行的政权组织形式是??
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A．议会共和制?? ??? ?????????????????B．总统共和制
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C．君主立宪制?? ????????????????? ???D．责任内阁制
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9．美国与清政府签订的《望厦条约》最后生效须经
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A. 总统批准???? ?????????????????????B. 国会批准?????
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C．外交部批准?????? ?????????????????D．参议院批准
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10．2007年10月美国总统布什在国会发表演说解释2008财政预算中庞大是军费开支。布什这样做的原因是
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A．总统对议会负责?????????????????? ?B．议会掌握立法权
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C．军费数目太大，引起整个世界的不满 ?D．议会掌握联邦财政
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11．华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是
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A．加强中央集权与维护共和的矛盾????? B．大州与小州之间的矛盾
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C．解决州权问题????????????????????? D．南北生产方式的差异
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12．2008年是美国的大选年。在美国总统竞选期间，麦凯恩和奥巴马谁能入主白宫，将决定着民主党和共和党谁能执政的重大问题。最后的结果是奥巴马获胜，就任美国总统。这说明美国实行的是
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A．两党制的议会君主制??????????????? B．两党制的议会共和制
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C．一党制的总统共和制?? ?????????????D．两党制的总统共和制
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13．下图是名为《最后冲刺》的漫画。漫画反映的这种政治制度，对美国政治生活产生的最主要影响是
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A．相互竞争，利于选出优秀人才??????? B．轮流执政，满足民众某些利益
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C．分权制衡，保障资产阶级民主制度??? D．依法行政，维护了社会公平和公正
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14. 阅读下列材料
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材料一：每当人们谈到美国1787年宪法的制定时，都会记起他：华盛顿。他领导了美国独立战争，创立了一个共和国；他主持了制宪会议，为美利坚合众国宪政体制奠定了基本结构和框架。
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材料二：在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”
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请回答：
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（1）结合所学知识指出美国1787年宪法规定的宪政体制及其突出特点。
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（2）试从1787年宪法确立的宪政体制的角度谈谈你对“日出”一词的理解。
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【提示与答案】
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1．B 2．B 3．C 4．C 5．D 6．C 7．B 8．B 9．D 10．D
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11．A?独立战争后，美国建立了松散的邦联，这种政体经济上不能实行统一的保护关税政策，政治上不能形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。
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12．D?通过材料中的民主党和共和党竞选可知是两党制，而美国1787年宪法规定了美国政体是共和制，因此美国实行的是两党制的总统共和制。
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13．C?在美国两党制下，作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少决策上的失误，保障资产阶级民主制度。
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14.（1）总统制共和制。特点：三权分立。立法权、行政权、司法权之间相互制衡。（2）对“日出”的理解：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；宪法赋予联邦政府强有力的权力，有利于国家的稳固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度，有利于证据的长治久安；对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用，被各国仿效。
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作者简介：王笑开，毕业于井冈山大学历史教育专业，中学历史高级教师，从事高中历史教学15年，在《江西教育科研》《考试报》《中学生学习报》《少年智力开发报》《中学生导报》《素质教育报》《高考天地》等10多家报刊发表文章80余篇。
必修1第9课《资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展》导与练
江　西　王笑开
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【重点讲解】
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一、简析近代法国艰难共和之路的原因
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法国民主共和制政体的建立，经历了从1789年大革命爆发到1875年正式确立近一个世纪的时间，其中政权更迭了7次，那么法国民主共和之路为何如此艰难？具体表现在，内因：
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1．法国的封建势力强大，不甘心退出政治舞台。在这78年间，资产阶级与封建复辟势力，共和派和帝制派之间斗争不断。
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2．共和国时期，政局动荡、缺乏威信，引起人民不满。
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3．法国小农经济发达，君主制传统还很浓厚。
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4．由于法国工业资本主义经济发展相对缓慢，致使法国工业资产阶级力量相对弱小，而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大，所以法国共和制的确立相当不易。
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外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到反对，甚至外来武装干涉。
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二、法兰西第三共和国宪法的内容及其影响
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1．内容
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（1）立法权属参、众两院，参议院由间接选举产生，众议院由普选方式选出。
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（2）行政权属总统和内阁。总统由两院组成国民议会选出，任期七年，可连选连任。
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（3）总统是国家元首和军队统帅，有创议法律权，经参议院同意可解散众议院，任命内阁部长。
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（4）总统和内阁部长共同对议会负责，总统命令须经各部长副署。
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2．影响：法国1875年宪法从法律上阻断了保皇派复辟的道路。经过长期艰苦的斗争，资产阶级共和政体得到了最终的确立,为工业资产阶级提供分享政权的机会，促进了法国资本主义的发展。
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三、德意志帝国宪法（1871）的内容、特点及其评价
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1．内容
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（1）全国二十多个邦和几个自由市享有一定自主权，帝国政府掌握国家的军事、外交、海关和立法权。
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（2）宪法确定了君主立宪政体，授予帝国皇帝巨大的权力。作为国家元首，皇帝拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力，可以任命官吏、创制法律、统帅军队、决定帝国对外政策等。
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（3）帝国宰相主持政府工作，由皇帝任命，只对皇帝负责。
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（4）宪法规定，帝国设立两院制的议会作为立法机构。联邦议会是帝国最高权力机构，议长由帝国宰相担任，代表由各邦君主任命。帝国议会由普选产生，行使立法权，但任何法案都要通过联邦议会和皇帝批准，作用很小。
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2．特点：行政权与立法权没真正分开；议会中，联邦议会（上议院）权力大，帝国议会（下议院）权力小;带有浓厚的封建性。
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3．评价：《德意志帝国宪法》表明德意志帝国是容克地主和资产阶级的联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家，民主是虚，君主专制是实。但是，帝国的成立和宪法的颁布是德国迈入资本主义时期的标志，便利了资本主义的发展，保证了国家的统一，具有重要的历史意义。
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【难点分析】
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一、全面认识资产阶级代议制度
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资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。
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1．核心：经选举产生的代表组成议会，形式上代表民意行使国家权力。
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2．本质：资产阶级力图通过立法的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。
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3．主要特征：议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员是普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式；一般都实行三权分立和权力制衡的原则：都实行资产阶级政党政治。
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4．评价：资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体。调节、缓和了矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。但这一制度仍有局限性，如：行政权日益扩张；司法机关侵犯立法权；仍然是代表一定利益集团的利益。
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二、对比德意志与英国的君主立宪制并分析原因
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1．相同之处
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（1）都是资产阶级代议制和资本主义发展的产物。
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（2）都是以法律形式确立的君主立宪制的政体。
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（3）国家元首都是君主，实行世袭制并任期终身。
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2．不同之处
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（1）国王的权力不同：英国是“统而不治”，德意志皇帝是实际的国家首脑；德意志内阁对皇帝负责，英国的内阁对议会负责。
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（2）议会的权力不同：德意志帝国议会权力很小。其原因在于：德意志的资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，容克贵族领导了德意志的统一，统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主的手里。而英国是资产阶级和新贵族领导了资产阶级革命，掌握了国家的领导权，通过立法限制了国王的权力。
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三、法兰西总统制共和国与德国君主立宪制的比较
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1．相同之处
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（1）都实行两院制，议会作为立法机构。
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（2）国家元首都拥有大权，可以统帅军队，下议院的权力都比较小，立法权都受到限制等。
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2．不同之处
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（1）国家元首方面：法国总统是国家元首和军队最高统帅，由议会选出，任期七年，在参议院同意下可以解散众议院；德国以世袭君主为国家元首，拥有巨大权力，可以召集或解散议会。
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（2）行政和立法权机构关系方面：法国行政权归总统，立法权归议会，总统由议会选出，权力受到议会的限制，众议院可以提出并通过法案，但受到总统的参议院的限制；德国皇帝任命帝国政府的宰相，宰相不由选举产生，所以不对议会负责帝国议会虽是立法机构，但所有法案都须经过皇帝和联邦议会批准。
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（3）官员和代表产生方式方面：法国总统和参议院议员由选民间接选出，众议院议员由普选产生；德国皇帝世袭，宰相由皇帝任命，联邦议会代表不经选举，由各邦君主和自由市任命的代表组成。总之，法国的代议制比较完善，德国的代议制不够完善和彻底，保留了大量的封建残余。
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四、德国的君主立宪制与英国的君主立宪制下的君主权力之比较
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德国皇帝作为国家元首，拥有宣战、缔约、召集和解散议会的权力，有权统率全国的武装力量。帝国宰相由“皇帝任命”，不由议会选举，只对皇帝负责，不对议会负责，任期长短完全取决于皇帝。而英国立宪制下的国王处于“统而不治”的地位。内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。国王作为国家元首外交上代表国家，作为英联邦首脑维系英联邦，国王游离于政党政治之外，无权废止法律。
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【学法导航】
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综观人类历史发展的长河，人类为了享有真正的民主自由进行了坚持不懈的探索。学习民主政治在法国和德国确立的艰难历程，体会民主政治的核心价值与历史作用。我认为要从以下四方面入手。
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第一，通过线索图，再现法兰西共和国之路的艰难，例如：法国近代政体的演变。法兰西第一共国（1792-1804年）→法兰西第一帝国（1804-1814年）→波旁王朝复辟（1815-1830） →七月王朝（1830-1848）→法兰西第二共和国（1948-1852年）→法兰西第二帝国（1852-1870年）→法兰西第三共和国（1870-1940年）
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第二，对法、德民主政治特点的学习要坚持具体问题具体分析。即结合德国和法国当时的国内形势、阶级力量的对比以及当时欧洲的民主思潮等多方面的因素去探寻其民主政治的特点和历史渊源，从而对知识的掌握由浅显到深刻，学习的过程也由简单的记忆到主动的探究。
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第三，通过史论结合分析方法，比较法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的特点，归纳出两部宪法的异同。同时以这两部宪法为参照，认识法国、德国法治化的基本脉络。
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第四，注意历史是不断发展的，不要把本课的法、德政治制度与当今这两国的政治制度相混淆，两者之间还是有较大差异的。?
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【小资料】
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法治的宣言：波茨坦郊外的老磨坊
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130多年前德国波茨坦发生过的一起“磨坊主告国王”的故事。这个故事不但轰动了当时德国，也成为世界法制史的一个经典案例。1866年，德国普鲁士大公国（德国的前身）的国王威廉一世想修建自己的行宫，但被一座又残又旧的大风车磨坊挡住了，因此他下令拆掉它。可是，旧磨坊的犟老头软硬不吃，连国王给的钱也不要。于是威廉一世命令御林军强行拆除，老磨坊顿时被夷为平地。老头子在废墟上大声控诉，很快就有很多人围了过来，个个义愤填膺，声讨国王的野蛮行径，并且还有人建议老头上法庭控告违法的国王。老头子果然一纸诉状把不可一世的国王送上被告席。小市民告国王的消息让整个德意志都惊动了。法官一时之间也感到为难，不过正义女神的雕像，就矗立在法院的门外，雕像背后的那句格言，还铭刻在三位法官的心头：“为了正义，哪怕它天崩地裂！”法官最后裁定被告人威廉一世在原址立即重建一座同样大小的磨坊。威廉一世最终在法律面前低下了头，完完全全按照判决书给老头子盖了一座同样的磨坊。如今，这座磨坊仍然矗立于德国波茨坦，成为德国司法独立的象征。
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【同步训练】
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1．“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”马克思这句话描述的是
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A．资产阶级革命后的英国??? ????????????B．法兰西第一帝国
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C．德意志帝国????????????? ????????????D．意大利王国
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2．伊藤博文于1882年3月去欧洲考察宪法，据记载：“留欧三个月便掌握了制胜自由民权派的理论和手段，他满怀信心的说：充分确立了巩固皇室基础，使大权不致旁落的大道理。”伊藤博文较快接受德国影响的最主要原因是
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A．德意志统一前，日本明治维新前，两国君主都握有实权
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B．德意志统一前，日本明治维新前，两国都没有制定宪法
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C．德、日两国都保存了较多的封建残余势力
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D．德、日两国都要废除一些不平等条约
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3．英国经济学家凯恩斯说：“德意志帝国与其说是建立在铁和血上，不如说是建立在煤和铁上。”这句话强调了
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A．容克地主控制煤铁等矿产资源????????? B．工业化是德国统一的物质基础
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C．从法国夺回了阿尔萨斯和洛林????????? D．普鲁士凭借王朝战争实现统一
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4．1875年法国宪法的条款中，起着从法律上断绝保皇派复辟企图作用的是
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A．“共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依据绝对票数选出，可连选连任”
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B．“众议院用普选方式选出”
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C．“总统是国家元首和军队的最高统帅”
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D．“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”
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5．第三共和国时期法国小学的《从军歌》：“共和国号召我们，我们要懂得胜利或懂得牺牲，一个法国人应当为共和国而生存，一个法国人应当为共和国而献身。”复辟的波旁王朝被推翻后法国政体更替的先后顺序是
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A．君主立宪制—共和制—帝制—共和制??? B．共和制—君主立宪制—共和制—帝制
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C．共和制—帝制—君主立宪制—共和制??? D．君主立宪制—共和制—帝制
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6．“俾斯麦依照自己的方式，依照容克的方式，完成了历史上的进步事业……”，这种“完成了历史上的进步事业”的“方式”对德国近代资产阶级代议制的形成产生的影响是
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A．建立了资产阶级民主共和国??????????? B．建立了资产阶级总统制
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C．建立了与英国完全一样的君主立宪制??? D．建立了不彻底和不完善的代议制
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7．1871年，普鲁士王国宰相俾斯麦的领导下经过三次王朝战争完成了德意志的统一。此后，德国颁布了《德意志帝国宪法》，这部宪法的颁布表明
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A．欧洲大陆的封建专制统治彻底结束????? B．代议制已成为不可阻挡的历史潮流
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C．民主共和取代专制统治已不可逆转????? D．各主要资本主义国家政体趋向统一
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8．阅读下列材料：
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请回答：
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（1）从1864年到1870年在俾斯麦的策划下，以什么方式完成了民族统一？
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（2）德意志帝国成立后，君主立宪制是怎样确立的？
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【提示与答案】
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1．C? 因为德意志虽然像美国一样设有帝国议会和联邦议会，但真正的大权仍然在皇帝手中，仍然保留了大量的封建残余，所以说它是“以议会形式粉饰门面”。
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2．C? 注意从“巩固皇室基础，使大权不致旁落”中去领会其真实的含义是确保当时日本的君主立宪政体，然后从当时（1882年）德日实行君主立宪制的根本原因上进行分析，很快就得出伊藤博文接受德国影响的最主要原因。
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3．B? 铁血政策是德意志帝国建立的途径，而决定其统一的则是资本主义经济发展要求建立统一的国内市场，当时正处于第一次工业革命时期，因此“工业化是德国统一的物质基础”的结论是正确的。
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4．D? 凡曾统治过法国的家庭成员不得当选为共和国总统，使法国原有的贵族没有再上台的机会，从而从法律上断绝了保皇派复辟的企图。
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5．A? 波旁王朝被推翻后建立的七月王朝实行君主立宪制，1848年革命七月王朝被推翻，建立法兰西第二共和国，1852年法兰西第二帝国建立，1870年法兰西第三共和国建立，
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6．D　德国近代资产阶级代议制带有专制主义和军国主义的局限性，所以是不彻底和不完善的代议制。
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7．B? 尽管《德意志帝国宪法》本质仍然是为专制统治服务的，议会也没有什么权力，但毕竟采取了代议制的形式，是“民主”“平等”等政治理念一定程度的反映。
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8．（1）以王朝战争的方式完成了民族统一。（2）1871年，德意志帝国在法国凡尔赛宫宣告成立。同年4月，德意志帝国宪法正式颁布，宪法规定，帝国实行君主立宪制，德国终于迈入资本主义门槛，进入了一个新的历史时期。
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作者简介：王笑开，毕业于井冈山大学历史教育专业，中学历史高级教师，从事高中历史教学15年，在《江西教育科研》《考试报》《中学生学习报》《少年智力开发报》《中学生导报》《素质教育报》《高考天地》等10多家报刊发表文章80余篇。

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