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(共42张PPT)
爸爸，我考考你。单位里小李他爸爸生重病住院，医疗和住院费共10万元，但为什么他们最终只要支付4万元就可？
因为他们有医保保障啊，根据规定可以报销60%。我说得对不对？其实，你、我、你老妈、你师傅都能享受到的。
嗯，我们赶上好时候了。我们单位经常帮生活困难的群众办理最低生活保障；有些群众失业了，无收入来源，他们可领取失业救济金。
对的。国家的政策好啊！我八十多岁了，尽管积蓄不多，但也不用担心晚年生活，住在养老服务中心，有人照顾，每天过得很充实。
结合小吕一家的对话，谈谈分别是什么社会保障形式？它们有什么作用？
4.2 我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
第二单元 经济发展和社会进步
2.2 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
2.3 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【课标要求】
【核心素养】
2.科学精神
健全社会保障制度的原因、功能、内容。
3.法治意识
监管社会保障事业。
1.政治认同
我国社会保障事业发展。
4.公共参与
参与社会保障的权利和义务意识。
【学习目标】
1.知道我国社会保障的主要形式内容，认同我国社会保障制度。
3.明确完善社会保障制度的措施，提高责任担当意识。
2.理解我国的社会保障制度的意义，增强制度自信。
总议题：怎样织密社会保障“安全网”
（一）子议题1：国家为什么要建立社会保障体系
（二）子议题2：我国有哪些社会保障形式？
（三）子议题3：怎样完善社会保障体系？
1
子议题1：
国家为什么要建立社会保障体系
（原因）
1.建立社会保障体系的必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
谁建立？
谁承担？
子议题1：国家为什么要建立社会保障体系
2.社会保障有哪些作用（重要性）
（1）社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
（稳定功能）
小李他爸爸生重病住院，医疗和住院费共10万元，但最终只要支付4万元就可。
生活困难的群众领取最低生活保障；失业人员无收入来源，可领取失业救济金。
（2）社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（调节功能）
2.社会保障的作用（重要性）
国家的政策好啊！我八十多岁了，尽管积蓄不多，但也不用担心晚年生活，住在养老服务中心，有人照顾，每天过得很充实。
生活困难的群众领取最低生活保障；失业人员无收入来源，可领取失业救济金。
它们发挥了什么作用？
2.社会保障的作用（重要性）
（3）充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展（互助功能）
防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
小结： 社会保障的功能(作用）
荣怀实验中学 王慧君
记背
互助
功能
调节
功能
稳定
功能
1
子议题2：
我国有哪些社会保障形式？
视频中的“你”和“我”分别指谁？
视频中呈现了哪些社会保障形式？
我国的社会保障体系
社会
保险
社会
救助
社会福利
社会
优抚
其他社会保障形式
基本保障
补充性社会保障
子议题2：我国有哪些社会保障形式？
记背
小组合作探究与分享：
根据课本P51-P52的内容，完成下列表格。
基本形式 地位 保障对象 保障来源 目的或作用
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
多种多样的社会保障
基本形式 地位 保障对象 保障来源 目的或作用
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育情况下依法从国家和社会获得物质帮助
生活安全和生存权利的“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 政府通过国民收入再分配 保障最低生活水平
最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 国家和社会提供社会化服务、实物供给或福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 国家和社会实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬、补偿、优待
爸爸，我考考你。单位里小李他爸爸生重病住院，医疗和住院费共10万元，但为什么他们最终只要支付4万元就可？
因为他们有医保保障啊，根据规定可以报销60%。我说得对不对？其实，你、我、你老妈、你师傅都能享受到的。
嗯，我们赶上好时候了。我们单位经常帮生活困难的群众办理最低生活保障；有些群众失业了，无收入来源，他们可领取失业救济金。
对的。国家的政策好啊！我八十多岁了，尽管积蓄不多，但也不用担心晚年生活，住在养老服务中心，有人照顾，每天过得很充实。
上述对话中哪种是社会保险？为什么不是商业保险？
@HY工作室
商业保险 社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障对象
保障水平
自愿的市场行为 具有强制性和_福利性质_
追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
保险公司经营 由国家经办
全部由_个人_承担 由国家、单位和个人分摊
签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
满足被保险人的较高层次 的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
你知道“五险一金”吗？
爸爸，我考考你。单位里小李他爸爸生重病住院，医疗和住院费共10万元，但为什么他们最终只要支付4万元就可？
因为他们有医保保障啊，根据规定可以报销60%。我说得对不对？其实，你、我、你老妈、你师傅都能享受到的。
嗯，我们赶上好时候了。我们单位经常帮生活困难的群众办理最低生活保障；有些群众失业了，无收入来源，他们可领取失业救济金。
对的。国家的政策好啊！我八十多岁了，尽管积蓄不多，但也不用担心晚年生活，住在养老服务中心，有人照顾，每天过得很充实。
上述对话中哪种是社会求助？
爸爸，我考考你。单位里小李他爸爸生重病住院，医疗和住院费共10万元，但为什么他们最终只要支付4万元就可？
因为他们有医保保障啊，根据规定可以报销60%。我说得对不对？其实，你、我、你老妈、你师傅都能享受到的。
嗯，我们赶上好时候了。我们单位经常帮生活困难的群众办理最低生活保障；有些群众失业了，无收入来源，他们可领取失业救济金。
对的。国家的政策好啊！我八十多岁了，尽管积蓄不多，但也不用担心晚年生活，住在养老服务中心，有人照顾，每天过得很充实。
奶奶的社会保障属于什么形式？
说一说
你还知道哪些形式的社会保障？
慈善活动
企业年金
社区服务
其他保障形式：
@HY工作室
连一连：
1.政府足额发放基本养老金
2.消防战士家属获得抚恤
3.困难职工获得取暖补贴
4.对城市流浪人员给予救助
社会福利
社会救助
社会保险
社会优抚
1
子议题3：
怎样织密社会保障“安全网”？
(措施）
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要建立起覆盖全民城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
子议题3：国家怎样织密社会保障“安全网”？
第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济……这被称为无处不在的社会保障。"与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金"成为一些人的心态写照。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
结合材料，谈谈经济发展与社会保障水平之间的关系。
探究与分享
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
尽力而为
量力而行
　　根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
　　某企业职工小王，每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。
如何评价小王的“退保”想法
探究与分享
3.完善社会保障体系要做到权责清晰。
（1）原因
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
（2）做法
完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总要求：
总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持 原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
应保尽保
01
02
03
总要求
加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
具体措施
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
要做到权责清晰
怎样完善社会保障体系
记背
4.2 我国的社会保障
（一）为什么要建立社会保障体系（原因）
（二）我国的社会保障体系什么样的（内容）
（三）怎样完善
社会保障体系（措施）
公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
要做到权责清晰
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
其他形式
必要性
重要性
本框知识体系
加快健全多层次社会保障体系
稳定
调节
互助
1．党的十八大以来,新疆在社会保障体系建设上全面发力,覆盖范围持续扩大,保障水平不断提高,社会保障体系建设进入快车道,基本建成功能完备的社会保障体系。新疆重视社会保障体系建设,是因为( )
①社会保障是民生安全网、社会稳定器,关系人民群众的切身利益
②政府和社会在社会保障体系建设中承担主要责任,发挥主体作用
③我国社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚构成
④社会保障能够通过风险分摊与责任共担,推动社会持续健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
课堂练习
2．我国社会保障体系中，社会优抚的对象是（ ）
A．现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
B．因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
C．因年老、疾病、工伤、失业、生育等暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者
D．老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
A
课堂练习
3．上海推出“老年综合津贴制度”。将“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。这一举措（ ）
A．有助于扩大社会救济的覆盖面，改善社会成员生活
B．有利于增加国家财政收入，更好地履行经济职能
C．进一步彰显社会主义制度的优越性，促进社会和谐
D．促进社会互助功能充分发挥，体现共享发展理念
C
课堂练习
4．过去一个月，小沈身边发生了以下事件：小沈爷爷从国企退休了，每个月能领取一定的养老金，同时小沈奶奶生病住院，国家医保报销了大部分医疗费；小沈听说班里某同学的哥哥是退伍军人，某次在火车站排队购买车票时享受优先购买的待遇：小沈自己则免费接种了国家的新冠疫苗。对此，下列说法正确的是（ ）
①养老金属于社会救助
②医保属于最低生活保障
③同学哥哥享受了社会优抚待遇
④小沈享受了社会福利待遇
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂练习
5．“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口“不愁吃、不愁穿”；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。2021年2月25日，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，“两不愁、三保障”全面实现。下列解决“两不愁、三保障”问题的的措施中，不属于再分配环节的有效举措是（ ）
①完善社会保障制度，发挥社保兜底作用
②中央财政加大对贫困地区、贫困人口的转移支付
③提高劳动者收入在国民收入中的比重
④提高最低工资标准，建立工资正常增长机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂练习
6．阅读材料，回答问题。
民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。
社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。
目前，Z市形成参保人员个人缴费一部分，参保人单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
探究：结合视频和文字资料，说说我国为什么要建立社会保障安全网？
课堂练习
探究：结合视频和文字资料，说说我国为什么要建立社会保障安全网？
【答 案】
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网。
社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

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