资源简介

(共27张PPT)
教育局
民政局
性质：我国政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，是依法行政和依法执法的主体。
政府知识知多少？
公安局
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
总议题：共建法治政府，共享法治阳光
议题一
寻觅法治政府之“光”
议题二
散播法治政府之“光“
寻觅法治政府之“光”
议题一
财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排（宏观调控）
绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战（环境保护）
社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系（社会保障）
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（调整税收、存贷款利率）
市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。
一、寻觅法治政府之“光”
1、法治政府的内涵
（1）职能科学的政府——内容
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
政府职能≠国家职能的全部
有些国家职能政府无法履行
（防御外来侵略，保卫国家安全）
一、寻觅法治政府之“光”
（1）职能科学的政府——要求
1、法治政府的内涵
思考：材料体现了法治政府的哪些职能？
为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
宏观调控
市场监管
社会管理
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
公共服务
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
环境保护
“证明”的“前世传奇”
奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？
法治政府应如何处理这一问题？
奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？
政府权力没有严格的法律界定，导致权力行使的错位、缺位和越位等现象。
错位：“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力，乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）
缺位：“该管的不去管“，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业）
越位：“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
法无授权不可为
法定职责必须为
法治政府应如何处理这一问题？
建立权责法定的政府，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（2）权责法定的政府
“证明”的“今生故事”
截至2019年4月底，各地区、各部门共取消证明事项1.3万多项。其中，各地区取消地方性法规设定的证明事项400多项、地方政府规章和规范性文件设定的1.1万多项、无依据的500多项；各部门取消部门规章和规范性文件设定的证明事项1100多项。
诸暨市在全省率先开展“一证通办一生事”，275项民生事项实现“一证通办“。明确各类跨区域通办清单，140项事项”跨省通办“、1521项事项”全省通办”，实现“异地受理、无差别办理“。
思考“证明”从“前世”到“今生”转变背后的根本原因是什么？
（3）人民满意的政府
为了提高人民群众安全感、获得感、幸福感，维护好、实现好、发展好，最广大人民的根本利益。
执法过程中应不应当使用执法记录仪？
（4）执法严明的政府
执法记录仪的录像应当向公众公开吗？
公安机关执法记录仪的视频录像系对报案进行处理过程中形成的材料，属于案件材料，不属于应当公开的政府信息范畴，不能通过申请政府信息公开的途径获得。
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力，保障四权）
（5）公开公正的政府
自2011年以来,中央各部门每年向社会公开”三公”经费（财政拨款支付的出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费）
政务公开≠公开所有信息
1、法治政府的内涵
一、寻觅法治政府之“光”
建设政府网站；
设立信息公告栏；
召开新闻发布会；
发布政府公报；
政府文件阅览室和电子政务信息屏
政务公开的形式
这款城管执法记录仪能够在本机上浏览查看已摄录的视音频，但是不能随意删除，能够保障数据的准确性和安全性，同时具有加密保护，可以防篡改、防非法复制，保证原始数据的安全；
执法记录仪的配置对于提高政府公信力有什么启发？
（6）廉洁诚信的政府
要求：
①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益；（守法）
②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；（诚信）
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（追责）
1、法治政府的内涵
一、寻觅法治政府之“光”
散播法治政府之“光“
议题二
《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》
一是深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。
二是健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。
三是健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。
四是健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。
五是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。
六是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。
七是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。
八是健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。
九是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。
十是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。
【角色扮演】
结合《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》假设你是某政府部门的工作人员，你将如何推动你所在地区的城市建设？并思考这样做有什么意义？
以小组为单位进行讨论，每组选择一个政府部门进行思考，做好记录，派代表汇报小组成果。
做法
①依法行政：
②严格执法：
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
1、建设法治政府的做法
二、散播法治政府之“光“
行政自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
②政民关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
③地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2、建设法治政府的意义
二、散播法治政府之“光“
1、我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。
解析：× 政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全能。
2、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。
解析：× 中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。
3、行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
解析：× 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
1. 漫画《监管“盲区”》给政府部门的启示是(　　)
①政府必须应切实履行职能，防止出现“盲区”
②政府要依法行政，防止“越位”和“错位”　
③政府必须增加职能部门，以扩大监管范围
④政府应当敢于承担责任，以维护人民利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
练一练
解释：
②：材料体现是政府权力的缺位，而非“越位”和“错位”，②排除。
③：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理，分工合作，而非仅仅靠增加职能部门，③错误。
结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的？
为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。
职能科学的政府
职能科学的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
课堂小结
什么是法治政府
如何推进法治政府建设
法治政府
职能科学的政府
权责法定的政府
人民满意的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
廉洁诚信的政府
智能高效的政府
怎么办
政府
严格执法
为什么
依法行政
政民关系
地位

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