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高一政治学案
【教学目标】
评析市场机制的优点与局限性；说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。
【自主学习】
一、市场调节
1．为什么要合理配置资源？
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。
2．依靠什么手段合理配置资源？
计划和市场是资源配置的两个基本手段，不能说市场是最佳手段。
3．市场机制
是什么 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、________等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置
优点 市场________及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场________的变化也会影响市场价格
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
市场经济中资源配置包括两种手段，一种是宏观调控即计划，一种是市场调节；但是市场调节在资源配置中起决定性作用。发挥市场配置资源的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价格机制、供求机制、竞争机制是市场配置资源的三种机制。
二、市场体系
1．市场体系的构成
市场包括商品和服务市场、________市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2．现代市场体系的重要性
(1)统一开放、________的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的________。
(2)要加快形成企业自主经营、________，消费者自由选择、________，商品和要素自由流动、________的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节。
3.怎样建设现代市场体系
(1)要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和不正当竞争执法；要建立健全________体系；要健全________市场化退出机制。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出的具体规定。
三、市场缺陷
1．市场失灵的表现
(1)市场调节不是万能的。
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
②教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
(2)市场调节存在________、________、________等固有的弊病。
2．单靠市场调节的危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致____________；会导致经济运行大起大落，社会经济____________；会产生不正当竞争、垄断，损害____________；会导致收入差距拉大。　
市场调节的弊端是其自身固有的，靠其自身也无法克服和解决，必须通过国家的宏观调控来弥补。
【重难点突破】
1.市场调节的过程
2.市场调节的优点
3.市场配置资源的机制
（1）供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
（2）价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
（3）竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。
4.市场调节的局限性
（1）市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
（2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
自发性 盲目性 滞后性
引发原因 价值规律的自发调节 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差
侧重 为利益不择手段，甚至可能损害国家利益 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上形势
特点 知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知
（3）单靠市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
技巧点拨 巧辨三弊病
自发性：为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。
滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
5.建设现代市场体系
原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
目标 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性；实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
措施 完善各类市场 完善商品和服务市场，完善包括资本市场、劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场
建立公平开放透明的市场规则 良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制
措施 完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
6.如何理解政府定价
在社会主义市场经济体制下，市场对资源配置起决定性作用，但是有一些商品与服务的价格需要政府进行制定。
实行政府定价的原因主要有两点：一是由于某些商品与服务自身特殊的属性，其价格不能单纯依靠市场机制形成，需要政府进行制定；二是由于某些商品与服务的价格直接关系公民的基本生活与国家的经济安全，需要政府进行制定。
【易错点】
1. 社会必须对资源进行合理配置，是因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律。( × )
[解析]需求的无限与资源的有限，要求社会必须对资源进行合理配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，这句话是正确的，但与社会必须对资源进行合理配置不构成因果关系。
2. 价格和供求是配置资源的两种基本手段。( × )
[解析]计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场调节的机制。
3. 什么是计划经济体制？什么是市场经济体制？
[答案]如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
4. 市场是怎样配置资源的？
[答案]主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
5. 市场调节必然导致市场秩序混乱。( × )
[解析]“必然”说法过于绝对。
6. 行业协会要规范市场秩序，净化市场环境。( × )
[解析]政府要规范市场秩序，净化市场环境，而不是行业协会。
7. 公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。( × )
[解析]统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
8. 政府应该完善公平竞争制度，强化市场准入政策的基础地位。( × )
[解析]政府应该完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位。
9. 如果你要开办一家公司，需要跟哪些市场打交道？这些市场之间有什么联系？
[答案]①和劳动力市场、土地市场、金融市场等打交道。②每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
10. 政府的宏观调控能从根本上消除市场调节的局限性。( × )
[解析]市场调节的局限性无法从根本上消除，只能弥补市场调节的缺陷。
11. 不断曝光的食品安全问题是市场调节存在滞后性的表现。( × )
[解析]不断曝光的食品安全问题是市场调节存在自发性的表现。
12. 市场调节必然会影响资源配置效率，导致资源浪费。( × )
[解析]单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
【知识小结】
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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