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高一政治学案
【教学目标】
1．搜集有关反腐倡廉的材料，结合新形势下党面临的考验，揭示全面从严治党的重要意义。
2．以“如何理解依法执政”为议题，探究党领导人民制定法律、在宪法和法律范围内活动的执政方式。
3．走访所在地区的政府机关、企事业单位等的党组织，了解党依法执政的表现。
【自主学习】
议题一 坚持全面从严治党
材料一　坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。完善和落实全面从严治党责任制度。坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义……
——摘自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
材料二　习近平强调，全面从严治党永远在路上。打铁必须自身硬。改革开放以来，我们持续推进党的建设新的伟大工程，从严管党治党，党在革命性锻造中坚定走在时代前列。习近平总书记强调，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。这既是对改革开放40年宝贵经验的深刻总结，也是对新时代推进全面从严治党提出的新的更高要求。
坚持全面从严治党，不断提高党的凝聚力。新形势下，党的建设形势总体是好的，但必须清醒看到，党员队伍出现了许多新情况新变化，党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的。一些党组织软弱涣散、政治功能弱化，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象还比较突出。习近平总书记强调，治党务必从严、从严必有法度，纪律严、规矩严，党才有战斗力，否则就是一盘散沙。
[探究]　(1)材料一主要传递了什么信息？
(2)结合材料二，说明为什么要坚持全面从严治党？
提示：(1)材料传递的信息是：党重视自身建设，坚持党要管党、全面从严治党。
(2)全面从严治党是党的建设的重要组成部分，是坚持党的领导、实现党的历史使命的根本保障，不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。当前，中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，坚持全面从严治党。
议题二 坚持科学执政、民主执政、依法执政
材料一　围绕《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的起草、制定，2019年1月7日，党中央发出通知，就全会议题征求各地区各部门意见和建议，各方面共反馈意见109份。9月25日，习近平主持召开党外人士座谈会，听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。党中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议，经汇总，各方面共提出修改意见1 948条，扣除重复意见后为1 755条。文件起草组逐条分析，力求做到能吸收的尽量吸收。经反复研究推敲，对决定稿作出增写、改写、文字精简283处，覆盖各方面意见和建议436条。最后，形成了提交四中全会审议的决定稿。
材料二　W市党委在乡村振兴中根据本地实际，制定了大力发展无公害蔬菜等决策。在决策过程中注重通过专家座谈、网上民意调查等形式，广泛征求人民意见；在引进企业过程中严格依据《中华人民共和国环境保护法》，注重对环境的保护，并依据《中华人民共和国村民委员会自治法》加强基层民主政治建设，培养了一批具有战斗堡垒作用的基层组织，一支能够发挥先锋模范作用的党员干部队伍，不断提高执政能力。
[探究]　(1)材料一主要体现了党的什么执政方式？
(2)运用“坚持和加强党的全面领导”的有关知识，结合材料说明该市党委是如何执政的。
提示：(1)围绕《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的起草、制定，中共中央听取、研究、吸纳各地区各部门及各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见，最后形成了提交四中全会审议的决定稿，体现了党坚持科学执政、民主执政。
(2)①从实际出发，自觉遵循客观规律和科学规律，通过专家咨询，推进决策科学化，体现科学执政。
②通过专家座谈、网上征集民意等形式，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，推进决策民主化，体现民主执政。
③依据国家有关法律，发展当地经济，支持人民当家作主，坚持依法进行环境保护等，体现依法执政。
【重难点突破】
1．全面从严治党
(1)重要性：是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。
(2)要求：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
全 面 管全党、治全党，面向全部党员、全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”
严 就是真管真严，敢管敢严、长管长严
治 就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任
2．党面临的考验和危险
(1)四大考验：党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性。中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的“四大考验”的长期性和复杂性有增无减。执政考验是党面临的最大考验。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。如果党经受不住执政考验，就会被人民所抛弃。
(2)四大危险：党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。脱离群众是党执政后的最大危险。
3．全面加强党的建设
(1)坚持以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。
(2)坚持以坚定理想信念宗旨为根基。党的思想建设是党的基础性建设，要以坚定理想信念宗旨为根基。加强党的思想建设，首要任务就是坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，模范践行社会主义核心价值观，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(3)坚持加强基层组织建设的战斗堡垒作用。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的组织建设，关键是要以提升组织力为重点，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层组织建设的战斗堡垒作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
(4)坚持把纪律和规矩放在法律前面。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
(5)坚持保持党同人民群众的血肉联系。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强党的作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，当好人民公仆，锲而不舍落实中央精神，维护好党在人民群众心目中的良好形象。
(6)坚持扎紧扎牢制度笼子。党的制度建设是党的建设的制度保障，贯穿于全面从严治党的全过程。
4．正确区分党内民主与人民民主
区别 党内民主 人民民主
地位 党的生命 社会主义的生命和灵魂
主体 全体共产党员 全体中国人民，包括中国共产党党员
形态 属于政党层面，是非国家形态的民主 属于国家层面，是国家形态的民主
范围 适用于执政的中国共产党党内政治生活 适用于中华人民共和国国家政治生活和社会生活
联系 以党内民主引导和带动人民民主
5．新时代党的建设总要求
6．持之以恒推进全面从严治党
第一，充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，始终坚定全面从严治党的信心和决心。第二，深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化，进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。第三，坚决回击各种模糊认识和错误言论，保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。
7．四个全面
“四个全面”：指的是全面建成小康社会、全面深化改革，全面从严治党、全面推进依法治国。
“四个全面”之间是相辅相成、相互促进、相得益彰的有机统一体，在“四个全面”中，全面建成小康社会是战略目标，其余三个“全面”则是战略举措。“四个全面”坚持以人民为中心的根本立场，其最鲜明品格就是人民性：全面建成小康社会惠及全体人民，全面深化改革成果人民共享，全面依法治国坚持人民主体，全面从严治党强化人民宗旨，赢得人民的衷心拥护。
8．党的执政方式
科学内涵 具体要求
科学 执政 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权 按照客观规律全面增强执政本领，提高长期执政能力
民主 执政 坚持为了人民执政、依靠人民执政，强调人民群众的历史主体地位，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活中的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础
依法 执政 依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现 具体地说，依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
9．区分三种执政方式
(1)科学执政(怎样执政)(党执政的前提条件)强调执政的科学性，强调的是“按规律执政”。
(2)民主执政(为谁执政)(党执政的本质要求)强调执政的为民性，强调的是“为人民执政”。
(3)依法执政(靠什么执政)(党执政的基本方式)强调执政的合法性，强调的是“靠法律执政”。
(4)三者回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
10．科学执政、民主执政、依法执政的科学关系
(1)科学执政、民主执政、依法执政三者是相互联系、辩证统一的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。
(2)科学执政是建立在准确把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和我们党执政规律基础之上，同现实和实际相符合、相适应的执政方式，民主执政需要总结执政经验，按客观规律办事，民主执政和科学执政是内在统一的，离开科学执政，民主执政收不到任何效果。
(3)科学执政和民主执政都需要法制作保证，正确处理党的领导与依法治国的关系是当前全面推进法治国家建设、坚持和完善党的领导的关键。一方面，要求中国共产党在执政的过程中必须在宪法和法律的框架内活动，依法执政，党的领导才可以充分体现；另一方面，依法执政离不开党的领导，党的领导为依法执政提供了政治和制度保障。
(4)科学执政、民主执政、依法执政三位一体，共同构成党的执政方式，反映党的执政理念和执政规律。
11．比较党的领导方式与党的执政方式
党的领导方式 党的执政方式
内涵 是指政党对国家事务、经济文化事业和社会事务、社会组织实行政治领导的形式、手段和方法的总称。实质是如何实现党对一切工作的领导，发挥党的领导核心作用 是指共产党执掌、控制和动用国家政权的手段、方法和途径的总称。实质是各级党委通过什么方法、手段和途径来实现对国家政权机关的政治领导的问题
方式 政治领导、思想领导、组织领导 科学执政、民主执政、依法执政
【易错点】
1．判断下列观点的正误，并说明理由。
(1)从严治党旨在实现党与群众利益的完全一致。
(2)科学执政、民主执政、依法执政是加强党的组织领导的重要保证。
提示：(1)错误。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务，党与群众的利益并非完全一致。
(2)错误。中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政才能保证党的方针政策的科学化、民主化，才能更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，因此是加强党的政治领导的重要保证。
2．简述怎样坚持依法执政。
提示：依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
【知识小结】
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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