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思维导图
《经济与社会》
把整本书装进脑中！
必修二
全书主线
制度
保障
制度
基础
分好
蛋糕
做好
蛋糕
第一课
第二课
第三课
第四课
本册教材内容是围绕“蛋糕”展开的
宏观把控
让人民吃好蛋糕
全书逻辑框架的大思路
经济与
生活
第二课
我国的社会主义经济体制
第三课
我国的经济发展
第四课
我国的个人分配与社会保障
根基
为了人民
第二课
我国的社会主义经济体制
第一课
我国的生产资料所有制
第一单元
经济制度与体制
第二单元
经济发展状况
如 何发 展
如 何分 配
基本经济制度与经济体制
第一单元
第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展
是什么？
为什么？
第一课 我国的生产资料所有制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
根基
第二框 坚持“两个毫不动摇”
第一框 使市场在资源配置中起决定作用（无形手）
第二框更好 发挥政府作用（有形手）
怎么做？
1、市场经济的一般规律；市场调节三大机制；优点和缺陷
2、市场在资源配置中起决定作用的基础
3、现代市场体系的特征及如何建设
1、社会主义市场经济四大基本特征
2、政府的经济职能
3、宏观调控的目标、两大经济手段
双轮 驱动
特色制度
第一单元脉络
第一单元 基本经济制度与经济体制
公有制为主体多种所有制经济共同发展
社会会主主义市场经济
按劳分配为主体、多种分配方式并存
坚持党的领导
坚持公有制为主体
实现共同富裕
科学的宏观调控
生产力发展不平衡、不充分的状况
市场调节：决定性作用
宏观调控：弥补市场不足
按劳分配导
按生产要素分配
实现共同富裕
社会保障
个性
共性
决定
决定
要求
促进
互 补
第一单元体系构建
我国的基本经济制度
我国的经济制度
生产资料所有制
我国经济运行的制度与体制保障
分配制度
生产力
人民生活水平不断提高
多种所有制
经济共同发展
公有制为主体
公有制为主体
多种分配方式并在
市场经济
（共性）
社会主义制度
科学的宏观调控
社会主义市场经济（个性）
决定
决定
决定
决定
决定
适应
第一单元体系构建
01
我国的生产资料所有制
生产资料所有制
生产力状况
分配制度
地位
内容
对待态度
重要支柱、根基
公有制
非公有制
地位及其体现
形式及其作用
地位
形式及其作用
公有制：巩固和发展
非公有制：鼓励、支持、引导
决定
决定
第一课脉络
第一课我国的生产资料所有制
公有制主体地位及其体现
多种所有制经济共同发展
非公有制经济
共同发展的意义
公有制经济与非公有制经济的关系
制度的内容
紧持制度的原因
公有制经济
第一框
公有制为主体多种所有制经济共同发展
第二框
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1、政府角度
3、非公有制人士角度
2、非公有制经济企业角度
毫不动摇巩固和发展公有制经济
1、发展壮大国有经济。
2、发展壮大农村集体经济
是什么？
为什么？
怎么做？
第一课我国的生产资料所有制知识体系
1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展知识体系
公有制为主体多种所有制经济共同发展
公有制为主体及体现
多种所有制经济共同发展
非公有制经济主要形式
为什么
非公有制经济地位和作用
主体地位的体现
是什么？
物质资料生产
国有企业
为什么？
我国的生产资料所有制
是什么？
为什么？
生产资料公有制
社会主义改造基本完成
促进生产力发展
决定分配制度；
发挥社会主义市场经济体制的优势
科学宏观调控、有效政府治理：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；国家利益与个人利益在根本上一致，能集中力量办大事
1
2
3
4
社会主义根本经济特征
反作用
经济制度的基础
宏观调控的制度基础
与生产资料公有制相关的知识链接
公有制经济
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础
公有制经济和非公有制经济
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求2以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础
地位
组成
作用
必然性
非公有制经济
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础
范围
地位
作用
关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展统一于社会主义现代化建设进程之中
态度：现阶段，我们不能实行单一公有制更不能搞私有化。
作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
公有制的主体地位
公有制主体地位的体现
公有资产在社会总资产中占优势
要有量的优势更要注重质的提高
就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
主要体现在控制力上
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须上直支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
1.2坚持“两个毫不动摇”知识体系
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
政府角度（社会环境）
非公有制人士角度(人才培养）
非公有制经济企业角度（能力提升）
从发展原则看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革经营制度
如何做？
为什么？
从实现形式看
坚持两个毫不动摇
（1）从发展方向看：①推进国有经济布局和结构调整。②国有资本的投向③服务于国家战略目标
坚持两个毫不动摇
（2）从发展原则看：①要以解放和发展社会生产力为标准。② 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，
③全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导，④做强做优做大国有企业
（3）从实现形式看：①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。②股份制是现代企业的一种资本组织形式。
发展壮大国有经济
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
促进非公有制经济人士健康成长，非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济
营造环境
提高能力
社会责任
发展壮大农村集体经济
（1）改革经营制度：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）转变经营方式：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发
展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
混合所有制经济
混合所有制经济
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济形式
混合所有制经济中的国有成分和集体成分肩于公有制经济;其他成分属于非公有制经济
发展混合所有制经济，有利于国有资本增强护制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本耳长补短、相互促进、共同发展
判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌护在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质
含义
经济成分
性质
意义
提醒：混合所有制经济通常采用的是股份形式，但并不是所有股份制都是混合所有制济，只有公有制经济和非公有制经济所组成股份制是混合所有制经济。
企业
独资企业
公司
非公司企业
企业
有限责任公司
股份有限公司
合伙企业
根本区别：是否能公开募股集资
企业经营成功的因素
企业经营成功的因素
企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。反之,就会遭受挫折,甚至破产(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
企业要提高自主创新能力，依靠科技进步科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节,通过产品和服务在市场上形成企业的竞争优势。
经营战略
自主创新
企业形象
挣谁的钱
怎么挣钱
挣什么样的钱
02
我国的社会主义市场经济
第二课脉络
第二课
我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置中起决定作用
第二框更好发挥政府作用
“无形的手”
“有形的手”
市场体系
市场缺陷
节不是万能的
弊端
局限性
怎么配置
合理配置的原因
配置资源的手段
市场调节
什么样的
构成、联系、地位
配置的优点
怎么建设
我国政府的经济职能
1、经济职能内容
1、含义
2、宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1、党的领导
2、有机结合
3、共同富裕
4、宏观调控
2、目标
3、任务
4、手段
2.1使市场在资源配置中起决定作用
使市场在资源配置中起决定作用
市场体系
市场缺陷
市场调节不是万能的
市场调节的弊端
市场调节的局限性
怎么配置
为什么要合理配置
配置资源的手段
市场调节
什么样的
构成、联系、地位
配置的优点
如何建设
计划经济与市场经济
要 求
资源有限
需求无限
合理配置资源
矛盾
计划
市场
决定性
决定性
计划经济
市场经济
价格上涨
获得增加
生产扩大
供过于求
供不应求
生产缩小
获利减少
价格下降
资源配置
资源注入
资源流出
市场机制
发挥市场在资源配置中的决定性作用
竞争机制
供求机制
传递市场信息合理配置资源
实现优胜劣汰有效利用资源
价格机制
市场缺陷
更好的发挥政府作用
优点
价值规律作用
市场在资源配置中起决定作用
价格上涨
获得增加
生产扩大
供过于求
供不应求
生产缩小
获利减少
价格下降
资源配置
资源注入
资源流出
商品生产者、经营者面对市场竞争，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步
市场通过价格涨落，及时、准确、灵敏地反映出市场供求变化，传递市场供求信息
人、财、物在全社会配置（宏观）
劳动生产率提高和资源有效利用（微观）
调节
促进
实现
资源优化配置
市场调节
市场配置资源的优点
固有弊端
不是
万能的
市场失灵
市场调节的局限性及其后果
滞后性
盲目性
自发性
眼前利益
跟风盲从
周期长
不择手段
决策失误
事后调节
“时间差”
“害己”
“害人”
资源浪费
经济波动
收入差距拉大
市场秩序混乱
不让调节
不能调节
危险品
公共物品
市场发挥作用
危害社会
市场机制不起作用
市场体系
市场体系
相互作用、有机联系
商品市场
生产要素市场
服务市场
交易双方
交易对象
交易价格
交易双方
交易对象
交易价格
交易双方交易对象交易价格
统一开放竞争有序市场体系
统一开放竞争有序市场体系
现代化经济体系：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市
为什么？
基础
怎么做？
离不开
市场在资源配置中起决定性作用
统一开放竞争有序市场体系
完善机制
建立规则
形成体系
建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一：公平开放透明的市场经济基础制，完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公 平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度,接受社会监督
提醒：以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节
2.2更好发挥政府作用”
更好发挥政府作用”
我国政府的经济职能
1、经济职能的内容
1、含义
2、宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
2、促进全体人民实现共同富裕
3、科学的宏观调控、有效的政府治理
2、目标
3、任务
4、手段
3、加快完善社会主义市场经济体制
社会主义经济体制
社会主义经济体制
是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
党的领导
两制结合
共同富裕
科学调控
地位
基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
社会主义市场经济体制的基本特征——两制结合
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优越性
结合起来
社会主义市场经济
我国政府的经济职能
我国政府的经济职能
原因
含义
主要目标
主要任务
主要手段
指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制（谁调？怎么调？调什么？）
①经济职能、内在要求；②弥补市场调节的不足，推动有效市场和有为政府更好结合
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
保持经济总量平衡
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段，国家可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收人分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展
科学的宏观调控
经济职能和作用
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
科学的宏观调控使经济平稳运行
通货膨胀（经济过热）
通货紧缩（经济过冷）
社会总供给<社会总需求
社会总供给>社会总需求
紧缩性财政政策
适度从紧的货币政策
减少财政支出，增加税收，减少国债
升存贷款利率和准备金率
扩张性(积极的)财政政策
扩张性（宽松的）货币政策
增加财政支出，减少税收，增加国债
降存贷款利率和准备金率
目的
抑制需求（降温）
刺激需求（加热）
目的
经济态势
口决：热紧紧——减支增税少借钱升双率；冷扩扩——增支减税多借钱降双率
经济发展与社会进步
第二单元
第二单元脉络
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
发展为了人民
第一框 坚持新发展理念
第二框 建设现代化经济体系
第一框我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
1、明确是什么？
2、明确为什么？
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答怎么做？
社会 公平 （要求）
基 础
促 进
高质量发展 （目标）
以人民为中心
怎么办
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答怎么做？
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答怎么做？
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答如何完善？
经济建设
社会建设
经济发展是实现社会进步、人民幸福的发展
03
我国的经济发展
第三课脉络
第三课我国经济发展
第一框 坚持新发展理念
第二框推动高质量发展
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1、原因
以人民中心的发展思想
1、内涵
2、要求
3、原因
2、五大发展理念
要求
指导
发展理念
发展实践
3、五大发展理念之间的关系
构建新发展格局
（怎样推动高质量发展？）
要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
为什么要实现高质量发展？
什么是高质量发展？
建设现代化产业体系
全面推进乡村振兴
促进区域协调发展。
加快建设现代化经济体系
怎样构建新发展格局？
新发展格局是什么？
推进高水平对外开放。
3.1坚持新发展理念知识体系
坚持新发展理念
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1、原因
3、五大发展理念之间的关系
以人民中心的发展思想
1、内涵
2、要求
3、原因
2、五大发展理念
要求
以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的日的和归宿，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
以人民为中心的发展思想
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展
含义
①发展为了 人民，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享， 就是要使发展成果更多惠及全体人民，逐步实现共同富裕。
原因
目的
要求
新发展理念
解决的问题：发展动力问题。
重要性：第一动力
措施：核心位置；各方面创新；一切工作；蔚然成风。
新发展理念
解决的问题：发展不平衡问题。
重要性：内在要求
措施：重大关系，城乡区域，经济社会，四化，整体性
解决的问题：人与自然和谐共生问题
重要性：必要条件 ；重要体现
措施：基本国策，发展道路，空间格局、产业结构、生产方式、生活方式、和谐共生
创新发展
解决的问题：社会公平正义问题
重要性：本质要求
措施：制度安排，全民全面，共建共享，渐进共享，共同富裕
协调发展
绿色发展
共享发展
解决的问题：发展内外联动问题
重要性：必由之路
措施：趋势，战略，原则，更高层次，人类命运共同体
开放发展
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。我们在实践中要统一贯彻不能顾此失彼，也不能相互替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。
创新发展
科技创新(互联网+新产业体系、人工智能、新的发明)、管理体制创新、思想创新、制度创新等。
区域协调、城乡协调发展等。(雄安新区、粤港澳大湾区)
新环保法、环保费改税、塞罕坝精神(治沙)、绿水青山与金山银山等。
一带一路、全球治理与中国声音、构建人类命运共同体、金融领域对外开放等。
民生问题、公共服务、扶贫攻坚等
协调发展
绿色发展
开放发展
共享发展
客观规律
自然规律
社会规律
遵循客观规律的新发展理念与时政热点对接
3.2建设现代化经济体系知识体系
推动高质量发展
构建新发展格局
（怎样推动高质量发展？）
要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
为什么要实现高质量发展？
什么是高质量发展？
建设现代化产业体系
全面推进乡村振兴
促进区域协调发展。
加快建设现代化经济体系
怎样构建新发展格局？
新发展格局是什么？
推进高水平对外开放。
为什么要实现高质量发展？
全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。
要解决我国当前主要矛盾必须实现高质量发展
高质量发展
提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力
有效维护国家安全
实现经济行稳致远、社会和谐安定。
经济、社会、文化、生态等各领城都要体现高质量发展的要求。
必要性
重要性
为什么要实现高质量发展？
创新引领协同发展的产业体系
统一开放竞争有序的市场体系
体现效益促进公平的分配体系
彰显优势协调联动的区域发展体系
节约资源环境友好的绿色发展体系
多元平衡安全高效的全面开放体系
充分发挥市场作用更好发挥政府作用的经济体制
一体建设、一体推进、借鉴国外
创新发展
共享发展
协调发展
绿色发展
开放发展
市场起决定作用的基础
现代化经济体系
建设现代化经济体系的构成
怎样构建新发展格局
构建新发展格局
要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
加快建设现代化经济体系
国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局
怎样做？
是什么？
新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要坚持扩大内需这个战略基点，
使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
为什么？
是什么？
国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
怎样建设现代化经济体系
构建新发展格局
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
建设现代化产业体系
坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
深人实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
全面推进乡村振兴
促进区域协调发展
推进高水平对外开放
我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
04
我国的个人收入分配与社会保障
第四课脉络
第四课我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
指导
初次分配和再分配
再分配
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、如何？
1、稳定器
5、平衡器
5、促推器
1、社会保险 2、社会救助
4、社会优扶 4、社会优扶
5、其它形式
2、什么样？
完善个人收入分配
1、为什么？
按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
1、我国的分配制度
3、按生产要素分配
2、如何？
4、我国居民收入的途径
5、关于劳动
生产资料所有制
分配制度
按劳分配
按生产要素分配
地位
尺度
原因
意义
地位
尺度
原因
意义
地位
尺度
兼顾效率与公平
收入分配公平
二者关系
正确处理
含义
措施
根本措施
制度保证
初次分配
再次分配
第三次分配
消除贫困
财政作用
新发展理念
决 定
体现
促进
4.1个人收入分配制度知识体系
按劳分配为主体多种分配方式并存分配制度的原因
生产关系
生产资料所有制关系
产品的分配关系
人们在生产中的地位和相互关系
决定
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
按劳分配
物质基础
生产资料公有制
生产力发展水平
社会会主义劳动性质与特点
前提
直接 原因
生产决定分配
生产资料所有制决定分配方式
按劳分配的原因
全面理解按劳分配
按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入不属于按劳分配
全面理解按劳分配
并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收人才是按劳分配,非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配
所有制角度
劳动收入角度
主要表现形式
国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等2公有制控股的股份制企业中职工的工资奖金、津贴等3农村经济中的“联产计酬”
初次分配和再次分配
初次分配是指在创造国民入的物质生产部门内部进行的分配
再次分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行分配
国民收入分配
个人（工资）
企业（利润）
政府（税收）
社会保障
转移支付
个人所得税
再次分配
国家通过财政、税收社会保障、转移支付等手段在全社会范围内进行分配
初次分配
初次分配和再次分配都要体现效率，促进公平，这样才能促进国民收入合理分配，最终既有得于生产国发展，又有得于促进社会和谐
完善个人收入分配措施
从根本上要发展生产力,提高经济发展水平
完善个人收入分配措施
理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
健全体现效率、促进公平的收人分配制度
发展经济
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序规范财富积累机制，保护合法收人，调节过高收入，取缔非法收入。
理顺关系
坚持制度
再次分配
要坚持居民收人增长和经济增长基本同步劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
两个同步
要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体；C. 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。
初次分配
要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
第三次分配
4.2我国的社会保障知识体系
我国的社会保障
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、如何？
1、稳定器
5、平衡器
5、促推器
1、社会保险
2、社会救助
3、社会福利
4、社会优扶
5、其它形式
2、什么样？
我国的社会保障
我国的社会保障
主要功能
主要构成
作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定
互助功能
稳定功能
通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
调节功能
通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
内容：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险失业保险、生育保险等。
地位：是我国社会保障体系的核心
社会优抚
社会保险
内容：是政府和社会向老年人、残疾人妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
地位：是最高层次的社会保障
社会福利
内容：是国家和社会依法对现役军人复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
地位：针对军人的特殊社会保障。
内容：是政府通过国民收人再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
地位：是最先形成的、历史最悠久的，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会救助
完善社会保障体系的措施
完善社会保障体系的措施
要公平对待每个公民并确保其享受生意人社会保障权益
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会相适应
要做到权责清晰
要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”;要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,使社会保障持续发展
必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡公平统一、可持续的多层次社会保障体系
要坚持应保尽保原则
具体要求
具体要求
具体要求
具体要求

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