资源简介

9.2 严格执法 教学设计
一、课标要求：
搜集资料，阐述严格执法的基本要求
二、教材分析：
第九课第二框“严格执法”是对第一框“科学立法”的延伸和深化，也为第三框“公正司法”做了铺垫，起承上启下的关键作用。本框包括两目：第一目“严格执法的内涵”，阐述严格执法的含义，介绍严格执法的主体及其职责;阐明严格执法的意义，即有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府。第二目“推进严格执法”阐述实现严格执法需要全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正执法、坚持文明执法。
三、核心素养：
1.政治认同：深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。
2.科学精神：理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制。
3.法治意识：每个公民都应当树立法治意识，自觉学法、尊法、守法、用法，理解、支持和监督政府严格执法的行为。
4.公共参与：以主人翁的姿态关注执法机关的执法行为，为法治政府建设贡献力量。
四、教学重难点：
【教学重点】理解严格执法的内涵、意义、要求
【教学难点】推进严格执法的要求
五、教学方法：
考虑到我校高一年级学生的现状，基于本框题的特点，我主要采用了以下的教学方法：议题教学法、自主学习法、合作探究法、讲授法。
六、教学过程：
开场白：2023年第三个中国人民警察节，经典动画片《黑猫警长》也推出了 2023特别篇来致敬中国人民警察，下面请同学们带着问题欣赏《黑猫警长》2023特别篇
【创设情境，导入新课】：动画片《黑猫警长》2023特别篇学生观看视频思考：动画片中的黑猫警长和现实中的人民警察有何相似之处？
教师导入：无论是动画片中的黑猫警长还是现实中的人民警察，它们都要严格执法、惩恶扬善、维护社会公平正义。
党的十八大以来，习近平总书记曾反复强调：“落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”科学立法是法治中国的前提，严格执法是法治中国的关键。那什么是严格执法，又该怎样推进严格执法呢？今天我们一起来探究学习吧。
（过渡语）首先，请大家明确本课的学习目标，做到心中有数。（教师课件展示）
【师生互动，探究新知】
（过渡语）：本课总议题是“严格执法建设法治政府”，下面设有三个分议题：
议题一 从社会观察中认识严格执法
议题二 从角色扮演中体验严格执法
议题三 从实际行动中推动严格执法
【议题一：从社会观察中认识严格执法】
议学情境：2023年，山东省聊城市市场监管局在全市持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动。全市市场监管部门聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，重拳出击，依法严厉查处 14类违法行为，加大案件曝光力度，强力震慑违法犯罪行为,维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。议学任务：结合情境和课本 P101-102思考回答
1、从全面推进依法治国的基本要求来看，聊城市市场监管局的行为属于哪个方面？
2、聊城市市场监管局开展“铁拳”行动有何意义。（过渡语）：请同学们结合情境和课本 P101-102自主学习完成议学任务。
教师追问 1：什么是严格执法？执法主体是什么？
教师追问 2：通过对聊城铁拳行动的分析，你能概括总结严格执法的意义吗？（学生自主学习思考回答——教师点评小结）
一）、严格执法的内涵
1、内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事
2、主体：行政机关是执法的最重要主体(补充：司法执法）
3、要求：行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
二）、严格执法的意义
（1）政府：有助于建设法治政府。
（2）法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。
（3）社会：实现社会公平正义，推动法治社会建设
（4）人民群众：有利于维护人民群众正当权益。（补充）（过渡语）：奉法者强则国强，执法者严则国治，我们该怎样推进严格执法呢？接下来我们进入议题二：从角色扮演中体验严格执法，请同学们欣赏情景剧：《老李的一天》
【议题二：从角色扮演中体验严格执法】
议学情境：情景剧：《老李的一天》
(学生表演）
（过渡语）：你方唱罢我登场，请同学们结合剧情和课本 P102-103，合作探究完成任务。
议学任务：结合剧情和课本 P102-103交流思考以下问题
1、张局长的行为反映了当今行政机关工作人员存在什么问题？该怎样解决这些问题？
2、点评三位执法人员的行为，并指出其中的不当之处加以改正？（学生小组合作探究——学生代表发言——教师点评小结）
张局长：徇私枉法、以权谋私，教师追问怎样解决（学生思考回答）教师点评：在执法内容上要依法全面履行职能。
首先，行政机关的行政行为要合法，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。什么是法定职责必须为、法无授权不可为？请看名词点击。其次，现代法治政府必须是责任政府，行政机关要坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。只有让违法违纪的行政责任人承担相应的责任，建设法治政府的目标才有可能实现。
城管 1：关系执法、人情执法，教师追问怎样解决（学生思考回答）教师点评：在执法原则上要坚持公正执法，公正执法要求执法人员要严格按照法律规定和程序办事情，以法律为准绳、以事实为依据，不能搞随意执法、关系执法，要铁面无私，守卫法律底线。在这要了解法律术语“自由裁量权”，请看名词点击。
城管 2：执法操作流程不规范，教师追问：怎样解决（学生思考回答）教师点评：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。在执法程序上要坚持规范执法，什么是执法程序呢？下面我们了解几个法律术语：行政处罚简易程序
（教师补充：适用于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，即对个人处以 50元以下的罚款或者警告，对组织处以 1000元以下的罚款或者警告。）、行政执法程序、行政许可、行政处罚
城管 2：暴力执法，教师追问：怎样解决（学生思考回答）教师追问：文明执法和严格执法冲突吗？
（学生思考回答）
教师点评：文明执法和严格执法不冲突，在执法方式上要坚持文明执法，文明执法强调以人为本，坚持教育和处罚相结合，管理和服务相结合。执法人员在执法过程中既要让违法者敬法畏法，又要让守法者感受温暖柔情。只有坚持文明执法、人性化执法才能让城市管理既有“法度”又有“温度”，真正实现“规则”与“温度”的统一。
城管 3：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法（过渡语）：通过对情景剧的分析，请同学归纳总结怎样推进严格执法？
三、推进严格执法的要求（怎么做）
(1)、全面履行政府职能（执法内容）：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
(2)、坚持规范执法（执法程序）：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
(3)、坚持公正执法（执法原则）：同等情况平等对待，不同情况差别对待。
(4)、坚持文明执法（执法方式）：改进执法方式，坚持以法为据、以理服人、以情感人。
（过渡语）：同学们想一下严格执法、规范执法、公正执法、文明执法它们之间有什么关系呢？能把它们割裂开来吗（学生思考回答）
教师点评小结：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
（过渡语）：法治政府的建设是一项长期的系统性工程，法治政府的建设离不开执法机关严格执法的温度和力度，同时也少不了企业诚信守法经营和公民法治素养提升。作为中学生该怎样推动严格执法？
下面进入议题三：从实际行动中推动严格执法。请同学们运用所学知识写写中学生该如何做。
【议题三：从实际行动中推动严格执法】
为确保 2023“铁拳行动”取得实效，我们中学生该怎样推动严格执法？（学生思考——代表发言——教师点评）
教师点评小结：中学生要学法尊法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者！
（过渡语）:以上是我们本课的主要内容，这节课你学到了什么？请一个同学总结一下。
【课堂小结，总结提升】
（学生总结）（过渡语）:学习致用，下面检查一下你对知识的掌握程度。
【当堂检测】附在下面
（学生思考回答）
（过渡语）:最后，请大家欣赏歌曲《强国一代有我在》
【歌曲欣赏，感情升华】欣赏歌曲《强国一代有我在》
【教师寄语】建设法治政府，任重而道远！建设法治政府，是我们共同的责任！正如歌中唱的那样强国一代有我在，我要秀出我厉害！强国一代有我在，谁都有机会出彩！希望同学们在以后的学习和生活中用奋斗的双手书写法治建设和中华民族伟大复兴的美好篇章！
七、板书设计：
评测练习
一、选择题
1.依法行政就是要求各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。以下符合依法行政要求的是( )
①法定职责，选择作为 ②勇于负责，勇于担当
③公正司法、严格执法 ④依法决策，权责统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.法律专家指出，在“民告官”诉讼案件中，行政机关滥用职权是政府败诉的重要原因。为防止行政机关滥用职权，政府及其公职人员必须( )
①依据宪法和法律行使权力 ②自觉接受社会和公民的监督
③严格执法、公正司法 ④政务公开，开放所有“红头”文件
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
3.政府依法行政是贯彻依法治国的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )
①某市人民法院依法审理企业破产清算的案件
②某县人大常委会制定企业安全生产规章制度
③生态环境部督促地方政府取缔淘汰高污染企业
④发改委对企业合谋操纵产品价格行为做出处罚
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.县政府在推进乡村振兴战略中，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面改善农村人居环境、打造绿色美好家园。这表明该县政府( )
①履行职能，坚持依法行政 ②勇于担当，法定职责必须为
③依法执政，体现政府责任 ④强化服务，竭尽全力多办事
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.有一部分人由于法律素质比较低，阻挠执法、抗拒执法的现象也引起了社会的广泛关注，执法疲软的问题不断引起群众的热议。比如说，高铁霸座的问题、飞机上霸座的问题、城市流浪犬的治理问题。这启示我们( )
①监察机关要坚持公正执法，依法审判 ②要不断提高公民的法律意识
③司法机关要坚持公正司法，严格立法 ④行政机关必须带头严格执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执法”活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使。这种做法( )
①有利于规范政府行为，弱化政府职能
②有利于实现执法效果最大化，提高政府权威
③能杜绝权力滥用，提高管理水平
④有利于推进严格执法，加强法治建设
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
7.下列选项中属于坚持规范执法的实施措施的是( )
①完善行政执法程序 ②改革行政执法体制
③明确具体操作流程 ④创新行政执法方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.一货车司机连夜开车，因为太累，在连霍高速河南商丘段直接停车睡觉。交警到达询问情况后，一路用警车将司机护送到最近的服务区，“惩罚”他补觉休息好再上路。交警简单的一句“整个惩罚就是什么时候休息好了，什么时候再上路，你看可以吗？”司机心服口服。这主要体现了交警()A
.坚持科学立法与严格执法相统一
B.坚持依法行政与公正司法相统一
C.坚持严格执法与全面守法相统一
D.坚持文明执法和严格执法相统一
二、非选择题
9.阅读材料,完成下列要求。某省要求各级行政执法机关加快推进行政执法信息化建设，为全面推行“三项制度”提供技术保障。依托省执法信息服务平台实现执法信息网上录入、执法流程网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，提升行政执法工作信息化水平。有执法办案（处罚）系统的行政执法机关要对现有执法办案（处罚）系统进行规范，实现与省行政执法信息服务平台的数据对接。
结合材料，运用依法治国的相关知识，分析该省是如何推进严格执法的？
课后反思
一、教学的亮点
1.教学目标明确，教学思路清晰，重难点突出。首先，通过动画片导入新课，激发学生学习兴趣。其次，通过对聊城“铁拳行动”案例的分析，将教材知识与学生实际生活进行联系，将教材知识融入到生活中，引导学生从观察生活体会严格执法的内涵和意义。再次，通过情景剧引导学生突破本课难点，启发学生从正反案例体会怎样推进严格执法，提升了学生明辨是非的能力和运用理论知识分析解决实际问题的能力。最后，引导学生反思自己的行动，使学生在体验中感悟生活并且运用所学的知识推进严格执法，做到学以致用。
2、坚持以学生为本。通过动画片导入新课，情景剧突破难点，欣赏歌曲升华感情，引导学生自主合作探究学习，注重引导学生树立正确的家国情怀，将爱国志与报国行结合起来。
3、在教学方法上注重体验式学习、探究式学习，引导学生乐学善思力行。
二、教学中的问题
1.板书没有及时跟进。
2.对学生要多加评价并且要形式多样化。
3.合作探究要注意时间有点短，要留给学生足够的思考时间
4、老师说得多，不敢放手让学生全过程参与，观念和思路都有待提升。

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