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(共26张PPT)
民族区域自治制度
——从石林县视角看民族区域自治制度
1.政治认同：相信民族区域自治制度是适合我国发展平等团结互助和谐的民族关系的新型政党制度制度，有其独特优势，树立制度自信。
2.科学精神：理解民族区域自治制度的内涵，尊重不同民族风俗习惯，树立不同民族团结友爱、和睦相处的正确观念。
3.法治意识：提升学生自觉履行公民义务，维护国家统一和民族团结的法治意识
4.公共参与：提升自觉维护民族团结、勇担家乡发展之责，为祖国的繁荣富强以及中国梦的实现而不断奋斗的公共参与素养。
本课核心素养体现
石林为何坚持民族区域自治制度？
石林坚持了什么样的民族区域自治制度？
分议题一
分议题二
分议题三
总议题：从石林县视角看民族区域自治制度
民族区域自治制度下，怎样促进石林今后的发展？
01
石林为何坚持民族区域自治制度
——民族格局、民族关系、民族方针
议题一：石林为何坚持民族区域自治制度
我县是彝族自治县。
观看视频，描述石林县的民族情况，思考：石林为什么坚持民族区域自治制度？
议题一：石林为何坚持民族区域自治制度
石林是阿诗玛的故乡。彝族、汉族、苗族、回族、壮族等26万余各族人民在石林1719平方千米的土地上，共同谱写着民族团结进步和谐的新篇章。
多元一体
在石林，各民族和睦为邻，和谐相依，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开，像石榴籽一样紧紧团结在一起。
平等团结互助和谐
1.我国民族格局的最重要特点
(1)特点：
(2)表现：
多元一体是我国民族格局的最重要特点。
一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。（三个离不开）
2.各族人民的贡献
我国宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
议题一：石林为何坚持民族区域自治制度
1. 民族关系
①民族格局的最重要特点：
②民族分布的特点：
③民族关系的坚实基础：
④社会主义民族关系：
2. 处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针
（有利于促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展）
多元一体（P59）
大杂居、小聚居、相互交错（P61）
平等团结互助和谐（P60）
新中国成立，人民当家作主（P60）
思考：阅读课本61页民族方针内容，思考民族平等、民族团结、和各民族共同繁荣的区分与联系？
有利于 巩固
3.我国新型民族关系
议题一：石林为何坚持民族区域自治制度
民族 平等
民族 团结
各民族共 同繁荣
我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。作用：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
注意：
民族平等,侧重各民族政治地位的平等、权利的平等和义务的平等，是实现民族团结和各民族共同繁荣的政治基础和前提。
民族平等≠消除民族差别！民族平等侧重政治上的平等，但各民族经济发展程度，文化发展等，是不一样的！
繁荣不仅仅指经济的繁荣，还包括政治和文化的发展。
区分三个方针
民族平等
各民族共同繁荣
民族团结
政 治基 础
前提条件
物质保证
互相联系，不可分割的
三个方针的关系
知识拓展
议题结论
实行民族区域自治制度的原因：
①历史传统
②民族格局
③民族分布
④民族关系
02
石林坚持了什么样的民族区域自治制度？
——民族区域自治制度的内容、特点、作用；我国行政区域
阅读《石林彝族自治县自治条例》节选，谈谈你对民族区域自治制度的认识。（提炼出关键词）
探究与分享一 （小组合作——3分钟）
议题二：石林坚持了什么样的民族区域自治制度
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合石林彝族自治县（以下简称自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县是彝族实行区域自治的地方，属昆明市管辖，自治县内还居住着汉族、苗族、壮族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。自治县的自治机关驻鹿阜街道。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关根据自治县实际，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济和社会事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行……
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
前提和基础
≠居住
自治地方的人民代表大会和人民政府。
地位：核心内容
主体：自治机关
自治地方：自治区、自治州、自治县。
没有“民族乡”
议题二：石林坚持了什么样的民族区域自治制度
1.民族区域自治制度——（1）含义、内容
（2）特点：以国家统一为前提和基础,国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
自治权
依法制定自治条例和单行条例
民族自治地方的自治机关主要有以下权力
依法管理地方财政的自治权。
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
如：撒尼刺绣、《阿诗玛》、彝族三弦舞和摔跤是国家级非物质文化遗产。对少数民族学生的照顾政策，等
如：石林招商引资对落户注册的企业的税收优惠
实际缴税总和500万元（不含500万元）以下的最高扶持70%
实际缴税总和500万元（含500万元）以上的最高扶持90%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业
《云南省石林彝族自治县自治条例修正案》
后面教材98页“我国拥有立法权的国家机关”
国家主权
地方性的自治权
≠
主权（国家集中行使）
①含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
②基本特征：对外的独立性，对内的最高性。
③在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。
②权限：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
自治权（体现民主）
知识拓展
类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了完成祖国统一大业
适用区域 省、市、县、乡等 少数民族聚居地 港、澳、台
制度 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 无 一定自治权 除外交、国防外的高度自治权
石林彝族自治县
议题二：石林坚持了什么样的民族区域自治制度
2.我国行政区域类型
3.我国行政区域特点：既民主又集中
观看视频，说说我县取得了哪些自治成果？并思考：取得这些成果的原因？
探究与分享二
议题二：石林坚持了什么样的民族区域自治制度
云南省建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范县
全国民族团结进步示范集体
全国民族团结进步示范县
（3）民族区域自治制度的作用
在维护国家统一，领土完整，在加强民族平等、促进民族地区发展、增强民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范县、国家卫生县城等
议题二：石林坚持了什么样的民族区域自治制度
议题结论
民族区域自治制度：
国家统一领导
民族地方自治
03
民族区域自治制度下，怎样促进石林未来的发展？
——坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识
议题三：怎样促进石林未来的发展？
【情境】石林彝族县政府印发了《石林县十四五规划发展纲要》，《纲要》从促进城镇化发展、强化产业支撑、补齐民生保障短板等方面进行了规划。
【任务】以描绘石林县未来发展蓝图为主题，以“石林的发展离不开▁▁”为题目，从政治、经济、文化、社会和生态文明等方面，从党，政府、青少年等主体出发，任选角度，写一篇150字左右的演讲稿
突破重点：怎样坚持和完善民族区域自治制度
“民族团结一家亲，同心共促石林强”
演讲活动
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动；深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融...筑牢中华民族共同体意识...
维 护
民族权益
打 击
分裂势力
深化团结教育
必须
突破重点：怎样坚持和完善民族区域自治制度
补充:
（4）还要坚持中国共产党的领导；（5）坚持和维护平等团结互助和谐的民族关系；（6）坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；（7）全面贯彻党的宗教工作基本方针。
课堂小结
民族格局的最重要特点：
行政区域类型划分：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区
民族关系
民族关系的方针
民族区域自治制度
平等团结互助和谐
平等、团结、共同繁荣
1.是什么：含义、内容（自治地方、自治机关、自治权）
2.为什么：根因、必然性、特点、地位、作用
3.怎么办：如何坚持和完善
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
多元一体
行政区域特点：
既民主又集中
民族团结一家亲，
同心共筑中国梦！

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