资源简介

(共22张PPT)
第一单元 综合探究
完善社会主义市场经济体制
2024年高考政治一轮复习（统编版）
必修二 经济与社会
1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济中的法律法规、行业规范、道德规范及作用，增强公平竞争意识和规则意识。
2.结合企业经营案例，分析影响企业活动的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化对经济体制改革激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。
3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步领会社会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
【活动目标】
【探究活动一】 市场机制有效
一、结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件
要实现市场在资源配置中起决定性作用，引导资源合理配置，需要具备两个条件：
1.加快完善要素的市场化改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境
2.坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进政府简政放权，完善市场监管和执法体制，完善公共管理服务体制，提高政府效能
二、结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
政府对关系国计民生的稀缺的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障城乡居民的生活和生产能够得到共同的外部条件，使城乡居民在教育、健康、安全等方便的权益得到保障，从而维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。
三、结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
放宽市场准入限制，为各类社会资本公平参与铁路运营创造条件。各类资本和企业为了在激烈的竞争中占得优势，求得生存和发展，就要努力提高技术、改善管理、提高效率，更好满足消费者需求。
竞争是市场经济的精髓和要义，是实现资源优化配置，促进经济社会发展，增进消费者福祉的最有效方式。它通过价格竞争或非价格竞争，按照优胜劣汰的法则来调节市场运行
【典型高考题】（2014.全国1卷）
材料二 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的．
【参考答案】
放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数最增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。
四、为充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些措施？
要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施：
1.政府要保障公平竞争、加强市场监管，维护市场秩序
2.政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公平竞争，让优质企业在市场竞争中发展壮大。
3.政府既要做好服务，也要有效监管，创造公平竞争环境。（包括市场准入和退出、生产经营等方面给与各类企业平等待遇，防止和直至垄断、滥用市场支配地位等垄断行为）
【例题1】（2023.临沂二模）产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。近些年来，在贸易战、新冠肺炎疫情之下，原本跨国界、跨区域分布的产业链屡屡断裂，一些地方探索实施"链长制"。何为“链长制”？即在一条产业链上培育龙头企业作为“链主”，以地方政府相关负责人任产业链"链长"，并以此为抓手，贯通上下游产业链条，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，补链、延链、强链，推动产业循环、市场循环、经济社会循环。随着“链长制”在全国各地逐渐兴起，越来越多城市，甚至县区，也开始以"链长制"谋划区域产业的发展，试图在局部区域搭建起一条条产业链，形成自成体系、自我循环的产业链闭环。
有人认为，“链长制”是加快构建新发展格局的有效举措。对此，结合材料二，运用经济知识，谈谈你的认识。
【典型题目演练】
【参考答案】
“链长制”是发挥政府作用，弥补我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环畅通的有效举措。(2分)市场在资源配置中起决定性作用，必须推动有效市场和有为政府更好结合，建立现代化产业体系，夯实新发展格局的产业基础。(3分)统一开放、竞角有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，各地要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，主动融入全国统一大市场，深度参与全球产业分工和合作。(3分)
【例题2】某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，并进行了价格听证会，诚邀本市部分居民来进行听证。对未超过必须范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必须范围的居民生活用水、工业用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
【参考答案】
政府定价主要限定国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济活动的一种调控。
政府对水资源进行配置，保障了市民的生活和生产，从而维护社会公平正义，促进经济健康发展。
政府限制水价格还举行了价格听证会，有利于政府定价接受社会的监督，增加政府办事的透明度。
【例题3】一般来说，基础研究是指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。近年来，我国基础研究和原始创新不断加强，源头作用日益凸显。同时也应看到，我国重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。关于加强基础研究，下列推导正确的是①建设国家实验室→夯实政府创新主体地位→打造科创“国家队”→加大前沿理论研发②推动产学研协同创新→加快成果转化→提升投资回报率→发挥现代金融的支撑作用③完善激励与保障机制→营造容错科研生态→鼓励科研人员自由探索→激发创新潜力④健全新型举国体制→政府市场协同发力→整合创新资源→加快破解“卡脖子”难题A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】本题属于传导路径题，材料涉及到如何改进关键核心技术受制于人的问题，要加强基础研究。①中政府成为创新主体的说法不科学，企业才是创新主体，排除；②产学研协同创新，不会导致金融作用得到有效发挥，排除。故选③④
【答案】D
【探究活动二】 微观主体有活力
一、结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。
1.要合理分配收入，建立良好的激励机制
2.建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
3.要培育有利于激发和保持活力的企业文化
二、探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境
1.公平公正的市场竞争秩序，
2.要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
<知识拓展>：企业经营问题（知识整合）
【典型例题】
【例题1】（2022.全国甲卷）阅读材料，完成下列要求。
甲企业是我国知名民族品牌汽车制造商，2008年推出首款新能源汽车。经过多年努力，甲企业目前已拥有电动汽车核心零部件动力电池、电动机、电子控制系统等方面的自主专利，成为国内唯一一家掌握“三电”核心技术的新能源汽车企业。
甲企业最初在生产中坚持“垂直整合”模式：自行研发生产零部件，自行组装整车，自主开发汽车软件系统。甲企业由于坚持产业链自供体系，难以在细分市场保持优势，其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速。2017年，甲企业开始打破垂直一体化传统，聚焦核心技术与整车生产业务，引入优秀供应商，采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略，2018年起，甲企业逐步全面开放汽车的341个接口数据、66项控制权限，向全球开发者提供一个多维的“供应链开放”平台，与供应商共同研究硬件整机集成与软件生态的本土化解决方案。
结合材料并运用经济生活知识，分析甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型的经济动因。
【参考答案】
①企业要制定正确的经营战略。甲企业生产中原有“垂直整合”模式，在经营过程中已经暴露出相应问题，难以细分市场保持优势，企业竞争力下降；甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型，是基于提升企业核心竞争力、提升企业产品销量的需要而做出的正确的经营战略。②甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型，由全面出击、力量分散到聚焦核心技术与整车生产，由完全封闭、完全自我研发到有舍有得，引入优秀供应商、采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离，实现了企业经营效益最大化和企业核心资源合理配置。③企业经营要充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进国际合作，提高参与国际竞争的能力。甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型，向全球开发者提供一个多维的 “供应链开放”平台，与供应商共同研究硬件整机集成与软件生态的本土化解决方案，充分利用全球供应链，提升企业核心竞争力。
【例题2】（2022.全国乙卷）阅读材料，完成下列要求。 2021年以来，以原油、铁矿石、有色金属等工业基础原材料为代表的国际大宗商品价格持续上涨，直接推高我国工业生产者出厂价格指数(PPI)。但PPI上行并未驱动居民消费价格指数(CPI)同步上行，PPI与CPI总体呈“剪刀差”变化(见下图)。这一状况对我国产业链上游部分企业有好处，对大量处于产业链中下游的中小企业，如以钢板、铜材、橡胶、ABS塑料为主要原材料的小家电生产企业，却带来了很大的生产经营压力。
结合材料并运用经济知识，分析我国产业链中下游的中小企业面临的经营压力及其成因；提出企业应对这种压力可采取的积极办法。
【参考答案】
压力：成本增加、销售困难。
原因：以原油、铁矿石等工业基础原材料为代表的国际大宗价格持续上涨，直接推高我国工业生产者出厂价格指数，造成我国产业链中下游的中小企业购进的原材料成本增加；由于居民消费价格指数增长率较低，居民消费乏力，导致我国产业链中下游的中小企业的产品销售困难。
措施：制定正确的经营战略，充分发挥自身生产经营灵活、机动、适应性强的优势，努力开拓产品的市场和销路；企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，降低生产成本，形成自己的竞争优势；企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和形象；企业要推动供给侧改革，提高产品质量，以满足消费者的需求。
三、小磊在申请贷款时遇到什么问题？分析该熬膏对他的经济生活还可能带来哪些不良影响？
1.小磊在申请住房贷款时，金融机构会查勘他的个人征信报告，而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。
2.小磊申请车贷等其他贷款时，再申请信用卡时，购买金融理财产品时，求职应聘时，甚至使用移动支付时，都可能受到限制或遇到其他麻烦
四、个人如何保持良好的信用记录
及时偿还债务，信用卡按时还款，保护好个人隐私信息等。
【探究活动三】 宏观调控有度
一、探讨定向调控与区间调控的区别
1.区间调控是要通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在合理区间，起到稳政策、问预期和稳信心的作用。主要是对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控。
2.定向调控是针对制约经济发展的结构性和体制性矛盾和问题，实施精准有力的调控措施，推动结构调整，增强经济发展后劲。定向调控特点：强调抓住关键，强调精准发力，重视长短结合
3.定向调控与区间调控既有区别又有联系，定向调控是对区间调控的深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调控
二、分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。
1.实施区间调控政策，要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大尺子，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，保持经济稳中向好；
2.在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量；要优化财政支出，整合压缩专项转移支付；腾出的资金要用于改善民生、发展经济；要对小微企业实行税收优惠，加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行
三、为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩？
1.缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端
2.缺乏统筹协调和宏观引导，产能过度扩张（各地政府在战略新兴产业项目上大规模招商引资，缺乏统筹协调和宏观引导，部分产业技术门槛低、市场开发尚不充分的前提下，大量的投资势必造成低水平重复建设）
3.相关体制机制、基础设施等外部环境不适应产业发展需求
4.部分新兴产业技术不够成熟，产能出现阶段性相对过剩。
四、探讨政府应该如何支持新兴产业持续健康发展
要实现新兴产业持续健康发展，政府应该从以下几方面予以支持
1.充分发挥市场对资源配置的决定性作用：一方面，尊重市场规律；另一方面，发挥企业在市场中的主体作用
2.信息监测和发布
3.强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。（通过吸引、培养创新领军人才，完善 培育体系等手段提升产业自主创新能力）
4.大力破除体制机制障碍
5.完善基础设施建设
6.积极开拓新兴产业市场

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