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第六单元 基层治理与社会保障——2023-2024学年高二人教统编版期末复习敲重点
第一步：学习目标整合
课时名称 课标要求 素养解读
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 1.以唯物史观为指导，通过史料实证了解中国古代户籍制度、基层组织与赋役征发、社会治理的关系，加强对中央、地方、基层社会协调运转的认识。 2.结合中国古代治国理念、经济变迁，深刻认识社会救济对国家治理的积极意义，提升家国情怀等学科核心素养。
第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。 2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 1.以唯物史观为指导，通过史料探究西方主要国家基层治理中自治传统长期延续的原因和表现。 2.结合工业革命后一系列社会问题的出现，以及经济危机的破坏性，认识社会保障制度对维护经济体系运转的重要性。
第二步：思维导图回顾知识
第三步：重难知识易混易错
一、我国历代户籍制度的主要内容
1.通过户籍制度把人口分配到一家一户的小家庭中，以此扩大封建国家的纳税面。
2.建立严格的出生、死亡登记制度，极力限制户口迁移，以便把人口牢固地束缚在土地上。
3.通过建立案比、上计、“大索貌阅”、人丁编审等户口调查制度，详细了解人口及其财产状况，为征收赋税、摊派徭役提供依据。
4.通过建立乡、亭、里、保甲、什伍、村社等基层社会组织，强化户籍制度的治安控制功能。
5.通过户籍立法，严禁脱漏和增减户口、限制户口流动，并在人口数量增减方面强化对州县官吏的政绩考核。
二、西方国家地方自治模式的比较
1.以英美为代表的先天自发型模式：英国素有“地方自治之母”的称号。早在撒克逊时期，乡村人民就具有自治的意识。12、13世纪时，富裕的城市用金钱向国王购买自治权。到13世纪时，大城市基本上都已经享有英王颁发的特许状，称自治市，有自主管理权。市民自治机构处理地方公共事务，管理地方财政的传统在17世纪英国移民渡海前往北美建立殖民地时又被带到了北美。在美国，乡镇成立于县之前，县又成立于州之前，而州又成立于联邦之前。这种历史背景为美国的地方自治制度奠定了坚实的基础。
2.以法国为代表的后天习得型模式：法国传统上是一个中央集权制国家。但是法国大革命后，随着社会经济和民主政治的发展，地方自治制度在法国传统的中央集权制度上深深地扎下了根，经过多次反复，它终于顽强地生存下来。到现代，地方自治作为法国政治体制发展的一个趋势已经不可逆转。
1.《孟子·梁惠王章句上》记载：“乐岁终身饱，凶年免于死亡”；《墨子·尚贤》中言：“为贤之道将奈何？曰：有力者疾以助人，有财者勉以分人”；到宋代有“天下无常丰之年，倘有缓急，不可无备”之说。这反映出( )
A.古代重视建立社会救济体系 B.中国社会保障思想渊源颇深
C.仓縻建设是国家安全的首位 D.古代社会救济呈现各方参与
答案：B
解析：考查中国古代的救济思想。结合材料中春秋时期“乐岁终身饱，凶年免于死亡”“有力者疾以助人，有财者勉以分人”，宋代时期“倘有缓急，不可无备”等信息可知，我国在春秋时期已经强调社会保障，在宋代时期重视备荒思想，说明我国社会保障思想渊源颇深，故B项正确。材料体现的是保障思想，不是救济体系，故排除A项；材料不涉及比较，故排除C项；“各方参与”与材料主旨不符，故排除D项。
2.商鞅把户籍档案细分为“故秦”和“新秦”两种。“故秦”是指秦的土著居民，“新秦”则指三晋的移民与新征服地区的人民。秦人具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握了先进的农业生产技术。商鞅的这一做法( )
A.体现了户籍制度的严苛 B.有利于国家合理调配人民
C.严格限制了人口的迁徙 D.体现了国家控制力的弱化
答案：B
解析：本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：战国时期秦国（中国）。据材料可知，“故秦”人具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握了先进的农业生产技术，因此我们可以认识到秦国通过户口分立让秦国土著居民杀敌作战，新归附的人民努力生产，这体现了国家对人民的合理调配，B项正确；A项“严苛”在材料中体现不出，排除A项；材料内容主要体现了商鞅对户籍档案的分类，这有利于秦国合理调配人民，但不限制人口迁徙，排除C项；户口分立加强了国家对人口的控制，并非是弱化，D项与史实相反，排除D项。故选B项。
3.唐代的民间领袖，包括“乡望”和“耆老”两类。他们既得到官府认可，又具有民意基础，在基层行使教化，并组织一些公共事务，也参加州县官府举办的各种礼仪活动。这反映了唐代( )
A.中央集权得到了空前强化 B.提升了民间势力的监管力度
C.基层管理模式进一步优化 D.践行了以民为本的传统理念
答案：C
解析：根据材料可知，唐代的民间领袖既得到官府认可，又具有民意基础，在基层治理中发挥一定作用，C项正确。民间领袖参与基层治理有利于强化中央集权，但不能由此得出中央集权得到了空前强化，A项错误。材料未涉及政府对民间势力的监管，B项错误。民本思想是一种治国理念，材料内容反映的是民间势力对国家治理的补充和完善，D项错误。
4.明太祖洪武三十一年(1398年)发布的《教民榜文》规定:“今出令昭示天下,民间户婚、田土、斗殴、相争,一切小事,须要经由本里老人(年龄在50岁以上且有德行和见识的人)、里甲断决。若系奸盗诈伪、人命重事,方许赴官陈告。”这一规定( )
A.不利于化解乡村的社会矛盾 B.意在减轻县级政府诉讼负担
C.提高了国家的基层治理能力 D.建立了完善的乡村管理体系
答案：C
解析：由材料“一切小事，须要经由本里老人（年龄在50岁以上且有德行和见识的人）、里甲断决”“奸盗诈伪、人命重事，方许赴官陈告”等可知，明代乡村内部的小矛盾由本村“老人”或里正负责解决，“奸盗诈伪、人命重事”才会由官府解决，这体现了明代政府利用乡村“熟人社会”来化解矛盾，有利于乡村社会的稳定，也有利于国家基层治理能力的提高，C项正确。材料中的规定目的是稳定乡村社会秩序，而不是减轻县级政府负担，B项错误；材料中的规定有利于化解乡村社会矛盾，但不能说明建立了完善的乡村管理体系，A、D项错误。
5.明朝宣德年间，祁门县十西都故民李舒妻李阿谢，因为继子李景祥“不行奉养”，“以弟承兄不应”为由，“经投里老及首告本县”，要求改正。徽州府根据永乐十年、二十年黄册记载做出判断，最终将户名改为“李阿谢”，同时户籍上开除李景祥的名字，并将田地准还其亲弟。这表明，黄册( )
A.加速了社会的阶层流动 B.强化了民间基层的自治
C.提供了人口变动的书证 D.减轻了民众的税收负担
答案：C
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：徽州府根据黄册记载做出判断，将户名改为“李阿谢”，户籍上开除李景祥的名字，表明黄册提供了人口变动的书证，C项正确；据材料，改户名没有加速阶层流动，排除A项；材料中是通过政府变动人口，不属于民间基层自治，排除B项；材料未涉及税收，排除D项。故选C项。
6.公元前5世纪时，雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民，公民权的认定决定于村社机构的登记，而不像从前那样决定于氏族族籍，许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定( )
A.说明雅典基层社会治理混乱 B.意在推动雅典公民群体扩大
C.使雅典的权力运行臻于平衡 D.对公民的个人自由有所阻碍
答案：B
解析：本题考查古代雅典的村社。根据材料并结合所学知识可知，雅典村社的设立削弱了氏族贵族势力，使更多人获得公民权，扩大了雅典公民群体，故B项正确。由材料无法看出雅典基层社会治理混乱，A项排除；材料内容并没有反映雅典的权力运行，C项排除；D项误读材料，排除。
7.如表是英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，英国户籍管理( )
年份 大事记(节选)
1495年 亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位,向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册
1593年 伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民
1785年 议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民；经议会许可征税,救济贫民和失业者
A.以社会救济为主要任务 B.反映了社会政治的变迁
C.重视对基层社会的控制 D.社会福利制度渐趋完善
答案：B
解析：1495年英国教权高于王权，所以“向各区主教汇报”；1593年是宗教改革后，王权高于教权，“由治安官管理户籍”；1785年，英国民主政治不断发展，“经议会许可征税”，根据以上分析可知，英国户籍管理反映了社会政治的变迁，B项正确；材料信息反映了英国户籍管理关注民生，但体现不出“以社会救济为主要任务”，排除A项；C、D两项材料没有涉及，排除。
8.20世纪50年代中期，美国对社会保险法进行修订，适用范围扩大到独立从业人员。增加7%的社会保险赔偿金也得到国会通过。修改公平劳动标准法，将最低工资从每小时75美分提高到1美元。这些措施表明当时美国政府( )
A.建立了完善的社会保障制度 B.加强对国家经济生活的干预
C.注意缩小社会上的贫富差距 D.解决了美国社会的基本矛盾
答案：B
解析：根据材料，美国政府对社会保险法等的改革，体现其加强国家干预，故选B项。材料无法体现美国此时的社保制度是否完善，排除A项；社保改革是为了缓和社会矛盾，不能起到缩小贫富差距的作用，排除C项；这些措施无法消除美国社会的矛盾，排除D项。
9.20世纪80年代以后，一些西方国家的基层治理强调政府、社区和非政府组织的共同作用。英国在1991年《竞争求质量》白皮书中指出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再采用直接提供公共服务的传统模式。这种基层治理方式( )
A.扩大政府职能，增加了政府行政开支
B.削弱居民民主参与意识和政治责任感
C.减少多元社会资源和资本力量的投入
D.有利于维护社会秩序和促进社会稳定
答案：D
解析：本题考查现代西方国家基层治理方式。据材料可知，20世纪80年代后，一些西方国家的基层治理方式是减少政府的直接参与，实际上减少了政府职能，强调社区和非政府组织参与基层治理，从而维护社会秩序和促进社会稳定，故D项正确。20世纪70年代经济“滞胀”后，各主要资本主义国家逐渐减少了国家对经济的干预，排除A项；政府鼓励居民和社会力量发挥主体作用，这种做法能够调动居民和社会力量的积极性，排除B项；20世纪80年代以后，一些西方国家减少政府干预，增加多元社会资源和资本力量的投入，排除C项。
10.1978年，我国财政支出的85.6%用于国有部门并主要围绕城市生产建设领域；2006年，社会保障等公共服务的财政支出高达33.52%。这反映出我国( )
A.市场经济体制已经确立 B.财政税源和财政支出的多样化
C.公有制比重进一步下降 D.注重协调经济发展和改善民生
答案：D
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是1978年至2006年（中国）。据材料“1978年，我国财政支出的85.6%用于国有部门并主要围绕城市生产建设领域……社会保障等公共服务的财政支出高达33.52%”，可知，1978年时，财政支出主要用于城市生产建设，到2006年时，更加注重社会保障等公共服务，说明注重协调经济发展和改善民生，D项正确；仅从财政支出，无法判定市场经济体制已经建立，并且我国社会主义市场经济体制在20世纪初初步建立，排除A项；材料内容主要反映出我国注重协调经济发展和改善民生，无法得出财政税源的信息，排除B项；材料突出的是财政支出的变化，并未提及公有制比重的变化，排除C项。故选D项。
第四步：核心素养对接高考
一、核心素养
1.中国古代户籍制度的特点
(1)地域性：政府将人口控制在特定地域范围内，限制其流动。
(2)等级性：政府将人口按照等级分为特权户种(官户)、民籍户种、贱民户种等，地位逐层降低，界限分明。
(3)世袭性：不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。
(4)被赋予社会管理职能：政府通过户口管理加强对人口活动的控制和制约。
2.历代基层社会治理
秦汉 推行什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督
唐朝 实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督
北宋 王安石实施保甲制
明朝 王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法： ①要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌。 ②每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报
清初 实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长
3.西方国家基层治理的主要特点
背景 基层治理与历史文化传统有关；体现了不同时期经济社会的发展状况
推动因素 各国人民、政府和联合国(国际组织)在实现基层治理方面发挥积极推动作用
历程 基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程
实质 基层治理以基层自治为主要特点，自主权逐渐扩大
方式 各国基层治理的方式有所不同；社区逐渐成为基层自治的主要方式
发展方向 基层治理向规范化、法治化、市场化等方向发展
影响 维护社会秩序和政治稳定
4.现代社会保障制度的基本特征
强制性 社会保障制度的强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的
普遍性 普遍性是因为社会保险是面对整体社会成员，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加
福利性 福利性，是指社会保险的性质是不以盈利为目的的，实施社会保险是为了保障社会成员的基本生活
社会公 平性 它的公平性体现在两方面：一方面，社会保险中不存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对等，从而体现出一定程度的社会公平
基本保 障性 社会保险的目的就是为了满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用
互济性 社会保险通过法律的形式向全社会有缴纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节
二、对接高考
1.【2023·浙江宁波·宁海知恩中学校考模拟预测】唐朝对户口进行登记和调查都是有规律的，《唐六典》卷三《尚书户部》记载，“每一岁一造计帐，三年一造户籍……凡天下人户，量其资产，定为九等”。也就是说国家每隔三年就要编一次户口，每隔一年就要编造一次账簿。唐朝政府重视户籍制度的主要目的在于（ ）
A.解决人口流动频繁无法控制问题 B.为赋役制度的推行提供依据
C.将租庸调制转变为两税法 D.强化基层治理和控制人口
答案：B
解析：根据材料“唐朝对户口进行登记和调查都是有规律的，……国家每隔三年就要编一次户口，每隔一年就要编造一次账簿。”及所学可知，唐朝统治者建立了完善的户籍制度并且形成了编制户籍的基本规律，这主要是为国家征收赋税和征发劳役提供依据，B项正确；人口流动频繁无法控制主要是在唐中期尤其是“安史之乱”以后，与题干信息不符，排除A项；“将租庸调制转变为两税法”强调的是赋税制度的变革，不符合题意，排除C项；重视户籍制度有利于加强基层治理，但不符合主旨，排除D项。故选B项,
2.【2023·全国·统考模拟预测】1169年，朱熹在崇安县开耀乡五夫里创建社仓，取得良好效果。社仓在后来的推广过程中得到朱熹门人和同道的大力支持。当时，富人是地方备荒仓的重要资助者和参与者，而寺僧也在仓储的管理中扮演着重要角色。这反映出宋代（ ）
A.乡村粮食安全得到保障 B.理学正统地位不断巩固
C.基层治理的有效性提高 D.基层力量的影响力较强
答案：D
解析：根据材料可知，宋朝时期，朱熹等人创建的社仓在解决地方备荒问题上收效显著，地方的富人、寺僧在解决备荒问题中都起到了重要的作用，由此可推知，基层力量的影响力较强，D项正确；A项“得到保障”的说法过于绝对，排除A项；题干强调的是地方备荒，与理学正统地位无关，排除B项；材料仅体现了不同群体的民众为地方备荒提供的帮助，没有体现基层治理，排除C项。故选D项。
3.【2023·广东·统考高考真题】王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是（ ）
A.邻保制度 B.保甲制度 C.十家牌法 D.里甲制度
答案：B
解析：据材料“《宋论》”可知，题干涉及时间是宋朝，据所学可知，王安石变法时期实行保甲制度，B项正确；邻保制度是唐朝的，排除A项；十家牌法是明朝的，排除C项；里甲制度是清朝的，排除D项。故选B项。
4.【2023·全国·统考模拟预测】清朝乾隆二年（1737年）颁发谕令：“一省之中，工程之大者，莫如城郭，而地方何处为最要？要地又以何处为最先？应令各省督抚一一确查，分别缓急，预为估计，造册报部。将来如有水旱不齐之时，欲以工代赈，即可按籍而稽，速为办理，不致迟滞，于民生殊有裨益。”这表明，清朝的社会救济（ ）
A.由治标延伸到治本 B.建立全国性应急体系
C.蕴含预先规划思想 D.鼓励社会力量的参与
答案：C
解析：根据材料中乾隆颁发的谕令，各省督抚应对所辖工程及工赈人员做好考察、规划和造册，以应对突发灾情。这蕴含了预先规划思想，C项正确；古代中国历代王朝的救济是基于专制体制之下的，不是以人民利益为中心，并不能治本，排除A项；清朝并未建立全国性的社会救济应急体系，排除B项；材料未涉及清朝鼓励社会力量参与赈济，排除D项。故选C项。
5.【2023·浙江温州·统考一模】《梁山县新建养济院记》载，道光四年，梁山知县刘衡到任后，发现贫苦之民很多，而县里“孤贫额才八名耳”。随后，“勉捐钱三百千，典史山阴宋君照捐钱五十千，益以库贮闲款，共得钱七百千文，交典商会其息，月取子钱八千四百文，凡收养孤贫三十五名。”据此不能得出（ ）
A.有息存款是当时理财方式之一 B.政府设专门机构实施救济
C.养济院救助贫苦无依的人群 D.优抚弱势群体是历来传统
答案：D
解析：优抚弱势群体是历来传统，依据题干信息不能得出有这个有优抚势群体的传统，D项符合题意，选择D项；依据题干“勉捐钱三百千，典史山阴宋君照捐钱五十千，益以库贮闲款，共得钱七百千文，交典商会其息，月取子钱八千四百文。”可知，有息存款是当时理财方式之一，A项不符合题意，排除A项；依据材料“《梁山县新建养济院记》载”可知，政府设专门机构实施救济，B项不符合题意，排除B项；依据材料“《梁山县新建养济院记》载”“收养孤贫三十五名”可知，养济院救助贫苦无依的人群，C项不符合题意，排除C项。故选D项。
6.【2023·全国·统考模拟预测】下表为近代不同时期英国地方行政立法简表。
年份与地方行政立法 内容
1688年政变至19世纪30年代 地方行政机构保留一定自治特征
1835年《市镇法》 排挤了教会及贵族势力，基本实现市民自治
1888年《郡议会法》 郡议会日常工作由议会下设各委员会负责
1894年《区、教区、乡议会法》 教区一切行政职能由民选议会管理
据此可知，英国（ ）
A.中央与地方实行分权制衡 B.地方的独立性被逐渐削弱
C.王权与教权力量此消彼长 D.民主法制建设不断加强
答案：B
解析：根据题干可知，英国“光荣革命”后直至19世纪末出台了不同法令，1894年《区、教区、乡议会法》规定地方一切行政事务由民选议会负责。结合所学知识可知，近代英国在继承地方自治传统的基础上，逐渐确立近代自治市制度，地方政府和议会都由当地选民选举产生，必须接受选民监督。在这一过程中，地方独立性被逐渐削弱，B项正确；材料与分权制衡无关，排除A项；材料未涉及王权与教权的此消彼长，排除C项；地方行政立法的发展不等于民主法制建设的加强，排除D项。故选B项。
7.【2023·福建·模拟预测】1933年德国出台“莱因哈特纲领”，把5亿马克用于维修住宅和农业用房，对私人经济进行资助和减税优惠，增加对铁路邮局的投资，鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活。德国此举意在（ ）
A.缓解社会危机 B.提升妇女地位 C.彰显制度优势 D.增加社会福利
答案：D
解析：由材料信息“1933年”“把5亿马克用于维修住宅和农业用房，对私人经济进行资助和减税优惠，增加对铁路邮局的投资”“鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”（提示：一战后，劳动力缺乏，大量妇女走出家门投入到工作中。而材料中德国政府此举是有意识地压制妇女地位，企图让妇女回归家庭生活，希望借此北达到降低失业的效果）可知，在世界经济大危机的背景下，德国政府企图通过扩大财政支出、增加国家干预、压制妇女地位等方式来增加就业率，缓解社会危机，A项正确；材料“鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”说的是让妇女回归家庭，不要和男性竞争工作岗位，排除B项；由材料无法判断德国此举是为了彰显制度优势，排除C项；“鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”显然不是社会福利内容，排除D项。故选A项。
8.【2023·辽宁·模拟预测】20世纪30年代中期以前，美国等西方国家的人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人而人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国等西方国家的人们逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会造成的，政府应该介入帮助穷人。这一变化（ ）
A.反映出美国社会矛盾基本消除 B.导致自由主义思想退出历史舞台
C.说明美国的贫富差距逐渐缩小 D.推动了西方社会福利国家的形成
答案：D
解析：根据材料信息“美国等西方国家的人们认为穷人应该对自己的贫困负责”“更多的是由社会造成的，政府应该介入帮助穷人”分析可知，西方国家在社会救济等方面的认识发生了巨大变化：从个人负责到政府负责。这一变化对政府干预经济和强化国家治理职能提供了社会基础，推动了西方社会福利国家的形成，D项正确；资本主义国家内部社会矛盾重重，积重难返，A项“消除”表述绝对，排除A项；二战后虽然凯恩斯主义曾一度占据主导地位，但自由主义思潮并没有退出历史舞台，排除B项；美国贫富差距逐渐扩大，排除C项。故选D项。
9.【2023·全国·统考一模】1965年，美国约翰逊总统提出的《医疗照顾法案》规定：凡符合参加社会保障制度和铁路职工退休制度条件的65岁及以上的老年人，有资格享受医疗保险。该法案于当年7月获得通过，全国1960万老年人中的绝大多数为之受益。约翰逊的《医疗照顾法案》（ ）
A.意欲缓和严重经济危机引发的激烈社会矛盾
B.旨在解决弱势群体因“滞胀”而面临的困境
C.体现了“新政式”社会经济管理模式的延续和发展
D.包含了国家全面管理社会经济的计划经济体制特征
答案：C
解析：根据材料可知，美国总统提出的《医疗照顾法案》以参加社会保障制度和职工退休制度的老年人对照顾对象，该法案获得通过后，使全国老年人中的绝大多数为之受益。结合所学知识，罗斯福新政期间，罗斯福签署“社会保险法”等，为失业者和老年人提供救济金和失业金，同时实行社会保障措施，为老年人等提供社会保障。因此题干中美国约翰逊总统的做法与罗斯福新政时期的做法存在继承性和发展性的关系，C项正确；第二次世界大战后至1970年代是美国资本主义的黄金时期，美国在20世纪60年代没有经济危机，排除A项；美国滞胀危机出现在20世纪70年代初，与题干时间不符，排除B项；美国是市场经济体制，不是计划经济体制，排除D项。故选C项。
10.【2024·江苏南通·统考一模】1991年，加拿大政府公布了“健康和社会服务法”，规定由政府与社区合作共同来承担保健任务。同年，英国在《竞争求质量》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再直接提供公共服务。这些做法旨在（ ）
A.降低基层治理成本 B.提升人民生活水平
C.减少国家行政干预 D.扩大社区政府职能
答案：A
解析：据题干及所学可知，1991年加拿大政府和英国政府减少对公共服务的负担，这种做法主要目的是降低基层治理的成本，A项正确；提供公共服务才能更好地提升人民生活水平，排除B项；材料是政府改革基层治理，而不是行政干预经济生活，排除C项；社区不是政府，不能说扩大社区政府职能，排除D项。故选A项。

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