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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
【三练核心考点+答案模板】
一、最新核心考点
核心考点一 我国的个人收入分配
1、我国的个人收入分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
2、按劳分配
（1）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（3）实行按劳分配的原因：
①客观必然性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
②实行按劳分配的意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3、按生产要素分配
（1）种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
类别 对应形式 适用范围
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制
按生产要素 分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入
知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
4、我国居民获取收入的途径（收入来源）
①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
5、弘扬劳动精神
（1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
6、完善个人收入分配的原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
7、共同富裕
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
8、完善个人收入分配的措施
①完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
核心考点二 我国的社会保障
1、建立社会保障的原因
（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
（2）重要性：
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2、社会保障体系的内容
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如企业年金、社区服务等）。
（1）社会保险
①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
②筹资：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（2）社会救助
①地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
③目的：保障其最低生活水平。
④类型：灾害救助和最低生活保障等。
（3）社会福利
①方式：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③地位：是最高层次的社会保障。
（4）社会优抚
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
3、如何完善社会保障体系？
（1）全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）适度：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（3）权责清晰：完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
二、主观题模板
1.为什么要完善个人收入分配
【答题要素：必要性＋重要性】
①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
③有利于提高效率、促进社会公平。
2.按劳分配的意义＋按生产要素分配的意义
【答题要素：按劳分配的意义＋按生产要素参与分配的积极意义】
按劳分配的意义：
①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
按生产要素分配的意义：
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
3.如何完善个人收入分配？/如何实现收入分配公平？
【答题要素：两个同步＋初次分配和再分配＋规范收入分配秩序＋消除贫困＋根本措施】
①收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。为此，必须完善个人收人分配，理顺国家、企业和个人三者的收人分配关系。
②要坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(两个同步)
③初次分配方面，提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
④再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。
⑤重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑥要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收人,增加低收入者收人，扩大中等收人群体，调节过高收入,清理规范隐性收入，取缔非法收入。
⑦必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
4.社会保障安全网在促进国民经济发展中的作用
【答题要素：维护社会生活秩序的稳定+促进社会公平正义+推动社会持续健康发展】
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民收人再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
5.如何完善社会保障体系？
【答题要素：公民保障权益+经济发展相适应+权责清晰+应保尽保原则】
①全覆盖完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，经济发展是社会保障的基础,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。权责清晰享受社会保障是社会成员的项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。
④应保尽保完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系。
6.如何使市场机制有效？
【答题要素：市场+政府】
（1）市场：必须遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律
①加快完善要素的市场化配置；
②加快完善主要由市场决定价格的机制；
③加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
（2）政府：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
①围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，
②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制,全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
7.如何激发企业的活力？
【答题要素：企业内部+企业外部+诚信建设】
（1）企业内部：
要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
（2）企业外部：政府
必须具备公平公正的市场竞争秩序；
还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。
（3）诚信建设是社会主义市场经济的基础。
要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
8.弘扬劳动精神
【答题要素：重要性+要求】
（1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：如何弘扬劳动精神？
①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②要树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
9.如何激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业？
【答题要素:对创业者的要求+对企业的要求】
①对创业者的要求:必须遵守法律法规，遵守、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
②对企业的要求:既要追求经营利润，又要坚持.原则;既要追求经济效益，又要承担社会责任;既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。
10.树立绿色生产和绿色消费观
【答题要素：总体要求+对消费者的要求】
（1）总体要求：
①倡导简约适度、绿色低碳的.反对奢侈浪费和不合理消费。
②创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
（2）对消费者的要求:要做理智的消费者，践行正确的消费原则
①即坚持量入为出，适度消费。
②避免盲从，理智消费。
③保护环境,绿色消费。
④勤俭节约，艰苦奋斗。
11.实现乡村振兴和共同富裕
【答题要素：必要性+要求】
（1）必要性：
①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求。
②我国打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标任务，我国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，我国仍是世界上最大的发展中国家，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。
（2）要求：
①既强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与。
②要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
③实现共同富裕的根本措施:归根结底要大力发展生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的分配体系。第四课 我国的个人收入分配与社会保障
【三练核心考点+答案模板】
一、最新核心考点
核心考点一 我国的个人收入分配
1、我国的个人收入分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
2、按劳分配
（1）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（3）实行按劳分配的原因：
①客观必然性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
②实行按劳分配的意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3、按生产要素分配
（1）种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
类别 对应形式 适用范围
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制
按生产要素 分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入
知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
4、我国居民获取收入的途径（收入来源）
①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
5、弘扬劳动精神
（1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
6、完善个人收入分配的原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
7、共同富裕
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
8、完善个人收入分配的措施
①完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
核心考点二 我国的社会保障
1、建立社会保障的原因
（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
（2）重要性：
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2、社会保障体系的内容
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如企业年金、社区服务等）。
（1）社会保险
①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
②筹资：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（2）社会救助
①地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
③目的：保障其最低生活水平。
④类型：灾害救助和最低生活保障等。
（3）社会福利
①方式：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③地位：是最高层次的社会保障。
（4）社会优抚
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
3、如何完善社会保障体系？
（1）全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）适度：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（3）权责清晰：完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
二、主观题模板
1.为什么要完善个人收入分配
【答题要素：必要性＋重要性】
2.按劳分配的意义＋按生产要素分配的意义
【答题要素：按劳分配的意义＋按生产要素参与分配的积极意义】
3.如何完善个人收入分配？/如何实现收入分配公平？
【答题要素：两个同步＋初次分配和再分配＋规范收入分配秩序＋消除贫困＋根本措施】
4.社会保障安全网在促进国民经济发展中的作用
【答题要素：维护社会生活秩序的稳定+促进社会公平正义+推动社会持续健康发展】
5.如何完善社会保障体系？
【答题要素：公民保障权益+经济发展相适应+权责清晰+应保尽保原则】
6.如何使市场机制有效？
【答题要素：市场+政府】
7.如何激发企业的活力？
【答题要素：企业内部+企业外部+诚信建设】
【答题要素：重要性+要求】
9.如何激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业？
【答题要素:对创业者的要求+对企业的要求】
10.树立绿色生产和绿色消费观
【答题要素：总体要求+对消费者的要求】
11.实现乡村振兴和共同富裕
【答题要素：必要性+要求】

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