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第三单元 人民当家作主
课标要求 核心素养 重要考点
1.了解人民代表大会制度、中国共产党领导的党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，知道我国全过程人民民主制度的优越性。 2.认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受到法律的约束。 培育学生的政治认同感、法治观念和责任意识。 根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度；国家机构中国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关之间的关系与区别。
第五课|我国的政治和经济制度
1.中国特色的政治制度有哪些？
（1）社会主义制度是我国的根本制度。
（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。
（4）民族区域自治制度是我国的基本民族政策和基本政治制度。
（5）基层群众自治制度是我国的基本政治制度。
2.人民代表大会制度——根本政治制度
（1）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受其监督；④实行民主集中制的组织和活动原则。
（2）人大代表的职权与义务：①职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案；②义务：与人民群众保持密切联系，听取人民群众意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
（3）坚持和完善人民代表大会制度：①原因：人民代表大会制度展现出了蓬勃生机活力，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。②做法：坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度
（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（2）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。（中国人民政治协商会议，简称“人民政协”）
（3）人民政协的主题是团结和民主。
（4）人民政协的职能是履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
（5）意义：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式；②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
4.民族区域自治制度——基本政治制度
（1）内涵：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
（2）做法：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
（3）意义：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。
5.基层群众自治制度——基本政治制度
（1）内涵：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）自治组织：城市的居民委员会、农村的村民委员会
（3）意义：有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
6.我国的基本经济制度是什么及依据？
（1）内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国社会主义基本经济制度。
（2）依据：我国现阶段基本经济制度是由我国的社会主义性质和社会主义初级阶段的基本国情决定的。
7.公有制经济和非公有制经济的组成、地位、作用及国家的政策
（1）组成：①公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济是国民经济的主导力量，国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。②非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。
（2）地位：公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
（3）作用：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
（4）国家政策：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
8.按劳分配为主体、多种分配方式并存
（1）按劳分配的基本内容。有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
（2）多种分配方式并存。例如，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬。此外，在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
9.市场经济体制的含义、内容及作用
（1）含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
（2）内容：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
10.我国坚持社会主义市场经济体制的作用是什么？
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
第六课|我国国家机构
1.国家权力机关——人民代表大会
（1）人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
（3）地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（4）人民代表大会的职权：①立法权；②决定权；③任免权；④监督权。
2.中华人民共和国主席
（1）性质：中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首、代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权，是代表中华人民共和国的国家机关。
（2）职权：公布法律、发布命令；任免权；外事权；授予荣誉权。
（3）条件：有选举权与被选举权的年满45周岁的中国公民。
（4）产生：由全国人民代表大会选举产生。
3.国家行政机关——人民政府
（1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府必须对本级人大及其常委会负责。
（2）组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
（3）职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
（4）工作要求：行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
4.国家监察机关——监察委员会
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
（2）组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（3）职权范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
（4）职责：①监督职责。②调查职责。③处置职责。
（5）要求：①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
5.国家司法机关——人民法院和人民检察院
（1）人民法院是国家的审判机关。①组成：我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。②基本职权：审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
③要求：人民法院在司法活动中，必须坚持实事求是，以事实为根据，以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和任何个人的干涉。人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
（2）人民检察院是国家的法律监督机关。①组成：设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院；②基本职权：人民检察院行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行；③要求：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
1.人民代表大会制度是我国的根本制度。
&1& 此观点错误。我国的根本制度是社会主义制度。我国宪法规定，社会主义制度是我国的根本制度，其实质就是保障人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度这是由我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家这一国家性质决定的。
2.民族区域自治是完全自治、高度自治。
&2& 此观点错误。中央政府与民族自治地方的人民政府是中央与地方的关系，民族区域自治是在国家统一领导下的自治。民族自治地方的自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、文化、社会等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。民族区域自治不是高度自治，不是完全自治。
3.非公有制经济在国民经济中起主导地位。
&3& 此观点错误。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。但我国的社会性质决定了必须发挥国有经济的主导力量。
1.[2023·湖北] 小轩和同学们到某社区进行社会调查，了解社区治理情况。下面是他们的调查笔记摘录：
☆8：00居委会工作人员入户看望独居老人，
☆9：30居委会召集居民代表、业主委员会成员召开住宅加装电梯议事会。
☆11：00居委会组织垃圾分类知识宣讲活动。
同学们综合以上资料，着手撰写调查报告，最适合的总标题是( )
C
A.热心公益，奉献爱心
B.保护环境，人人有责
C.推进基层群众自治，共建美好家园
D.转变政府职能，实现依法行政
2.[2023·北京] 北京市着力探索社区“微治理”，形成超大城市治理“首都样板”。某社区健全以党建引领为核心的协商议事机制，完善居委会、业委会、业主、物业服务企业和社会单位共同参与的“五方共治”机制，有效协调社区多元主体之间的关系，尽可能做到各类小问题、小矛盾“不出社区”。在这一探索中( )
①基层群众性自治组织的形式更加多样化
②社区居委会充分发挥了参政议政的职能
③居民直接行使民主权利，参与社区治理
④各方群策群力，共商共治解决社区难题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
3.[2023·福建] 人民法院利用信息化手段建成“审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息”四大公开平台，依法公开案件信息，构建透明、便民的阳光司法机制。人民法院此举( )
C
①提高了公民的法律地位 ②提升了司法机关公信力 ③扩大人民群众的知情权 ④彰显了社会的公平正义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2023·衡阳] 下列选项能正确反映事物内在逻辑和顺序的是( )
A
①采用和解方式维权——采用调解方式维权——采用诉讼方式维权 ②科学立法——严格执法——公正司法——全民守法 ③监察机关行使监督职责——行使调查职责——行使处置职责 ④人民选举人大代表——产生人民政府——组成人民代表大会
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.[2023·郴州] 下列四个词语，有一定内在逻辑关系，排序正确的是
( )
B
①人民法院 ②人民 ③人民代表 ④人民代表大会
A.①→②→③→④ B.②→③→④→①
C.②→④→③→① D.①→③→④→②
6.[2023·四川] 下列关于概念之间关系的图示，理解正确的是( )
D
A.&4& B.&5& C.&6& D.&7&
7.[2023·邵阳]
材料一 2022年，江永县邑口村荣获湖南省乡村振兴“十大优秀典型村”。该村党支部结合村情民意，坚持党建引领，把清廉文化、传统文化、民族文化融入党的基层组织建设、民主法治建设、社会治理能力等方面，做到“塑形”与“铸魂”携手并进，着力打造山水更绿、环境更优、文化更浓的美丽乡村。
（1）结合材料，运用所学知识，分析该村在美丽乡村建设中为什么要坚持党建引领。
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①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。③人民对美好生活的向往是党的奋斗目标；④党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。⑤党的发展思想是以人民为中心。
材料二 坚持产业先行，筑牢美丽乡村之基。
邑口村创办了江永县第一家村级企业——“一口香”腐竹加工厂，目前可日生产成品腐竹500公斤，年销售额约300万元，是江永县唯一一家利润过百万的村级企业。为易返贫户提供就业岗位20个，为村集体创收20万元。
通过土地流转，邑口村打造了500亩特种水果——脆蜜金桔种植基地，按亩产2000公斤，每公斤60元的市场价计算，能增收6000余万元。
（2）结合材料，运用基本经济制度的相关知识，分析该村产业发展的成功经验。
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①我国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展、社会主义市场经济体制、按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本经济制度；②该村的发展始终坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，不断壮大的村集体经济；③该村始终坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，该村既有集体经济带来的收益实惠，也有村民创业多种方式获得报酬；④该村的发展得益于社会主义市场经济体制，坚持市场需求，激发各类市场主体在市场经济中的活力等。
8.[2023·常德] 阅读材料，完成下列任务。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们要坚持国家一切权力属于人民。”人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
材料一 近年来，常德地区一些乡村推行乡村治理新模式——“码”上帮工作法，即联户干部将自己的微信二维码和手机号码打印在包户联系卡上，贴在农户家门口，让群众反映诉求更便捷，让干部解决问题更高效。这种“您有事，我来帮”的新工作方式，让建议收集、咨询解答、危房改造、基础设施建设、老年认证、医疗保障等方面的问题迎刃而解，形成了“干群联心融情，同心同向干事”的良好局面。
（1）“‘码’上帮工作法”这一乡村治理新模式好在哪里？
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①有利于让人民共享发展成果，打造共建共治共享的社会治理格局；②有利于使人民获得感，幸福感，安全感更加充实、更有保障、更可持续；③有利于提高乡村治理效率，畅通民主渠道，更好落实以人民为中心的发展思想等。
材料二 南宁市青秀区新竹街道每月18日开展“竹声倾谈”民情恳谈会已经坚持7年。2023年5月18日上午，社区的中心花园里，区人大代表、社区干部和居民代表共40余人围坐一圈，就“如何完善小区公共设施”举办民情恳谈会、区人大代表、社区党委副书记、居委会副主任表示：“今天聚在一起，大家有什么问题，尽管反映。”然后居民叶某、苏某等就石桌石凳维修、石板路改造、长者食堂建设等事项提出了自己的建议。
40分钟恳谈很快就过去了，最后社区党委副书记说：“大家今天反映的问题，能够立马解决的，我们马上办；没法立马解决的，我们和相关单位联系督办；个别带有普遍性的问题，我会在区人大会议上提出议案和建议。”现在，借助“竹声倾谈”这一平台，社区垃圾处理、电梯加装、充电桩建设、适老化改造等多个问题逐一解决。
（2）上述材料是如何体现人民当家作主的？
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①人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责；②我国实行协商民主，保障人民群众的根本利益，人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分实现；③我国实行基层群众自治制度，使人民群众直接行使民主权利，保障人民当家作主等。

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