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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
《经济与社会》第二单元 经济发展与社会进步
第一框 我国的个人收入分配
生产
分配
消费
流通
决定
决定
反作用
忆一忆：社会再生产的基本环节及其关系
总结：生产决定消费；生产决定分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1、原因
（1）根本原因：是由生产力的发展水平和特点决定的
（2）直接原因：是由我国的生产资料所有制决定的
公有制为主体
决定
按劳分配为主体
多种所有制经济共同发展
多种分配方式并存
2、地位：是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分
3、按劳分配
（1）地位： 社会主义的分配原则
有劳动能力的社会成员必须参加劳动，在了必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
范围
尺度
内容
结果
（2）基本内容和要求
想一想：那些收入属于按劳分配
小吕的爸爸在一家国有企业的总工程师，每月有工资，年终有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包土地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
我国为什么实行按劳分配
按需分配
根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么
不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少都一样
平均分配
生产力不够发达，物资资料不丰富，人的精神世界普遍低下，难以做到按需分配。
平均主义必然养“懒汉”，导致人人都不努力工作，它会严重束缚生产力的发展，会导致普遍的贫穷。
按
劳
分配
劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起
劳动者
有利于调动劳动者积极性和创造性
激励劳动者学习科技，提高劳动技能。
是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两级分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
社会
A. 重要性（意义）：
是由我国现实的经济条件决定的
(3)实行按劳分配的原因
3、按劳分配
B. 必然性：
是由我国现实的经济条件决定的
前提
生产资料
公有制
生产力发展水平
物质基础
直接原因
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
（3）实行按劳分配的原因
（社会占有，社会分配）
（不平衡、
不充分）
（劳动仍是谋生手段，劳动方式存在差别，不能平均分配）
国家机关、事业单位、公有制企业的职工的工资、奖金、津贴；
集体经济中职工的工资收入，农村经济中的“联产计酬”、土地承包收入等。
注意：按劳分配的实现形式
存在于公有制经济中
想一想：材料中还体现了那些收入？
小吕的爸爸在一家国有企业的总工程师，每月有工资，年终有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包土地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
管理
资本
土地
技术、知识
为了进行社会生产经营而必须投入的各种经济资源
4、按生产要素分配
（1）内容：要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
类别 对应形式
按资本要素分配 储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金
按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按劳动要素分配 在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
按数据要素分配 提供市场数据方案的收入
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入
（2）按生产要素分配的表现
国家机关、事业单位、公有制企业的职工的工资、奖金、津贴；
集体经济中职工的工资收入，农村经济中的“联产计酬”、土地承包收入等。
注意：按劳分配的实现形式
存在于公有制经济中
非公企业工资、奖金、津贴；
注意：按劳动要素分配
有利于让一切要素的活力竞相迸发，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
优点：
（3）按生产要素分配的优缺点
缺陷：
按要素参与分配，一定程度上会拉开收入差距，甚至导致分配不公平,不加调节会导致两极分化。
财产性收入
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得利息、房屋出租所得的租金
5、收入途径
劳动性收入
通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
国家机关、事业单位、公有制企业的职工的工资、奖金、津贴；
集体经济中职工的工资收入，农村经济中的“联产计酬”、土地承包收入等。
注意：按劳分配的实现形式
存在于公有制经济中
非公企业工资、奖金、津贴；
注意：按劳动要素分配
注意： 劳动收入：
按劳分配、
按劳动要素分配、
按个体劳动者的劳动成果分配
6、重视劳动
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
二、完善个人收入分配
1、原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
根据国家统计局的公布的指标：我国2003年至2019年，基尼系数长期都在0.4以上，超过警戒线，但是在逐渐降低。
1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。
材料一：
材料二：
这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？
我们应采取什么措施解决该问题？
注：基尼系数越接近0表明收入分配越是趋向平等。国际惯例把0.2以下视为收入绝对平均，0.2 - 0.3视为收入比较平均；0.3 - 0.4视为收入相对合理；0.4 - 0.5视为收入差距较大，当基尼系数达到0.5以上时，则表示收入悬殊。
重要举措：
制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。
2、完善个人收入分配措施：
根本途径：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力发展生产力，努力提高国家经济发展水平
A
B
C
C、重要举措
（1）要坚持居民收入增长与经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产力提高基本同步。
国
家
企业
居民
C、措施
(2)在初次分配方面，要努力提高居民收在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
要坚持多劳多得，鼓励劳动致富，促进机会公平,增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
完善生产要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
C、措施
(3)在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的支付力度。
完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
补充：个人所得税
征收对象
作用
一
二
个人所得额
1.调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
2.增加财政税收
个人所得税
初次分配
(1)含义: 指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，形成国家、集体(企业)和劳动者个人的原始收入。
(2)主体: 主要指企业。
(3)结果: 企业以生产税和进口税等税收形式上缴国家形成国家的财政收入，以企业基金形式留归企业用以扩大再生产，以工资等形式形成个人劳动收入。
(4)机制:市场机制
再分配
(1)含义: 是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
(2)主体: 国家。
(3)结果: 国家再把它手中集中的财富通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节，主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利转移支付等调节手段进行。
(4)机制: 国家调控机制。
初次分配和再次分配的区分
①提高最低工资标准 ②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 ③增值税、营业税 ①税收（调节个人所得税）② 社会保障制度（医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、社会救济）
③政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入、增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入、政府转移支付
初次分配
再分配
C、措施
（4）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公共慈善事业。
我国的个人收入分配
完善个人收入分配
按劳分配为主体多种分配方式并存
课堂小结：
实行的原因、地位
按生产要素分配
个人收入途径
原因
措施
按劳分配
重视劳动

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