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第四课
我国的个人收入分配
与社会保障
我国的个人收入分配
第二单元 经济发展与社会进步
2023年12月11日
第四课
我国的个人收入分配
与社会保障
第二单元 经济发展与社会进步
社会公平
分好蛋糕
4.1 我国的个人收入分配
4.2 我国的社会保障
个人角度
社会角度
我国的个人收入分配
4.1
学习目标
课标要求 核心素养要求 学习目标要求
理解国家完善个人收入分配的措施，会评析我国实现共同富裕、促进社会公平正义的分配政策。 政治认同：更加认同党和国家现阶段采取的一系列分配政策和措施。 科学精神：提高科学认识问题的水平和科学解决问题的能力。 法治意识：理解支持国家保护合法收入，取缔非法收入的决心和措施。 公共参与：明白完善个人收入分配不只是国家和政府的事，人人都有责任。 能说出我国分配制度是什么及其原因。
能背会按劳分配的地位、基本内容、要求、意义和多种分配方式并存的内容、意义。
能说出居民收入的来源和劳动的重要性和要求。
背会完善收入分配的原因、措施。
自主学习
（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.国民收入的分配及分配方式的决定因素？2.我国的个人收入分配制度及其客观必然性？3.按劳分配的地位、性质、基本内容和要求？4.按劳分配的原因和意义？5.按要素分配的内容、意义？6.从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括哪些？各自的含义？7.劳动的重要性和要求 （二）完善个人收入分配
1.完善收入分配的原因 2.完善收入分配的7个措施 3.转移支付、个人所得税、专项扣除、专项附加扣除各自的含义？
我国的分配方式：是什么、为什么；按劳分配、按要素分配、我国居民收入途径、致富的方法。
按劳分配为主体 多种分配方式并存
01
PART ONE
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
是什么？
按劳分配为主体，多种分配方式并存。
为什么？
1. 我国的个人收入分配制度
生产力
决
定
生产关系
生产资料所有制形式
分配方式
经济活动中结成的人与人的关系
决 定
所有制制度
分配制度
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
根本原因：由我国的生产力不平衡、多层次的现实状况决定的；
直接原因：由公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
2. 按劳分配
（1）地位、属性
按劳分配为主体。
主体地位
（2）基本内容和要求
①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；
②在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，实行多劳多得、少劳少得。
（3）形式
国家机关，公有制事业单位和公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴，家庭联产承包所得。
按劳分配是社会主义的分配原则。
属性
国家机关，公有制事业单位和公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴1，家庭联产承包所得2。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
2. 按劳分配
（3）具体实现形式
国家党政机关、公有制事业单位、公有制企业（如国企、集体企业）中劳动者的工资、奖金、津贴等，但福利不是；公有制控股的股份制企业中劳动者的工资、奖金、津贴等，但福利不是；
农村经济中农民承包集体土地劳动所得收益。
按劳分配只存在于公有制经济中！
但公有制经济中不一定都是按劳分配。
工资、奖金、津贴是按劳分配；福利（如医保）是平均分配、国企科技人员以技术（秘方）入股是按技术要素分配，非按劳分配。
国有经济
混合所有制经济中的国有成分和集体成分
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
2. 按劳分配
公有制经济中不一定都是按劳分配
公有制经济
集体经济
农村家庭联产承包是按劳分配；
土地转租是按土地要素分配。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
2. 按劳分配
思考：在公有制范围内，现阶段为什么一定要按劳分配，而不能按需分配或平均分配呢？
平均分配
按需分配
根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么。
不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干坏等等，实行大平均，大锅饭。
我国生产力水平没有实现高度发达，劳动产品还没有极大丰富，不具备按需分配的物质条件。
会严重挫伤劳动能力强的劳动者的积极性、创造性不利于社会财富增加。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
爸妈，我回来了，今天我发工资了，有5000多元呢！
哦，回来啦！头一个月发工资就有这么多！
那可不！一开始因为同学们都说国企工资低我还担心呢，现在看来挺好的，我的工资甚至比一些老员工还多呢。
是吗？那还了得，小毛孩儿拿的工资居然比老同志还多，为什么？
我负责的工作保质保量超额完成了任务，单位另外奖励给了我一千元。
婷婷是按照什么方式取得收入的？
为什么同在一家国企，婷婷拿的工资会比一些老员工还多？
请你结合对话内容谈谈这种收入分配方式有什么优点？
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
2. 按劳分配
（4）实行按劳分配的原因（必要性）
提高效率：实行按劳分配,劳动者的个人收人与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
由一定的经济条件决定的：
按劳分配
生产资料公有制
生产力发展水平
劳动的性质和特点
前提条件
物质基础
直接原因
土地、知识
劳 动
资 本
数 据
管 理
技 术
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
3. 按生产要素分配
有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
3. 按生产要素分配
按生产要素分配的具体形式及其表现：
类别 具体表现
按资本要素分配 ①债权人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入；
②私营企业主的税后利润等。
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金（土地流转收入）。
按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献获得的收入。
按劳动要素分配 私营、外资中劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入。
按数据要素分配 个人或企业通过提供数据或大数据分析、服务所获得的收入。
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术发明成果转让的收入。
按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配
按劳分配只存在于公有制经济中。
但公有制经济中也会存在多种分配方式，eg：生产要素(除劳动要素外)分配；
非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配，而属于按劳动要素分配。
是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
（1）从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入；
（2）其他收入途径：经营性收入和转移性收入。
劳动性收入
财产性收入
经营性收入
转移性收入
是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
是指通过生产经营活动所获得的收入。
是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
4. 居民收入的来源
住户之间的赡养收入，以及本住户非常住成员寄回带回的收入。
习语话劳动
人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。
光荣属于劳动者。
劳动托起中国梦！
——习近平
劳动的重要性
对待劳动的要求
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
5. 劳动的重要性、要求
完善个人收入分配：原因、措施
完善个人收入分配
02
PART TWO
二、完善个人收入分配
想一想：收入分配不公对经济社会生活可能带来哪些危害？
城乡收入分配差距大
地区收入分配差距大
行业收入分配差距大
行业内部收入分配差距大
危害：
影响社会公平公正（注意：公平≠平均）；
打击付出劳动多收入却不高的劳动者的积极性，影响社会生产力的良性发展；
加剧社会矛盾，不利于社会稳定、社会和谐；
违背以人民为中心的发展思想，不符合共享发展理念，不利于经济社会的持续健康发展。
思考：为什么要完善个人收入分配
二、完善个人收入分配
1. 为什么要完善个人收入分配/完善个人收入分配的原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
二、完善个人收入分配
2. 完善个人收入分配的措施
大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；
完善个人收入分配，理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度；
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
(1)完善个人收入分配，要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
1.根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
2.制度基础：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
3.“两个同步”：居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
二、完善个人收入分配
2. 完善个人收入分配的措施
(2)初次分配方面
要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加种地收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
(3)再分配方面
在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
(4)重视发挥第三次分配作用
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
初次分配
再分配（社会转移分配）
指是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
居民和企业等各收入主体当期得到的初次分配收入，依法应支付的所得税、利润税、资本收益税和定期支付的其他经常收入税。政府以此对企业和个人的初次分配收入进行调节。
二、完善个人收入分配
名词点击
三次分配
三次分配有别于前两者，主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。
社会组织和社会力量是三次分配的中坚力量
二、完善个人收入分配
图解初次分配和再分配
二、完善个人收入分配
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
1.按劳分配
2.多种分配方式并存
3.居民收入的来源
4.劳动的重要性、要求
1.完善收入分配的原因
2. 完善个人收入分配的措施

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