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4.1我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
“宇宙的尽头是编制，编制的尽头是公务员”。当前一部分大学生盲目选择考编。这种普遍的现象引发了担忧:当代青年的发展方向是否存在隐患
随着平台经济、数字经济、共享经济等新经济、新业态的崛起，催生了许多新的就业岗位和形态。视频制作、网络主播、文案写手……大量的灵活就业岗位，成为稳就业的“蓄水池”与“缓冲器”。
据悉，截至2023年中旬，中国灵活就业人员已经达到2亿人，灵活就业也成为当下不少年轻人的就业新选择。
1、有哪些原因，会让青年中滋生出“宇宙的尽头是编制“的想法
2、收入分配方式的决定因素是什么 体制内外的收入分配方式有哪些不同
3、大量的灵活就业方式有哪些积极的影响
预习
生产要素参与分配的构成、意义
按劳分配的地位、内容、原因
我国分配制度的决定因素
弘扬劳动精神
如何完善个人收入分配
探究与分享
思考：
1.我国居民收入途径有哪些？
2.如何完善收入分配制度？
PART 01
按劳分配为主体
多种分配方式并存
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
国民收入的合理分配
思考：个人收入的分配方式是由什么决定的呢？
一、 收入分配
思考：我国实行什么样的个人分配制度？
按劳分配为主体，多种分配方式并存
生产力
生产资料所有制
分配方式
人与人关系
公有制为主体
决定
决定
按劳分配为主体
生产关系
决 定
多种所有制经济共同发展
多种分配方式并存
直接原因：生产资料所有制形式决定分配方式。
根本原因：生产力发展水平。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
按劳分配是社会主义分配原则
1.满足社会再生产需要
2.满足社会公共需要
3.个人消费品的分配
1.按劳分配的含义
二、 认识我国的分配制度
按劳分配
生产资料公有制
生产力发展水平
劳动的性质和特点
前提条件
物质基础
直接原因
按需分配
平均分配
根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么
不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干坏等等，实行大平均，大锅饭
二、 认识我国的分配制度
2.实行按劳分配的原因及意义
将劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性
实施按劳分配原则的意义：
激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
注意：平等分配≠平均分配
①国家机关、公有制事业单位，公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。
②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益等。
都属于公有制经济
3.按劳分配的具体实现形式：
关键词
课程设计
经济制度决定分配制度。下列做法符合我国分配制度的有（ ）
①把以按劳分配为主和按生产要素分配结合起来
②生产资料公有制是按劳分配的物质基础
③允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配
④规范收入分配、消除收入差距、防止两极分化
A．②④ B．①③ C．③④ D．①②
B
对点演练
2022年11月15日，深圳数据交易所在第二十四届高交会上揭牌成立。交易所实现了数据要素跨域、跨境流通，未来可以探索市场化的收益分配机制，使各方主体受益，使经济发展受益。
思考：数据作为生产要素之一，对完善收入分配有何作用？
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。
④有利于拓展人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
数据作为生产要素参与分配的现实意义
在社会主义市场经济中，生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收入分配。
资本
技术
知识
管理
劳动
生产
要素
（1）生产要素的构成
4.按生产要素分配
有利于让一切要素的活力竞相迸发
让一切创造社会财富的源泉充分涌流
推动资源优化配置，促进经济发展。
劳动
资本
土地
知识
（2）按要素分配的种类
按要素分配的意义
要素
技术
意义
管理
数据
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
（3）按生产要素分配的方式
类别 分配形式
按劳动要素
按技术要素
按资本要素
按管理要素
按土地要素
按信息要素
技术入股、专利使用、技术发明成果转让等的收入
在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入
包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式
指出租土地、房屋取得的收入（土地流转收入）
提供市场信息等的收入
按生产要素分配：在非公有制范围内，生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
劳动性收入
是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入
是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
经营性收入
指通过生产经营活动所获得的收入。
转移性收入
指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括离退休金、养老金、失业救助、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、家庭间的赠送和赡养等。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴
探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些
跟着爸爸、妈妈看收入
探究与分享
小吕爸爸和妈妈的故事
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（劳动、管理要素）
财产性收入（资本要素）
财产性收入（资本要素）
劳动性收入（技术要素）
转移性收入
经营性收入 （劳动、资本要素）
财产性收入（土地要素）
转移性收入
知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式
（1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
（2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
（3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
（4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。
（5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权
方法
1.先判断所在单位的所有制性质。（关键）
2.再根据下面的提示判断是何种分配方式。
（1）公有制（性质）经济中的工资、奖金、津贴
（2）多种所有制经济
1.个体经济
2.私营经济
3.外资经济
按生产要素分配
区分不同的收入分配方式
按劳分配
关键词
课程设计
微信“打赏”是读者在微信订阅号上阅读原创文章后，如果认可这篇文章，点击文章下方的“打赏”链接，并支付一定的金额给作者的行为。微信公司在汇总“打赏”后，会把所得金额如数付给文章作者。这样的“打赏” （ ）
①增加了微信公司的收入，提高了其经营效益
②增加了读者的支出，会降低读者的消费体验
③创新了支付模式，有利于提高作者的收入
④体现社会对劳动、知识、人才和创造的尊重
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
对点演练
《人民的名义》赵德汉私藏现金的别墅，摆满整个房间的2.3亿现金的镜头，视觉震撼难以形容，“小官巨贪”令人唏嘘不已
（1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
（2）个人获取收入的要求：
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，
②牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
③要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
三、 劳动的重要性、要求
议学活动
介绍和分享自己的家庭收入来源有哪些？这些收入分别来自于何种分配方式？
PART 02
完善个人收入分配
关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知（国务院 2023-8-28）
一、3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元。
二、子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元。
三、赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。其中，独生子女按照每月3000元的标准定额扣除；非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1500元。
四、3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除涉及的其他事项，按照《个人所得税专项附加扣除暂行办法》有关规定执行。
举个例子，小张是独生子，有两个小孩，一个2岁一个上小学，享受子女教育、3岁婴幼儿照护、赡养老人3项专项附加扣除。预计2023年小张全年工资薪金11万元、劳务报酬5万元，综合所得收入合计16万元，如果没有其他可扣除项目，需要缴纳综合所得个人所得税1680元；提高标准后，只需缴纳180元，减少了1500元的个人所得税。
时政热点
提高个人所得税有关专项附加扣除标准
思考：这些政策对优化收入分配有何意义？
议一议：收入分配不公对经济社会生活可能带来哪些危害？
危害：
1.影响社会公平公正（注意：公平≠平均）
2.打击付出劳动多收入却不高的劳动者的积极性，影响社会生产力的良性发展
3.加剧社会矛盾，不利于社会稳定、社会和谐
4.违背以人民为中心的发展思想，不符合共享发展理念，不利于经济社会的持续健康发展
（1）理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
2、完善个人收入分配的措施★
国民收入过程的分配：
企业自留
社会保障
税收
个人
个人所得税
过高收入
企业基金
工资奖金
企业经营纯收入
国家
个人收入
财政收入
经济、科教文卫等
企业
初次分配
财政支出
扩大
再生产
个人消费
再分配
再分配
行政、国防
慈善活动（第三次分配）
（2）完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（实现两个同步）
图表信息解读:无论是城镇还是农村，人均可支配收入人均显著低于同期的GDP,且与人均GDP的差距随着时间的推移正呈现出逐渐加大之势，这充分印证了居民收入水平已经越来越赶不上人均GDP增长的步伐，这一趋势在农村居民身上尤为严重，2017年， 农村人均可支配收入的数值尚不及全国人均GDP四分之一
（3）完善个人收入分配，在初次分配方面，
A.要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;
B.要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
（4）完善个人收入分配，在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付（P48名词点击）等为主要手段的再分配调节机制。（两次分配都要重公平）
个人所得税
●是国家对个人所得征收的一种税种
●如何征收
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
●重要性
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
转移支付
●又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
●具体内容及相应的
政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付
名词点击
（5）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业。
（6）完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
名词解析：隐性收入、灰色收入、黑色收入
隐性收入：指未公开的账外收入，包括账外存在的个人福利、隐性财产收入、灰色收入与黑色收入等。
灰色收入：指为来路不明、没有记录在案、没有纳税、游离在申报之外的个人隐秘收入。
黑色收入:一般指非法收入。
（7）完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。【原因：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。】要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
5000多万
贫困人口稳定脱贫
1.7%
贫困发生率
7.2%
第一目：按劳分配为主体 多种分配方式并存
第二目：完善个人收入分配
我国的个人收入分配
必要性
措施
按生产要素分配
我国居民收入的主要途径
按劳分配
决定因素
弘扬劳动精神，劳动致富
原因（客观必然性+意义）
地位、内容、形式
构成
意义
两个同步
一个清除
四类收入
总的要求
初次分配和再分配
课堂小结
1．2023年8月28日，国务院发布《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，决定自2023年1月1日起，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准。这一举措有利于（ ）
①增加居民财产性收入，提高居民生活水平
②减轻部分中低收入者负担，缓解家庭经济压力
③增加居民可支配收入，刺激消费拉动经济
④通过居民转移性收入，促进社会公平正义
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
2．党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效促进收入分配公平。以下符合这一部署要求的有（ ）
A．加大财政转移支付，有利于保障困难群众基本生活，缩小收入差距。
B．完善分配制度充分发挥市场作用，调动各种生产要素积极性，缩小贫富差距。
C．加快土地经营权流转，增加农民劳动性收入，扩大中等收入群体，形成橄榄型分配格局
D．降低个税起征点，增加居民的可支配收入
A
感谢聆听

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