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第8课
用制度体系保证人民当家作主
第三单元 中国特色社会主义政治建设
课堂小结
三
我国的基本政治制度
二
我国的国体和政体
一
1.人民民主专政是我国的国体思考 ：中国驻乌克兰大使馆发布分批包机接返在乌中国公民通知说明人民民主专政的本质、特点及内容。
2006年4月所罗门撤侨 ；
2008年1月乍得撤侨；
2010年1月海地撤侨；
2010年6月吉尔吉斯斯坦撤侨；
2015年3月也门撤侨；
2021年7月阿富汗撤侨……
中国一次次不惜一切力量 接她的儿女回家 不管你在哪里
在紧张的俄乌局势中，滞留乌克兰的中国同胞牵动人心。
2022年27日，中国驻乌克兰大使馆方面表示，目前撤侨工作正在紧锣密鼓地展开。为保障与在乌同胞沟通渠道顺畅，使馆特意增设领事保护电话，协调出境、领事保护、安抚情绪等相关工作也在大力推进。中国驻乌使馆方面表示，“虽然困难很多，但还是会有办法的”“广大同胞提出的愿望，我们会努力实现，民之所愿就是我们努力奋斗的目标。”
思考：中国为什么一次次不惜一切力量接她的孩子回家？
（1）含义：指的是社会各阶级在国家中的地位。反映的是国家的本质即国家的阶级属性。
（2）回答问题：国家政权掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题，即谁是统治阶级、谁是被统治阶级。
（3）决定因素：统治阶级的性质决定。
（4）类型：奴隶制国体；
封建制国体（专制制；采用专政手段）；
资本主义国体；
社会主义国体 （民主制；采用民主和专政手段）
1、国家性质（国体）
一、人民民主专政是我国的国体
国体 我 国 的 国 体 1.我国的国体
2.本质
3.特点 领导阶级
阶级基础
群众基础
4.意义
国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。
国家的性质（国体）是由统治阶级的性质决定的
人民民主专政
人民当家作主
工人阶级
工民联盟
已经形成广泛的爱国统一战线
明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
我国的国体
民主是全人类的共同价值。2021年12月4日，《中国的民主》白皮书发布,白皮书全面总结了中国民主发展取得的显著成就，深人阐释全过程人民民主的价值理念、制度程序、参与实践和世界意义。我国的民主（ ）
①能保障人民在权力运行各环节直接行使国家权力
②丰富了民主的形态，本质和核心是人民当家作主
③在治理国家、解决社会问题等方面具有显著的有效性
④是全方位、全覆盖的民主，能凝聚全体国民的共识
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
【答案】C
②③：我国的民主：是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心，为实现经济社会持续健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强等方面发挥了重要作用，②③符合题意。
①：我国人民通过人民代表大会行使权力，属于间接行使权力，并非都是直接行使国家权力，①说法错误。
④：凝聚全体人民的共识，不是全体国民，④说法错误。故本题选C。
C
1949年，毛泽东发表《论人民民主专政》一文，总结中国共产党成立28年来领导民主革命的经验，阐明即将成立的中华人民共和国的性质，各阶级在国家政权中的地位以及新中国内政外交的基本政策，指出“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政”。
思考
毛泽东阐述的人民民主专政的基本思想是什么？
人民民主专政的内涵是什么？
国家一切权力属于人民，体现在国家根本性质（即国体）上：1.工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；2.体现在国家政权组织形式（即政体）上：人民通过各级人民代表大会行使国家权力。
以工人阶级为领导和以工农联盟为基础的内涵
人民民主专政包含两方面内容，即对广大人民实行民主、对少数敌人实行专政。
人民民主专政的本质是人民当家作主。
人民民主专政的内涵
对广大人民实行
民主
对极少数敌人实行专政
人民是指一切对社会历史起着推动作用的人们，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
极少数敌人主要是指少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子。
人民民主专政
本质：
人民当家做主
人民民主专政的内涵
在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。
（1）对极少数敌人实行专政的原因
在我国,社会主义制度建立之后,剥削阶级作为一个阶级已被消灭,阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是,由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化。
国家对极少数敌人实行专政
（2）国家政权的历史任务
①维护国内正常社会秩序；
②抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。
“专政”关键词：打击、抓捕、惩处、抵御……
“中国脚步” 走到哪里，“中国保护就走到哪里”。2022年3月10日， 外交部发言人赵立坚应询表示，经过各方共同努力，在乌克兰的绝大多数中国公民已经安全撤离至周边邻国，并在中国驻当地使馆精心安排下得到了妥善安置。这说明我国( )
A.打击各种颠覆活动和暴恐活动
B.我国的民主越来越具有全民性
C.履行专职职能，维护国家稳定
D.坚持以人民安全为宗旨，保护国民安全
解析：AC:材料讲述我国维护在乌克兰的绝大多数中国公民已经安全，而未涉及打击各种颠覆活动和暴恐活动，履行专职职能，维护国家稳定，AC不符合题意。B:我国的民主具有真实性，而不是全民性，B错误。
D
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
各国领导人在称呼上为什么有差别？
美
俄
中
【英国首相】里希 苏纳克
【美国总统】拜登
【德国总理】奥拉夫 朔而茨
【俄罗斯总统】普京
【中国主席】习近平
政体不同
英
德
用什么方式实现人民当家作主更好？
试比较这三种方式：
A.选一个能力强、品德高尚的人帮我们作主。
B.我们自己来，一切问题大家都一起讨论、决定。
C.实行代议制，选出代表，委托这些代表代为决定。
导致个人独裁
不可行
可行
人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是我国的政体，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
人民
行政、监察、审判、监察等机关
人大代表
人民代表大会
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
具体行使管理国家和社会的权力。
民主
选举
组成
代表
人民
产
生
当家做主
制度保障
人民通过人民代表大会行使国家权力
注意：人民代表大会制度以人民代表大会为基石
我国的政权组织形式
人民代表大会制度
全国人民代表大会的地位
中央军事委员会
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，是最高国家权利机关，地方人民代表大会是地方国家权利机关
立法权
01
决定权
02
任免权
03
监督权
04
人民代表大会的主要职权
全国
最高
最高
最高
最高
《人类政治制度史上的伟大创造》
《人类政治制度史上的伟大创造》
人民代表大会制度的必然性和优越性
在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家做主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
倾听民声——反映民意——提出议案——落实议案——监督工作
第8课
第二框 我国的基本政治制度
用制度体系保证人民当家作主
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
在中国，除了中国共产党，还有八个民主党派。在人民民主的共同旗帜下，中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，形成了这一具有鲜明中国特色和显著优势的新型政党制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主 自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士为主
广泛的人才优势和社会联系
民主党派的相关信息
”拳击赛“与“大合唱”
有人打过一个比方：西方的政党制度就像”拳击赛”，一定要把对方打倒;而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
共和党
民主党
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
比较：中美政党制度
多党合作和政治协商首要前提和根本保证：中国共产党的领导
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治上
组织上
法律
地位
监督上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
平等的
关系
互相监督
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
政治领导 ：不包括思想领导、组织领导
▲注意：“参政党”：≠参加执政、参与执政，
而是享有参政权
以下对民主党说法均错误：
在野党、反对党、兄弟党、
共同执政、轮流执政、联合执政
社会主义事业
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
参
政
权
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
比如：担任国家机关领导人
比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商
比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
比如：就生态文明建设提出意见
活动准则：必须以宪法为根本的活动准则
中国共产党是执政党，各民主党派是接收中国共产党领导、同中国共产党亲密合作的参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有效避免了旧式政党制度只能代表少数人、少数利益集团的弊端，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。这一具有鲜明中国特色的政治制度展现出强大的生命力和显著的优越性。
我国政党制度的优越性
受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的原则，深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举（ ）
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
①③：受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势，故①③入选。
②：材料中的举措并不是制度安排，故②不选。
④：国务院属于行政机关，不能科学执政，故④不选。故本题选A。
A
2.民族区域自治制度
民族区域自治制度
什么是民族区域自治制度，我国为什么要实行民族区域自治制度？
学习任务
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治，从制度和政策层面保障了少数民族公民享有平等自由权利以及经济、社会、文化权利。我国155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中，均有实行区域自治民族的公民担任主任或者副主任；民族自治地方政府的主席、州长、县长或旗长，均由实行区域自治的民族的公民担任。我国根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化发展。
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
内涵：
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。
地位：
民族区域自治制度，既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一和领土完整、加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
地位：
作 用
内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明（ ）
①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观
②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提
③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础
④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B【解析】①④：始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行，坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识，故①④入选。
②：民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选。
③：民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。故本题选B。
B
3.基层群众自治制度
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分。（地位）
基层群众自治制度是党领导人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动基层直接民主的新创造、新实践。（内涵）
城市的居民委员会协调会制度、听证会制度、评议会制度、居民来访制度、居委会报告制度等，农村的村民委员会选举、村民会议和代表会议、村民民主管理和民主监督等方式方法，充分保障基层群众享有更多、更切实的民主权利。企事业单位普遍建立以职工代表大会为基本形式，以厂务公开制度、职工董事制度、职工监事制度为主要内容的民主管理制度，维护职工合法权益。
相关链接
实践证明，基层群众自治制度是充满活力、独具特色、符合国情的好制度。
基层群众自治制度增强了基层群众的民主意识和民主能力，培养了基层群众的民主习惯，充分彰显了中国民主的广泛性和真实性。
基层群众自治制度的意义和优越性
能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理。
能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面。
能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。
能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。
人民当家作主制度体系的优越性
课堂小结
我国的国体与政体
人民代表大会制度是
我国的根本政治制度
人民民主专政是我国的国体
我国的国家性质
我国国家政权的领导阶级和阶级基础
人民民主专政的内涵
人民代表大会制度的性质和运行方式
人民代表大会制度的地位和人民代表大会的主要职权
人民代表大会制度的必然性和优越性
课堂小结
我国的基本政治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党和民主党派的关系
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内涵
我国政党制度的优越性
中国共产党的领导地位及民主党派的参政地位
民族区域自治制度的地位
民族区域自治制度的重要作用
民族区域自治的内涵
基层群众自治制度的地位和内涵
基层群众自治制度的意义和优越性
基层群众自治制度的实现方式

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