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回顾上节课学过的知识回答：社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定作用，为什么还需要发挥政府的作用呢？
(1)市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
更好发挥政府作用。“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。
市场调节
优点
缺陷
市场不是万的
市场调节有局限性单纯的市场调节的危害
第一单元：生产资料所有制与经济体制
第二课：我国的社会主义市场经济体制
第二框：更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济的基本特征
二、我国政府的经济职能
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1993
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、地位：
社会主义市场经济体制发展过程：
阅读课本21-22，找出社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1989
1992
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会
社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
党的十三届四中全会提出“坚持计划经济与市场调节相结合”的方针
思考：中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市场经济体制的什么优势？
2022
二十大报告
构建高水平社会主义市场经济体制
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、特征：
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一-个重要特征。
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
时政链接： 杭州亚运会是党的二十大胜利召开之后我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事，万众瞩目。习近平总书记亲切关怀、高度重视杭州亚运会筹办工作，多次作出重要指示，为做好筹办工作提供了根本遵循。
　　杭州第19届亚洲运动会即将隆重开幕，亚运会赛事总指挥部赛前动员大会召开。省长、亚运会赛事总指挥部指挥长王浩强调，全体办赛工作人员要牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实党中央、国务院决策部署，坚决贯彻“简约、安全、精彩”的办赛要求，全力以赴投入亚运大战大考，确保举办一届精彩纷呈的亚运会。
材料反映社会主义市场经济的什么特征？
承担全市重大建设项目64项，占全市年度项目总数的21.55%；年度计划投资475.71亿元，占全市年度计划投资总额的25.67%。
深圳市属国企“成绩单”
华为、平安、腾讯、万科、恒大
等世界500强也拉动着深圳GDP的增长。
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（2）有机结合：
社会主义市场经济
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会会主义的优越性
结合起来
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、重要特征：
材料一　我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，重视处理好效率和公平的关系，有效地避免了两极分化，有利于实行共同富裕的目标。
材料二　二十大报告指出：我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
问题：结合材料分析体现我国社会主义市场经济具有什么特征
探究与分享
（3）根本目标：
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
公有制为主体，多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、重要特征：
2022下半年以来，国内生猪价格总体震荡上行，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，特别是受部分养殖户过度压栏惜售和二次育肥、节假日市场消费增加等因素影响，10月上中旬一度上涨较多。为切实做好生猪市场保供稳价工作，国家发展改革委会同有关部门迅速采取了一系列措施。据悉，累计投放7批次中央猪肉储备，投放价格明显低于市场价格，有效保障了市场供应。
科学的宏观调控、有效的政府治理
浙江省临海市市场监管局查处林某等11人经营无合法来源的走私冷冻牛肚等食品系列案
日前，浙江省杭州市西湖区市场监管局查处了一起未经授权擅自销售亚运会会徽“潮涌”近似图案的包装封签案件。
浙江省义乌市市场监管局联合义乌市公安局查处一起销售侵犯杭州亚运会吉祥物著作权的钥匙扣案件，现场查获使用杭州亚运会吉祥物形象的钥匙扣357个，公安局对从事该行为的经营者白某某采取刑事强制措施。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
原因:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
（4）内在要求：
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、重要特征：
小结：社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
（2）有机结合：社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
1.港珠澳大桥作为世界上最大的跨海大桥,总投资超过了1200亿元,在大桥的主体建设中,国家财政发挥着关键的作用,充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势,这体现了我国社会主义市场经济的特征是( )
A.坚持公有制的主导地位
B.能够实行科学的宏观调控
C.以共同富裕为根本目标
D.发挥市场在资源配置中的决定性作用
B
2．个人所得税专项附加扣除政策于2019年1月1日起正式实施，对子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项实施专项附加扣除。实施个人所得税专项附加扣除政策说明（ ）
A．我国人民群众的生活水平不断提高
B．共同富裕是我国社会主义市场经济的基本标志
C．我国推动促进人的全面发展政策的实施
D．我国坚持共享发展，让改革成果惠及全体人民
D
荣怀学校高中王慧君老师设制
我国政府的经济职能
第二篇章
《中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要》描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。
为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。
我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力。
结合P23上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？
探究与分享
通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
经济职能 重要作用
通过实施国家经济发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1、我国政府的经济职能和作用
二、我国政府的职能
名词点击P24
是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。
经济发展战略
是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成、发展进行干预、引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整市场结构、保护民族产业实现国家战略等
产业政策
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
推动文化事业发展
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连一连
促进经济增长（最主要的任务和目标）
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
2、宏观调控：
（3）主要目标：
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
二、我国政府的职能
（4）宏观调控的主要任务：
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡/p24相关链接
2、宏观调控：
二、我国政府的职能
总量平衡
总量平衡是指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给
社会总供给是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总数。
社会总需求
社会总需求是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
经济周期
经济周期是指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张及经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”，在紧缩其经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。
相关链接
（4）宏观调控的主要任务：
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡/p24相关链接
社会总供给
社会总需求
社会总供给
社会总需求
<
>
通货紧缩 经济滞缓
通货膨胀 经济过热
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？
2、宏观调控：
二、我国政府的职能
（5）宏观调控的手段
财政政策和货币政策是最常用的经济手段
财政
政策
财政支出
财政
收入
国债
税收
货币
政策
信贷
存款准备金
利率
2、宏观调控：
二、我国政府的职能
财政政策 货币政策
相同点
制定者
不同
涵义手段不同
都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性和紧缩性之分。目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行
国务院财政部(政府)
中国人民银行(央行)
指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。
常用手段有税率、财政收支、国债
控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。常用存、贷款利息率的调整、存款准备金率的调整等
二、我国政府的职能
经济不正常现象
经济“热”（通胀）
经济“冷”（通缩）
有钱任性，需求旺盛
物价持续上涨，货币贬值
“双紧”（降温）
减少生产、生活的钱
没有钱，需求不足
物价持续下跌，失业严重
“双扩”
（升温）
增加生产、
生活的钱
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，国家财政如何刺激需求？
（积极的/扩张性）财政政策：增支减收
①增加财政支出，增发国债（增支出）
②降低税率，减少税收（减收入）
2.当经济过热、社会总需求过旺时，国家财政如何抑制需求？
（消极的/紧缩性）财政政策：减支增收
①减少财政支出，减发国债（减支出）
②提高税率，增加税收（增收入）
财政政策：国家（税收、国债，财政收入与支出）
货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？
2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？
（宽松的/扩张性）货币政策：
①降低存款准备金率，降低存贷款利率；(减少货币流通)
②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国债)
（从紧的/紧缩性）货币政策：
①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通)
②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国债)。
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府
央行
目的
口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双率
热紧紧——减支增税少借钱升双率
小结：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标？
扩张性（积极的）财政政策：增加支出，增发国债；降低税率，减少税收
抑制需求（降温）
紧缩性（消极的）财政政策：减少支出，减发国债；提高税率，增加税收
紧缩性（从紧的）货币政策：升存贷款利率和准备金率；正回购（央行向市场卖出有价证券，如国债）
刺激需求（升温）
扩张性（宽松的）货币政策：降低存贷款利率和准备金率；逆回购（央行向市场购买有价证券，如国债）
小试牛刀
2、受供给能力制约，经济过热，物价上涨，政府采取紧缩性财政政策调控经济的正确传导路径是:
①采取紧缩性财政政策
②抑制总需求
③稳定物价，给经济降温
④减少财政支出，增加税收
1、受需求不足制约，经济增长滞缓政府采取扩张性财政政策调控经济的正确传导路径是:
①刺激总需求增长
②采取扩张性财政政策
③增加经济建设支出，减少税收
④降低失业率，拉动经济增长
手段 内容、特点 联系
经济手段 最常用的是财政政策和货币政策,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。具有战略性、宏观性、指导性、间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。
(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段
法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制 知识拓展：宏观调控手段
二、我国政府的职能
3、加快完善社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
二、我国政府的职能
本课小结
更好发挥政府作用”
我国政府的经济职能
1、经济职能的内容
（1）、含义
2、宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
2、社会主义制度和市场经济有机结合
3、促进全体人民实现共同富裕
4、科学的宏观调控、有效的政府治理
（2）、地位
（3）、目标
（4）、任务
（5）、手段
1. 坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代提出的新要求,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党对经济工作的集中统-领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量。其依据是( )
①党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势
②党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势
③有利于保证我国经济沿着正确的方向发展
④党领导下的社会主义市场经济既能释放市场经济的活力,又能发挥社会主义制度的优势
A.②③B.①②C.①②③D.①②③④
D
练一练
2.2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车,作为世界上最大的跨海大桥,总投资超过了1200亿元,在大桥的主体建设中,国家财政发挥着关键的作用,充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势,这体现了我国社会主义市场经济的特征是( )
A.坚持公有制的主导地位
B .能够实行科学的宏观调控
C.以共同富裕为根本目标
D .发挥市场在资源配置中的决定性作用
B
练一练

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