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(共49张PPT)
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
发展为了人民
第一框我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
第一框
坚持新发展理念
第二框
建设现代化经济体系
社会公平 （要求）
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
基 础
促 进
高质量发展 （目标）
1.明确是什么？
2.明确为什么？
以人民为中心
怎么办
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答如何完善？
理念 实践
第二单元 经济发展与社会进步
2024届高考一轮复习
必修二《经济与社会》
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
教师寄语：生命中总有那么一段时光，充满不安，可是除了勇敢面对，我们别无选择。
高考评价体系与课标要求 必备知识 考情概览
考什么 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2．阐释列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。 3．评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 4.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1个制度环境：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 1个重要作用：社会保障的作用。 2条主线：个人收入的分配与社会保障。 2类分配方式：按劳分配、按生产要素分配。 2大完善措施：完善个人收入分配的措施、完善社会保障体系的措施。 3种分配：初次分配、再分配和第三次分配。 4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 高频考点：
1.共同富裕
2.生产要素按贡献分配
3.生产、分配、流通、消费，双循环的四环节4.社会保障主要内容
5.劳动是财富的源泉
难点：
1.辨别收入分配方式
2.区分三次分配（初次分配、再分配和第三次分配）的不同
3.数据要素分配
4.区别社会保障的几种内容的不同
5.如何理解我国的社会保障既要量力而行又要尽力而为，防止落入福利主义的陷阱？
怎么考 1.以党的二十大、双循环四大环节、共同富裕等为情境材料，考查考生对经济与社会的相关知识的理解与运用能力，培育考生的政治认同素养。 2.结合人口老龄化带来的社会保障问题等情境，考查考生阅读分析材料、调动运用知识和解决问题的能力，培育考生政治认同素养。 第四课我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
指导
初次分配和再分配
再分配
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2.重要性
1.必要性
3.构成
1.如何？
1.减震器
2.平衡器
3.促推器
1.社会保险 2.社会救助
3.社会优扶 4.社会优扶
5.其它形式
2.什么样？
完善个人收入分配
1.为什么？
按劳分配为主体 多种分配方式并存
2.按劳分配
1.我国的分配制度
3.按生产要素分配
2.如何？
4.我国居民收入的途径
5.关于劳动
1.我国的个人收入分配制度及其决定因素 P44
2.按劳分配地位、基本内容、形式、原因、 要求、意义 P45
3.按要生产素分配内容、意义 P45
4.我国居民收入的来源、途径P46
5.劳动的重要性及要求P47—结合综合探究内容
6.完善个人收入分配的重要性 P47
7.完善个人收入分配的措施 P47-P49
8.社会保障的含义、必要性、功能、作用、意义 P50-51
9.社会保障的内容（或者形式） P51—55
10.完善社会保障体系的要求 P54-56
11.完善社会保障体系的目标 P56
12.区分社会保险和商业保险P52
13.综合探究：（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神原因——重视劳动的原因
（2）怎么弘扬劳动精神？
（3）怎样做理智的消费者？
（4）消除贫困：原因和如何扶贫脱贫？P49+P61——为什么实现共同富裕？如何实现共同富裕？
主要复习问题
第二单元 经济发展与社会进步
2024届高考一轮复习
必修二《经济与社会》
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1 我国的个人收入分配
名词点击：国民收入
（1）国民收入的含义
国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
（2）为什么要对国民收入进行分配？
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
分给谁？
国民收入
思考：现阶段，我国个人收入是如何分配的？
考点一 我国的个人收入分配
≠居民/个人收入
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1.是什么
（1）内容
按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
按劳分配
按生产要素分配
（2）地位
我国的基本经济制度之一
考点一 我国的个人收入分配
基本经济制度
我国的生产资料所有制
社会主义市场经济体制
我国的分配制度
从生产关系角度看：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
从生产力角度看：生产决定分配。我国的分配制度从根本上说是由现阶段我国生产力发展状况决定的。
2.我国为什么要实行这样的分配制度
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
考点一 我国的个人收入分配
生产关系
生产资料所有制关系
产品的分配关系
人们在生产中的地位和相互关系
决定
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；
3.按劳分配
原因 我国现实 的经济条件 决定 前提
物质基础
直接原因
基本 内容 地位 原则 范围 尺度 标准 意义 考点一 我国的个人收入分配
生产资料公有制
社会主义公有制条件下的生产力发展水平
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
公有制经济中
劳动者向社会提供的劳动（劳动数量和质量）
多劳多得，少劳少得
提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
体现公平：是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(有利于实现共同富裕。)
不能实行按需分配
不能实行平均分配
劳动还是谋生手段劳动能力存在差别
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、奖金、津贴。还包括农村集体经济中的土地承包所得
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
4.按生产要素分配
含义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
具体 形式
要求 要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
意义 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
考点一 我国的个人收入分配
①按劳动要素分配：在非公有制企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和“三权分置”土地流转获得的收入等
④按知识要素分配：劳动者凭借智力成果获得的收入，如著作版权等收益、抖音等平台的知识付费博主收入等
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和贡献在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
提醒：按要素分配有利于调动要素所有者的积极性，提高经济效率。按要素参与分配，会导致谁占有的生产要素多，谁就能够获得更多的收入，从而在一定程度上（客观上）会拉开收入差距，甚至导致分配不公平。
知识整合：正确区分按劳分配与按生产要素分配
区别 按劳分配 按生产要素分配
适用范围 公有制经济（社会主义经济） 包括公有制经济在内的各种所有制经济
（社会主义市场经济）
形式 公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴 按劳动、资本、技术、管理、土地、数据等
生产要素分配
分配依据 多劳多得,少劳少得 按贡献参与分配
原因 意义 社会主义的分配原则，是生产资料社会主义公有制决定的，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 发展社会主义市场经济客观要求，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置
地位 在我国所有分配方式中居于 主体地位 是我国分配制度的重要组成部分
联系 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求 知识拓展：按劳分配和按劳动要素分配的关系
按劳分配 按劳动要素分配
表现形式 公有制及公有控股的股份制企业、政府机关、事业单位的劳动者工资、津贴、奖金。我国农村农民承包集体土地经营所得 非公有制经济的企业劳动者的工资、津贴、奖金（个体、私营、外资）
存在范围 公有制以具有公有性质的混合所有制 各种非公有制及带有非公有性质的混合所有制
劳动者地位及关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者是平等、互助、合作的关系 除个体外劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位，受到一定的剥削
都是劳动收入 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”
按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
(1)按劳分配的形式：
①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。
②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。
③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。
特别注意
1.我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
2.从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
主要来源
其他来源
劳动性收入
财产性收入
经营性收入
转移性收入
是指通过劳动所获得的收入
包括工资、奖金、津贴等。
公有制：按劳分配
非公有制：按劳动要素分配
是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入
包括存款所得的利息、转让专利、流转土地获得的租金等
指通过生产经营活动所获得的收入
如开小店、摆地摊的收入
是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。
5.我国居民收入来源多样化
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
考点一 我国的个人收入分配
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（劳动、管理要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入（资本要素）
财产性收入（技术要素）
转移性收入
（社会保障收入）
经营性收入 （劳动、资本要素）
财产性收入（土地要素）
转移性收入
（社会保障收入）
探究分享
父亲在某国有企业上班，每月有工资5000元，年终还有奖金，还通过转让自己的技术专利获得可观收入；母亲在某私立幼儿园当老师，每月工资6000元。
同学A
1
大叔经营一家建筑公司，年收入200万左右；三叔经营一家瓷砖店，年收入12万左右；奶奶每月领取500元养老金。
同学D
4
父亲是公务员，在政府上班，月工资8000元左右；哥哥在中国南方航空(集团)深圳分公司（外资企业）上班，月工资8000左右，另外有绩效奖金，并享受一次性就业补贴3000元。
同学B
2
父母共同经营水电站，年收入10万以上，平时还能通过炒股赚取收益。
同学E
5
下列同学家庭成员的收入属于哪种收入分配方式？
父母在家耕种自己承包土地获得收入，每年还通过转让承包地经营权获得收入。
同学C
3
按劳分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按劳分配
按劳分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
社会保障收入分配
社会保障收入分配
这些同学的家人获取收入的途径有哪些？
劳动性收入
劳动性收入
劳动性收入
劳动性收入
劳动性收入
转移性收入
转移性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
经营性收入
经营性收入
知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
(2)农民流转土地所得收入（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
(3)农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
(4)农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。
(5)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
三权：所有权、承包权、经营权
科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。
①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配
②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配
③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配
（1）劳动的重要性
①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
（2）要求
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
考点一 我国的个人收入分配
6.劳动致富
P58 探究一 弘扬劳动精神与投身创新创业
P61 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神……
1.原因：
①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②完善个人收入分配，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
二、完善个人收入分配
考点一 我国的个人收入分配
基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。
（完善个人收入分配的举措/如何兼顾效率与公平？）
做大蛋糕① + 切好蛋糕②③④⑤⑥⑦⑧
①根本措施 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
②制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
③两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
④初次分配 要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬、提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
⑤再分配 要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。（个税、财产税）
⑥第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
2.措施：
二、完善个人收入分配
考点一 我国的个人收入分配
⑦分配秩序 要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。（新修改）
⑧消除贫困 必须坚持消除贫困。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，标志着我们党团结带领人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
（完善个人收入分配的举措/如何兼顾效率与公平？）
做大蛋糕① + 切好蛋糕②③④⑤⑥⑦⑧
2.措施：
二、完善个人收入分配
考点一 我国的个人收入分配
类型 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 【无形的手——市场机制发挥作用】 【有形的手——宏观调控发挥作用】 【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】
目的 体现效率，促进公平 体现效率，促进公平 更加重视公平 解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕、更加体现公平
举例 关键词：企业利润和上缴国家的税收（增值税、消费税、关税等）、工资、按劳分配、按生产要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 关键词：转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 关键词：民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业（扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等）
个人所得税
●是国家对个人所得征收的一种税种
●如何征收
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
●重要性
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
转移支付
●又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
●具体内容及相应的
政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付
名词点击
（2023·浙江·13）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于：
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收人来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
B
（2020全国1卷）信息时代。数据在经济社会生活中的作用越来越重要。据此完成下面小题。2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（ ）
①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】设问逻辑：数据被列为生产要素是因为（因果类设问）→数据为什么可以被列为生产要素？→数据对经济发展的作用是什么？（一种东西被列为生产要素，一定是因为它能在生产生活中创造财富）逻辑链：因为数据能在生产生活中够创造财富、数据能够提高生产效率→将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素→①④符合题意；数据是最具流动性的基础性资源→信息数据复制、传输成本几乎为零，流动性确实很好（注意这里说的流动性跟货币的流动性不一样）也是一种基础性的资源→②说法是正确的，但是这句话与设问不能构成因果关系，所以排除②；③的说法也正确但是与设问也不能构成因果关系，排除③。答案：B。
B
（2021辽宁卷、16）1950年，沈阳第一机器厂承担了铸造新中国第一枚金属国徽的任务。当时条件艰苦，工人们刻苦攻关，克服重重困难，完成了这项光荣的任务。这枚重达487公斤的国徽悬挂在天安门城楼上见证了历史的变迁和时代的发展。这告诉我们（ ）
①劳动者在劳动中确证并实现自身的价值
②劳动是人类改造自然维持自身生存的活动
③劳动是主体克服客体，为自然立法的活动
④劳动者既是历史的剧中人，又是历史的剧作者
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解析】设问逻辑：这告诉我们。逻辑链：1950年，沈阳第一机器厂承担了铸造新中国第一枚金属国徽的任务。当时条件艰苦，工人们（劳动者）刻苦攻关，克服重重困难，完成了这项光荣的任务（创造价值）。这枚重达487公斤的国徽悬挂在天安门城楼上见证了历史的变迁和时代的发展（劳动者创造历史）。→劳动者在劳动者创造价值，劳动者创造历史→①④符合题意；材料并未涉及人类改造自然，而且劳动不仅仅改造自然界，故②不选；劳动是主体改造客体的活动，并且自然界是客观的，不以人的意志为转移，为自然立法的说法错误，排除③。答案：B。
B
(2020天津,6)为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份；红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券(　　)
A.是完善我国分配制度的重要举措
B.是政府运用货币政策刺激消费的手段
C.有利于促进社会公平，稳定人民生活
D.有利于实现消费升级，刺激经济增长
【解析】注意：发放红利型消费券是对低收入群体的一种生活保障，有利于提升这个群体的消费能力，当然更可以促进社会公平，稳定人民生活，答案选C。A的说法夸大了发放红利型消费券的作用，排除A；发放消费券不属于货币政策而是财政政策，B排除；发放红利型消费券是对弱势群体的支持，谈不上消费升级，排除D。
C
第二单元 经济发展与社会进步
2024届高考一轮复习
必修二《经济与社会》
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.2 我国的社会保障
完善社会保障体系的措施
为什么
多种多样的社会保障
2.重要性
1.必要性
3.构成
1.如何？
①减震器
②平衡器
③促推器
2.什么样？
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
其他形式
是什么
怎么办
我国的社会保障
1.我国建立多种多样的社会保障原因
（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家（主体）依法（方式）建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（2）重要性：
“减震器”：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（稳定功能）
“平衡器”：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）
“助推器”：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）
考点二 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
2.内容：
3.我国的社会保障体系：
经济保障和服务保障
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。
基本形式 地位、特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
核心
政府、单位、个人共同等集资金
缴纳社会保险的劳动者
保障公民在年老、疾病工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、
失业保险、生育保险等。
最先形成、历史最悠久,最后一道防线
政府通过国民收入再分配
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利
最高层次
政府和社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会化服务、实物供给、福利津贴（学生证优惠、助学金、奖学金等）
特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性
政府和国家
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障（低保）等
有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民族精神
2.我国的社会保障体系
其他保障
除社会保险、社会救助、壮会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
考点二 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
2.我国的社会保障体系
　商业保险和社会保险的比较
比较 商业保险 社会保险
不同点 性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障对象
保障水平
相同点 知识拓展：区分社会保险与商业保险
自愿的市场行为
追求利润
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
保险公司经营
由国家经办
全部由个人承担
由国家、单位和个人分摊
签订保险合同并按照约定缴费的人
法律规定有权利享受社会保险的人
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员的基本生活需求
都是经济保障机制，投保人事先都要缴纳保险费；被保险人遇到风险后可获得一定的赔偿，都是规避风险的有效措施。
具有强制性和福利性质
1.怎么样完善我国社会保障体系（要求、措施）
考点二 我国的社会保障
二、完善社会保障体系
（1）全覆盖原则：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要求：①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）适度原则：既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。
②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
所以，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
（3）权责统一原则：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
原因：①享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金筹集涉及政府、企业、个人和其他单位经济利益，需各方合理分担责任。
（4）总体要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。
城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。
可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度
按劳分配
按生产要素分配：表现形式、意义
第四课知识体系
我国的个人收入分配
我国的社会保障
我国的个人收入分配与社会保障
按劳分配为主体 多种分配方式并存
完善个人收入分配
我国的分配制度
居民收入来源
崇尚劳动
多种多样的社会保障
完善社会保障体系
必要性：安全网
重要性：减震器、调节器、助推器
体系：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
覆盖全民
保障适度
权责清晰
应保尽保
是什么（基本内容和要求）
为什么（原因+意义）
理顺关系
两个基本同步
初次分配+再分配+第三次分配
规范收入分配秩序
坚持消除贫困
为什么
怎么做
劳动性收入、财产性收入
经营性收入、转移性收入
第二单元
《经济发展与社会进步》
国家
企业
个人
第三课
我国的经济发展
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
基础
促进
坚持新发展理念
建设现代化经济体系
促进经济高质量发展
增强人民的幸福感
我国的个人收入分配
我国的社会保障
实现社会公平
增强人民的获得感
以人民为中心
完善社会保障增强人民的安全感
综合探究：践行社会责任，促进社会进步
弘扬劳动精神与投身创新创业
推动绿色生产与绿色消费
实现精准扶贫和共同富裕
（2023.全国甲卷17）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护，社会救助等适宜服务，对上述要求理解正确的有：
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①材料强调各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，这体现了社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误。②“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确。③政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误。④就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。
C
(2021.山东卷)在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。材料中的各类帮扶政策主要涉及初次分配和再分配，没体现第三次分配的作用，③不符合题意。题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，强调的是无形的手（市场配置资源）而不是有形的手④是对社会保障的影响，不符合题意，排除。
弘扬劳模、劳动精神和企业家精神
全社会践行社会责任
推动绿色生产和绿色消费
促进社会的公平
需要
必须
实现乡村振兴和共同富裕
综合探究二 践行社会责任 促进社会进步
一、弘扬劳动精神与投身创新创业
劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。
劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。
工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。
都是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
1.劳动精神、劳模精神和工匠精神是什么？
（1）劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
2.为什么要弘扬劳模精神、劳动精神
（2）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。中华民族是勤于劳动、 善于创造的民族。 正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌和今天的成就。
①广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
②无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。
③踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。
3.怎样弘扬劳模精神、劳动精神
一、弘扬劳动精神与投身创新创业
4.怎样弘扬企业家精神？
要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。
5.企业家需要具备哪些素质？
①创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。
② 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
二、推动绿色生产和绿色消费
1.倡导简约舒适、绿色低碳的生活方式；
2.反对奢侈浪费和不合理消费；
3.创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
1.怎样推动绿色生产？
2.怎样成为一名理智的消费者
（1）消费心理角度：克服错误消费心理， 树立正确的消费观；
（2）消费原则角度：做理智的消费者，践行正确的消费原则:
●量入为出，适度消费；
●避免盲从，理性消费；
●保护环境，绿色消费；
●勤俭节约，艰苦奋斗。
三、打赢脱贫攻坚战实现共同富裕
（1）消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
（2）打赢脱贫攻坚战，我国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
（3）我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
1.我国为什么要打赢脱贫攻坚战
2.怎样实现精准脱贫和共同富裕
（1）要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难，不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
（2）根本上，要大力发展社会生产力。坚持社会主义基本经济制度；全面贯彻新发展理念；加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。
易混易错
1.在公有制经济中，劳动者的收入分配都属于按劳分配。
2.凡是劳动性收入都是按劳动分配。
3.转移支付属于第三次分配，经营农家乐的收入主要属于财产性收入。
解析：公有制经济范围内的分配方式并不都是按劳分配，只有工资、奖金、津贴等劳动所得属于按劳分配；福利和社会保障收入属于非按劳分配；还存在技术、资本等生产要素分配。
解析：按劳动分配是劳动性收入，劳动性收入但包括按劳分配按劳动要素分配获得个人收入，特别注意按劳分配是公有制经济中劳动所得，而按劳动要素分配是其他经济成分中劳动所得，都是劳动性收入，但有本质区别
解析：转移支付，又称无偿支付，是收入再分配的一种形式。再分配调节机制包括税收、社会保障、转移支付等手段。慈善等社会公益事业属于第三次分配。经营农家乐的收入属于按生产要素分配。
易混易错
4.生产是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的生产经营。
5.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动生产率提高的同时实现居民收入同步提高。
6.按生产要素分配只适用于非公有制经济内部。数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。
解析：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
解析：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
解析：生产资料公有制是实行按劳分配的前提，因此按劳分配只适用于公有制经济内部。伴随着股份制改造和公司制的运营，在实行按劳分配的前提下，同时实行按生产要素分配。
数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但往往会扩大收入差距。
易混易错
7.提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。
8.实现全体人民共同富裕,要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
9.社会保障是通过国民收入的初次分配来调节不同社会群体之间的利益关系。
解析：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的体现。
解析：实现全体人民共同富裕,要建设体现效率、促进公平的分配体系。
解析：社会保障是通过国民收入的再分配来调节，税收、社会保障、转移支付等手段属于再分配。
易混易错
10.社会救助是我国社会保障体系的核心。
11.社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚是社会保障的全部内容。
12.完善社会保障体系应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。
解析：社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
解析：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式。
解析：社会保障往往具有公益性和非营利性,一般不靠市场机制来实现。

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