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第一框 我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
（强调分好蛋糕）
企业
政府
个人
今天，我们要研究个人怎么拿到属于自己的那块蛋糕
政府收入
企业收入
个人收入
个9865人
（一）、按劳分配为主体，多种分配方式并存
分给谁？
1.为什么要进行分配？
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
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国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
（1）是什么（内容）：
（2）为什么（原因）
按劳分配为主体、多种分配方式并存。
①生产资料所有制决定分配制度。
我国坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。——直接原因
2.现阶段我国的个人收入分配制度
②由我国社会主义初级阶段生产力状况决定的——根本原因
（2）内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
分配结果
分配尺度
3、按劳分配
分配前提
（1）性质：社会主义的分配原则。--只存在于公有制经济中
平均分配？按需分配？
（3）具体形式:
①在公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但福利不是）
②农村经济中的承包集体土地获得的收益。（土地流转收入不是）
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为什么要做各项必要扣除？
马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。
满足社会再生产
满足社会公共需要
补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金
满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金
（4）坚持以按劳分配为主体的原因
①必要性【P45相关链接】：
实行按劳分配是由由一定的经济条件决定
前提：生产资料公有制；
物质基础：社会主义公有制条件下生产力水平；
直接原因：社会主义条件下人们劳动性质、特点。
②重要性：
调动劳动者积极性创造性，激励劳动者学习科技、提高技能，促进社会生产的发展；
是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
（社会主义初级阶段既不能实行平均主义也不能按需分配）
4.按生产要素分配
（1）内容：
劳 动
资 本
土 地
技 术
要素
管 理
数 据
知 识
（2）重要性：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
注意：健全生产要素按贡献参与分配有利于刺激效率，会导致收入差距。不利于维护公平
类别 分配形式
按劳动要素
按技术要素
按资本要素
按管理要素
按土地要素
按信息要素
按数据要素
在非公有制企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入
技术入股、专利使用、技术发明成果转让等的收入
包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式
指出租土地、房屋取得的收入（土地流转收入）
提供市场信息、管理方案等的收入
通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
拓展深化1：按劳分配与按要素参与分配的具体形式
公有制范围内的劳动收入（工资、奖金和津贴）农民承包土地所得
按劳分配
小政的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小政的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小政的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小政的姑姑靠着土地种植获得收入。小政是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
按劳分配与按生产要素分配你能区分吗？
按劳分配
按劳动要素分配
按资本要素分配
按资本要素分配
按劳动要素分配
按土地要素分配
按技术要素分配
按劳动要素分配
注：按生产要素分配并不会缩小收入差距
按劳分配
已完成
未完成
5.我国的居民收入的途径
（1）主要途径：
①劳动性收入：
通过劳动所获得的收入
【工资、奖金、津贴等】
②财产性收入：
通过自己所拥有的各类财产获得的收入财产性收入
【利息、租金、专利收入、红利等】
①经营性收入：
通过生产经营活动所获得的收入。
【如开网店、个体工商户。】
②转移性收入：
是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
【养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。】
（2）其他途径：
个人可以通过什么途径获得收入呢？
6、劳动致富
（1）重要性：劳动是财富的源泉，任何收入归根结底都来自劳动创造
（2）要求：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚
②树立以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的劳动观
③鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
“蛋糕”真的分好了吗？
城乡收入分配差距大
地区收入分配差距大
行业收入分配差距大
行业内部收入分配差距大
（二）、完善个人收入分配
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
1、为什么要完善个人收入分配？
（2）总体要求：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
2.完善个人收入分配的措施
（重点）
（1）根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。）
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、
慈善事业、
志愿行动
区分初次分配、再分配、第三次分配
（3）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
1993-2007年，工资年均增长率为9.5%，劳动生产率年均增长率为12.2%。
2008-2013年，工资年均增长率为5.8%，劳动生产率年均增长率为4.5%。
含义：是指在一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。
它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，单位时间内生产的产品数量越多，劳动生产率就越高。
也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间来表示，生产单位产品所需要的劳动时间越少，劳动生产率就越高。
个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
劳动生产率
（4）初次分配方面：
要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（两个比重）
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体（按劳分配）
完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入（按生产要素分配）
（5）再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
转移支付
含义：财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
如：社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。
个人所得税
含义：是国家对个人所得征收的一种税种，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
如何征收？
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。（5000元/月）
重要性：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
（6）第三次分配方面：完善收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
归纳小结（记背）：如何完善个人收入分配(兼顾效率与公平)
(1)根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 (做大蛋糕)。
(2)总体要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。
（3）“两个基本同步”：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（4）初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；
（5）再分配：完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
（6）第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
如何分配（制度）：按劳分配为主体 多种分配方式并存
怎样分好（要求）：完善个人收入分配
我国的个人收入分配
必要性
措施
按生产要素分配
我国居民收入的主要途径
按劳分配
决定因素
弘扬劳动精神，劳动致富
原因（客观必然性+意义）
地位、内容、形式
构成
意义
制度保障
三次分配
根本举措
两个同步
知识总结：
课堂练习：易错判断
1.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。(　　)
提示：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2.居民的劳动性收入属于按劳分配。(　　)
提示：按劳分配是在公有制经济范围内实行的分配方式，而居民的劳动性收入(包括工资、奖金、津贴等)不一定都是在公有制经济范围内获得的。
3.经营“农家乐”的收入属于经营性收入。(　　)
4.科研人员的收入属于按要素分配。(　　)
提示：科研人员的收入不一定全是按要素分配所得，在国有企业中，科研人员的工资收入就是按劳分配所得。
5.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。(　　)
提示：数据要素参与分配，虽有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。
6.房屋出租所得的租金属于经营性收入。(　　)
提示：房屋出租所得的租金属于财产性收入。
7.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。(　　)
提示：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。
×
×
×
×
×
×
√
课堂练习：易错判断
8.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。(　　)
9.收入分配中注重公平就是要消除收入差距。(　　)
提示：分配公平不等于平均主义。分配公平并不是要消除收入差距，而是要求社会成员之间的收入差距不能悬殊，要将收入差距控制在合理的范围内。
10.我国的个税调整体现了初次分配更加注重公平的分配原则。(　　)
提示：我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。
11.第三次分配是促进全体人民实现同步富裕的重要途径。(　　)
提示：“同步富裕”说法错误。
12.完善个人收入分配，应经济先增长，然后居民收入再增长。(　　)
提示：完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步。
×
√
×
×
×
3、（2021·浙江·高二学业考试）农民王某一家的收入方式多种多样，包括承包耕地所获得的收入、入股村办企业分红收入、农闲时打零工收入和种粮补贴、医疗报销等转移性收入。对王某一家收入的说法，正确的有（ ）
①承包耕地获得的收入属于按劳分配
③农闲时打零工收入属于劳动性收入
②入股村办企业分红收入属于按劳动要素分配
④种粮补贴等转移性收入属于初次分配所得
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
2．党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下推导符合这一部署要求的有（ ）
A．加大财政转移支付→发挥财政兜底作用→保障困难群众基本生活→消除收入差距
B．完善分配制度→充分发挥市场作用→调动各种生产要素积极性→缩小贫富差距
C．加快土地经营权流转→增加财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局
D．完善初次分配→提高最低工资标准→降低个税起征点→增加居民的可支配收入
C
D
1．国务院印发《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，决定自2023年1月1日起提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准。此举有利于（ ）
A．加大转移支付调节力度，实现社会公平
B．完善第三次分配机制，发挥税收的调节作用
C．增加居民财产性收入，助力扩大消费能力
D．减轻家庭抚养赡养负担，提高生活质量

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