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【热点素材】让“网约房”早日走出“治安洼地”+时评+写作方向
新闻背景：
据报道，部分地方的“网约房”在监管上存在漏洞，入住无须提供身份证、无须进行人脸识别，甚至出现客人无须登记任何信息的“三无网约房”，以至于未成年人也能轻易入住。
【写作方向】中国经济网编后语：
　　“网约房”的出现，是市场中供需双方的选择。发展中的问题要靠发展来解决。面对“网约房”等新业态，理应针对新情况新变化及时完善规则制度，回应现实问题。当务之急，是要针对“网约房”进一步明确开办标准、管理程序和监管要求等，将其纳入有序监管的范畴中来。让“网约房”早日走出“治安洼地”，成为“阳光房”，业内各方还要付出更多努力。
【时评1】
让“网约房”早日走出“治安洼地”
2023年12月10日 07:00 来源：中国经济网
　　“网约房”问题多多
　　“网约房”通常没有前台，顾客和老板之间主要通过微信、电话进行联系，店老板很少亲自露面。这也意味着，未成年人可以轻松预订并入住“网约房”；顾客无论带谁或是带多少人入住，也都不会有人过问。由于入住流程完全依赖于网络，且流程设计并不完善，“网约房”存在许多可被利用的漏洞。
　　其实，酒店敢违规经营，不过是心存侥幸，以为只要不在网上透露行踪，就可以躲过监管。商家并非不知道顾客中的未成年人不在少数，可还是在法律道德与利益中选择了后者。“网约房”无须登记，相当于双方并无约定，也就不会接受监管的制约。
　　新业态需加强规范
　　值得注意的是，由于“网约房”在入住时存在身份核实漏洞，不仅为违法犯罪人员逃避公安机关的监管提供了便利，还可能使未成年人更容易陷入困境。例如，青少年在离家出走、结识异性、通宵打游戏等情况下，“网约房”成为第一选择。
　　身处互联网时代，各种“网约”经济给我们带来诸多便利和实惠。然而在飞速发展的同时，它们也容易成为“断线的风筝”，游离于法律和监管之外。对于 “网约房”这种新兴行业，应尽快加强规范和监管，为其加上一把可靠的“安全锁”。
　　多方合力完善监管
　　“网约房”不应成为法外之地。各地监管部门要对“网约房”线上线下进行一次全面摸底和排查，对于未办理证照或证照不齐全，以及存在违规违法行为的“网约房”，应立即责令停业整顿，只有在通过验收后，方可恢复营业。同时，要坚决取缔“三无网约房”。
　　某些平台提供的“网约房”信息模糊不清，为后续不规范经营埋下隐患。所以，平台要加强信息内容管理，对经营者的资质、营业执照、房源类型等关键信息进行实质性的审查和筛选。另外，消费者网上预定“网约房”时要慎之又慎，对不规范的“网约房”要坚决远离。
　　（以上综合浙江日报、红网、北京晚报、燕赵晚报）
　　V视角：
　　@岁月的底牌：有问题就治理，希望不要把“网约房”给禁了。
　　@美是初见：找大平台，可能靠谱一些。
　　@你就是我的传说：我每次订房时，都仔细看看评论，对比一下。
　　@一心一栗子：不能让未成人年预订“网约房”，风险太大。
【时评2】
莫让“网约房”游离于法治之外
2023年12月07日 07:21 来源：燕赵晚报 冯海宁
　　日前，记者在广东广州、江苏南通等多地调查发现，随着这两年“网约房”快速发展，“网约房”在监管上却存在着漏洞，无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度。此外，未经有效监管的“网约房”极易滋生违法犯罪。除治安外，消防、卫生等方面的问题也成为“网约房”飞速发展背后存在的隐患。（12月6日《中国青年报》）
　　身处互联网时代，“网约”带来很多便利，如网约车为公众出行带来了方便。“网约房”由于具备在线选房、电子支付、密码解锁、无须见面、性价比高等特点，为我们住宿带来了便利和实惠。然而，部分“网约房”变成“断线风筝”，存在不少安全隐患。如果不能对“网约房”规范管理消除各种隐患，“网约房”就会变成“危险房”。
　　“网约房”与宾馆、民宿同属于旅馆业。根据我国相关规定，这类经营者都要严格落实“四实”登记制度和未成年人入住“五必须”工作要求。但从记者体验来看，通过某些平台预定“网约房”，未经入住登记就成功入住。即便另一平台需要消费者扫描二维码、填写真实姓名和身份证号码、人脸识别认证，才能刷身份证入住，但也有漏洞。也就是说，部分“网约房”经营者没有遵守有关制度和要求，虽然自己省事省成本，但一方面不利于未成年人权益保护，另一方面极易滋生违法犯罪活动。比如杭州临平区检察院办理的一件关于“网约房”案件显示，一吸毒人员订的“网约房”，成为吸毒人员聚众吸毒的固定场所，里面就包括00后男孩。
　　部分“网约房”之所以变成“犯罪房”，原因之一是经营者始终不露面，预订、入住等一切入住流程全甩给了网络，且流程并不完善，有漏洞可钻。原因之二是，这种“网约房”变成“法外房”，即法规要求的“四实”“五必须”均没有落实。这种形态的旅馆如同断了线的风筝，游离在法治之外，若不受法规之线牵引，后患无穷。
　　对此，一些地方已行动起来。比如南通公安机关通过摸排网约房7485套，以多种方式对从业人员开展宣传教育，办理不规范经营案件，抓获违法犯罪嫌疑人，净化了经营秩序。再如常州，既制定《常州市网约房治安管理实施细则（试行）》，将网约房纳入特种行业管理，而且确定了房源数量，根据房屋状况采取“红黄绿”分色管理。
　　关于有效管理“网约房”的成功经验，其他地方应借鉴参考，有关部门也可以在全国推广，目的都是把“网约房”变成“安全房”，不给未成年人受伤害、滋生违法犯罪的机会。首先，每个地方相关部门都应该摸清“网约房”的底数和现状，以问题为导向采取相关治理对策。关键是要督促“网约房”经营者走向前台，依法履职尽责。同时，要督促相关网络平台对“网约房”规范管理。从记者调查情况看，某些平台提供的“网约房”信息模糊不清，为后续不规范经营埋下隐患。所以，平台要加强信息内容管理，对经营者的资格、营业执照、房源类型等关键信息加强实质性甄别。另外，消费者网上预定“网约房”时要慎之又慎，对不规范的“网约房”要尽量远之。
【时评3】
“网约房”应当成为“阳光房”
2023年12月08日 08:38 来源：浙江日报 朱浙萍
　　在线选房、电子支付、密码解锁、无需见面……凭借这些优势，近年来，一种新的住宿形态“网约房”深受年轻人追捧。然而，近日有媒体调查显示，市场上大量“网约房”缺少有效监管，无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度，极易成为“治安洼地”，滋生违法犯罪行为，特别是容易导致侵害未成年人案件发生。
　　身处互联网时代，各种“网约”经济给我们带来诸多便利和实惠。然而飞速发展的同时，它们也容易成为“断线的风筝”，游离在法律和监管之外。对于 “网约房”这类新业态，亟待加强规范和监管，为其加上一把“安全锁”。
　　据公开报道，现有的“网约房”很大程度上处于一种无主管单位、无准入门槛、无服务标准的“三无”状态。一些平台对“网约房”经营者的资格、营业执照、房源类型等信息，几乎不进行实质性审核。
　　而从媒体调查来看，通过某些平台预订“网约房”，无须提供身份证、无须进行人脸识别，甚至入住的客人无须登记任何信息。整个过程经营者始终不露面，预订、入住等全流程甩给了网络。即便是未成年人，只要花了钱，也可以轻而易举地入住。
　　如此既“不设防”又缺乏有效监管，游走在灰色地带的“网约房”，轻则易出现体验感差、收费难以控制、卫生不能保障、房源品质良莠不齐等问题，重则会出现严重安全隐患，甚至沦为黄、赌、毒等违法犯罪行为的滋生地，导致侵害未成年人案件发生。
　　“网约房”乱象暴露的问题是：服务跑快了，监管却没跟上。尽管未成年人保护法规定了住宿经营者的强制报告义务，治安管理处罚法也明确旅馆业工作人员必须按规定登记住宿旅客的姓名、身份证件，但由于缺少有效监管，这些法律法规和规定并未完全落实到位。
　　如何让“网约房”成为“阳光房”？完善监管是关键。与传统房屋租赁业和旅馆业的运营有很大不同，“网约房”由于在线选房的交易形式，隐蔽性强，涉及部门多，监管存在一定难度，亟待各部门协同在监管思维和手段上进行创新。一方面，针对“网约房”人员流动性大、实名登记难、隐患排查不易、管理效率低下等问题，要一一梳理，明确“网约房”管理的要求与目标，特别要加强平台对“网约房”经营者资格、营业执照、房源类型的审查和把关。同时，要大胆运用先进科技手段，打破“网约房”房源难查、订单难寻、入住信息难采集的数据壁垒，完善动态监管机制，让“网约房”行业在阳光下健康发展。
　　总之，对“网约房”这类新事物，既要直面其发展中出现的风险隐患，又要顺应市场的发展、跟上技术的进步，筑起保护和规范创新的堤坝，真正让“网约房”变成“安全房”“阳光房”，更好地服务我们的美好生活。
【时评4】
网约房成盲区，监管不能失约
2023年12月08日 07:11 来源：北京晚报 李霞
　　据中国青年报报道，部分地方的网约房在监管上存在漏洞，入住无须提供身份证、无须进行人脸识别，甚至出现客人无须登记任何信息的“三无网约房”，以至于未成年人也能轻易入住。
　　入住人员身份真空，不仅为违法犯罪人员逃避公安机关管理提供了便利，更可能将未成年人引入歧途。在青少年离家出走、结识异性、通宵打游戏等场景中，网约房成为第一选择。
　　根据《旅游业治安管理条例》，旅客住宿必须登记。2021年6月，公安部就旅馆接待未成年人提出“五必须”，其中明确要求酒店必须查验入住未成年人身份并如实登记，必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式并记录备案。就入住环节，网约房未登记住客信息、违规接纳未成年人已经涉嫌违规，部分网约房还未进行营业登记，逃生面罩、烟感报警器、灭火器等消防设施不齐全，从预约、登记到入住、退宿，几乎每一环节都有违规操作的嫌疑。
　　孩子能轻易入住，暴露了网约房管理无序的漏洞。酒店敢违规经营，不过是心存侥幸，以为只要不在网上透露行踪，就可以躲过监管盲区。商家并非不知道顾客中的未成年人不在少数，可还是在法律道德与利益中选择了后者。网约房无须登记，相当于双方并无约定，也就不会接受监管的制约；但监管必须亮明身份，不能失约。酒店入网揽客，平台要担起监管之责，查明商家注册登记、真实身份、房间配置等信息。各地警方也要常态化开展行动，严查严管，让违法者不敢试探法律红线。
　　自助入住不能无序入住。网约房应该走出灰色地带，成为阳光房。
【时评5】
“网约房”不能成为“治安洼地”
2023年12月08日 07:15 来源：红网 丁家发
　　无须提供身份证、无须进行人脸识别、甚至入住的客人无须登记任何信息……这样的“三无网约房”可谓是乱象频频。所谓“网约房”有在线选房、电子支付、密码解锁、无需见面、性价比高等特点。随着这两年“网约房”快速发展，“网约房”在监管上却存在着漏洞，无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度。此外，未经有效监管的“网约房”极易滋生违法犯罪。除治安外，消防、卫生等方面的问题也成为“网约房”飞速发展背后存在的隐患。（12月6日《中国青年报》）
　　“网约房”作为新兴业态，整个租房过程全部网上实现，房东和房客不直接“面对面”接触，在市场上受到青睐。然而，“网约房”由于存在监管“真空”，不仅有着诸多的安全隐患，也成了滋生违法犯罪的场所。笔者认为，“网约房”不能成为“治安洼地”，必须加装“防控网”，堵住各方面的安全漏洞，从而有效遏制“网约房”乱象。
　　打开一些生活软件，与预订酒店的界面不同，“网约房”通常不会在明显位置显示商户名称等信息。在网上“预定成功”后，“网约房”商户通过短信的形式告知房间具体的位置、门牌号、电子锁密码等信息。而在顾客预订及入住前后，大都没有要求登记身份信息。而“网约房”一般没有前台，与老板都是微信、电话联系，店老板自始至终不露面。这也意味着，未成年人预订“网约房”，就可以畅通无阻地入住；顾客无论带谁或是带多少人入住，也都不会有人过问。以上乱象，使得“网约房”成为“治安洼地”，安全隐患重重。
　　根据《旅馆业治安管理办法》《公共场所卫生管理条例》等法规，开办宾馆需要办理特种行业许可证、卫生许可证，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等必须符合《消防法》有关规定。许多“网约房”其实属于“三无”性质，并未办理相关证件，也不具备相应资质。同时，由于网络经营模式，具有一定隐蔽性，加上游离于监管之外，许多“网约房”都存在不规范经营行为，比如，非本人入住，一人预定多人入住，违法容留未成年人住宿等等，入住人员失去了监管，鱼龙混杂，很容易滋生卖淫、赌博、吸毒、性侵等违法犯罪活动。
　　据公开资料显示，浙江省杭州市临平区检察院近期就办理一件关于“网约房”的案件。00后男孩李伟（化名）在取保候审期间失踪了，检察官调查后发现，李伟其实是在“网约房”内吸食“上头电子烟”。2021年7月-10月，一间“网约房”成为吸毒人员聚众吸食含有合成大麻素的“上头电子烟”的固定场所。可见，失去了监管的“网约房”，就有可能成了违法犯罪的“庇护所”。此外，许多“网约房”均未取得卫生许可证、特种行业许可证，未经消防安全检查，未安装住宿登记上传系统，乱象可谓触目惊心，存在极大的安全隐患，对顾客的财产和生命健康安全造成威胁。
　　“网约房”不是法外之地，别游离于监管之外。一方面，各地监管部门对“网约房”线上线下进行一次全面摸底和排查，对未办理证照或证照不齐，以及存在违规违法行为的“网约房”，责令立即停业整顿，通过验收后方可恢复营业，同时坚决取缔“三无网约房”；另一方面，各地消防、卫生等部门也要跟上，加大对“网约房”的监管力度，不达标的责令整改，以确保消防、卫生等方面符合要求。同时，网络平台也应对“网约房”入驻，履行严格的审查责任和义务，从源头上将一些“三无网约房”拒之门外。
　　要通过全方位监管，消除“网约房”诸多安全隐患，筑起一道牢固的“防控网”，让其早日脱离“治安洼地”，以促进这一新兴业态有序、健康发展。

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