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(共46张PPT)
必修2《经济与社会》
第二课 我国的社会主义市场
经济体制
第一框 充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用
第二课
我国的社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
市场调节
市场体系
社会主义市场经的基本特征
我国政府的经济职能
“无形的手”
“有形的手”
更好结合
市场缺陷
本课知识体系
核心素养 学习目标
1.政治认同：通过学习本节课知识，认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。 2.科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端。 3.法治意识：认识到市场经济的正常运行，需要每个市场经济参与者学法、尊法、守法、用法，树立诚信观念。 4.公共参与：积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质。 1.了解资源配置的原因，识记其基本手段；
2.理解计划经济和市场经济的含义；
3.理解市场配置资源的地位、机制；
4.理解市场调节的优点和缺陷；
5.理解市场体系的特征，建设现代市场体系的措施并加以应用。
重点与难点：使市场在资源配置中起决定性作用；市场配置资源的机制；市场配置的优缺点；规范市场秩序，建立公平开放透明的市场规则；正确理解建立全社会征信体系； 1.优化配置资源的原因
2.资源配置的基本手段和经济体制
3.市场配置资源的方式（市场调节的机制）
4.场配置资源的优点
5.市场的类型和构成
6.建设现代市场体系的原因（必要性）
7.建设现代市场体系的措施
8.如何理解市场调节不是万能的
9.市场配置资源的缺陷和危害性
知识清单
1.资源合理配置的原因：
解 决
合理资源配置，实现资源优化配置
能够加以利用的资源总是有限的
人的需要是多种多样、永无止境的
资源的有限性
矛盾
需求的无限性
以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益P15第一段
知识拓展：资源
资源是指社会经济活动中人力、物力、财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。
知识拓展：资源配置
资源配置是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。
一、市场调节
配置资源
基本手段
计划
计划就是国家宏观调控政策发挥作用，是“看得见的手”
市场
市场经济
市场是价值规律发挥作用，是“看不见的手”
计划在资源配置中起决定作用
市场在资源配置中起决定作用
改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；
改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
计划经济
2、资源配置的两种基本手段
改革进行时
1992年
党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2002年
党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2007年
党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2012年
党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2013年
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
在中国共产党领导下，我国不断进行改革探索，建立了充满活力的社会主义市场经济体制
P15相关链接
2022年
党的二十大提出构建高水平的社会主义市场经济体制。
“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。”
--- 1992年邓小平视察南方谈话
计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，两者只是资源配置的手段
2、资源配置的两种基本手段
猪周期是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈。 猪肉价格高刺激农民积极性造成供给增加，供给增加造成肉价下跌，肉价下跌到很低打击了农民积极性造成供给短缺，供给短缺又使得肉价上涨，周而复始，这就形成了所谓的“猪周期”。
以“猪周期”为例， 说明商品价格与供给、 需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。
一、市场调节：
价格
规模
资源
供过于求
价格
获利
规模
资源
供不应求
供求
价格
竞争
生产者获利
消费者需求
上涨
增加
减少
扩大
流入
下跌
减少
缩减
流出
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置
3、市场调节机制
——价格、供求和竞争（市场如何配置资源）
供不应求
供过于求
价格
生产
需求
供求平衡
供求平衡
上涨
价格
下跌
扩大
减小
生产
需求
缩小
扩大
物以稀为贵
货多不值钱
资源
流入
资源
流出
实现资源配置
如果你是生产经营者，你有什么制胜法宝？
供需示意图：
商品价值
商品价格
供求关系
商品价格
影 响
决 定
气候、政策、地域
文化、灾害等因素
改
变
判断：供求关系的变化决定了价格。
价值决定价格、供求影响价格。
商品价格受供求关系影响，围绕价值上下波动。
一、市场调节
以“猪肉周期”为例，用曲线图表示出商品价格与供求之间的关系
P2
P1
Q1
Q2
D
需求曲线
O
P
Q


P：price是价格 Q：quantity是商品数量
S：supply表示供给量 D：demand表示需求量
S
P2
P1

Q1
Q2

供给曲线
P
Q
O
一般而言：当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买，当某种商品的价格下降，人们会增加对它的购买
一般而言：某种商品价格下降，生产者获利减少， 从而会减少产量，某种商品价格上涨，生产者获利增加，从而会增加产量。
分析商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系？
价格与供给、需求之间的一般规律
D需求曲线
S供给曲线
Q 数量
P
0
一般情况下，价格上涨，需求减少，供给增加；价格下降，需求增加，供给减少。
价格
（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
（2）供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
【知识拓展】市场经济运行三大机制
市场机制就是在价值规律作用下，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动。引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
资源合理配置
资源有效利用
3、市场调节机制的优点（市场配置资源）
价格 供求
相互影响
市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置
（P16第二段）
1、计划经济和市场经济是资源配置的两种基本手段
（×）
2.市场经济就是在资源配置中起基础性作用。
（×）
计划
市场
决定性
指出下列行为所运用的资源配置机制：
猪肉价格下跌，养猪户减少生产规模 供求机制
运用新技术新模式提高猪肉品质 竞争机制
疫情期间口罩需要激增，口罩价格上涨 价格机制
小结
1.知道配置资源的两种手段是什么。
计划和市场是资源配置的两种基本手段
2.识记市场配置资源的机制以及优点。
①市场配置资源的机制：
通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节着资源在全社会的配置。
②市场配置资源的优点:
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
说明了什么道理？
市场调节不是万能的
情景假设一：假如某市有一天有两个地方发生了严重的火灾,都打了119报警,如果在市场调节的作用下,消防部门会怎么做？
情景假设二：毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？
医疗
不能完全由市场调节
教育
不能完全由市场调节
1.市场调节不是万能的（3种情形）P19
国防、治安、消防等公共物品（P19）
不能由市场调节（“不能调、调不了”）
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品
不能由市场调节（“不让调”）
教育、医疗等民生领域重要服务
不能完全由市场调节（“不全调”）
危险品
具有较强的公益性，会影响人民生命健康和人民生活
非竞争性、非排他性→消费者不愿付费、生产者不愿提供
此外，市场调节还存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。
二、市场缺陷
班级小调查：你遇到过下列事情么？你觉得这些行为有什么危害？
你的淘宝买家秀和买家秀一致么？
你家买东西买到过假货么？
出门买菜遇到过缺斤少两么？
你吃过地沟油或劣质食品么？
你购物时有没有遇到过捆绑销售？
你生活的地方周围有工业污染么？
(1)市场调节具有自发性
2.市场调节的局限性
市场调节具有自发性的弊端——唯利是图，不择手段
原因：为了自身眼前利益和不正当利益 ，生产经营者可能会不择手段损害社会公共利益和长远利益，甚至可能会损坏国家利益。
表现：如假冒伪劣、污染环境、非法垄断、侵犯知识产权等违法失德行为。
危害：损害人民、社会与国家利益，产生不正当竞争、损害社会公平正义，扩大收入差距、不利于经济健康发展。
简单理解为“坏”
如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。 ——马克思
(1)市场调节具有自发性
经济学中羊群效应是指市场上存在那些没有形成自己的预期或没有获得一手信息的投资者，他们将根据其他投资者的行为来改变自己的行为。领头羊（某一企业）到哪里“吃草”，其他羊（其他企业）也去“淘金”。
你知道什么是羊群效应吗？
(2)市场调节具有盲目性
市场调节具有盲目性的弊端——盲目决策，一哄而起
原因:生产经营者不可能完全和及时掌握市场所有的信息，决策必然带有一定的盲目性。
表现：“跟风”生产,一哄而上，盲目扩大或缩小生产规模。
危害：容易造成经济波动和资源浪费。
简单理解为“愚”
(2)市场调节具有盲目性
为什么老李总是赶不上趟？
闻价而动，扩大生产
经历5-6个月的养殖期
供过于求 价格下降
从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，
导致生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展。
(3)市场调节具有滞后性
市场调节具有滞后性的弊端——事后调节、赶不上趟
原因：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
表现：生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展。
危害：容易造成经济波动和资源浪费
简单理解为“慢”
(3)市场调节具有滞后性
小结：市场调节的局限性：
局限性 产生原因 表现
唯利是图、不择手段、不正当竞争、假冒伪劣、坑蒙拐骗（害人）
信息不灵、盲目跟风、有利可图一哄而上，无利可图一哄而下（害己）
跟不上，事后
调节（马后炮)
为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益
由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性
由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
①自发性
②盲目性
③滞后性
材料：有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。
分析：上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？
小试牛刀
苹果涨价
有利可图
使用不该用的生长激素催熟苹果
自发性
果农分散
无法掌握各种信息
盲目扩大种植
盲目性
大量种植
供过于求
再调整已迟
滞后性
价格下跌
（1）危害：
（2）要求：
会影响资源配置效率，导致资源浪费；
会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
会导致收入差距拉大。
二、市场缺陷
3.单靠市场调节的危害（P20第二段）
提醒：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能克服或弥补缺陷，不能消除。
建立统一开放、竞争有序的开放体系
小结：为什么不能单纯由市场调节资源？
①市场调节不是万能的；
②市场调节有局限性，有自发性、盲目性、滞后性等弊病；
③单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费。导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。导致收人差距拉大。
老李最近打算开办一家肉制品加工公司，一家人为他出谋划策。
请你帮老李分析他都需要和哪些市场打交道？这些市场之间存在什么关系？
儿子：你可以去各个大学招聘相关专业的学生，吸收专业的人才。
妈妈：公司选址可以在科技园区附近，可以获得技术支持，租金有优惠。
姐姐：你可以去科技城买桌椅、打印机等办公设备，那的商品物美价廉。
叔叔：你可以借助电视、广播、报刊、网络等渠道了解市场行情。
弟弟：你不仅可以用贷款筹资，还可以试试众筹、风投等新融资。
劳动力市场
土地、技术市场
商品市场
信息市场
金融市场
相互作用，形成有机联系的市场体系
市场
交易双方
生产要素
交易价格
服务
商品
交易对象
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（P17第一段）
种
类
构成
要素
三、市场体系
生产要素是指进行物质生产活动所需要的一切要素及其环境条件。主要包括土地、劳动力、资本、技术、数据等。
1、市场体系是什么
（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（P18第一段）
（2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2、为什么要建设高标准市场体系（统一开放、竞争有序）
离不开
统一开放、竞争有序
市场体系
市场在资源
配置中
起决定性作用
全国统一大市场
提高资源配置效率和公平性
基础
构建
（3）市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
（1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
要完善统一的产权保护制度，
实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，
健全统一的社会信用制度。
3、怎样建设高标准市场体系？
（P18第二段）
市场规则：包括市场准入规则（哪些企业、哪些商品可以进入市场不可以进入市场），市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争），市场交易规则（对交易方式和行为作出规定）
⑵完善主要由市场决定价格的机制。
◆凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
◆政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
不进行不当干预≠取消或不进行干预
老李在市场调研中，发现有些企业因为拖欠银行贷款，成了“老赖”。公司开办一段时间后，发现有商家盗用了自己的商标和品牌，生产高仿产品。发现市政府发布的零售点审批报名公告要求报名者的注册地址必须在本市范围内；老李发现城乡建设局与某公司签订为期五年的战略合作协议，约定“如遭遇多家同类企业竞争，甲方保证乙方享受同等条件下的优先经营权”。老李收到镇政府通知：咱们镇作为远近闻名的肉质品生产基地，为了今年能增加更多的利润，召集各村养殖户们形成价格联盟，规定今年猪肉价格不低于20元/斤。
缺乏诚信
地方保护
设置市场
准入障碍
价格垄断
政府不当干
预市场定价
在开办公司中，老李遇到了很多“怪事”。请你帮忙分析以下事件反映出市场体系建设中
存在什么问题？并分析如何解决这些问题，推动我国建设高标准市场体系呢？
侵犯产权
归纳：如何建设高标准市场体系？
国家：
企业：
个人：
①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。
②树立诚信观念，遵守市场道德。
为什么？ ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②提高资源配置效率和公平性 是什么？ 构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 怎样做？ 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预:
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
归纳：建设高标准市场体系相关知识
使市场在资源配置中起决定性作用
市场调节
市场缺陷
合理资源配置
原因
基本手段
地位
市场调节的机制
建设什么样的市场体系
建设市场体系的必要性
运行机制
市场调节不是万能的
市场体系
市场调节的优点(积极作用)
市场调节有局限性
单纯靠市场调节的危害
怎样建设现代化市场体系
本框小结
当堂练习
1．古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。在这里“看不见的手”发挥作用的机制是( )
A．政府调控机制
B．价格、供求、竞争等机制
C．市场准入机制
D．利益分配机制
B
市场决定资源配置主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”P16一
2．因钢铁行业复苏，导致对铁矿石需求增加。在此背景下，占全球70%以上市场份额的四大矿产企业不断增产，引发业界对铁矿石价格战的担忧。对于这种担忧的产生，若用供求曲线来反映，正确的是
(　　)
A
S代表供给曲线，D代表需求曲线
当堂练习
3．2018年是我国反垄断法实施10周年。10年来，我国查结垄断协议案163件和滥用市场支配地位案54件，累计罚款金额超过110亿元人民币，查结滥用行政权力排除、限制竞争案183件，极大地震慑了违法者。严厉查处垄断行为意在(　 )
①依法制止和纠正政府干预市场竞争行为
②推动建立统一开放、竞争有序的市场体系
③营造公平竞争的市场环境，促进市场经济健康发展
④发挥“看不见的手”的作用，维护市场主体利益
A．①③　B．①④ C．②③ D．②④
C
国家严厉查处垄断行为体现了政府通过科学的宏观调控，营造良好的市场秩序，目的不是制止和纠正政府干预市场竞争，②错误;
政府在运用宏观调控促进资源的合理配置，未体现“看不见的手”的作用，④错误;
当堂练习
4．“双11”期间，有部分促销产品出现了事先提价，当天降价的情况，这让促销变了味，侵害了消费者权益。这一现象说明( )
①市场调节具有自发性
②政府应该限制节日促销活动
③市场调节具有盲目性
④必须切实加强社会诚信建设
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
说法错误
正确但无关
当堂练习
5．冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明(　 )
①市场调节具有自发性的弊端　
②必须发挥市场对资源配置的决定作用　
③需要严格实施市场规则，规范市场秩序　
④应发挥宏观调控对虫草资源的基础性调节作用
A.①④ B.②④ C.②③ D.①③
D
上述现象是缺乏对市场监管导致的，故需要发挥国家的宏观调控，②正确但无关
市场在资源配置中起决定性作用，④错误
当堂练习

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