资源简介

(共33张PPT)
综合探究一
　构建高水平社会主义市场经济体制
疯狂的玉米
自信的华为芯片
探究一：市场机制如何有效
01
02
探究二：微观主体如何 有活力
探究三：宏观调控如何有度
03
总探究：如何完善社会主义市场经济体制
市场
政府
企业
探究一
市场机制有效
探究一：市场机制有效
1、市场机制包括哪三大机制
2、市场机制有效运行的必备条件
3、如何使市场机制更有效
2020年，由于看涨玉米价格，贸易商们利用第三方资金加杠杆的方式，囤进了大量玉米库存。受益于玉米价格的疯狂上涨，从2020年年初最低时的每吨1700～1800元，涨到每吨3000元，大多贸易商都尝到了甜头，有人短短数月间净赚五六千万元。 但是，2021年二、三季度玉米价格波动下行，让今年继续囤粮想“躺赢”的贸易商们措手不及，亏损严重甚至破产。
2022年新玉米刚一上市就给出了历史同期最高价，也让市场在忐忑中充满期待，因为高开的价格意味着，要么未来玉米市场会进一步突破前期高点，要么会呈现出明显的高开低走、持续高位震荡的趋势。
今年农民的玉米该怎么卖？收购商们怎么买？都有点拿不定注意。
议学问题：“疯狂”的玉米市场实是太疯狂，玉米的价格一会涨一会又跌，你能结合上述情境分析其中的原因吗？你能告诉农民今年的玉米该怎么卖？收购商们怎么买吗？
怎么回事呀？有点晕~
根据农业农村信息，受疫情肆虐、极端天气、国际资本炒作等因素叠加影响，2021年全球粮价大幅上涨，我国粮食进口成本明显增加。
根据农业农村部市场预警专家委员会2022年3月信息，生猪存栏仍处高位，玉米饲用消费呈稳中趋增态势，预计国内玉米价格将高位运行。国际方面，俄乌冲突仍在持续，或将影响乌克兰的玉米生产和出口，进而增加全球玉米贸易的不确定性，预计国际玉米价格高位震荡。
玉米供不应求
玉米的价格与供求有关哦！
玉米价上涨
玉米
价格下跌
玉米的价格这么低明年我可不种玉米了！
玉米生产者获利减少
玉米生产者
缩小种植面积
玉米
价格上涨
玉米
供不应求
玉米生产者
扩大种植面积
玉米
供大于求
市场通过价格、供求、竞争引导资源（人、财、物）来满足消费者的需求
市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律
①要加快完善要素的市场化配置，
②加快完善主要由市场决定价格的机制，
③加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
小结
一、市场经济机制有效
构建高水平社会主义市场经济体制必须充分发挥市场在资源配置中起决定性作用
市场角度
某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。结合案例,谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
贯彻绿色发展理念，避免了水资源的浪费
有效市场和有位政府相结合，合理配置资源
提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水改造
政府对关系国计民生的稀缺的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济进行宏观调控，以弥补市场的不足，优化资源配置。保障城乡居民的生活和生产（保障民生），维护市场秩序稳定, 维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。
结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
倒逼经营主体
（1）采取新的经营战略
（2）开拓新的领域
（3）满足消费者的多样化需求
实现资源优化配置，提高服务质量，促进经济社会进步，从而增加消费者福祉。
有利于
提示:我国对铁路行业
放宽市场准入
各类社会资本参与铁路经营
市场主体竞争激烈
政府角度
破除弊端
优化职能
小结：如何使市场有效运行？（教材30页）
完善体制
服务政府
坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，
深入推进简政放权（放），完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，
强化事中事后监管（管），提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。（服）
探究二
微观主体有活力
探究二：微观主体有活力
1、微观主体是什么？
2 企业活力的重要性？
3、企业内部如何激发企业活力
4、企业外部如何激发企业活力
华为之所以能做大做强有三个原因
第一个原因：华为从内部激发活力、调动员工工作积极性
解决了评价机制，能者上、庸者下。能者上，为贤能之人提供了机会，庸者下，保证了机体的清洁，同时也形成了压力机制。
要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;
解决了分配机制，不让雷锋吃亏。华为的伟大是建立了共同富裕的机制，让员工在华为的发展过程中也同样得到回报。
培育有利于激发和保持活力的企业文化。
注重企业文化，激发企业活力。华为需要依赖一种精神把这样的一个巨大而高素质的团队团结起来,而且使企业充满活力。华为找到的因素就是团队精神一狼性。华为团队精神的核心就是互助。
要合理分配收入，建立良好的激励机制;
第二个原因：华为把握了企业经营成功的主要因素
灵活应变，愿景驱动。任正非充满激情，努力将公司目标转化成公司愿景，将华为公司发展成为国际领先企业。在实现公司愿景的过程中，他不断证明了自己的战略规划能力，根据公司面临的挑战适当调整愿景。要成就客户梦想，就需要提供最好的服务，这也是公司取得成功的关键。
制定正确的经营战略
注重形象，品牌建设。华为手机注重品牌建设，塑造了较为明确的品牌形象与价值主张；华为手机的产品具备良好的质量和性能，不断进行技术创新和产品升级，以满足消费者的需求和期望。
提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
巨额资金投入产品研发。在过去三年的时间里，华为投入的研发资金已经超过了惊人的4400亿元人民币。不仅如此，华为还通过借力哈勃大举投资于国内芯片产业链，并十分明智地联合了国内产业链进行全面的技术突破课题。
诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
企业内部如何激发企业活力
（1）企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；（有积极性）
（2）要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
（3）要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（教材30页）
企业内部如何激发企业活力
（4）（P13）制定制定正确的经营战略。
（5）（P13）要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势 （技术人才；与大学、科研机构进行科技合作）。（有人）
（6）（P13）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；承担社会责任。
（7）通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。
（8）坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
（9）拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。（有钱）
（10）贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗,实现高质量发展。
（11）实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。
第三个原因就是华为做大做强离不开政府的支持！
华为做大做强主要原因不是有三个吗？讲了两个，还有一个呢？
公平
公正
市场
秩序
9月28日以来，全国各地政府纷纷举行新闻发布会，继续全面落实国家推动平台经济健康发展，主要政策措施如下 ：
一是支持企业培育发展。按照企业产值增速分档支持其采购数字化管理、技术创新、法律咨询、检验检测等服务，市级资金可以给予最高50万元奖励，鼓励各区配套支持。
二是支持平台经济做大做强。支持龙头企业升级扩容，中小企业茁壮成长，对于新认定的国家级或市级“专精特新”中小企业，由各地区分别给予不同程度的奖励。
三是支持重点平台经济高质量发展。落实国家关于支持平台经济规范健康持续发展政策措施，引导平台企业依法合规开展业务和发展，鼓励其参与国家重大科技创新项目。让平台经济充满活力。
国家支持平台经济健康发展，让平台经济充满活力
议学问题：国家是怎样激发企业活力的？
（1）必须具备公平公正的市场竞争秩序，P30
（2）要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。
（2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。
（3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序，
（4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系
（6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势
外部（政府/国家）如何激发企业活力（参考课本P12+P30）
具体
①激发企业活力，要合理分配收入，建立良好的激励机制；
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
1.企业内部
①具备公平公正的市场竞争秩序；
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
2.企业外部
如何激发企业活力
1、小磊在申请贷款时遇到什么问题？分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响？
2、个人如何保持良好信用记录？
问题：小磊在申请住房贷款时，金融机构会查勘他的个人征信报告，而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。
不良影响：小磊申请车贷等其他贷款时，再申请信用卡时，购买金融理财产品时，求职应聘时，甚至使用移动支付时，都可能受到限制或遇到其他麻烦
做法：①及时偿还债务②信用卡按时还款③切勿参与违法行为和欺诈交易
④及时交纳家庭消费的各种费用 ⑤保护好个人隐私信息等。
探究三
宏观调控有度
探究三：宏观调控有度
1、宏观调控的主要目标
2、宏观调控目标之间关系
3、定向调控、区间调控、
4、如何使宏观调控有度
①促进经济增长（GDP）
（首要任务和目标）
经济
就业
物价
主要
目标
国际收支
②增加就业（民生之本）
③稳定物价（CPI）
④保持国际收支平衡
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
1.宏观调控的主要目标及目标之间关系
材料一
面对经济新常态，我国的宏观调控也进行了调整。其中，突出表现之一是宏观调控目标从以往的“点调控”转向了“区间调控”。
过去，我国一般选择明确的经济增长速度作为调控目标，这有其合理性。但是，在新常态下，面对复杂多变的国际和国内环境，把具体的经济增长速度作为调控目标难以适应客观要求。
“区间调控”主要是对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，将其作为科学宏观调控的主要依据和目标定向。只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控，从而给市场有效配置资源留出更多的作用空间。这也为政府调控经济设置了“识别区”：当经济运行超出合理区间，政府实施扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，可以采取定向调控的方式，不需要“大水漫灌”式的全面调控。
结合课本29页材料，探讨定向调控和区间调控的区别
“点调控”：定点调控，比如经济增长速度达到8%；
“区间调控”：通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在 合理区间，例如把经济增长速度控制在7%---10%之间。
经济增长率、就业水平等不滑出“下限”
GDP增速6.0%
CPI增速3.0%
2020年全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.5%
中国经济预计实际增长3.2%
区间调控
区间调控
物价涨幅等不超出“上限”
思考：看这两个数据，2020年疫情的影响，要不要采用区间调控？
通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在合理区间，起到稳政策、问预期和稳信心的作用。主要是对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控。
定向调控含义：是针对制约经济发展的结构性和体制性矛盾和问题，实施精准有力的调控措施，推动结构调整，增强经济发展后劲。
定向调控特点：强调抓住关键，强调精准发力，重视长短结合。有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。
主要是两个方向：
一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”，释放活力；
二是支持公共产品、公共服务建设，拉动投资。两个方向也被称为“双引擎”。
定向调控
例：定向再贷款：2020年新冠肺炎疫情发生以来,央行设立3000亿元专项再贷款,运用这一定向工具精准支持保供。支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款,支持直接参与抗击疫情的企业。
定向调控与区间调控的关系：既有区别又有联系，定向调控是对区间调控的深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调控。
前些年，为了刺激新能源汽车发展，大水漫灌强刺激，国家狠砸3000亿元补贴，换来了一批好企业，产业链大幅延长渐趋完善。但也出现了盲目跟风造车、骗补、技术质量参差不齐等问题，
目前已经有16个车企获得新能源汽车生产资质，21个省新能源项目投资规模达到5283亿元，已经落地的新能源整车项目超200个，公开产能超过2000万辆，超出《汽车产业中长期发展规划》中设定目标10倍之多。新能源产能过剩和国家前期大力补助不无关系，面对巨额补助让许多企业选择铤而走险，五洲龙公司产品尚未完工就提前办理机动车行驶证，从而为骗取补贴铺路，骗取补贴高达上亿人民币，还有的车企通过自产自买的方式骗补，将同一块电池反复安装在新车壳持续骗补。
高额补贴还让众多车企都患上补贴依赖综合症，车企不愿意在技术方面投入过多精力，一心提高销量以便获得高额补贴，虽然如今很多新能源车型都配备国产电机、电池但电驱动高速轴承、控制芯片等基础元器件还是依赖进口。
新能源汽车补贴2020年最新政策出台！值得一提的是：本次政策强调精准的定向补贴：只奖励最优秀的“好学生”，
（1）为什么新兴产业（如新能源汽车、光伏）会出现产能过剩等一系列问题？
市场调节的盲目性
缺乏统筹协调和宏观引导，产能过度扩张
缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端
相关体制机制、基础设施等外部环境不适应产业发展需求
为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩？
第一,市场调节的盲目性。一些地区盲目跟风发展新兴产业,致使部分新兴产业出现投资过热苗头和产能过剩。
第二,行政过度干预:一些地方以行政手段代替市场决策。（各地政府在战略新兴产业项目上大规模招商引资， 大量的投资势必造成低水平重复建设）
第三,缺乏核心技术。一些新兴产业产品在国际市场上缺乏核心竞争优势。
目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
需 要
宏观调控有度的要求
①需要目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系；
②发挥国家发展规划的战略导向作用；
③加强财政政策和货币政策协调配合；
④着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
构建高水平社会主义市场经济体制

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