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第四课 我国的个人收入分配与社会保障 学案
学科术语01：按劳分配
01 基本内涵
按劳分配是分配个人消费品的社会主义原则，即在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作各项必要的社会扣除以后，按照个人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。在社会主义社会，由于社会生产力发展还没有能够达到产品极大丰富的程度，工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间还存在着差别，劳动还未成为人们生活第一需要等原因，只能实行按劳分配的原则，将劳动所得全部分配给劳动者，不产生剩余价值。
02 性质及范围
是社会主义的分配原则。只存在于公有制经济中。
03 具体形式
①在国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工： 工资、奖金、津贴。
②公有制控股的股份制企业中的职工：工资、奖金、津贴。
③农村集体经济中，承包集体土地获得的收益。
04 原因
①由一定的经济条件决定的，生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
④实行按劳分配有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
⑤实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
04 学以致用
1．王某的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。关于王某一家人的收入，下列理解正确的是（ ）
①爸爸的工资和奖金都属于按劳分配所得
②妈妈的银行存款和国债收益属于劳动性收入
③叔叔经营“农家乐”的收入属于经营性收入
④叔叔转让自家承包地的经营权收入属于按土地要素分配所得
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】C
【详解】①：王某的爸爸在一家国有企业工作，其工资和奖金都属于按劳分配所得，①符合题意。②：劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资奖金、津贴等。财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。王某妈妈的银行存款和国债收益属于财产性收入，②说法错误。③：经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。叔叔经营“农家乐”的收入属于经营性收入，③符合题意。④：王某的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配所得，④符合题意。故本题选C。
2．下了班去送外卖、周六周日跑滴滴……据统计，中国灵活就业人员已经达到2亿人。由于岗位进出相对宽松，工作时间比较灵活，契合了一部分求职者的实际需要；但同时，他们也面临着收入不稳定、发展前景不明朗、劳动权益保护亟待加强等困境。为此，国家应该（ ）
①坚持按劳分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重
②降低就业的技术门槛，实现灵活就业人员充分就业
③构建多层次的社会保障体系，维护社会主义公平正义
④完善相关法律法规，保障灵活就业人员的合法权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】③④：“中国灵活就业人员已经达到2亿人。但同时，他们也面临着收入不稳定、发展前景不明朗、劳动权益保护亟待加强等困境”，这说明，国家应该构建多层次的社会保障体系，维护社会主义公平正义，要完善相关法律法规，保障灵活就业人员的合法权益，③④符合题意。①：按劳分配是社会主义公有制中个人消费品分配的基本原则，材料中灵活就业所获得的收入不一定是按劳分配，①不符合题意。②：降低就业的技术门槛不利于经济的高质量发展，②说法错误。故本题选D。
3．2023年前三季度，全国居民人均工资性收入16747元，同比（下同）增长6.8%，占可支配收入的比重为57.0%；人均经营净收入4643元，增长6.7%，占可支配收入的比重为15.8%；人均财产净收入2554元，增长3.7%，占可支配收入的比重为8.7%；人均转移净收入5454元，增长5.8%，占可支配收入的比重为18.6%。材料表明（ ）
①我国居民可支配收入来源多样化
②按劳分配是社会主义的分配原则
③工资性收入是居民收入的主要来源
④劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：通过材料全国居民人均工资性收入、人均经营净收入、人均财产净收入、人均转移净收入可以看出，我国居民可支配收入来源多样化，①符合题意。②：材料没有强调按劳分配是社会主义的分配原则，②不符合题意。③：全国居民人均工资性收入16747元，同比增长6.8%，占可支配收入的比重为57.0%．可以看出，工资性收入是居民收入的主要来源，③符合题意。④：材料没有涉及劳动生产率，不能反映劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，④不符合题意。故本题选A。
4．近年来，贵州、安徽、陕西等中西部地区，积极开展以资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革探索，将“四荒地”等资源入股新型农业经营主体，将扶贫资金等转变为集体成员股份，使农民更多地分享增值收益；江苏、浙江、广东等发达地区，通过物业经营、抱团联合等方式壮大了集体经济实力。集体经济这种新的实现形式（ ）
①赋予了农村村集体更多的财产权利
②有利于激活农村各类生产要素的潜能
③增强了农村集体经济的内生动力和发展活力
④使按生产要素分配成为农村分配的主要方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：材料中集体经济这种新的实现形式增强了农村集体经济的内生动力和发展活力，有利于激活农村各类生产要素的潜能促进乡村振兴，②③符合题意。①：农村村集体的财产权利是由宪法和法律规定的，而不是集体经济新的实现形式赋予的，①与题意不符。④：按劳分配是农村分配的主要方式，④错误。 故本题选C。
5．50岁的丁某目前是某私营企业高级焊工，虽然技艺早己炉火纯青，但面对眼前每一个焊件，他的神情始终专注认真，岗位贡献突出，年收入颇丰。从材料可知（ ）
①丁某获取收入的方式是按劳分配
②工匠精神是创造财富的源泉
③丁某获取的收入是劳动性收入
④劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：材料中丁某是私营企业的高级焊工，其年收入是劳动要素所得，不属于按劳分配所得，①错误。②：劳动是创造财富的源泉，②错误。③：丁某是私营企业的高级焊工，其年收入是劳动性收入，③正确。④：丁某因技术过硬、岗位贡献突出，年收入颇丰，这说明劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神，④正确。故本题选D。
学科术语02：按要素分配
01 基本内涵
按要素分配是指在市场经济条件下，生产要素的使用者根据各种生产要素在生产经营过程中发挥的贡献的大小，按照一定比例，对生产要素的所有者支付相应的报酬的一种分配方式。
02 范围
广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中，主要存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中。
03 按要素参与分配的具体形式
①劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入
④知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）
⑤技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑥管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑦数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
04 学以致用
1．2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称(规划》)。《规划》明确提出要“释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制”。这一《规划》的出台（ ）
①旨在提高数据在所有生产要素中的地位
②能够使数据成为价值的唯一源泉
③有利于盘活各类数据资产，更好发挥数据要素作用
④有利于促进数据要素的流通交易
A．①② B． ①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：这一规划的出台是为了更好盘活各类数据资产，发挥数据要素作用，目的不是提高数据在所有生产要素中的地位，①说法错误。②：劳动是价值的唯一源泉，②说法错误。
③④：规划明确提出要释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制，这一系列措施有利于促进数据资源的流通交易；同时能盘活各类数据资产，更好发挥数据要素作用，③④符合题意。故本题选D。
2．近年来，浙江省某村深挖生态价值，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产……从靠山吃山到富山养山，村里逐步形成了户外拓展、休闲会务、农事体验的休闲旅游产业链，村民在家门口就能拿租金、挣薪金、分股金。该村（ ）
①村民收入包括财产性收入和经营性收入
②实行多种要素参与分配，增加村民收入
③通过再分配调节机制，逐步实现社会公平
④践行绿色发展理念，促进城乡发展一体化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：农房变客房和农事体验等获得的收入属于经营性收入。村民变股东，可获得财产性收入。上述材料中，通过多种要素参与分配，增加了村民收入，①②符合题意。③：再分配要通过国家财政支出来完成，材料没有涉及，③不符合题意。④：材料强调的是通过深挖生态价值使村民致富增收，不涉及城乡一体化发展，④不符合题意。故本题选A。
3．2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确提出要释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。这一规划的出台( )
①旨在提高数据在所有生产要素中的地位
②有利于促进数据资源的流通交易
③能盘活各类数据资产，更好发挥数据要素作用
④能够确保数据充分发挥自身的价值和作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：这一规划的出台是为了更好盘活各类数据资产，发挥数据要素作用，目的不是提高数据在所有生产要素中的地位，①说法错误。②③：规划明确提出要释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制，这一系列措施有利于促进数据资源的流通交易；同时能盘活各类数据资产，更好发挥数据要素作用，②③符合题意。④：这一规划的出台可以促进但不能确保数据充分发挥自身的价值和作用，④说法错误。故本题选C。
4．随着创新发展战略深入推进，给产业发展带来新机遇的同时，也给知识产权领域带来一些亟须解决的新问题，面对当前发展阶段的新形势和新问题，全社会必须共同努力，通过法律、技术、国际合作等手段，加强知识产权保护。加强知识产权保护的意义在于（ ）
①营造良好的技术创新环境
②弥补市场调节的盲目性缺陷
③充分发挥知识、技术等创新要素的价值
④增加科技工作者的劳动收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：通过法律、技术、国际合作等手段加强知识产权保护有利于加快营造稳定公平透明可预期的创新环境和营商环境，充分发挥知识、技术等创新要素的价值，①③符合题意。②：材料不涉及市场调节的盲目性问题，②排除。④：知识产权收入不属于劳动收入，④错误。故本题选A。
5．技术工人队伍是支撑中国制造和中国创造的重要力量。国家有关部门发布的《技能人才薪酬分配指引》引导企业突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可，推动企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度。此举意在（ ）
①实现收入分配公平以及共同富裕
②调动技能人才的积极性和创造性
③形成技高者多得的价值分配导向
④坚持和完善社会主义的分配原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：国家发布《技能人才薪酬分配指引》推动企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度，有利于激发技能人才的创新积极性，营造技高者多得的价值导向氛围，②③正确。①：此举意在突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可，实现收入分配公平以及共同富裕与题目主旨不符，①排除。④：按劳分配是社会主义的分配原则，此举有利于完善生产要素按贡献参与分配，④排除。故本题选C。
学科术语03：社会保障
01 基本内涵
社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，经历了发展、成熟、完善、改革等不同时期，各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式。中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。
02 建立社会保障的原因
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。
②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
③社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
④社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
⑤社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
03 我国社会保障体系的构成
社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
04 我国社会保障体系的主要内容
①社会保险是我国社会保障体系的核心。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
②社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利是最高层次的社会保障。
④社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。
05 学以致用
1．专属商业养老保险是一种资金长期锁定，专门用于个人养老保障的保险产品，具有投保简便、交费灵活、收益稳健等特点。2023年10月25日，国家金融监督管理总局发布《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》，要求进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围。这有利于（ ）
①扩大社会保险的覆盖面，防范社会成员的生存危机
②充分发挥第三次分配的作用，促进社会公平正义
③扩大养老产品供给，增强养老保障体系的可持续性
④更好满足人民群众日益增长的多样化养老保障需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：专属商业养老保险是专门用于个人养老保障的保险产品，具有投保简便、交费灵活、收益稳健等特点，扩大养老产品供给，增强养老保障体系的可持续性；更好满足人民群众日益增长的多样化养老保障需求，③④符合题意。①：专属商业养老保险属于商业保险，为参保人提供一定比例的投资收益，分摊养老负担，①表述错误。②：第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充，材料不体现第三次分配，②不合题意。
故本题选D。
2．截至2023年8月5日上午，受强降雨影响，河北省已有98个县区883个乡镇遭受洪涝灾害，受灾人口222.29万人。为应对京津冀强降水灾情，国家多个部委、全国总工会、中国红十字会等近日陆续安排、追加救灾及灾后重建资金。截至5日上午，京津冀获批各类救灾、重建资金已超8亿元。这表明（ ）
①社会救助已成为我国社会保障体系的核心
②社会保障能有效维护社会生活秩序的稳定
③财政资金是受灾地区恢复生产生活的关键
④通过社会救助可以给予受灾居民无偿帮助
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：社会保险是我国社会保障体系的核心，①错误。②：财政部、国家多个部委陆续安排、追加救灾及灾后重建资金，表明社会保障能有效维护社会生活秩序的稳定，②正确。③：财政资金有助于受灾地区恢复生产生活，但不是关键，③错误。④：京津冀获批各类救灾、重建资金已超8亿元。这表明通过社会救助可以给予受灾居民无偿帮助，④正确。故本题选C。
3．2022年7月29日，中国银保监会办公厅、中国人民银行办公厅发布了《关于开展特定养老储蓄试点工作的通知》，规定先在合肥、广州、成都、西安和青岛市五大城市的工行、农行、中行、建行四大银行开展特定养老储蓄试点，时间暂定为一年。试点阶段，单家试点银行特定养老储蓄业务总规模限制在100亿元人民币以内。开展特定养老储蓄试点工作（ ）
①旨在推动相关金融机构扩大业务范围，进一步解决我国老龄化问题
②有利于弥补我国养老制度的短板，使我国养老金体系更加健全完善
③有利于弥补社会保障体系调节机制的不足，满足民众多样化养老需求
④表明国家不断完善以市场为主导的养老机制，减轻政府财政负担
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：开展特定养老储蓄试点工作不是为了推动相关金融机构扩大业务范围，也并不能解决我国老龄化问题，①错误。②③：开展特定养老储蓄试点工作有利于弥补我国养老制度的短板，使我国养老金体系更加健全完善，也有利于弥补社会保障体系调节机制的不足，满足民众多样化养老需求，②③符合题意。④：养老机制要政府引导和市场运作相结合，④错误。故本题选C。
4．2022年6月2日，民政部、财政部联合印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》（以下简称《通知》），部署各地全面落实党中央、国务院关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求。《通知》强调，从扎实做好低保等基本生活救助工作，到加强对未参加失业保险的无生活来源失业人员的救助帮扶，再到简化优化救助程序、逐步推行社会救助全流程线上办理。这一系列务实举措（ ）
①为保障好城乡困难群众的基本生活提供了有力支撑
②能够有效提升广大人民群众自我发展的动力和能力
③彰显了社会保障工作坚持以人民为中心的价值遵循
④建立了覆盖全面、统筹城乡、促进和谐的社会保障体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：材料中兜牢民生底线的务实举措为保障好城乡困难群众的基本生活提供了有力支撑，彰显了社会保障工作坚持以人民为中心的价值遵循，①③正确。②：材料中兜牢民生底线的务实举措是为了保障人民的基本生活，而不是提升广大人民群众自我发展的动力和能力，②错误。④：我国建立了全覆盖的社会保障体系并不仅仅是因为这一系列务实举措的结果，④错误。故本题选B。
5．“十三五”以来，我国基本公共服务制度体系建设和基本公共服务均等化工作取得了一系列突出成就，建成了世界上规模最大的社会保障体系。对社会保障的有关表述正确的有（ ）
①社会福利是最高层次的社会保障
②社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式
④社会优抚是对特殊群体和困难群体的社会保障
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①③：社会保障中的社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，①③说法正确。②：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②说法错误。④：社会优抚的保障对象是现役军人、复原退伍军人以及军烈属等，④说法错误。故本题选A。

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