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第九单元 各国经济体制的创新和调整
1917年俄国十月革命胜利后走上了社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义道路。苏联 俄 先后经历了战时共产主义政策、新经济政策和斯大林模式等探索历程。斯大林逝世后，赫鲁晓夫、勃列日涅夫先后进行改革，但都因没有从根本上触及斯大林体制而收效甚微。戈尔巴乔夫改革则因方向性错误而导致苏联解体。,1929～1933年经济危机后，以罗斯福新政为起点，资本主义国家开始调整经济政策，发展国家垄断资本主义。这种调整的实质是资本主义制度的自我完善和发展。
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．列宁在《论粮食税》中说：“我们当时不这 ( http: / / www.21cnjy.com )样做就不能在一个经济遭到破坏的小农国家里战胜地主和资本家。我们取得了胜利……应当说我们实行战时共产主义是一种功劳。但同样必须知道这个功劳的真正限度。战时共产主义是战争和经济破坏迫使我们实行的……它是一种临时的办法。”
请思考：为什么列宁在强调“实行战时共产主义政策是一种功劳”的同时，又说“它是一种临时的办法”？
[提示]　在这段话中，列宁充分肯定了战时共 ( http: / / www.21cnjy.com )产主义政策在帮助苏俄政权渡过严重危机方面发挥的作用，但也强调了战时共产主义政策是非常时期采取的非常政策，是一种临时性的办法。说明列宁已认识到战时共产主义政策并不是向社会主义过渡的正确途径。
2．列宁说：“我们还不能实 ( http: / / www.21cnjy.com )现从小生产到社会主义的直接过渡……所以我们应该利用资本主义作为小生产和社会主义的中间环节，作为提高生产力的手段、途径、方法和方式。”
请思考：新经济政策的依据是什么？
[提示]　1921年，苏俄国内战争胜利 ( http: / / www.21cnjy.com )后，农民强烈反对以余粮征集制为核心的战时共产主义政策，暴动频发，工人阶级也不满现状，甚至发生了喀琅施塔得水兵兵变。苏维埃政权处境十分危急。在这种形势下，列宁制定了新经济政策。
3．有同学说，新经济政策实行国家资本主义，有使资本主义经济得到发展、重新走回资本主义道路的危险。根据你所掌握的知识，谈一谈你自己的看法。
[提示]　这种担忧是多余的。新经济 ( http: / / www.21cnjy.com )政策是在坚持发展社会主义大生产的前提下，部分国有企业实行租让和租借形式，利用市场货币关系进行社会主义建设的一种政策。坚持公有制前提下发展多种所有制成分，在小农占主导的国家里探索向社会主义过渡的新经济政策，是列宁领导建设社会主义道路的伟大创造，是适合俄国国情的。
4．斯大林说：“社会主义计划经济远 ( http: / / www.21cnjy.com )优于资本主义市场经济，社会主义公有化程度越高就越具有优越性，以重工业为中心的社会主义工业化道路就是强于从轻工业起步的资本主义工业化道路。”
请思考：苏联的工业化与西方国家的工业化有何明显不同？
[提示]　苏联：计划经济体制和高度公有制下的工业化，以重工业为中心。西方国家：市场经济体制和私有制下的工业化，从轻工业领域开始起步。
[史论术语·背一背](先填后背)
①战时共产主义政策具有“战时”的特点；同时它又是苏俄直接过渡到共产主义的设想和实践，但违背了经济发展规律，具有“共产主义”的特点。
②新经济政策实质是利用市场和商品货币关系来促 ( http: / / www.21cnjy.com )进生产发展，是一条向社会主义过渡的正确途径。调动了人民的生产积极性，促进了经济的恢复，巩固了工农联盟。
③斯大林执政时期开创的社会 ( http: / / www.21cnjy.com )主义建设模式，被称为“斯大林模式”。它开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式。促进了苏联的工业化，但也存在不少弊端，影响了苏联经济的持续发展。
探究点一 新经济政策的“新” [未考史料·读出史论]　
史论形成
新经济政策的“新”
(1)所有制允许私有制的存在，出现了多种所有制形式。
(2)分配形式：实行按劳分配。
(3)流通领域：允许自由贸易。
(4)过渡方式：按经济规律办事，从直接过渡转变为逐步过渡。
(5)实质：利用市场和商品货币关系来促进生产发展，向社会主义过渡。
探究点二 苏联的工业化道路 [已考史料·命出新意]　
史料一　(摘自2013年 ( http: / / www.21cnjy.com )福建高考T38·材料一)增加财富、建立社会主义社会的真正和唯一的基础只有一个，这就是大工业。如果没有资本主义的大工厂，没有高度发达的大工业，那就根本谈不上社会主义，而对于一个农民国家来说更谈不上社会主义了……不挽救重工业，不恢复重工业，我们就不能建成任何工业，而没有工业，我们就会灭亡而不成其为独立国家。
——摘自《列宁全集》
史料二　(摘自2013年福建高考T38 ( http: / / www.21cnjy.com )·材料二)苏维埃国家在原则上不能靠采取劫掠殖民地或战败国人民一类的龌龊办法吸收工业化资金的。至于借用外债的这种办法，苏联却没有加以利用的机会，因为资本主义国家拒绝贷款给苏联。
——摘自《斯大林选集》
(1)根据史料一并结合所学知识，说明当时苏维埃政权为什么要实现快速工业化战略。
答案：苏维埃政权是当时唯一的社会主义国 ( http: / / www.21cnjy.com )家，处于敌对势力包围中；经济技术落后，国防薄弱；如不快速发展重工业、实现工业化，经济、技术就不能独立，政权将被扼杀。
(2)根据史料二并结合所学知识，分析十月革命胜利后苏维埃政权是如何为工业化打基础并找到资金的。
答案：实行企业国有化、农业集体化；政府把国有企业利润集中收缴；征收农业税，以艰苦奋斗、厉行节约等方式筹集工业化资金。
(3)结合所学知识概要指出苏联工业化建设取得的成就。
答案：到二战前，苏联形成了比较齐全的工业体系，基本上实现了工业化。
总结升华 “战时共产主义”政策与新经济政策的 ( http: / / www.21cnjy.com )比较
比较项 “战时共产主义”政策 新经济政策
相同点 ①前提：国家掌握主要经济命脉。②目的：巩固政权，探索向社会主义过渡的途径。③内容：涉及农业、工业、商业和分配等。④作用：巩固了政权
不同点 含义 战争环境下的非常措施，主要在经济领域 是对“战时共产主义”政策的全面调整，主要是利用市场和商品货币关系发展生产
方式 直接过渡到社会主义 逐步过渡
生产资料所有制 绝对的、彻底的公有制 多种所有制并存
分配原则 平均主义分配 多种分配形式
经济运行机制 绝对计划调节 计划调节和市场调节相结合
作用和实践效果 战胜了国内外敌人，但不是向社会主义过渡的正确途径 向社会主义过渡的正确途径，使国民经济迅速恢复，并建立了社会主义的经济基础
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·江苏高考)下表据《一个大国的崛起与崩溃》相关内容编制。阅读该表，造成苏俄(联)农民年平均税款变化的主要原因是(　　)
年份 1920～1921 1921～1922 1922～1923 1923～1924
平均税款(卢布) 10.30 6.11 3.98 3.06
A．余粮收集制的推行　　　　 B．固定粮食税的实施
C．实物配给制的废除 D．农业集体化的实现
解题提示：①解题关键：分析数据信息与苏俄 ( http: / / www.21cnjy.com )(联)经济政策的关系。②抓题眼：三个经济政策的时间依次是：战时共产主义政策1918～1921年、新经济政策1921～1924年、农业集体化20世纪30年代。从表中时间看，税款变化主要发生在俄国新经济政策时期。
答案：B
2．(2014·安徽高考)列宁指出： ( http: / / www.21cnjy.com )“在经济战线上，由于我们企图过渡到共产主义，到1921年春天我们就遭到了严重的失败。”此“严重的失败”的主要原因是(　　)
A．苏维埃政权农业税过重 B．苏俄政策严重脱离现实
C．分配领域的实物配给制 D．苏俄敌对势力十分强大
解题提示：①解题关键：从生产关系和生产 ( http: / / www.21cnjy.com )力的辩证关系理解战时共产主义政策。②信息解读：依据“由于我们企图过渡到共产主义，到1921年春天我们就遭到了严重的失败”可以判定为战时共产主义政策；战时共产主义政策是非常时期采取的非常手段，兼有“战时”和“共产主义”的特点，由于当时生产力还没有达到过渡到共产主义的条件，违背了历史发展的规律。
答案：B
3．(2013·广东高考)针对 ( http: / / www.21cnjy.com )曾把农民出售粮食和其他农产品视为投机倒把并予以惩办的做法，某国领导人指出：“投机倒把活动，如果从政治经济学意义上来理解，那它和‘正当’贸易就区分不开来。”体现该领导人这一观点的措施是(　　)
A．允许农民进行商品交换
B．推行农业集体化
C．为减耕减产的农民提供补贴
D．实行余粮收集制
解题提示：①明考点：战时共产主义政策和 ( http: / / www.21cnjy.com )新经济政策。②关键信息：“投机倒把活动，如果从政治经济学意义上来理解，那它和‘正当’贸易就区分不开来”说明此领导人是赞成农民出售粮食和其他农产品的行为的。
答案：A
4．(2014·全国卷Ⅰ)1928年，苏联 ( http: / / www.21cnjy.com )按照国家计划在乌拉尔地区建设两个钾矿矿井，一个由苏联自主建设，另一个由德国公司负责。这反映出苏联在工业化初期(　　)
A．缺少基本的技术基础
B．突破了计划经济指令的制约
C．依赖外资建设重工业
D．采用新经济政策的某些做法
解题提示：①定时空：1928 ( http: / / www.21cnjy.com )年，苏联。②关键信息：依据时间信息可知，题干材料反映的是斯大林体制形成时期苏联的社会状况。两个钾矿矿井有一个由德国公司负责，这与新经济政策中允许外国资本家来经营本国企业的做法相似。
答案：D
5．(2014·大纲卷)1928年初， ( http: / / www.21cnjy.com )斯大林视察西伯利亚农村后说，苏维埃制度不能长久建立在两种不同的基础上，即“联合的社会主义工业化的工业和以生产资料私有制为基础的个体小农经济”。这种认识在实践中体现为(　　)
A．提出了第一个五年计划 B．建立城乡市场交换关系
C．实行农业生产关系改造 D．加快重工业的发展速度
解题提示：①定时空：1928年，苏联。 ( http: / / www.21cnjy.com )②关键信息：从题干材料关键词“苏维埃制度……个体小农经济”可见斯大林指出的是当时苏联农业生产关系，为满足苏联工业化对粮食、资金、原料等的需求，1928年，苏联在农业方面开始实行大规模的农业集体化运动。
答案：C
6．(2013·全国卷Ⅱ)1931年，斯大林说：“我们比先进国家落后了50～100年。我们应当在10年内跑完这段距离。”这一思想(　　)
A．完全符合当时的苏联国情
B．推动了苏联经济模式的形成
C．与战时共产主义政策一致
D．延续了新经济政策的精神
解题提示：抓关键：提炼材料关键信息，斯大 ( http: / / www.21cnjy.com )林认为苏联应该在10年内完成工业化，并结合1931年苏联经济建设的相关史实予以判断：这一思想急于求成，超越了苏联的国情，但推动了1936年斯大林经济模式的形成。
答案：B
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史界争鸣类(九)
史学界对“斯大林模式”的评价争论
“斯大林模式”是指苏联传统的社会主义政治经济 ( http: / / www.21cnjy.com )体制。在西方和俄罗斯有人称之为“极权主义”“斯大林主义”。在我国一般称之为“斯大林体制”。“斯大林模式”曾对世界社会主义运动产生过深远影响，即使在今天某些社会主义国家仍留有它的影子。
观点一 中国学者大多认为，“斯大林模式”是特 ( http: / / www.21cnjy.com )定历史时代和特定环境下的产物，“斯大林模式”最明显的特征是高度集中的政治经济体制，“斯大林模式”的功绩在于使苏联实现了工业化，后期消极作用明显
观点二 我国也有学者认为，“斯大林模式”以党代 ( http: / / www.21cnjy.com )政，以人治代替法治，忽视价值规律，排斥市场机制，是假社会主义，是社会主义发展中半封建专制和极权主义的混合物，把苏联解体归咎于“斯大林模式”
观点三 西方学者和戈尔巴乔夫后期的苏联(俄)学者 ( http: / / www.21cnjy.com )，对“斯大林模式”基本持全盘否定的态度。认为不能只看“斯大林模式”取得的成就，更主要的是看这些成就是采取什么手段获得的，苏联人民为此付出了沉重的代价，“斯大林模式”有严重的缺陷和弊端
关于“斯大林模式”的研究，西方学者 ( http: / / www.21cnjy.com )带有明显的政治倾向性，而20世纪80年代后期的苏联(俄)学者则把某些情绪化的看法渗透到学术观点之中，从而导致其走向极端。我国大多数学者则能保持一种客观的心态，使研究成果显得较为中肯、严谨。
[考向新视角]　
1．(2015·内江模拟)有学者认为“斯大林模式”在实现宏观经济规划方面有一定积极作用，但也存在很多弊病。其中“弊病”不可能表现在(　　)
A．政治民主的强制性　　　 B．社会制度的滞后性
C．思想理论单调划一 D．长期片面发展重工业
[解析]　斯大林统治时期国家的权力高 ( http: / / www.21cnjy.com )度集中于党，党政不分，党的权力又高度集中于中央，中央的权力又集中于斯大林手中，缺乏民主，故A项属于弊端；斯大林模式在战争期间和国民经济恢复时期产生了积极作用，和西方的经济危机相比，苏联社会处于快速建设时期，不属于弊病，故B项正确；盛行对斯大林的个人崇拜，采用行政手段干预学术文化，故C项属于弊端；国家对经济实施指令性计划，排斥市场，片面发展重工业，故D项属于弊端。
[答案]　B
2．(2015·遵义联考)百度百科关于 ( http: / / www.21cnjy.com )“义务交售制”解释为：国家半无偿或近乎无偿地占有集体农庄的大量农产品，方法是通过不等价的交换，带有课税性质。这种制度在苏联历史上起到的作用是(　　)
A．保证了国内战争的胜利
B．为国家工业化积累了资金
C．促进了国民经济的恢复
D．适应了向社会主义的过渡
[解析]　从材料“国家半无偿 ( http: / / www.21cnjy.com )或近乎无偿地占有集体农庄的大量农产品”可判断是属于农业集体化时期，国内战争已经结束，故A项错误；联系所学知识可知农业集体化为工业化积累了资金，提供了原材料，故B项正确；促进国民经济恢复及适应了向社会主义过渡的是新经济政策，故C、D两项错误。
[答案]　B
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·济宁模拟) ( http: / / www.21cnjy.com )《现代世界史》描述苏俄(联)某经济政策：“一个特征是对土地、银行、对外贸易和重工业国有化。另一个特征是强行征用供养士兵和城市居民所必需的剩余农产品。”该政策(　　)
A．集中人力、物力、财力保卫了新生政权
B．允许自由贸易促进了商品经济迅速发展
C．实现了苏联向社会主义的直接过渡
D．优先发展重工业造成国民经济比例失调
解析：选A　从“国有化”“强行征用……剩余 ( http: / / www.21cnjy.com )农产品”，可以判断该政策是战时共产主义政策，其满足了调动全国人力、物力、财力应付战争的需要，保卫了新生政权，故A项正确；战时共产主义政策取消商品流通，不允许存在自由贸易，故B项错误；该政策试图直接过渡到社会主义，但从结果来看，引发了严重经济困难和政治危机，没有实现其目的，故C项错误；优先发展重工业是斯大林体制建立过程中的做法，与战时共产主义政策没有关系，故D项错误。
2．粮食税实施初期，农民对政府并不信任，农村 ( http: / / www.21cnjy.com )中有一种被称为“背口袋”的人，他们从农村背着口袋贩运粮食到城市销售……由于城市粮食缺口严重且供给很不平衡，“黑市”粮价不断抬高，为此苏维埃政府(　　)
A．实施余粮收集制 B．实行实物配给制
C．恢复自由贸易 D．推行农业集体化
解析：选C　材料中提到实行粮食税，应该是新经 ( http: / / www.21cnjy.com )济政策的内容，实施余粮征集制是战时共产主义政策的内容，故A项错误；实行实物配给制不符合新经济政策内容，故B项错误；材料中提到“黑市”粮价不断抬高，粮价高低与市场贸易有关，为此，苏维埃政府恢复了自由贸易，故C项正确；农业集体化是斯大林时期实行的，故D项错误。
3．(2015·常德期末)列 ( http: / / www.21cnjy.com )宁认为“既然退却是正确的，那么，退却之后就可以同农民群众结合起来，和他们一道前进，虽然比以前慢一百倍，但却能以坚定的步伐勇往直前，使他们永远看到我们毕竟是在前进。那时，我们的事业就一定会立于不败之地。”“退却”是指(　　)
A．二月革命后苏维埃领导人支持资产阶级临时政府
B．列宁在《四月提纲》中提出争取以和平方式取得政权
C．全俄工人士兵代表苏维埃代表大会通过《和平法令》
D．俄共(布)决定实施新经济政策
解析：选D　注意“既然退却是正确 ( http: / / www.21cnjy.com )的，那么，退却之后就可以同农民群众结合起来，和他们一道前进”，列宁曾设想通过战时共产主义政策直接向社会主义过渡，但该政策严重损害了农民和工人的利益。因此它不是向社会主义过渡的正确道路。1921年，俄共(布)转而实施新经济政策，其中以粮食税代替余粮收集制，减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性，从而缓解了政府和农民之间的矛盾，有利于巩固工农联盟，稳定了政治形势，故D项正确。
4．1922年，俄共中央提出：“集体农庄作 ( http: / / www.21cnjy.com )为农村中最坚固的苏维埃细胞，在走上总的合作制轨道时可以发挥出积极的显著的作用。”提出这一建议的背景是(　　)
A．农业集体化政策全面推行
B．农业的基础地位急需加强
C．多种所有制经济成分并存
D．社会主义改造提上议事日程
解析：选C　农业集体化政策全面推行是在 ( http: / / www.21cnjy.com )1924年列宁去世、斯大林上台后，故A项错误；1921年，列宁实施新经济政策，利用资本主义和商品货币关系发展经济，因此多种所有制经济成分并存，故C项正确；B、D两项与当时背景不符，故排除。
5．(2015·福建质检)阅读下表，表中反映的该时期苏联经济发展特点有(　　)
苏联“二五计划”(1933～1937年)主要产品完成情况表
产品项目 单位 数量 增长率(以1932年为100)
汽车 万台 20 832
钢 万吨 1 300 189
棉织品 亿米 51 488
农业总产值 亿卢布 262 154
工业总产值 亿卢布 927 220
①采用计划与市场相结合的混合经济模式　②追求社会主义建设的高速度　③实施不均衡发展的经济战略　④国民生产总值跃居世界首位
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
解析：选C　1933～1937年苏 ( http: / / www.21cnjy.com )联采取的是“斯大林模式”即高度集中的计划经济，故①错误；“二五”计划完成时，苏联国民生产总值跃居欧洲第一，世界第二，故④错误；从表格数据可以看出，苏联优先发展重工业，说明追求社会主义建设的高速度，故②正确；重工业过重，农业、轻工业落后，说明国民经济比例严重失调，故③正确。
6．(2015·合肥质检)20世 ( http: / / www.21cnjy.com )纪30年代以来“生铁、煤炭、钢、石油总是优先于饮食、住房、医院、学校和服务行业……工业化加上类似封建的管理所付出的代价是灾难性的……对人的漠不关心到了无以复加的地步”。对材料理解最为准确的是，“斯大林模式”下(　　)
A．高度集中的管理体制不利于生产发展
B．工业化加速是以牺牲农业为代价的
C．单一的公有制体制阻碍了生产发展
D．工业化加速的同时忽视了改善民生
解析：选D　高度集中的管理体制在前期推 ( http: / / www.21cnjy.com )动苏联经济发展，使苏联跃居欧洲第一，世界第二，故A项错误；材料主要体现的是“斯大林模式”重视重工业，忽视轻工业，没有改善民生，故B、C两项与题意无关；材料反映“斯大林模式”优先发展重工业所带来的危害，表现在“对人的漠不关心到了无以复加的地步”，即忽视了改善民生，故D项正确。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(16分)阅读下列材料，回答问题。
材料一
名称 时间 主要成就
一五计划 1928～1932年 从农业国变为工业国
二五计划 1933～1937年 成为世界工业强国，工业产量跃居欧洲第一，世界第二
三五计划 1938年起实施，因卫国战争爆发而被打断
材料二　五年计划给西方国家留下的印 ( http: / / www.21cnjy.com )象似乎不如发展中国家留下的印象那么深，一个原因是，按照西方人的标准，苏联公民受到了严重的剥削。苏联人的衣衫褴褛、食物单调、住房糟糕和消费品匮乏给访问苏联的西方人留下了深刻印象。反映在一党制政治结构中的个人自由缺乏、工会受束缚、教育受统一管理和所有交流媒介受严格控制同样使他们感到震惊。尽管苏联取得了五年计划的成就，但苏联社会在大多数西方人看来，似乎并不是一个值得仿效的社会主义乐园。
不发达世界中前殖民地各民族的反应则完 ( http: / / www.21cnjy.com )全不同。对他们来说，苏联是一个在30年内成功地将自己从一个落后的农业国转变成世界第二大工业、军事强国的国家。使这一惊人的变化成为可能的种种制度和技术对这些民族来说非常重要。尽管大多数民族最近已赢得政治独立，但他们还远没有获得经济独立。
五年计划引起了全世界的关注，尤其是因为 ( http: / / www.21cnjy.com )同一时期西方经济的崩溃。社会主义不再是空想家的梦；它是发展中的事业。美国新闻记者林肯·斯蒂芬斯从苏联回国后声明：“我看到了未来，它行得通。”因此，原先的怀疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。……有些国家甚至开始了自己的持续时间不一的计划，希望来减轻本国的经济困难。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一分析苏联“五年计划”实施对苏联经济体制和经济发展的影响。(4分)
(2)运用上述材料，结合 ( http: / / www.21cnjy.com )所学知识，论证材料二中关于五年计划的观点。(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清楚；250字左右) (12分)
解析：第(1)问，抓住“经济体制” ( http: / / www.21cnjy.com )“经济发展”来回答“五年计划对苏联的影响”。第(2)问的关键点有二，一是材料观点是什么必须明确归纳；二是结合材料和所学来论证观点的正确性。
答案：(1)体制：逐步确立高度集中的计划经济体制。影响经济发展，使苏联成为世界工业强国。
(2)
观点 史实
“五年计划”导致苏联物质生活的贫困，束缚“人”的发展和解放 苏联公民受到严重剥削，生活水平低下；苏联公民缺乏个人自由、工会受束缚、教育受统一管理和所有交流媒介受严格控制
“五年计划”促进了苏联的强大，同时它的巨大成就，使其成为发展中国家仿效的对象 苏联成为世界第二大工业、军事强国；影响中国、东欧等社会主义国家的经济体制
“五年计划”影响资本主义国家的经济政策 面对1929年世界经济危机，美国借鉴苏联的做法，加强国家对经济的直接干预
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．有人认为20世纪30年代经济大危机爆发的根本原因是美国20年代经济繁荣、生产与销售矛盾的结果。这种看法正确吗？
[提示]　片面。资本主义 ( http: / / www.21cnjy.com )经济危机爆发的根源在于资本主义社会的基本矛盾，即生产的社会化和私人占有制之间的矛盾，生产与销售的矛盾只是经济危机爆发的直接原因。
2．对罗斯福整顿财政金融的措施，公众舆论评价，这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”，“幸福的日子又来到了”。公众的反应说明了什么？
[提示]　说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融系统的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
3．面对突如其来的经济危机，罗斯福 ( http: / / www.21cnjy.com )政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。概括罗斯福应对经济危机的措施的特点。从民生的角度分析其历史作用。
[提示]　特点：成立专门机构，兴 ( http: / / www.21cnjy.com )建公共工程，以工代赈。作用：以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。
4．有人认为罗斯福新政中有些政策和措施对工人有利，因此认为罗斯福新政是变革了资本主义制度，具有社会主义的色彩。你如何看待？
[提示]　罗斯福新政是“旧民主秩序 ( http: / / www.21cnjy.com )的新应用”，它是在坚持资本主义制度的前提下，国家利用政权力量对经济活动进行干预，它只是对生产关系的局部调整。其调整作出的某些让步也是为了缓和社会矛盾，并没有改变资本主义的本质，所以不具备社会主义色彩。
[史论术语·背一背](先填后背)
①1929年经济危机源于资 ( http: / / www.21cnjy.com )本主义的基本矛盾，是由盲目生产、无序竞争、自由放任主义盛行、财富分配严重不均以及胡佛政府的不干预等因素共同导致的。经济危机范围广、时间长、破坏性大。大危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。
②罗斯福新政是在维护资本主义制 ( http: / / www.21cnjy.com )度的前提下，对资本主义生产关系作出的局部调整，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。新政开创了国家干预经济发展的新模式。新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
探究点一 罗斯福新政的特点 [未考史料·读出史论]　
史论形成
罗斯福新政的特点
(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。
(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。
(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。
(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。
探究点二 多角度评价罗斯福新政 [已考史料·命出新意]　
史料一　(摘自2014年江苏高考T16)《美 ( http: / / www.21cnjy.com )国自由的故事》写道：美国人遇到了“两套对立的自由概念的体系”，一种是“为私营企业”自由服务；另一种是以“一种对财富平等的分享”为基础的“社会化的自由”。事实表明，大多数美国人在1936年时都接受了这样的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全。
史料二　(摘自2012年山东高考T29)罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。
——据黄安年《美国社会经济史论》等
(1)史料一中“自由必须包含由政府保证的经济安全”的含义是什么？
答案：强调政府要为“自由”提供经济上的保障，说明“自由”要有一定的物质基础。
(2)史料一的观点体现了罗斯福新政的什么特点？
答案：国家干预经济。
(3)根据史料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。
答案：新政采取了国家干预经济的方式， ( http: / / www.21cnjy.com )如实行《国家工业复兴法》，限制资本家自主生产等；新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等。
总结升华 运用多种史观认识罗斯福新政
(1)近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。
(2)社会史观：罗斯福通 ( http: / / www.21cnjy.com )过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施，有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。
(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施，保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。
(4)整体史观：罗斯福新 ( http: / / www.21cnjy.com )政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放都反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·全国卷Ⅱ)20世纪3 ( http: / / www.21cnjy.com )0年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰·邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一现象(　　)
A．表明了新政已使全国重现繁荣的景象
B．体现了民众身陷危机淡定应对的精神
C．反映了民众逃避现实希求慰藉的心态
D．说明了现代主义艺术得到社会的认同
解题提示：①明考点：1929～1933 ( http: / / www.21cnjy.com )年资本主义世界经济的危机。②抓关键：解答时注意题干中的时间信息“20世纪30年代”，并要把握经济危机的影响。从“幻想型”“扮演孤儿去感化富人”可知逃避现实希求慰藉表述与题意最为符合。
答案：C
2．(2014·海南高考)1923～19 ( http: / / www.21cnjy.com )29年，美国的企业普遍使用流水线等先进生产管理方式，提高了劳动生产率，同时在少数企业中工人可以领取养老金，享受带薪休假。这反映出当时在美国(　　)
A．工人分享的经济发展成果有限
B．科技未对经济发展发挥重大作用
C．供给与需求保持基本平衡
D．国家干预促进了经济发展
解题提示：①定时空：1923～1929 ( http: / / www.21cnjy.com )年，美国。②关键信息：题干材料中“少数企业中工人可以领取养老金，享受带薪休假”说明工人从经济发展成果中获取很少。
答案：A
3．(2014·福建高考)根据罗斯福总统的建 ( http: / / www.21cnjy.com )议，国会授权政府设立了工程振兴局，并拨款用于重新造林、修建住宅和兴办教育等，到1943年该局共花费110亿美元用于种类繁多的兴建项目。这表明罗斯福希望(　　)
A．借助多渠道提供就业机会
B．采取金融手段以解决危机
C．通过制定法规来复兴经济
D．设立新的机构以控制市场
解题提示：①明考点：罗斯福新政。②抓关键：罗斯福设立工程振兴局，目的是通过兴建工程以增加就业，也就是新政中的“以工代赈”。
答案：A
4．(2013·全国卷Ⅰ)有些 ( http: / / www.21cnjy.com )学者认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也对经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是(　　)
A．斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议
B．通过霍利－斯穆特法以提高关税和保护国内市场
C．发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格
D．成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款
解题提示：抓关键：“对经济进行了有限的干预”“为后来的罗斯福新政提供了借鉴”。
答案：D
5.(2013·北京高考)右图是1 ( http: / / www.21cnjy.com )933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在(　　)
A．恢复银行信誉　　　　　　 B．鼓励建立工会
C．加强社会保障 D．调整劳资关系
解题提示：①定时空：罗斯福新 ( http: / / www.21cnjy.com )政。②抓关键：利用时间“1933年”、“美国”以及“全国复兴管理局”，可判断是考查罗斯福新政。成立全国复兴管理局是新政中复兴工业的措施，目的是为了调整劳资关系。
答案：D
6．(2013·江苏高考)世界经济大危机动摇 ( http: / / www.21cnjy.com )了人们对资本主义制度的信心，而罗斯福勇敢地面对这场危机，开辟了国家垄断资本主义的发展道路，其经验教训令人深思。阅读下列材料：
材料一　见下图
材料二　也许更重要的差别是罗斯福的个人风格 ( http: / / www.21cnjy.com )——他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧——都使他赢得了人们的广泛喜爱，而与施政计划的具体内容没有太大关系。……罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始(他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是‘畏惧’本身”)，他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。
——[美]布林克利《美国史》
材料三　到1935年初，新政成为公众激烈抨击或热情支持的焦点，当时美国社会各派别持有多种认识：
主要派别 对新政的认识 认识的史实依据
保守派与大商业领袖 对新政“大笔开支”“敲诈富人计划”和“社会主义”不满，批评政府抛弃自由政策，某些批评者一提到罗斯福的名字都觉得反感 国家大力干预经济，如：①▲______
激进的左派　 社会主义政党以及其他激进组织一度激烈抨击罗斯福改革不彻底，攻击财富仍然高度集中在少数人手中，他们对整个资本主义制度产生怀疑 局部调整生产关系，新政存在局限性，如：②▲______
政治异见者(非左派， 非右派)　　 尖锐抨击“财阀”“其他金融势力”，认为这些势力给国家带来贫困，而且向个体和社会实施专制 企图建立独裁国家，如： 总统扩大权力， 违反宪法
多数民众 新政提高弱势群体地位，广大中下层民众对新政热情欢呼与讴歌，甚至把罗斯福视为“救星” 社会得以发展，如：经济恢复；遏制法西斯势力；生活水平提高
——摘编自[美]舒曼《世界文明史》、
布林克利《美国史》等著作
请回答：
(1)运用统计方法对历史资料进行数量分析，是 ( http: / / www.21cnjy.com )史学研究的重要方法之一。观察材料一曲线图，列举20 世纪20 年代末至30 年代中期影响美国失业率变化的重大事件。
(2)材料二认为罗斯福成功的主 ( http: / / www.21cnjy.com )要因素是什么？ 材料二是以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信心的？ 与其他研究方法相比，材料二的研究视角有何新意？
(3)根据材料三表格中的内容提示，结合所学知识，在表格中①与②位置，各举出一个史实， 所举史实要能印证表格前一栏的观点。
(4)多角度论述是对历史事实进行立体因素考察 ( http: / / www.21cnjy.com )，并对事实尝试做出不同侧面的多层次解释，形成一系列的视角分析。综合上述材料和所学知识，多角度论述“新政的机遇与挑战”这一主题。(要求：论述角度多重，层次分明；注重史论结合，行文流畅；250 字左右。)
解题提示：本题考查罗斯福新 ( http: / / www.21cnjy.com )政，旨在考查学生获取有效信息，对历史事物准确描述和正确阐释的能力。第(1)问，首先观察图片可知1930年后，美国的失业率激增，1935年后，美国的失业率下降，然后结合所学知识作答。第(2)问，第一小问可根据材料二中的信息“罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力”作答；第二小问可根据“注入……乐观情绪”作答；第三小问为开放性设问，言之有理即可。第(3)问，需要在分析表格内容的基础上结合所学知识作答。第(4)问为小论文题，言之有理即可。
答案： (1)事件：世界性经济大萧条(或经济大危机)；罗斯福新政。
(2)因素：罗斯福优秀的人格魅力。表现：乐观情绪。新意：注重人文精神，使历史形象更立体、丰富(或开阔史学研究的视野)。
(3)史实：①整顿金融体系 ( http: / / www.21cnjy.com )(或监督工业生产，调整农业生产，以工代赈等)。②经济危机未能完全消除(或缓和劳资矛盾有限，保障措施不全面，劳工社会地位依然低下等)。
(4)示例：罗斯福新政的机遇与挑战
面对1929～1933年经济危机与各 ( http: / / www.21cnjy.com )阶层的不同诉求，罗斯福接受了挑战，创造了奇迹。首先，他面对有史以来最严重的经济危机，果断地对金融与工农业等实行国家干预的一系列政策，使美国渡过了危机。其次，他顶住了保守派与大商人阶层的反对、激进左派与政治异见者的抨击，着眼于改善民众收入，调整劳资关系，保护工人最低工资与最高工时，创办公共工程，从而缓和了社会矛盾，维护了美国资产阶级民主与资本主义制度。最后，罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，对资本主义世界经济的发展产生深远影响。综上所述，正是罗斯福不惧挑战，才为个人与国家创造了继续发展的机遇。
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史学拓展类(十三)
多维视野中的罗斯福新政
1.经济新政
罗斯福新政以《紧急银行法》、《农业调整法 ( http: / / www.21cnjy.com )》和《工业复兴法》为核心的经济措施是“新政”的主体。根本作用在很大程度上改变了美国经济的模式，使其从自由放任型的市场经济模式转变为国家干预型的市场经济模式。
2．社会救济与保障新政
罗斯福新政开展紧急社会救济以直接救 ( http: / / www.21cnjy.com )济为主，实施“以工代赈”，制定《社会保障法》。罗斯福关于社会福利和社会保障的一系列立法行动和措施，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。其实质是国家干预社会生活，让联邦政府为个人和社会福利承担重要的责任。
3．环境保护新政
罗斯福建立环境保护机构和组织，进行 ( http: / / www.21cnjy.com )环境保护立法，实施环境保护工程建设。其作用：首先，新政把19世纪末开始的自然资源保护运动推向高潮，促进了美国资源保护体系的初步形成。其次，新政创造的生态环境遗产为战后美国的环保运动和环保主义奠定了思想和人文基础。最后，罗斯福开创的政府大规模干预资源保护的政策实践对战后美国联邦政府强化对环境问题的干预有直接影响。
4．政治体制新政
罗斯福积极扩充总统的权力；构 ( http: / / www.21cnjy.com )建“大政府”，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。
5．外交新政
罗斯福从拒绝承认苏联到美苏建交； ( http: / / www.21cnjy.com )从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。美国对拉美实行“睦邻外交”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂”，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又可达到彻底解决国内失业问题的目的。
[考向新视角]　(2014·安徽高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))1933年，罗斯福总统签署田纳西河流域管理局法案，实施对该流域的综合治理与全面发展计划。其“代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”。这种经营方式(　　)
A．表明国家放弃对企业干预
B．改变了田纳西河流域国有制
C．抑制垄断资本主义的发展
D．具有私营企业的某些灵活性
[解析]　解答本题的关键是正确认识罗 ( http: / / www.21cnjy.com )斯福新政的实质和特点。罗斯福签署田纳西河流域管理局法案，本身是加强对企业的干预而不是放弃干预，A项错误；材料体现的仍然是国有公司，B项错误；这一法案的实施不是抑制垄断资本主义的发展而是加强垄断资本主义的发展，C项错误；材料信息“它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”体现了田纳西河流域管理局具有私营企业的某些灵活性。
[答案]　D
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·龙岩质检)下表反映了1913～1938年美国汽车产量变化，下列对1933年数据变化的原因分析正确的是(　　)
年份 1913 1920 1925 1929 1933 1938
汽车产量 39万辆 223万辆 427万辆 536万辆 193万辆 249万辆
A．消费者购买力下降　　　　 B．厂家生产能力下降
C．政府限制汽车生产 D．汽车销售价格上涨
解析：选A　1933年经济大危机导致大量工厂倒闭、工人失业，社会购买力下降，故A项正确；B、C、D三项不符合史实，故排除。
2．1929～1933年，胡佛任总 ( http: / / www.21cnjy.com )统四年间，美国政府公共工程开支达7亿美元，修建了37 000英里公路，国家公园增长了40%，森林面积扩大了250万英亩，1930年胡佛水坝开工兴建。这说明面对危机胡佛总统(　　)
A．采取自由放任经济政策
B．对经济进行全面干预
C．为罗斯福新政提供借鉴
D．措施的实施成效显著
解析：选C　从材料信息可以得出，胡佛 ( http: / / www.21cnjy.com )政府对经济危机实施了国家干预，故材料无法说明其采用自由放任的经济政策，A项错误；同时材料只是局部信息，无法说明其对经济干预是“全面”干预，故B项错误；比较胡佛、罗斯福，二者都对经济进行了国家干预，故罗斯福借鉴胡佛的做法是可能的，故C项正确；D项不符合史实，排除。
3．有学者指出，罗斯福是一个精明的统治者，他扮演了一个改良主义者的角色，对此理解最准确的是(　　)
A．他否定了资本主义的私有制度
B．他改变了资本主义的自由企业制度
C．他调和了美国社会的劳资矛盾
D．他以国家干预的方式完善了资本主义
解析：选D　本题考查罗斯福新政的性 ( http: / / www.21cnjy.com )质。罗斯福新政的性质是用国家干预经济的方式维护完善资本主义制度，故D项正确；A项不符合史实，错误；罗斯福新政不是改变了自由企业制度，而是加强了国家的干预指导，故B项错误；C项在题干没有涉及，故排除。
4．1938年，美国国会 ( http: / / www.21cnjy.com )通过《公平劳工标准法》，设定了工人的最低工资，并创设了统一的“一星期40小时工作制”。随后，“附有慷慨的健康和失业福利的长期合同消除了因购买汽车和住房而致负债的长期风险”。这一现象本质上反映了(　　)
A．美国民主制度转型，立法保护工人权益
B．国际工人运动在美国取得了革命性进步
C．生产与消费矛盾仍是经济体制改革重点
D．美国试图缓和社会矛盾，准备参加第二次世界大战
解析：选C　罗斯福新政保护 ( http: / / www.21cnjy.com )和完善了美国的民主制度，并没有使之发生转型，故A项错误；B项在题中并未体现，故错误；“附有慷慨的健康和失业福利的长期合同消除了因购买汽车和住房而致负债的长期风险”说明了生产与消费矛盾仍是经济体制改革重点，故C项正确；1938年二战还未开始，故D项错误。
5．(2015·韶关调研)斯大林 ( http: / / www.21cnjy.com )在谈到罗斯福新政时说：“美国人所追求的目的，是从经济紊乱、经济危机的基础上产生的。美国人希望不改变经济基础，而在私人资本主义活动的基础上摆脱危机。”以上材料说明新政(　　)
A．从根本上改变了美国经济
B．大力发展私人垄断资本主义
C．维护了资产阶级的利益
D．目的是消灭经济危机
解析：选C　结合新政史实理解材料， ( http: / / www.21cnjy.com )新政缓解了经济危机，促进经济恢复发展，不能表述为“从根本上改变美国经济”，故A项错误；B项在新政之前就是国家发展的方向，不能体现新政的特点，故B项错误；题干“不希望改变经济基础”体现资本主义制度不变，故C项正确；新政目的是维护资本主义经济，经济危机是资本主义基本矛盾导致的，在资本主义制度下，无法消除，故D项错误。
6．(2015·湖南长郡中学月考)2 ( http: / / www.21cnjy.com )0世纪30年代，凯恩斯说：“你们的战备，远非一种牺牲，而是提高个人消费和生活水平的刺激，这种刺激既不是新政的胜利，也不是新政的失败。”凯恩斯的言论意在证明(　　)
A．罗斯福新政推行社会福利政策模式
B．美国在战争中开创了国家干预经济的新模式
C．罗斯福新政没有彻底缓解经济危机
D．罗斯福建立新经济体制摆脱经济危机的困境
解析：选C　“这种刺激既不是新政的胜利，也不是新政的失败”说明新政虽然缓和了经济危机的破坏，但没有让美国彻底摆脱经济危机，故C项正确。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(20分)阅读下列材料，回答问题。
材料一　罗斯福在要求国会通过《工业 ( http: / / www.21cnjy.com )复兴法》时解释说：“如果每个公平竞争的企业雇主同意付给工人高工资实行短工时的话，就不会伤害任何雇主……这比失业和低工资都要强的多，人们有了钱会去消费，去购买更多的产品。”
材料二　罗斯福在1933年的就职演说中 ( http: / / www.21cnjy.com )把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由”，这是资本主义政治理念的重大发展。
——陈启懋《罗斯福“新政”是现代资本主义的开端》
材料三　美国罗斯福新政和中国改革 ( http: / / www.21cnjy.com )都是源于对原有社会治理模式不完美的改革和拯救，前者是给资本主义戴上一个政府干预的氧气面罩，后者是给社会主义加上一个市场经济的发动机，从而使单纯的制度趋于一种混合经济状态，它们都由此解决了旧问题，推动了社会的发展。
——鲍盛刚《中国崛起与中国模式》
(1)根据材料一，分析罗斯福的这种消费政策对美国经济发展的积极作用。(4分)
(2)结合材料二和所学知 ( http: / / www.21cnjy.com )识，罗斯福提出的“四大自由”中注入了什么新的元素？结合所学知识，罗斯福新政采取了哪些措施解决“自由与平等”的平衡？(6分)
(3)结合所学知识，从材料三中比较罗斯福新政和中国改革的相似性，并从中对运用比较方法得到什么认识？ (10分)
解析：第(1)问，从材料二中“不会伤害任 ( http: / / www.21cnjy.com )何雇主”可以概括出缓和社会矛盾，从“人们有了钱会去消费，去购买更多的产品”可以归纳出促进经济发展。第(2)问第一小问，材料二把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”，当成是“资本主义政治理念的重大发展”，可见其更加注重保障下层民众利益，顾及社会公平与公正；第二小问，联系罗斯福新政关注民生，建立社会保障体系的措施进行知识迁移即可。第(3)问第一小问，应从背景、特点、结果、实质及影响等角度比较其共同点；第二小问属于开放题型，围绕比较方法的作用回答即可。
答案：(1)利于促使美国经济复苏；利于缓和社会矛盾等。
(2)元素：关注社会公正与公平问题、关注民众的社会保障问题。措施：实行社会救济和以工代赈；建立社会保障制度；规定工人最高工时和最低工资。
(3)相似：从背景看，都是在单一 ( http: / / www.21cnjy.com )的经济手段造成严峻的经济、社会问题后进行改革；从特点看，都把市场和计划作为经济手段并有机结合起来；从结果看，都促进了本国经济的恢复发展和社会进步；从实质看，都是原有社会制度的自我完善。
认识：运用比较方法有助于探讨重大事件的经验教训；运用比较方法时应从多个角度进行思考等。
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．二战后主要资本主义国家纷纷制定经济计划，国家干预经济。据此有人认为经济计划就是实行资本主义的计划经济。请对此进行分析。
[提示]　二战后主要资本主义国家 ( http: / / www.21cnjy.com )纷纷制定国民经济计划，但不是实行计划经济体制，只是发展经济的手段，侧重于对经济发展的规划与引导，是指导性的；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的。
2．随着资本主义向垄断阶段的过渡，资本所有权与管理权分离。请思考：这是不是意味着资本家已不再掌握企业的权力了？
[提示]　这种看法带有很 ( http: / / www.21cnjy.com )大的片面性和表面性。因为，股份制的发展只是资本控制方式的改变，并没有从根本上改变资本主义私人占有制，也没有发生资本权力的真正转移，且经理的权力是相对的，而垄断资本家的权力则是绝对的。
3．20世纪80年代，英国首相 ( http: / / www.21cnjy.com )撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”你怎样理解“梯子”和“安全网”的说法？
[提示]　“梯子”是指国家社会给人们提供发展的渠道和机会，“安全网”就是指社会福利政策，福利制度给资本主义经济发展提供社会安全的保证。
4．有人认为，第二次世界大战后西方主要资本主义国家普遍实行社会福利政策是为了激发劳动者的积极性。你认为这一看法正确吗？
[提示]　不正确。二战后，西方 ( http: / / www.21cnjy.com )主要资本主义国家普遍实行福利制度，其目的是缓和社会矛盾，刺激国内消费，实质是国民收入的再分配，建立社会保障体系，但是也容易造成“懒汉”现象，不利于调动劳动者的积极性。
[史论术语·背一背](先填后背)
①第二次世界大战后，继罗斯福新政， ( http: / / www.21cnjy.com )发达国家相继进行改革和调整，国家对经济大力干预，普遍推行国家垄断资本主义。西方主要资本主义国家为缓和社会矛盾，实现社会平等，进行了政策调整，使“福利国家”制度发展起来。
②当代资本主义出现的新变化的实质是资本主 ( http: / / www.21cnjy.com )义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。资本主义世界经济发展的黄金期应运而生。
探究点一 二战后资本主义的新变化 [未考史料·读出史论]　
史论形成
二战后资本主义的新变化
(1)生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。
(2)生产关系调整：国家垄断资本 ( http: / / www.21cnjy.com )主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。
(3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。
探究点二 英国“福利国家”的建立 [已考史料·命出新意]　
史料　(摘自2014年北京高考T41) ( http: / / www.21cnjy.com )第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏，人民生活水平急剧下降。1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，得到越来越多的民众的支持。1945年，工党在大选中获胜。1948年，工党政府首相艾德礼宣布实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法，为英国建立福利国家奠定了基础。
(1)依据史料，结合所学知识，概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。
答案：背景：第二次世界大战造成英国经济凋敝、人们生活困苦；工党的政治主张赢得社会广泛支持。方式：以法律形式推行社会保障；实行国家干预。
(2)分析英国工党福利政策有何作用？
答案：有利于缩小贫富差距，改善民生；有利于社会稳定；促进“福利国家”制度的建立和完善。
(3)依据史料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
答案：福利制度的制定者；福利支出的承担者；福利政策的调整者。
总结升华 正确评价西方社会福利制度的作用
1．积极作用
(1)福利政策的实施在一定程度上缩小了贫富差距，缓和了不同利益集团之间的矛盾，有利于资本主义国家的发展和稳定。
(2)扩大社会消费，推动经济 ( http: / / www.21cnjy.com )的发展。“从摇篮到坟墓”的福利制度使居民家庭收入的很大一部分来自社会福利，使他们在生活上没有任何后顾之忧，从而可以促进社会消费，推动经济发展。
2．消极影响
(1)政府开支迅速增加，使政府的财政赤字和国债急剧膨胀，导致税收负担过重。
(2)福利制度是一种奖懒罚勤的不合理制度，它在一定程度上损害了社会风气和资本主义社会所固有的竞争精神。
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·大纲卷) ( http: / / www.21cnjy.com )共和党人艾森豪威尔成为美国总统后说：“如果任何政党试图要废除社会保障、劳工法和农场项目，那你就不会在美国历史上再听说这个政党了。”这反映出艾森豪威尔的主张(　　)
A．受到罗斯福新政的影响
B．与民主党政策逐渐趋于一致
C．强调国家对经济的干预
D．延续了共和党传统经济政策
解题提示：关键信息：“社会保障、劳工法和农场项目”属于罗斯福新政的措施内容，因此可见艾森豪威尔的主张受到了罗斯福新政的影响。
答案：A
2．(2014·海南高考)英国学者约翰· ( http: / / www.21cnjy.com )凯伊在分析西欧经济时指出，“全球化”一词在1990年取代“民营化”成为经济改革的标语。这一变化表明在西欧(　　)
A．经济已经逐步走出“滞胀”
B．凯恩斯主义取得主导地位
C．信息技术得到广泛使用
D．各国转而采用贸易保护政策
解题提示：关键信息：材料中“‘全球化’取代‘民营化’”说明西欧各国在调整经济政策，使得西欧经济逐渐恢复。
答案：A
3．(2013·安徽高考)下图是1950～1989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段解读正确的是(　　)
A．美国经济出现“滞胀”现象
B．“新经济”得以快速发展
C．美国经济处于“黄金时期”
D．国家干预经济得到强化
解题提示：明考点：第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。抓关键：②时段是从1970年到1980年间的中间一段，此时经济出现停滞现象。
答案：A
4．(2012·江苏高考，节选)西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一　男人的刮胡子刀片磨了再用……孩 ( http: / / www.21cnjy.com )子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二　英国税收与福利对家庭收入的影响(1983～1984年度)(单位：英镑)
月收入 50 80 200
儿童津贴 13.0 13.0 13.0
其他津贴 50.1 30.1 0
纳税 0 －7.9 －43.8
国民保险 －4.5 －7.2 －18.0
实际收入 108.6 108.0 151.2
(资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》)
材料三　(英国)社会福利计划的各项开支 ( http: / / www.21cnjy.com )占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
(1)据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
(3)据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
解题提示：第(1)问，第一小问从 ( http: / / www.21cnjy.com )罗斯福新政的社会救济内容回答；第二小问从社会救济的背景回答。第(2)问，从“儿童津贴”可得出“保障儿童利益”的信息，从“实际收入”可得出“缩小贫富差距”的信息。第(3)问，根据材料二和材料三中的关键词“开支”“经济增长速度”“救济的人数”即可得出答案。
答案：(1)措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系(加强社会保障措施)；兴办公共工程(以工代赈)。背景：经济危机；贫困(失业)。
(2)积极作用：救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益。
(3)原因：挫伤工作积极性(惩勤助懒)；福利开支大(政府不堪重负)；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史学拓展类(十四)
资本主义经济思想的演变
(1)重商主义：产生于16 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪中叶，盛行于17～18世纪中叶。其理论核心是认为一国积累的金银越多，就越富强。主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入。重商主义是英国从16世纪到17世纪中叶占支配地位的经济思想。伊丽莎白统治时期的英国，以国家的公共利益和绝对君权为最高利益，通过重商主义政策的推行，强力推动了本国经济和政治的近代转型，为英国民族国家的崛起奠定了坚实的物质基础。
(2)自由放任主义：18世纪中期至 ( http: / / www.21cnjy.com )20世纪20年代盛行的一种经济思想，其核心是主张对经济完全自由放任，让市场自发调节。主要内容是自由贸易、自由竞争、自由经营、反对国家干预。其产生与工业革命后资产阶级力量增强，要求摆脱封建束缚，发展资本主义密切相关。经历了18世纪中期至19世纪中后期自由资本主义时期和19世纪末至20世纪20年代私人垄断资本主义时期。自由放任经济政策的盛行，导致生产与资本的无序运作严重，导致了经济危机的不断发生。
(3)凯恩斯主义：也 ( http: / / www.21cnjy.com )称国家垄断资本主义、国家干预主义，是20世纪30年代至70年代资本主义自我调整过程中逐步形成的一种经济思想，其核心是加强国家对经济的干预。主要内容是国家全面干预经济，加强对经济的宏观调控。凯恩斯主义是1929～1933年空前严重的资本主义世界经济危机催生的产物，也是资本主义基本矛盾的激化需要政府干预以化解矛盾、维持资本主义制度的需要。二战后国家垄断资本主义普遍推行，成为资本主义现代化的一种模式。
(4)新自由主义：20世纪70年代至今 ( http: / / www.21cnjy.com )资本主义国家倡导的一种经济思想，其核心内容是主张在国家干预下注重经济的自由发展。其产生与20世纪70年代西方经济由战后初期的繁荣阶段步入“滞胀”时期密切相关，也是资本主义自我调整产生的一种新的经济自由主义思潮。
[考向新视角]　(2015·“江淮十校”联 ( http: / / www.21cnjy.com )考)不同的经济模式折射出不同经济学派的经济学说。在西方资本主义经济发展史上，始终存在着两大相互对立的经济学说——自由主义和凯恩斯主义。他们(　　)
A．看似相互矛盾但目的一致
B．对国家干预经济看法一致
C．加强了国家对经济的干预
D．始终都推动社会经济发展
[解析]　1776年，亚 ( http: / / www.21cnjy.com )当·斯密发表《国富论》，系统地阐述了自由主义经济理论，主张限制政府在经济事务中的操控，让市场机制即“看不见的手”发挥调节资源的作用；1936年，英国经济学家凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》，认为资本主义自由市场制度并不能自动消除经济危机，主张政府运用经济手段对国民经济进行积极干预，即凯恩斯主义。自由主义和凯恩斯主义在政府作用上看似相互矛盾，但根本目的都是为了巩固资本主义统治，故A项正确。
[答案]　A
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·怀化期末)戴高乐在《战争回忆 ( http: / / www.21cnjy.com )录》中写道：“今天和任何时候都一样，使国家强盛是政府的责任，而国家今后能否强盛则取决于经济。因此，必须领导经济，因为它太弱了，需要革新，而且革新工作只有决定了才能执行。”戴高乐强调了(　　)
A．“自由主义”模式的改变　　 B．国家履行经济管理职能
C．国家统一和政局稳定 D．世界市场的初步形成
解析：选B　“使国家强盛是政府 ( http: / / www.21cnjy.com )的责任，而国家今后能否强盛则取决于经济。因此，必须领导经济”可知是强调国家应该履行经济管理职能，指导、干预国民经济，结合所学知识，这也体现了二战后西方国家推行国家垄断资本主义，故B项正确；罗斯福新政时期已经改变“自由主义”模式，故排除A项；国家统一和政局稳定在材料中没有体现，故排除C项；世界市场的初步形成是在19世纪第一次工业革命后，故D项错误。
2．(2015·唐山模拟)读下表，可以得出的最佳结论是(　　)
20世纪70年代主要资本主义国家经济政策调整表
调整方向 调整内容
财政政策 紧缩政府开支，收缩社会保障计划
货币政策 控制货币供应量，抑制和降低通货膨胀率
税收政策 削减个人税和企业税，降低消费税、捐赠税
A．自由放任政策回光返照 B．坚持国家垄断资本主义
C．推出宏观调控的新政策 D．凯恩斯主义的风光不再
解析：选D　收缩社会保障计划，控制货币供 ( http: / / www.21cnjy.com )应量，这些并不能说明已经开始采取自由放任政策，故A项错误；以上信息说明国家垄断资本主义政策已经开始调整，故B项错误；这些政策以前都出现过，不能称之为“新政策”，故C项错误；从题干看到的政策调整，只能说明战后盛行的凯恩斯主义遇到很大麻烦，故D项正确。
3．下表是20世纪80年代美国经济增长速度统计。对表格解读正确的是(　　)
年份 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
增长率 －0.3 1.9 －2.5 3.6 6.8 3.4 2.8 3.4 4.6 3.0
①总体呈现增长趋势　②经济处于“滞胀”阶段　③增长得益于国家对经济的大力干预　④增长得益于减少政府对经济干预的措施
A．①② B．③④
C．①④ D．②④
解析：选C　从表格内容看，美国经 ( http: / / www.21cnjy.com )济总体呈增长趋势，故①正确；同时表格信息无法说明美国经济存在通货膨胀和经济停滞的问题，故②错误；这一阶段奉行货币学派、供给学派的经济理论，其总特点是国家减少对经济的干预，故③错误，④正确。C项符合题意。
4．福利制度是国家或政府在 ( http: / / www.21cnjy.com )立法或政策范围内为所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。它是二战后西方发达国家经济调整的重要方式之一。这一政策主要体现出(　　)
A．对社会生产的调节 B．资本社会化的趋向
C．企业“经营者革命” D．分配领域的社会化
解析：选D　本题考查二战后资本主义的 ( http: / / www.21cnjy.com )新变化。四个选项都是当代资本主义的新变化，但题干强调的是福利国家政策，则应是分配领域的社会化，故D项正确。
5．(2015·黄冈质检)二 ( http: / / www.21cnjy.com )战后资本主义世界经济发生了一些新的变化，读下图《英国社会保障投入构成百分比(20世纪50年代)》，可以看出英国社会保障(　　)
英国社会保障投入构成百分比图
A．投入构成中最主要的部分是资本家缴税
B．实质上是国民收入再分配的一种形式
C．使英国建立了欧洲最好的福利制度
D．标志着国家对经济的干预减少
解析：选B　 统计图表反映出英国的社会福利 ( http: / / www.21cnjy.com )保障投入最大的是政府补贴，故A项错误；社会保障实质上是国民收入再分配的一种形式，故B项正确；材料没有体现出英国建立了欧洲最好的福利制度，故C项错误；福利投入增加标志着国家对经济的干预加强，故D项错误。
6．(2015·青岛测试)对英国福利制度的解释，符合史论结合的研究方法，论证比较严谨的是(　　)
史实 结论
A 提出英国是“福利国家”的观点 寻找到英国名目繁多的福利制度作证据
B 二战后，英国在铁路、电力等领域实行国有化 得出英国的福利是公民的社会权利的观点
C 查到“英国公立学校实行免费教育”的一手史料 得出英国是“福利国家”的结论
D 查到英国第二次世界大战后20年的社保支出占国民生产总值的比重等一手史料 得出第二次世界大战后英国政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用
解析：选D　“提出英国是‘福 ( http: / / www.21cnjy.com )利国家’的观点”属于结论，而“寻找到英国名目繁多的福利制度作证据”是史实，史实和结论颠倒，故A项错误；国有化属于政府大力干预经济措施，而福利制度属于分配领域的社会化，史实与结论错位，故B项错误；“英国公立学校实行免费教育”的一手史料，属于孤证，影响结论的客观性，故C项错误；D项是一手史料，详实可靠，结论客观准确，做到了史论结合，论证较为严谨，故D项正确。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(26分)(2015·绍兴调研)阅读下列材料，回答问题。
材料一　资产阶级无情地打破一切 ( http: / / www.21cnjy.com )道德和自然的界限，延长劳动时间，降低工资，大量使用雇工和女工。工人劳动条件和居住条件非常恶劣，还经常受到失业的威胁，工人居住区的贫困、疾病和道德沦丧令人触目惊心……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4 605起，1842年31 309起。
——刘宗绪《世界近代史》
材料二　19世纪30年代英国颁布《济 ( http: / / www.21cnjy.com )贫法修正案》，并推行了以“救济大量贫民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为……国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主……在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。
——资中筠《说不尽的大国兴衰》
材料三　1935年，《社会保障法》 ( http: / / www.21cnjy.com )的颁布，标志美国现代社会保障制度的初步建立，它包括社会保险、公共援助、社会服务、老年伤残保险、医疗补助和孕、残儿童补助等六个方面，对于西欧现代社会保障制度的发展产生了影响。……战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。社会保障制度一度曾经功勋卓著：这项制度设置在不平等的雇佣结构中添加了调和剂，使社会阶级阶层的紧张关系得到了极大的缓冲，从而稳定了西方资本主义世界的经济和政治体制。……20世纪70年代以后，经济衰退、社会风险化等趋势曾经的盛景渐渐消损，从而引起了西方学术界新的思考。
——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》
(1)根据材料一，概括19世纪上半期英国工人的生存状况。(6分)
(2)根据材料二，指出19世纪30年代至20世纪初英国社会保障制度的基本特点。结合所学知识，分析其主要的社会原因。 (8分)
(3)比较材料二、三，指出20世纪30年代至70年代发达国家社会保障制度的新变化。结合所学知识，辩证分析这种变化带来的影响。(12分)
解析：第(1)问根据材料一信息进行归纳回答 ( http: / / www.21cnjy.com )即可。第(2)问第一小问，可根据材料二“颁布《济贫法修正案》”“安排形式也以自愿为主”“始终没有一个由政府管理的公共养老金计划”进行归纳即可；第二小问，需要依据当时社会主流思想(政府不应干预太多，社会经济问题应该让市场自行解决)进行回答。第(3)问第一小问，通过材料二、三的对比，不难得出；第二小问，应结合其变化从正反两方面逐一分析其影响。
答案：(1)工人劳动时间长、工资低；劳动和居住条件恶劣，并经常失业；疾病和道德沦丧令人触目惊心，犯罪率高。
(2)特点：有《济贫法修正案》等社会保障措施；但实行个人自愿原则，缺乏政府通盘考虑的保障制度(如养老金制度)。
原因：由于自由市场意识浓厚，认为管得最少的政府就是最好的政府，主张国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务；经济危机往往通过市场能自行解决。
(3)变化及影响
变化 影响
人民福利待遇提高 缓和了社会矛盾，一定程度上拉动了内需，促进了经济社会发展；在一定程度上使一些人产生了依赖心理
高福利使政府财政支出过大，赤字严重 引发通货膨胀，使企业税负担增加，成本提高，抑制了投资者的积极性；对20世纪70年代的经济“滞胀”出现有较大关系
经济衰退，社会风险增加 出现反对政府过度干预市场的新自由主义
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．有学者认为：“赫鲁晓夫宛如一个 ( http: / / www.21cnjy.com )政治万花筒，顶上阴谋家的帽子刚脱，头上便戴上了改革家的桂冠；策略家的徽章未送进门庭，蛮干家的门牌就已挂出。”结合所学知识指出，赫鲁晓夫的“蛮干”具体是指什么？
[提示]　赫鲁晓夫的蛮干主要是指强行开展大面积种植玉米的运动。
2．有人说“赫鲁晓夫是斯大林的掘墓人，也是斯大林的守墓人”。请谈谈你的理解。
[提示]　“掘墓人”是指他是一个敢于向旧的政治、经济模式挑战的改革家。“守墓人”是指他的改革没有从根本上突破“斯大林模式”。
3．俄罗斯专家格·阿·阿尔巴托夫说：“ ( http: / / www.21cnjy.com )1964年上台的领导人甚至不想去使国内政策恢复活力，经济方面的改革也是短命的，很快被俄国历史上最盛行的无所不在的行政命令和官僚主义的管理作风和管理方法所代替。”勃列日涅夫的改革为什么“经济方面的改革也是短命的”？
[提示]　勃列日涅夫改革没有改变 ( http: / / www.21cnjy.com )优先发展重工业的基本政策，从20世纪70年代开始，由于过分追求稳定，勃列日涅夫改革的步伐逐渐缓慢下来，经济发展呈现停滞和下降趋势。
4．苏联解体后，莫斯科出版的《独立报 ( http: / / www.21cnjy.com )》则直接指出：“是的，戈尔巴乔夫造成了苏联的混乱，毁灭了这个帝国。”据此，谈一谈你对苏联解体原因的认识。
[提示]　戈尔巴乔夫的政治 ( http: / / www.21cnjy.com )体制改革背离了社会主义的基本原则和方向，是苏联解体的直接原因和主要原因。高度集中的政治经济体制的弊端和政策上的错误长期得不到纠正，这是苏联解体的历史原因。西方资本主义国家推行“和平演变”战略则是苏联解体的外部原因。
[史论术语·背一背](先填后背)
①赫鲁晓夫的经济改革一定程度上冲破了传统观 ( http: / / www.21cnjy.com )念的束缚，并取得一定成效。但只是在维持原有经济体制的基础上进行局部改革。勃列日涅夫改革以工业为重点，促进了重工业特别是军事工业的发展、综合国力的增强，但苏联的经济发展也因此陷于停滞。
②勃列日涅夫与赫鲁晓夫改革的目的都是为 ( http: / / www.21cnjy.com )了解决“斯大林模式”的弊端；两者的政治改革都强调集体领导的原则，经济改革前者侧重于农业，后者侧重于工业；两者都没有从根本上破除“斯大林模式”。
③戈尔巴乔夫改革的特点：从经济改革入手未达 ( http: / / www.21cnjy.com )到预期的效果，转而进行政治改革；改革的指导思想是“人道的民主的社会主义”，背离了社会主义方向；政治改革中放弃了党的领导地位，实行政治多元化和意识形态多元化。
探究点一 二战后苏联三次改革的各自缺失及教训 [未考史料·读出史论]　
史论形成
二战后苏联改革的不足及经验教训
(1)缺失：赫鲁晓夫对斯大林的全盘否定，有利 ( http: / / www.21cnjy.com )于推动对僵化模式的改革，但也造成人们思想混乱，增添改革的阻力；勃列日涅夫宣布苏联已经建成“发达社会主义”社会的做法，忽视了对经济困难的充分认识，阻碍了改革的进程；戈尔巴乔夫转向政治体制改革太快，导致国内局势逐渐失控；经济改革的宏观决策缺乏具体可行的配套措施；改革中阻力重重。
(2)教训：社会主义国家的改革要处理好 ( http: / / www.21cnjy.com )政策、发展、稳定三者之间的关系；社会主义改革必须走改革开放和适合本国国情的道路；社会主义改革必须以发展社会主义生产力为宗旨。
探究点二 苏联经济改革 [已考史料·命出新意]　
史料一　(摘自2010年 ( http: / / www.21cnjy.com )北京高考T22)1971年，苏联政府在关于五年计划的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。当然，我们要批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。”
史料二　(摘自2011年浙江高考T39)
1988年6～7月　苏共第19次代表会议、首次提出“人道的、民主的社会主义”，“公开性、民主化和社会主义意见的多元化”。
1989～1990年 苏联15个加盟共和国中14个发生民族骚乱和流血冲突。
1990年1月 戈尔巴乔夫声称：“实行多党制……符合社会的需要。”
1991年12月 苏联正式解体。
(1)根据史料一中的时间提示，可判断此时应处于谁执政时期？
答案：勃列日涅夫。
(2)据史料一分析这一时期苏联改革有何特点？这在材料中如何体现？
答案：勃列日涅夫改革虽有触及斯大林体制 ( http: / / www.21cnjy.com )，但高度集中的经济政治体制仍然存在。这一点为五年计划报告内容所证实，其中“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容”体现了触及原有体制，“批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用”是对原有体制坚守的体现。
(3)结合史料二和所学知识，从思想、社会和政党政治三个方面，分析戈尔巴乔夫的政治改革是如何导致苏联解体的。
答案：以“人道的、民主的社会 ( http: / / www.21cnjy.com )主义”思想代替“科学社会主义”，提出“公开性”“多元化”，造成思想领域极度混乱；使各种反对势力趁机崛起，社会失控，民族分裂愈演愈烈；实行“多党制”，从根本上动摇了共产党的领导。
总结升华 多角度理解苏联经济改革　
(1)知识角度：“斯大林 ( http: / / www.21cnjy.com )模式”的弊端是第二次世界大战后苏联多次进行改革的根源。赫鲁晓夫改革主要侧重于农业方面，勃列日涅夫改革主要侧重于工业方面，二者都没有突破“斯大林模式”，而戈尔巴乔夫制定经济发展的加速战略，用经济管理方法代替原来的行政命令，背离了社会主义方向，最终以苏联解体而告终。“斯大林模式”是苏联解体的历史根源。
(2)史观角度：从全球史 ( http: / / www.21cnjy.com )观的角度考虑，在苏联社会主义改革时期，全球经济的发展呈现出“半球化”的发展模式，即世界上主要存在着资本主义市场经济和社会主义计划经济，二者互相斗争、此消彼长可以带来很多值得深思的经验和教训。
(3)热点角度：中国独具特色的社会主义市场经 ( http: / / www.21cnjy.com )济发展模式，给中国经济带来了空前的发展活力。从这一现实热点出发，对苏联改革留下的经验和教训进行总结和深思是非常有必要的。
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·福建高考)1952年到 ( http: / / www.21cnjy.com )1964年，苏联政府收购谷物的平均价格指数提高了7.48倍，收购畜产品的价格指数提高了15.69倍。这是(　　)
A．推行农业集体化导致的变化
B．适应“加速发展战略”的需要
C．应对世界农产品价格波动的措施
D．调整农业政策的结果
解题提示：①明考点：赫鲁晓夫改革。②关键信息：1953年至1964年，赫鲁晓夫执政时期对“斯大林模式”进行改革，对农业政策进行了调整。
答案：D
2．(2013·全国卷Ⅰ)1952年，苏共领 ( http: / / www.21cnjy.com )导人马林科夫在十九大的政治报告中指出：“今年谷物的总收获量达到80亿普特，而最主要的粮食作物小麦总收获量比1940年增加了48% 。以前认为是最尖锐、最严重的问题——谷物问题，就这样顺利地解决了，彻底而永远地解决了。”这一论断(　　)
A．与实际情况完全相符　　　 B．成为加快工业化的依据
C．是对农业改革的肯定 D．是对斯大林模式的维护
解题提示：抓关键：注意题干 ( http: / / www.21cnjy.com )中的时间“1952年”，结合相关史实可以判断，当时苏联没有彻底永远地解决谷物问题，这一论断实为维护“斯大林模式”。
答案：D
3．(2011·全国卷)1964年到1982年期间，前苏联“完善社会主义”的提法逐渐取代了“改革”的提法，随之出现的是(　　)
A．社会经济发展丧失活力 B．破坏法制现象得到纠正
C．社会主义自治制度确立 D．放松对东欧国家的控制
解题提示：①定时空：196 ( http: / / www.21cnjy.com )4年到1982年正是勃列日涅夫执政时期。②联知识：勃列日涅夫上台后着手进行改革，但改革只对原有经济体制的某种修补，没有实质性的突破。
答案：A
4．(2010·北京高考)1971年，苏联政 ( http: / / www.21cnjy.com )府在关于五年计划的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。当然，我们要批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。”这表明苏联政府试图(　　)
A．废除对企业的指令性计划 B．由市场决定产品价格
C．鼓励私营企业发展 D．减少对企业的行政干预
解题提示：①定时空：1971年正是勃列日涅夫执政时期。
②抓关键：勃列日涅夫进行经济改革，在工业上推行以扩大企业自主权为核心的新经济体制，但并没有突破高度集中的计划经济体制。
答案：D
5．(2009·广东高考)美国学者在《俄罗 ( http: / / www.21cnjy.com )斯史》中写道：“勃列日涅夫政府基本上只是试图作表面的改革，而不考虑从根本上进行改革。”对这句话正确理解是(　　)
A．勃列日涅夫开创了改革的先河
B．勃列日涅夫把改革限制在政治方面
C．勃列日涅夫不打算触动斯大林模式
D．勃列日涅夫首次建立市场经济体制
解题提示：关键信息：勃列日涅夫改革没有突破原有体制的束缚，改革没有成效，因而说他基本上只是试图作表面的改革。
答案：C
6．(2010·福建高考)《华盛顿邮报》在 ( http: / / www.21cnjy.com )某一时期陆续报道了几篇新闻评论，其标题分别是：“莫斯科：是巨大的机会吗？”“西方的援助应当使苏联实行改造而非改革”“大学对俄国如何走向资本主义观点不一”。由此判断，该时期是(　　)
A．赫鲁晓夫执政时期 B．勃列日涅夫执政时期
C．戈尔巴乔夫执政时期 D．普京执政时期
解题提示：①明考点：戈尔巴乔夫改革。②关键 ( http: / / www.21cnjy.com )信息：根据评论内容可知，该时期苏联与西方关系改善，反映了戈尔巴乔夫新思维外交和民主社会主义代替科学社会主义的执政理念和影响。
答案：C
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史界争鸣类(十)
从整体上把握苏联兴亡的经验教训
2011年12月苏联解体20年之际，人民出版社出版《苏联兴亡通鉴》，强调要用“系统论”的方法，从整体上把握苏联兴亡的经验教训。
一是关于苏联解体原因的分析，概括出一 ( http: / / www.21cnjy.com )个公式：合力论＋重点论＝内外远近因＋党与体制问题。这个公式的意思是：苏联解体的原因，要坚持“合力论”与“重点论”相统一；而“合力论”与“重点论”相统一，就是指“内、外、远、近”因素的综合作用，加上“党”与“体制”这两个重点。“党”与“体制”(或制度)这两方面密切不可分割。在一个复杂的系统中，“根本性”问题未必只能有一个，不同角度和层面可有不同的“根本性”问题。
二是中国应吸取的教训。苏共是长期的“ ( http: / / www.21cnjy.com )左”发展到后期的右。苏共演变具有“长期性”，但整体质变具有“快捷性”，垮起来快得很。吸取苏共的教训，就整体而言，既不能走邪路，也不能走老路，而要走新路。对马克思主义既要“坚持”，又必须强调“发展”。
[考向新视角]　俄国历史学 ( http: / / www.21cnjy.com )家德米特连科说：“到(20世纪)80年代初苏联社会几乎所有阶层都无一例外地因无自由而痛苦，经受着心理的折磨。知识分子想得到完全的民主和个人自由。大多数工人和职员需要更好的组织和劳动报酬，特别是公平地分配社会财富。一部分农民指望成为自己的土地和劳动成果的真正主人。”材料反映出(　　)
A．“冷战”影响了苏联社会的稳定
B．苏联模式的社会主义陷入严重危机
C．苏联在20世纪80年代初已名存实亡
D．勃列日涅夫的改革未取得任何成果
[解析]　材料中反映的是苏联社会内部状 ( http: / / www.21cnjy.com )况：“因无自由而痛苦，经受着心理的折磨”，并非受到“冷战”影响，故A项错误；“到80年代初苏联社会几乎所有阶层都无一例外地因无自由而痛苦，经受着心理的折磨”表明各阶层对社会的不满相当普遍，社会危机严重，故B项正确；80年代初的苏联实力相当强，“名存实亡”的表述不恰当，故C项错误；D项未取得任何成果的说法不符合史实，故D项错误。
[答案]　B
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·徐州质检)[俄]格·阿·阿 ( http: / / www.21cnjy.com )尔巴托夫在《苏联政治内幕：知情者的见证》一书中指出：“赫鲁晓夫揭露的、批判的并力图战而胜之的是斯大林，而不是斯大林主义。也许，他真诚地相信，整个问题也就是这样，只要揭露斯大林，他就解决了使社会从过去的极权主义桎梏中解放出来的全部问题。”作者通过这段材料意在说明赫鲁晓夫改革(　　)
A．存在就人论事的局限性
B．实际未突破“斯大林模式”的束缚
C．着力于批判个人崇拜
D．不能正确评价前人的功过得失
解析：选B　“就人论事”属于材料中赫鲁晓夫 ( http: / / www.21cnjy.com )的观点，作者意在批判这一观点，故A项错误；“只要揭露斯大林，他就解决了从极权主义桎梏中解放出来的全部问题”说明改革没有突破“斯大林模式”，故B项正确；“着力于批判个人崇拜”是材料中赫鲁晓夫的观点，不符合材料主旨，故C项错误；材料中没有显示评价斯大林功劳的信息，故D项错误。
2．苏共中央全会的一次决议中记载：“采 ( http: / / www.21cnjy.com )取措施大大地扩大应当归加盟共和国部长会议处理的、与完成全联盟和加盟共和国计划有关的经济建设和文化建设问题的范围，其中包括基本建设、物资技术供应、劳动生产率、成本、产品销售和拨款等问题；保证进一步扩大各部、部属总局、劳动者代表苏维埃和经济企业的权力；消除多余的重叠的环节，即精简管理机关。”材料反映苏共中央此举目的是(　　)
A．消除在经济领导方面的过分集中
B．开始恢复部门管理体制
C．突破斯大林体制实施指导性计划
D．实现市场对经济的调节
解析：选A　材料出自赫鲁晓夫时期的 ( http: / / www.21cnjy.com )改革内容，赫鲁晓夫时期的改革一定程度上冲击了高度集中的斯大林体制。“保证进一步扩大各部、部属总局、劳动者代表苏维埃和经济企业的权力；消除多余的重叠的环节，即精简管理机关”反映了改革将部分企业管理权下放，并且精简管理机关，以消除在经济领导方面的过分集中，故A项正确；恢复部门管理体制是在勃列日涅夫时期，而且与题意不符，故B项错误；C、D两项在材料中无从体现，故C、D两项错误。
3．学者余伟民认为，苏联模式的政治结构开 ( http: / / www.21cnjy.com )始从极端回到“正常”形态，苏联这一时期的改革……缓解了社会的紧张状态，但并未改变“经典体制”的基础。下列内容属于“这一时期的改革”的是(　　)
A．大中小企业全部实行国有化
B．允许私人和外国资本家办厂
C．将部分中央企业管理权下放
D．着力调整苏联的所有制结构
解析：选C　“苏联模式的政 ( http: / / www.21cnjy.com )治结构开始从极端”里的“极端”指“斯大林模式”，可以看出改革应该是“斯大林模式”以后发生的事。“大中小企业全部实行国有化”指的是战时共产主义政策或者“斯大林模式”的举措，故A项错误；“允许私人和外国资本家办厂”指的是新经济政策，在“斯大林模式”之前，故B项错误；“将部分中央企业管理权下放 ”属于赫鲁晓夫改革内容，符合题意，故C项正确；“着力调整苏联的所有制结构”是属于戈尔巴乔夫改革的有关内容，改变了“经典体制”的基础，不符合题意，故D项错误。
4．斯大林逝世之后，苏联领导人 ( http: / / www.21cnjy.com )开始改革，但是史学界认为有一个时期“措施的政策取向却是朝着回归‘斯大林模式’的路标运动的”。这个时期执政的应该是(　　)
A．赫鲁晓夫 B．勃列日涅夫
C．叶利钦 D．戈尔巴乔夫
解析：选B　赫鲁晓夫改革 ( http: / / www.21cnjy.com )开苏联改革的先河，是以农业为突破口；勃列日涅夫改革在工业方面，注重发展重工业，特别是与军事有关的工业，与斯大林时期强调优先发展重工业极为相似；叶利钦执政时苏联已解体；戈尔巴乔夫改革一方面冲破了“斯大林模式”，另一方面背离了社会主义方向，故B项正确，A、C、D三项

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