资源简介

(共25张PPT)
2.2更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
目录
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
1
2
课标要求：辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
学习目标：1.了解我国改革开放以来经济社会发展取得的成就，分析社会主义市场经济体制的基本特征，体会社会主义市场经济体制的优越性。2.结合政府施行的经济政策，分析政府的经济职能及其作用。3.理解宏观调控的主要目标和手段。4.了解财政政策和货币政策，说明它们是如何发挥调节作用，实现宏观调控目标的。5.理解政府与市场的关系。
政治认同：对社会主义市场经济充满自信
科学精神：结合具体事例，了解社会主义市场经济离不开科学的宏观调控
法治意识：培养学生的法治意识，依法运用法律手段解决市场经济中存在的问题。
教学重难点：我国社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用；宏观调控的目标和手段。更好发挥政府的作用。
社会主义市场经济体制的基本特征
1
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、社会主义市场经济体制的地位：
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2、社会主义市场经济体制的基本特征：
（1）社会主义市场经济体制的重要特征
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2、社会主义市场经济体制的基本特征：
（2）社会主义市场经济体制的显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）社会主义市场经济体制的根本目标：
①促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
②公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
（4）社会主义市场经济体制的内在要求：
①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
②社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
我国政府的经济职能
2
二、我国政府的经济职能
1、我国政府的经济职能和作用：
（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
经济发展战略和规划，是政府从社会的全局和长远利益出发，按照经济发展的客观规律，对国民经济和社会发展的目标、结构、速度、效果等进行部署和调节，以保证国民经济长期良好运行。
（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
宏观经济政策，是对经济的宏观变量发生作用以求达到一定经济目标的经济政策。政府对宏观经济运行中社会供求的矛盾运动进行调控以实现社会供求在总量上和结构上保持基本平衡。
（3）通过实施产业政策、促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。 产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。
（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
区域政策，是区域经济政策的简称，它是指政府为兼顾效率与公平，防止区域问经济发展差距过大，促进整体经济均衡发展而制定的一系列经济政策。
区域经济政策是促进国民经济发展，解决区域经济问题、维护社会安定和民族团结的有效措施，也是实现资源优化配置及生产力合理布局的重要途径。
环境政策，是政府为解决一定历史时期的环境问题，落实环境保护事业的发展战略，并达到预定的环境目标面制定的行动指导原则，环境政策体现了国家的环境保护的基本态度、目标和措施。
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
市场监管是政府依法对市场主体及其行为进行监督和管理；
质量监管是政府对产品和服务质量进行监督和管理；
安全监管是政府对经济运行中的安全进行监督与管理。
加强监管的目的是维护公平竞争的市场秩序、保护、增进公共利益和私人合法利益，并避免和减少由个体经济决策带来的损害。
（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
社会主义市场经济中的政府经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。
2、科学的宏观调控
（1）实行科学的宏观调控的必要性
①在社会主义市场经济条件下，政府实行科学的宏观调控是社会化大生产的客观要求，社会分工和协作关系日益复杂，客观上要求政府对国民经济进行必要的宏观调控。
②政府实行科学的宏观调控是市场经济运行的内在要求，有助于克服市场经济本身具有的自发性、盲目性和滞后性。
③政府实行科学的宏观调控是社会主义经济制度的客观要求。
科学的宏观调控是政府的主要职责之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（2）宏观调控的内涵
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制，主要包括经济手段、法律手段和必要的行政手段等。
注意：不能把政府对市场失灵的一切矫正行为均视为宏观调控，宏观调控主要是对经济总量及其结构的调节和控制。
（3）我国宏观调控的主要目标
宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
（4）我国宏观调控的主要任务
社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内（通常一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。它包括两个部分：一是国内需求，包括投资需求和消费需求。二是国外需求，即产品和劳务的输出。
社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务总量。它包括两个部分：一是由国内生产部分即国内生产总值。二是由国外提供的产品和劳务，即商品和劳务输入。
（5）宏观调控最常用的经济手段
①国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
①积极的财政政策+适度宽松的货币政策。
②积极的财政政策+稳健的货币政策。
③消极的财政政策+适度从紧的货币政策。
④稳健的财政政策+稳健的货币政策。
3、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
课堂小结
例1：为加强能源电力供应保障，国家发展改革委员会加强统筹协调，分省对接调度，使能源保供取得阶段性成效，为经济社会发展奠定坚实基础。这说明（　　）
①市场调节能够实现资源配置的充分优化
②社会主义市场经济能够实现科学的宏观调控
③政府决定电力资源配置，保障人民生活
④我国坚持全国一盘棋，集中力量办大事
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
解析：C材料说明我国坚持全国一盘棋，体现出社会主义市场经济能够实现科学的宏观调控，具有集中力量办大事的显著优势，②④符合题意。材料强调国家实行科学的宏观调控，不强调市场调节资源配置的作用，①与题意不符。社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，政府不能决定电力资源配置，③错误。
例2：中国人民银行发布的数据显示，2022年1月广义货币（交易货币）增速超出市场预期，信贷和社会融资规模增长也双双创下单月新高，政策跨周期调节效果开始显现。对货币信贷保持合理增长所要实现的调控预期，下列推导正确的是（　　）
①下调存款准备金率→信贷规模扩大→刺激社会总需求
②加大公共财政支出→政府投资增加→拉动经济增长
③提高贷款基准利率→商业银行风险降低→更多资金流向实体经济
③提高贷款基准利率→商业银行风险降低→更多资金流向实体经济
④降低贷款实际利率→企业融资压力减轻→调动投资积极性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　下调存款准备金率，意味着商业银行可以贷款的数额增加，即信贷规模扩大，进而刺激社会总需求，①推导正确。题干要求分析货币信贷保持合理增长所要实现的调控预期，是货币政策影响，与加大公共财政支出无关，②不符合题意。提高贷款基准利率与商业银行风险没有直接关系，③推导错误。降低贷款实际利率，有利于减轻企业融资压力，进而提高投资积极性，④符合题意。
例3：一段时间以来，社会上出现了一些否定、怀疑民营经济的言论。2023年3月6日，习近平总书记在参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员联组会时指出，党中央始终坚持两个毫不动摇“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。这要求政府有关部门（ ）
①落实相关的制度和法律，平等地对待国企和民企
②激发民营经济活力，使其成为经济发展主导力量
③构建亲清政商关系，为民营企业解难题、办实事
④主动参与民营企业经营管理，为其提质增效助力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【详解】①③：针对一些否定、怀疑民营经济的言论，政府相关部门应该落实相关的制度和法律，平等地对待国企和民企，构建亲清政商关系，为民营企业解难题、办实事，①③符合题意。②：经济发展主导力量是国有经济而非民营经济，②说法错误。④：政府有关部门参与民营企业经营管理违背了自主经营的原则，④说法错误。故本题选B。
例4：党的二十大报告提出，支持“专精特新”(专业化、精细化、特色化、新颖化)企业发展。“专精特新”企业在发展中仍存在融资难、融资贵、财务负担较重、政策支持不足等问题，要解决这些企业的“急难愁盼”有赖于更强有力的支持。以下政策支持发挥作用的路径正确的是（ ）
①信贷支持：降低存款准备金率→提高资金周转效率→纾解“专精特新”企业困难
②人才支持：提高企业工资待遇→吸纳专业技术人员→推动“专精特新”企业创新
③财税支持：提高增值税起征点→减轻企业纳税负担→激发“专精特新”企业活力
④平台支持：搭建孵化平台→整合发展所需配套资源→增强“专精特新”企业信心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【详解】①：降低存款准备金率，释放市场流动性与提高企业资金周转效率无关，①排除。②：提高企业工资待遇是企业的行为，非政府的行为，②排除。③：提高增值税起征点可以减轻企业纳税负担，激发“专精特新”企业活力，③正确。④：搭建孵化“专精特新”企业平台，通过平台整合其发展所需配套资源，为创新主体提供服务，帮助创新主体解决实际问题，可以增强“专精特新”企业信心，④正确。故本题选D。

展开更多......

收起↑