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第一单元 中国古代的中央集权制度
先秦时期的政治制度以宗法制和分封制为基本 ( http: / / www.21cnjy.com )内容，神权与王权结合，国家制度受到血缘关系的明显影响。秦国统一全国后，逐步建立起以皇权独尊为核心的专制主义中央集权制度，奠定了其后中国古代社会政治制度的基本格局。从汉至元，我国历代封建统治者通过调整中央官制和地方行政体制，不断强化君主专制，具体表现为君权不断加强，相权不断削弱，中央对地方的控制越来越强。明清时期，内阁和军机处的设置，表明专制主义中央集权不断强化并逐步发展到顶峰。
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．甲骨卜辞中称直接管辖的区域为“大邑商”或“天邑商”，称间接管辖的地区为“四土”“四方”。这说明商朝实行了什么制度？有何特点？
[提示]　实行内外服制度。特点：商与周边方国是一种松散的联盟关系，商王是方国联盟的共主，方国则臣服或归附于商。
2．有学者认为：“西周的封建社会，从纵剖面 ( http: / / www.21cnjy.com )看，是一个宝塔式结构，王室之下，有几级的封建；从横切面看，统治阶级中，也存在着以血缘为基础的宗教组织”。据材料，如何理解西周社会的政治特点？
[提示]　纵向上看：材料形成了“天子－诸侯 ( http: / / www.21cnjy.com )－卿大夫－士”“宝塔式”的等级制度；横向上看，以血缘关系为纽带的宗法制构成了诸侯国同宗共祖，形成了家国同构、家国一体的特点。
3．“先王之法，立天子不使 ( http: / / www.21cnjy.com )诸侯疑焉，立诸侯不使大夫疑焉，立嫡子不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱，是故诸侯失位则天下乱，大夫无等则朝廷乱，妻妾不分则家室乱，嫡孽无别则宗族乱。”结合材料，理解宗法制的作用。
[提示]　从天子到诸侯、大夫，直至家族，所有的等级次序都由宗法制度来排定，这样有利于从体制上避免继统、权位、财产等方面的僭越和争夺。
[史论术语·背一背](先填后背)
①分封制和宗法制的实行，适应西周时期统治的需要，维护了西周政治的稳定，在历史上具有一定的积极意义。
②王位世袭制、等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制，构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。
③中国早期政治制度的特点：神权与王权相结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
探究点一 分封制的特点 [未考史料·读出史论] 　
史论形成
分封制的特点
(1)分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。
(2)分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。
(3)纵向联系：明确周王权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。
(4)横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。
探究点二 西周的分封制和宗法制 [已考史料·命出新意] 　
史料一　(摘自2013年安徽高考T37 ( http: / / www.21cnjy.com ))　后(武则天)欲以武三思为太子……二人(狄仁杰与王方庆)同辞对曰：“……姑侄与母子孰亲？陛下立庐陵王(武则天儿子李显)，则千秋万岁后常享宗庙；三思立，庙不祔(新死者附祭于先祖)姑。”后感悟，即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。王至，后匿王帐中，召见仁杰语庐陵事。仁杰敷请切至，涕下不能止。后乃使王出，曰：“还尔太子！”
——《新唐书·狄仁杰传》
史料二　(摘自2012年浙江高考T ( http: / / www.21cnjy.com )13)中国古代讲究“同姓不婚”。已知春秋时秦晋两国世为婚姻(故称两姓联姻为“喜结秦晋之好”)，而鲁晋两国不可通婚。
(1)史料一涉及的核心问题是什么？为什么会出现“三思立，庙不祔姑”的现象？
答案：问题：最高统治权的继承问题。 ( http: / / www.21cnjy.com )原因：中国古代宗法观念浓厚，武则天与武三思是姑侄关系，并非母子关系，因而按宗法制度，武三思即便成为皇帝也是“庙不祔姑”。
(2)依据史料一并结合所学知识，分析史料中使武则天“感悟”的历史因素。
答案：父系血缘关系或“家天下”政治等；礼乐制度等。
(3)根据史料二并结合所学知识，指出秦、晋、鲁各为哪类封国？秦晋两国世为婚姻，而鲁晋两国不可通婚的原因是什么？
答案：类型：鲁晋为王族的封国，秦国是周王功臣的封国。原因：鲁晋同为姬姓，所以不能通婚；而秦晋分别为嬴姓和姬姓，可以通婚。
总结升华 中国古代早期政治制度的特点 　
(1)以血缘关系为纽带实行分封制，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
(2)王权和神权密切结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。
(3)分封制与宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，具有浓厚的部族色彩。
(4)具有相对的延续性和稳定性。宗族关系在夏朝时就开始成为基本的政治关系。西周在完善宗法制的基础上实行分封制和礼乐制度。,
　　
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·全国卷Ⅱ)周代分封制下，各封 ( http: / / www.21cnjy.com )国贵族按“周礼”行事，学说统一的“雅言”，促进了各地文化的整合。周代的“雅言”最早应起源于现在的(　　)
A．河南　　　　　　　　　 B．河北
C．陕西 D．山东
解题提示：①定时空，西周时期。②抓关键：抓住题眼“周礼” “雅言”， “雅言”应是西周王畿地区的语言，西周镐京在今西安附近。
答案：C
2．(2014·上海高考) ( http: / / www.21cnjy.com )据《史记》记载，周公旦灭古唐国，成王得到消息后用刀削下一片桐叶，与弟弟叔虞开玩笑说：“用此桐叶作为珪(象征爵位的玉器)赏你。”史官因此请成王择日行封赏礼，遂封叔虞于唐。此则故事反映出(　　)
A．成王分封时授予爵位
B．成王分封时以桐叶为封国之名
C．成王分封时要举行仪式
D．成王分封时是整国授予的
解题提示：①定时空：西周，成王时期。②抓关键：关键信息是“分封”，周王分封的内容有土地、人口等。
答案：D
3．(2013·山东高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))《周礼·考工记》载：建造王城，九里见方，四周各三门，南北和东西大道各九条，宫城之左为宗庙，右为社稷，前为朝，后为市。它体现的主要思想是(　　)
A．中央集权 B．中正有序
C．敬天法祖 D．君权神授
解题提示：①定时空：西周。②抓关键：王城建造的大小、形状、门、路和设置都清晰明确，体现出中正有序。
答案：B
4．(2013·浙江高考)以下是周代世系略图，它透露出的相关制度信息有(　　)
①禅让制　　②分封制　　③世官制　　④宗法制
A．①③ B．②④
C．①②③ D．②③④
解题提示：①定时空：西周。②抓关键：图 ( http: / / www.21cnjy.com )表括号中“天子－诸侯－卿大夫－士”等信息体现分封制和宗法制，从人物之间的血缘关系中可以判断实行以“世卿世禄”为核心的世官制。
答案：D
5．(2013·海南高考)西周以血缘关系为纽带的宗法制，不仅是周朝分封制的基础，对后世也有深刻影响。这表现在(　　)
A．一夫多妻习俗长期延续 B．皇位继承“立嫡不以长”
C．诸子平等的财产继承权 D．婚姻中的“门当户对”
解题提示：①定时空：西周。②抓关键：宗法制的核心就是嫡长子继承制。
答案：B
6．(2013·广东高考)战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，“百姓”成为民众的通称。导致这一变化的主要原因是(　　)
A．分封制的加强 B．宗法制的衰落
C．百家争鸣局面的出现 D．井田制的推行
解题提示：①定时空：战国前后。②抓关键：“百姓”一词从称呼贵族到称呼民众，说明大小宗的界限日益模糊并遭到破坏，宗法制衰落。
答案：B
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史法研究类(一)
文物证史，考证历史真面目
文物是指一定历史时期的产物，可以起到补 ( http: / / www.21cnjy.com )充历史记载的作用。我国商代以前的历史，就是靠地下出土文物得到证实和恢复的。当然，中国的各种古籍文本，虽是研究古代历史的宝贵资料，但由于阶级和时代的局限，还是有大量史实并未被记载或被湮没，使所知的历史有时会“失真”。针对这种情况，近代史学大家王国维提出“二重证据法”，即通过考古文物和历史文献资料的，相互印证，以证实文献之记载，校正文献之谬误，补充文献记载之缺失，弥补文献记载之不足，从而使人们得以了解某些方面的真实情况。对无文字记载的史前社会，文物则是研究、恢复其社会面貌的最重要的实物史料。
[考向新视角]　
1．(2013·浙江高考)司马迁的 ( http: / / www.21cnjy.com )《史记》记载了商王的世系，但长期以来并不能确定该记载是否真实。19世纪末20世纪初殷墟甲骨文的发现，证实《史记》的记载基本上是正确的。这说明(　　)
A．考古资料比文献材料更真实
B．历史记载不存在纯粹客观性
C．历史记载必须经过考古发现证实
D．考古发现是历史研究的重要依据
[解析]　解答此题的关键是明确考古资料、 ( http: / / www.21cnjy.com )文献资料的特点及价值。据此可作如下判断：A项说法错误，因为由同时代或者距离那个时代较近的人记录下来的文献资料往往也可作为第一手资料，也具有相当的“真实”性。B项说法错误，它否定了历史记载(文献资料)的真实性。C项说法不准确，文物虽然可以弥补文献记载的不足，但并不是任何史实都要由文物来证实。D项说法正确，文献资料和考古资料各有价值，若能互证，则往往接近于真实的历史。
[答案]　D
2．(2015·武汉联考)历史学家科 ( http: / / www.21cnjy.com )林伍德看来：历史中遗失最多的大概就是问题(question)，历史人物往往把种种回答留下了(这便是文物、文献)，却将自己内心中的问题，尤其是那些自己还没有能力回答的问题带进了坟墓。因此历史学家最重要的任务便是根据留下的答案去追溯、重构已失去的问题。科林伍德强调历史学家的任务是(　　)
A．在研究中努力寻找问题意识
B．通过研究历史问题再现历史
C．着重研究历史文物与历史文献
D．着力重新构建新的历史
[解析]　科林伍德强调文物、文献是历史 ( http: / / www.21cnjy.com )问题的答案，“历史学家最重要的任务便是根据留下的答案去追溯、重构已失去的问题”，故A项正确；材料要求追溯历史问题，而不是研究历史问题再现历史，故B项错误；研究历史文物与历史文献是方法，任务是追溯问题，故C项错误；科林伍德要求重构的是失去的问题，而不是重新构建新的历史，故D项错误。
[答案]　A
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·天津南开区三模 ( http: / / www.21cnjy.com ))王家范在《中国历史通论》中说：“(中国政制)达臻‘文明’一途，实因归功于西周的创制……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”下列对该段材料的解读，不正确的是(　　)
A．“西周的创制”主要指实行分封制
B．以血缘关系为纽带保持“贵族色彩”
C．“地方分权体制”指地方有较大自主权
D．“共主”指西周实现了权力的高度集中
解析：选D　从材料关键词“‘共主’名义 ( http: / / www.21cnjy.com )下的地方分权体制”并结合所学可知，题干材料中“西周的创制”主要指分封制，故A项正确，不符合题意；从材料关键词“西周政治里显然有深厚的贵族色彩”并结合所学可知，西周分封制和宗法制互为表里，分封制按照宗法制的原则维系着，故B项正确，不符合题意；从“‘共主’名义下的地方分权体制”并结合所学可知，诸侯在封国内享有世袭的统治权，最高统治者“共主”周王没有实现权力的高度集中，故C项正确，不符合题意；实现权力的高度集中是从秦朝推行郡县制开始的，故D项错误，符合题意。
2．(2015·芜湖质检)有学者指出：“分 ( http: / / www.21cnjy.com )封制度对相对于四夷的中国传统的形成与扩大，对中国文化自先秦以来日益壮大与普遍认同的获得，起了不可低估的作用。”这里主要强调(　　)
A．分封制扩大西周文化的作用
B．分封制巩固西周统治的作用
C．分封制推动中原文明的传播
D．分封制阻碍了中华民族融合
解析：选C　“中国传统”“中 ( http: / / www.21cnjy.com )国文化”是指相对于四夷的中原文明，该学者强调，分封制度对中原文明的向外传播和影响力的扩大发挥了重要作用，故C项正确；分封制不仅仅扩大了西周文化的作用，还包括“中国传统的形成与扩大”，故A项错误；材料没有体现分封制对西周统治、中华民族融合的作用，故B、D两项错误。
3．(2015·泸州诊断)下表是周王室分封情况一览表，对该表解读不正确的是(　　)
国名 对象 地理位置 国名 对象 地理位置
晋 王室子弟 今山西 齐 功臣 今山东北部
卫 王室子弟 今河南北部 宋 商朝后裔 今河南南部
鲁 王室子弟 今山东南部 燕 王室子弟 今北京一带
注：古黄河流域的山西、山东是当时的主要农业区
A．周王室同姓分封占主导地位
B．家天下制度由此开始
C．周王室的同姓亲族封地富庶
D．分封对象具有多样性
解析：选B　图表显示晋、卫、鲁和燕在封 ( http: / / www.21cnjy.com )国中占有一半多的席位，故A项正确，不符合题意；家天下制度从夏朝开始，故B项错误，符合题意；图表显示晋、卫和鲁的封地都位于当时主要的农业区，故C项正确，不符合题意；从图表中分封的对象有王室子弟、功臣和商代后裔可知，分封对象呈现多样性，故D项正确，不符合题意。
4．(2015·运城调研)“人君之于天 ( http: / / www.21cnjy.com )下不能以独治也，独治之而刑繁矣，众治之而刑措矣。古之王者不忍以刑穷天下之民也，是故一家之中父兄治之，一族之间宗子治之。其有不善之萌莫不自化于闺之内。”材料表明(　　)
A．统治者应减轻刑法实行开明统治
B．家庭教育有利于社会稳定
C．宗法制具有稳定社会秩序的作用
D．君主专制难以治理好国家
解析：选C　材料意思是：“君主治理天下， ( http: / / www.21cnjy.com )不能一人独治，独治会用严苛的刑法，而君民共治则会达到士大夫心中的上古之法，人民不会用刑法约束。古之王者不以刑法穷天下之民也，是因为一家之中有父兄治之，一族之间有宗子治之，不善行为在家族之中化解。”由此可见，材料强调众治思想以及宗法制在稳定社会秩序的作用，故C项正确。A、B、D三项均与材料不符。
5．(2015·贵阳摸底)鲁桓公共有四子，嫡 ( http: / / www.21cnjy.com )长子姬同后继位为鲁庄公；庶子有庆父、叔牙、季友三人。鲁庄公死后，三个庶子联手控制朝政，被称作“鲁三桓”。材料说明这一时期(　　)
A．嫡长子继承制名存实亡
B．宗法制受到严重挑战
C．世卿世禄制度始终盛行
D．庶子辅助嫡长子管理朝政
解析：选B　结合材料“嫡长子姬同后继 ( http: / / www.21cnjy.com )位为鲁庄公”可知继续实行嫡长子继承制，故A项错误；从材料中“三个庶子联手控制朝政”可知该行为打破了宗法制的严格等级关系，故B项正确；C项在材料中没有体现，错误；结合材料可知是庶子控制朝政而不是辅助管理朝政，故D项错误。
6．(2015·邯郸模拟)《礼记·曲礼 ( http: / / www.21cnjy.com )》云：“夫礼者，所以定亲疏，决嫌疑，别同异，明是非也。”又云：“君臣、上下、父子、兄弟，非礼不定。”这表明“礼”的核心作用是(　　)
A．明辨血缘亲疏关系 B．规范社会秩序
C．区分尊卑等级关系 D．维系统治秩序
解析：选D　本题需综合各项信息后进行概括 ( http: / / www.21cnjy.com )归纳。“定亲疏”“明是非”“君臣、上下、父子、兄弟，非礼不定”分别对应A、B、C各项，但综合而论，都是为了维护其统治地位，故D项为最佳选项。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(12分)阅读下列材料，回答问题。
材料一　欲观周之所以定天下，必自其 ( http: / / www.21cnjy.com )制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。 ——王国维《殷周制度论》
材料二　别子(嫡长子)为祖，继别为宗 ( http: / / www.21cnjy.com )，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。
——《礼记·大传》
(1)据材料一，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？(6分)
(2)据材料二，指出该制度对维护周天子权威有何积极作用？(6分)
解析：第(1)问第一小问，根据“封建子 ( http: / / www.21cnjy.com )弟”不难判断；第二小问，可根据关键词句“封建子弟”和“合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体”，从血缘关系和内部等级等方面组织答案。第(2)问，根据材料二的信息直接概括即可，应侧重于国家的统治方面。
答案：(1)指分封制。特征：与宗法制互为表里(血缘与国家政治制度相结合)；层层分封、等级森严。
(2)建立在血缘关系基础之上的政治联系具有向心力，有利于加强周天子的权威，有利于西周王朝的长治久安。
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．李白在《古风五十九首》中写道：“秦王扫六合，虎视何雄哉！”秦王得以统一六国的原因有哪些？
[提示]　各地区在经济发展、民族融合与兼并战争中联系加强；人民渴望统一；秦国经商鞅变法后实力最为雄厚；秦王嬴政制定了统一六国的具体策略。
2．古代中华文明是一种以君主 ( http: / / www.21cnjy.com )官僚国家政权体系为主轴……文化上高度认同而予以强化的政治大一统文明。据此指出秦朝建立的“君主官僚国家政权体系”的内容。
[提示]　专制主义(或答中央皇权至上、实行三公九卿制)，中央集权(或答地方实行郡县制)。
[史论术语·背一背](先填后背)
①秦始皇首创皇帝制度，体现皇位世袭和皇权至上，成为封建专制主义中央集权制度的核心。
②秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行有效控制。
③秦朝形成的中央集权制度， ( http: / / www.21cnjy.com ) 对此后两千多年的中国政治与社会产生了无比深远的影响。 “大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。
探究点一 秦朝中央官制的特点 [未考史料·读出史论] 　
史论形成
秦朝中央官制的特点
(1)是以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。
(2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。
(3)官僚政治取代贵族政治：在官吏的选拔和 ( http: / / www.21cnjy.com )任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。
探究点二 郡县制的特点和作用 [已考史料·命出新意] 　
史料一　(摘自2010年全国卷T25)柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”
史料二　(摘自2011年福建高考T38)郡县 ( http: / / www.21cnjy.com )之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
(1)结合所学知识，简要指出郡、县两级体制的职权运行情况与特点。
答案：职权运行：郡设郡守、郡丞和郡尉，郡的最 ( http: / / www.21cnjy.com )高长官为郡守，郡丞辅佐郡守管理行政和刑狱事务，郡尉负责军事和治安；县置县令、县丞和县尉，县令(长)是一县之长，县丞、县尉的职责与郡丞、郡尉相同。特点：地方官制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制。
(2)据史料一，郡县制下郡守和县令是如何产生的？郡县制为“公天下之端”应如何理解？
答案：产生：由皇帝直接任免。理解：郡县制打破了官员依靠血缘关于世袭的传统，官员选拔由皇帝依据才干、政绩任免，实现了“公天下”。
(3)根据史料二，概括王夫之对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
答案：看法：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。
总结升华 专制主义中央集权制度形成的原因与特点 　
1．形成原因
(1)经济因素：小农经济的分散性和落后性。
(2)政治因素：地主阶级需要强有力的政权保护地主土地所有制。
(3)客观因素：抵御游牧民族的南下、治理黄河、兴修水利等，需要一个强有力的中央政府把分散的一家一户的农民组织起来。
(4)理论基础：法家思想。
2．特点
(1)皇权的至高无上和不可分割。
(2)以文化专制来巩固政治专制。
(3)皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾贯穿始终。,
　
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·四川高考)读下表，据此不能得出的认识是(　　)
中国古代行政区划简表
时期 秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋金 元 明 清
高层政区 州 路 行省 布政使司 省
统县政区 郡 郡 州 州 路、府、州 府、直隶州/州 府、直隶州
县级政区 县 县 县 县 县 县 州、县
A．县是中国历史上最稳定的一级政区
B．州的地位呈现出由高到低的演进趋势
C．政区层级的调整促进了地方自主性
D．二级制和三级制是古代政区层级的主体
解题提示：①明考点：中国古代行政区划演变。②抓关键：“不能得出的认识”，从表中可知，历代最低一级行政区划均为县，州的层级不断下降。
答案：C
2．(2013·北京高考)四 ( http: / / www.21cnjy.com )川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。”“□”处缺失的文字应该是(　　)
A．周　　　　　　　　　　 B．秦
C．汉 D．唐
解题提示：抓关键：“天下分而为七，□并四海，变易古制，始为□县”等信息反映了秦灭六国，统一全国，置郡县的史实。
答案：B
3．(2013·浙江高考)公元前221年，秦完成统一大业。读下图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是(　　)
A．②③①⑤ B．②①⑤⑥
C．①③⑤④ D．④③⑤⑥
解题提示：①明考点：秦统一六国。②抓关键：秦采用“远交近攻”策略最终灭了六国，顺序为“韩赵魏楚燕齐”。
答案：A
4.(2013·上海高考)有学者 ( http: / / www.21cnjy.com )认为，自中国古代进入文明社会，先后出现了“方国联盟”等三种政治统治模式。据此，与右图匹配的正确选项是(　　)
A．郡县制度、封邦建国
B．行省制度、封邦建国
C．行省制度、郡县制度
D．封邦建国、郡县制度
解题提示：抓关键：“方国”为商朝时期，商后为西周分封制，分封制后为秦朝郡县制。
答案：D
5．(2012·海南高考)秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是(　　)
A．宣扬托古改制 B．承袭华夏传统
C．突出个人功业 D．标榜君权神授
解题提示：①定时空：秦朝。②抓关键：把“三皇”与“五帝”的名称合为“皇帝”，喻意自己功过三皇五帝。
答案：C
6．(2014·上海高考)传国玺
秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺，分别 ( http: / / www.21cnjy.com )刻着“皇帝之玺”、“天子之玺”、“皇帝行玺”、“天子行玺”、“皇帝信玺”、“天子信玺”。如任命国家官员，则封印“皇帝之玺”；若任命四夷的官员，则用“天子之玺”；信玺用于对国内和四夷用兵事宜，行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡，御玺落入汉室，代代相传，称“传国玺”。汉亡，传国玺为魏文帝所得。蜀汉和东吴亦想握有传国玺，遂自行刻之，并编造了传国玺神授的故事。唐兴，所获传国玺多达十余套。唐太宗明白了这一切，于是重新刻制了御玺，使其形制增大，并增“授命玺”一枚用于祭天仪式，表明君权神授。
问题：根据材料，秦始皇制玺的史实反映出他所创立的国家体制有哪些特点？
解题提示：结合材料“任命国家官员，则封 ( http: / / www.21cnjy.com )印‘皇帝之玺’；若任命四夷的官员，则用‘天子之玺’；信玺用于对国内和四夷用兵事宜，行玺则为皇帝外巡时随身携带”并联系秦朝政治制度分析回答。
答案：皇帝处于至高无上的地位，设置了内外两种系统处理国事；实行中央集权体制，有较为缜密的权力运作机制。
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史界争鸣类(一)
中国古代分封制和郡县制的优劣比较
分封制和郡县制优劣的争论，从秦汉到明清，众说纷纭，莫衷一是。
1．宋代以前辩论焦点，主要围绕着两 ( http: / / www.21cnjy.com )者的优劣比较。如魏晋时陆机(西晋文学家)认为分封“使万国相维，以成磐石之固”，而认为郡县下，一处有乱则天下大乱。唐朝争论则一边倒，皆主郡县制。如柳宗元：“有叛国无叛郡”“有叛将无叛州”等。
2．宋元时期，学者认为两种制度并 ( http: / / www.21cnjy.com )没有绝对的优劣，必须根据客观环境来决定选用哪一种制度。李纲(抗金名臣)提出两制应因地制宜选用其一……超脱了分封制和郡县制之争。
3．明代，有些学者认为两种制度各有利弊 ( http: / / www.21cnjy.com )，明末清初的思想家们不把分权和集权放到绝对对立的两极。黄宗羲认为应兼采分封制与郡县制两者之长处，使其并存互补，达到振兴国家的目的。顾炎武提出一个折中的方案，即寓封建之意于郡县之中。
[考向新视角]　阅读下列材料，回答问题。
材料一　夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。(注：在古文中，所谓“封建”就是指分封制，所谓“郡邑”就是指郡县制。)
——摘自柳宗元《封建论》
材料二　秦有天下，裂都会而为之郡邑 ( http: / / www.21cnjy.com )，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
——摘自柳宗元《封建论》
两则材料分别表明了两种截然不同的观点。你如何看待历史上的分封制和郡县制优劣利弊？
[解析]　认识分封制与郡县制的优劣利 ( http: / / www.21cnjy.com )弊，首先应概括材料一、二的观点，然后依据所学知识得出分封制与郡县制本身的优点与弊端，最后再从唯物史观的角度进行辩证分析。
[答案]　分封制和郡县制的差异的实质在 ( http: / / www.21cnjy.com )于中央集权和地方分权的斗争，这不仅是一个历史问题，同时也是一个现实问题。从历史上看，中央过于集权，有利于国家的统一，但不利于地方的发展，而地方过于分权，短期内对地方的发展有好处，但往往会产生分裂势力。因此，中央集权和地方分权是一个“度”的把握问题，过分地强调任何一方面都是有后患的。
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·绵阳诊断)秦统一巴蜀后，“移秦民万家实之”，秦灭六国后，“辄徙其豪侠于蜀”。这一措施(　　)
①充实巴蜀人口，加强蜀地控制　②削弱六国势力，巩固秦朝统一　③促进蜀地开发，推动民族融合　④强化皇权专制，实现社会流动
A．①②③　　　　　　　　　 B．①②④
C．②③④ D．①②③④
解析：选A　秦统一巴蜀后 ( http: / / www.21cnjy.com )，“移秦民万家实之”有利于充实巴蜀人口，加强蜀地控制，故①正确；秦灭六国后，“辄徙其豪侠于蜀”有利于削弱六国势力，巩固秦朝统一，故②正确；秦统一巴蜀有利于促进蜀地开发和推动民族融合，故③正确；“强化皇权专制”与地方管理无关，故④错误。
2．传说古代先王在阴历一月决定一年 ( http: / / www.21cnjy.com )的政事，所以阴历一月叫政月。到了秦朝，由于嬴政出生于一月，就把政月改为正月，又因“正”字的读音同他的名字同音，就下令把“正月”读作“征月”。从中体现了(　　)
A．中央集权的建立和加强 B．历法是为封建政府服务
C．向社会宣扬君权神授观 D．封建皇权至高无上
解析：选D　解读题意，“ ( http: / / www.21cnjy.com )正月”因与秦始皇的名字同音，而改为“征月”，体现的是中国古代君主专制下的避讳制度，故D项正确；中央集权反映的是中央与地方的关系，故A项错误；B项不是题干的主旨，可排除；君权神授最早由汉代董仲舒提出，故C项错误。
3．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗 ( http: / / www.21cnjy.com )庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是(　　)
A．职分细化，各负其责 B．化国为家，君权至上
C．选贤举能，唯才是用 D．官员众多，政务繁杂
解析：选B　从题干中“奉常掌宗庙 ( http: / / www.21cnjy.com )礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚”可以看出九卿作为国家行政机构也负责皇室事务，这就实际上使政府机构也成为皇家的内侍机构，这体现了化国为家的特点，目的就是突出皇权至上，故B项正确；A、D两项是古代政体的现象而非本质，故错误；C项在材料中未体现，排除。
4．(2015·北京顺义区模拟)据 ( http: / / www.21cnjy.com )史书记载，官员□□□□“掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列……”。文中□□□□处缺失的官员身份应是(　　)
A．御史大夫 B．刑部尚书
C．平章政事 D．军机大臣
解析：选A　御史大夫是丞相 ( http: / / www.21cnjy.com )的助手，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官，与材料中“掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列”相符合，故A项正确；刑部尚书是掌管全国司法和刑狱的大臣，不负责“肃正朝列”，平章政事是商议国家大事的官员，军机大臣是清朝负责辅佐皇帝处理军国大事的官员，均与题意不符，故B、C、D三项错误。
5．(2015·荆州质检)清代 ( http: / / www.21cnjy.com )史学家赵翼说：“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者起……开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主也。”材料表明秦朝政治体制建构的本质含义是(　　)
A．由神权政治转向君权政治
B．由血缘政治转向地缘政治
C．由城邦国家转向领土国家
D．由贵族政治转向官僚政治
解析：选D　“封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世 ( http: / / www.21cnjy.com )其官”，分封制下世袭的贵族垄断政权，体现贵族政治的特点，秦朝以后“开后世布衣将相之例”“无世禄之臣”，郡县制下皇帝任命的官员不世袭、无领地，完全听命于皇帝，体现了官僚政治的特点，故D项正确。
6．(2015·滨州一模)钱穆认为， ( http: / / www.21cnjy.com )中国古代史“前一段落为秦以前之封建政治，后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”理解正确的是(　　)
A．都以血缘关系为纽带 B．都维护了地主阶级统治
C．都曾顺应了历史潮流 D．都实现了权力高度集中
解析：选C　本题考查对中 ( http: / / www.21cnjy.com )国古代政治特点的认识，可用排除法。秦以后官僚政治取代贵族政治，而非以血缘关系为纽带，故A项错误；秦以前是维护奴隶主阶级的统治，故B项错误；先秦未实现权力的高度集中，故D项错误。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(20分)(2015·河南十校联考)阅读下列材料，回答问题。
材料一　肇端于春秋战国时 ( http: / / www.21cnjy.com )期的郡县制度，秦代趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。
——摘自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》
材料二　郡县制打破了传统领主特权，为 ( http: / / www.21cnjy.com )全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代，过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制革命的过程，现代国家的本质就在于郡县制。
——摘编自《郡县制度与秦汉时期的霸业》
材料三　郡县制实行以来，历经褒贬。在第 ( http: / / www.21cnjy.com )一期论争中，以唐代为高潮。柳宗元等人持完全肯定的态度；与之相反，朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会，流弊颇深。明末至清中叶是论争的第二期。顾炎武、黄宗羲等人从天下长治久安的高度，提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式。然而，他们仍未脱离秦代以来或言封建、或言郡县的窠臼。戊戌变法以来，论争进入了第三期，时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想，对郡县制进行了更高层次的阐释，章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧社会行政结构的一些新思想，但因社会环境、思维角度的不断转换，他们的一些重要见解并非一成不变。
——摘自万昌华《郡县制度评价理论述评》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括春秋战国时期开始推行的郡县制度所产生的主要影响。(4分)
(2)根据材料二，概括郡县制度的主要历史作用。(6分)(不得照抄原文)
(3)根据材料三，分析概括郡县制度“历经褒贬”的主要原因。(10分)
解析：第(1)问， 材料一表明郡县制成为 ( http: / / www.21cnjy.com )中国中央集权制度的重要组成部分，被后世所沿用，据此与所学知识概括归纳。第(2)问，注意多角度分析其作用，如政治、经济、文化、社会等角度。第(3)问，从材料三提取相关信息，注意逐条梳理，规范书写。
答案：(1)影响：中央对地方实行垂直管理，巩固了秦汉对地方的统治，奠定了两千多年中国地方政治制度的基础(框架)。
(2)作用：打破贵族领主世袭特权，为国 ( http: / / www.21cnjy.com )家统治和经济发展奠定了基础；提高了农民的生产积极性，推动了自然经济的发展；成为中外封建“现代”国家的典范。
(3)原因：对郡县制度所起到的历史影响(利弊 ( http: / / www.21cnjy.com ))看法不一致；地方长官专任等限制王权思想的提出；西方宪政、联邦制度的传入；改造中国旧社会行政结构的需要；社会环境、思维角度不断转换的影响。
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．钱穆《国史新论》：“唐代宰 ( http: / / www.21cnjy.com )相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。”这反映了唐朝中央行政体制怎样的特点？
[提示]　唐朝在中央官制上实行皇权专制下的民主，在一定程度上三省进行集体决策，相互制约。
2．伏尔泰认为“科举制”通过层层严 ( http: / / www.21cnjy.com )格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府。科举制度为何会受到18世纪法国启蒙思想家的推崇？
[提示]　①科举制具有许多优 ( http: / / www.21cnjy.com )点。从方式看，追求公平、公正与客观；从标准看，择优录用。②欧洲启蒙思想家正在描绘“政治蓝图”，希望借鉴科举制形式通过公平竞争让资产阶级掌握政权。
3．宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认 ( http: / / www.21cnjy.com )为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。(据贾玉英《中国古代监察制度发展史》)该则材料说明了什么问题？
[提示]　在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。
[史论术语·背一背](先填后背)
①三省六部制的设立，三分相权，加强了皇权；各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率。
②从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举 ( http: / / www.21cnjy.com )制，中国选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。但是中国古代选官制度变化是围绕强化皇权、加强中央集权目的而变化的，是强化专制统治的一种手段。
③古代的监察、谏议制度在整顿吏治，打击地方割 ( http: / / www.21cnjy.com )据势力，维护中央集权，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。 但是，君主专制政体决定了它的局限性。
探究点一 选官制度的发展趋势 [未考史料·读出史论] 　
史论形成
选官制度的发展趋势
(1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。
(2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。
(3)选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。
(4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。
(5)主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。
探究点二 三省六部制的运行机制 [已考史料·命出新意] 　
史料一　(摘自2010年福建高 ( http: / / www.21cnjy.com )考T14)《朱子语类》云，“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”
史料二　(摘自2014年江苏高考T21)垂拱 ( http: / / www.21cnjy.com )三年，或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——《旧唐书·刘祎之传》
(1)根据三省六部制，唐朝中央权力机构的基本运作程序是怎样的？
答案：程序：中书省负责草拟颁发皇帝诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行，下设六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
(2)据史料一，三省六部制的推行有什么作用？
答案：作用：减少行政决策的失误；分散相权，加强集权。
(3)据史料二，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。
答案：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。
总结升华 汉唐以来中枢权力体系的演变特点 　
(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削落，君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反应的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。
(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。,
　
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·海南高考)唐代否定了按门第选官的九品中正制及等额推荐的察举制，实行分科考试、差额录取的科举制，这反映出唐代(　　)
A．官员特权受到否定　　　　 B．君主集权得到强化
C．选才注重知识水平 D．选官重视思想品德
解题提示：①明考点：唐代科举制。②抓关键：材料中“分科考试、差额录取”说明科举制注重才学。
答案：C
2．(2013·福建高考) ( http: / / www.21cnjy.com )清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料(　　)
A．批判学子追求功名利禄
B．表明科举制下学子的愚昧无知
C．折射出学子的价值取向
D．反映出科举制失去人才选拔功能
解题提示：抓关键：信息“文凭”“功名利禄”等反映了科举制下学子的价值取向。
答案：C
3．(2013·江苏高考) ( http: / / www.21cnjy.com )某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了(　　)
A．诏令须由政事堂议决的制度
B．门下省执掌诏令草拟的职能
C．中书省监察地方政务的惯例
D．尚书省负责执行诏令的定制
解题提示：①明考点：唐代三省六部制。②抓关键：“中书门下之印”“政事堂议决副署”，两部门与皇帝权力之间的关系。
答案：A
4．(2012·安徽高考)唐太宗曾对 ( http: / / www.21cnjy.com )吏部尚书杜如晦说：“今专以言辞刀笔取人，而不悉其行，至后败职，虽刑戮之，而民已敝矣。”这句话意在强调(　　)
A．应严刑处罚失职官员 B．选官须注重才学
C．官员失职会危害民生 D．选官应注重品行
解题提示：①定时空：唐太宗时期。②抓关键：理解“言词刀笔”的含义，防止因此选官带来的弊端。
答案：D
5．(2012·山东高考)唐初以三省长官 ( http: / / www.21cnjy.com )为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是(　　)
A．重用人才，推行科举取士 B．分割相权，加强君主专制
C．分工协作，提高行政效率 D．缓和矛盾，抑制朋党之争
解题提示：①定时空：唐初。②抓关键：允许三省中四品以下官员行宰相权，使宰相权力进一步被分割，加强了君主专制。
答案：B
6．(2011·上海高考)如图为中国古代史上某朝代中央行政体制示意图，该朝代是(　　)
A．秦朝 B．汉朝
C．唐朝 D．宋朝
解题提示：①定时空：通过机构名称断定是唐朝。②抓关键：示意图关键信息是“三省六部制”。
答案：C
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?史学拓展类(一)
唐朝三省六部制的结构特点
唐朝三省六部制具有三大特点，具体表现为：
(1)决策与行政分离。三省中各省都 ( http: / / www.21cnjy.com )有长官负责，有严密的下级机构，三省的长官，与中下级官员在工作上有严格的隶属关系；三省中各省是单纯的政权机关，而不是皇帝的个人附属机构；在政务处理上，三省有明确的分工和紧密的联系，中书省负责决策、门下省负责审议、尚书省负责执行。
(2)集体宰相制。三省的长官都是宰 ( http: / / www.21cnjy.com )相，以后一些充任宰相的官员品级不一定很高，因而进退较易，在运作上更为便利。宰相办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关，商定一切军事大政，最后由皇帝裁决施行。宰相们协同议事，分工合作，互相监督，提高了办事效率。
(3)分层决策机制。三省六部 ( http: / / www.21cnjy.com )制政务的决定、审议和批准形成了分层负责、各有权限、并按一定程序运行的特点。中书、门下和尚书三省采取分层决策，互相制衡，以减少政令之失误。在行政管理和执行系统中，以中央尚书省为核心，六部及其所辖的各司为主线，辅以御史台和诸卫等机构，分层决策机制更严密，分工细密，职责明确。
[考向新视角]　(2015·威海 ( http: / / www.21cnjy.com )质检)费正清在《中国：传统与变迁》一书中说：“隋及初唐时……制度和文化也取得了突破性进展。”下列有关隋唐政治制度的“突破性进展”的叙述，正确的是(　　)
A．相权三分，独立施政　　　 B．中央集权，地方分权
C．分工明确，相互牵制 D．完善机构，皇权顶峰
[解析]　根据所学知识可知，隋唐政治 ( http: / / www.21cnjy.com )制度应为三省六部制，它属于中央行政管理制度，不涉及中央和地方关系，B项错误。皇权达到顶峰应为清朝军机处的设置，D项错误。相权虽然一分为三，但相互之间有合作，不是独立施政，A项错误。三省分工明确，相互牵制和监督，保证皇权独尊，故C项正确。
[答案]　C
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·大连测试)黄仁宇认为 ( http: / / www.21cnjy.com )：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。”从政治制度的发展来看，隋唐三省六部制最值得肯定的一点是(　　)
A．既分工合作又牵制监督
B．综合了汉魏以来的官制
C．明确了部门职权的划分
D．打击了士族门阀的势力
解析：选A　本题属于程度选择题，抓 ( http: / / www.21cnjy.com )住题目关键语句“政治制度的大变动”，提取时间信息“秦汉”“隋唐”。中国政治制度的发展，秦汉是中央集权制度的确立发展时期，隋唐时期的三省六部制是中央集权制的完善，三省之间既分工合作又相互牵制，故A项正确；B项不符合三省六部制的特点，错误；C项表述不完整，错误；打击士族门阀势力的主要是科举制，故D项错误。
2．(2015·成都诊断)宋初，中书 ( http: / / www.21cnjy.com )省长官“中书舍人”除特命外，不再起草诏令，而是由皇帝差遣的“知制浩”(或临时差遣的“权知制浩”)负责起草。这一变化(　　)
A．精简了官僚机构 B．理顺了职官权责
C．削弱了宰辅权力 D．提高了行政效率
解析：选C　宋代中书省长官“中书舍 ( http: / / www.21cnjy.com )人”是宰辅，题干中“中书舍人”除特命外，其起草诏令一责由“知制浩”负责，可见宰辅的起草诏令一职被“知制浩”取代了，“精简了官僚机构”材料没有体现，故A项错误；“理顺了职官权责”不符题意，故B项错误；“削弱了宰辅权力”符合题意，故C项正确；“提高了行政效率”材料没有体现，故D项错误。
3. (2015·湖北名 ( http: / / www.21cnjy.com )校联考)梁启超曾说：“我想中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面；第二回是汉朝的革命，打破三代以来……第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。”所谓“汉朝的革命”主要是指(　　)
A．“公天下”到“家天下”的转变
B．血缘国家到地域国家的转变
C．世卿世禄到选贤任能的转变
D．分裂割据到中央集权的转变
解析：选C　“公天下”到“ ( http: / / www.21cnjy.com )家天下”的转变是启创立世袭制，取代禅让制，故A项错误；从梁启超的论述可以看出，“……周朝的革命，打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面”实现了血缘国家向地域国家的转变，故B项错误；“汉朝的革命”主要是实行察举制，实现了选贤任能，改变了汉以前的世卿世禄制，故C项正确；实现分裂割据到中央集权的转变的是秦朝，故D项错误。
4．(2015·临沂质检)有学者 ( http: / / www.21cnjy.com )认为，从秦汉起，中国官僚体制的核心问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。隋唐解决官僚体系内部的权力制衡问题的独创性举措(　　)
A．提高了决策的周密程度 B．丰富了官吏选拔的手段
C．打破了世家的特权垄断 D．推动丞相制度走向解体
解析：选A　隋唐建立的三省六部制在 ( http: / / www.21cnjy.com )中央设中书省、门下省和尚书省，分别负责草拟、审议和执行，在门下省设政事堂作为三省宰相共同议定军国大政的场所，三省相互牵制，相互制约，一定程度上可以避免决策失误，故选A项。
5．(2015·济南调研)某学者认为我国古代的科举制度在许多方面“大体接近近代社会价值取向”。下列符合这一认识的是(　　)
A．科举制有利于加强中央集权
B．科举制有利于打破特权垄断
C．科举制有利于扩大统治基础
D．科举制可提高官员文化水平
解析：选B　题干主旨是科举制度接近近 ( http: / / www.21cnjy.com )代社会价值取向，近代社会价值取向的重要表现就是打破专制特权，实行民主政治，故B项正确；A、C、D三项不是近代社会特有的价值取向，排除。
6．(2015·咸阳模拟)宋朝有一 ( http: / / www.21cnjy.com )条规矩，“官员不入酒肆”，一旦发现官员在酒店吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史弹劾，重则罢官免职，轻则纪律处分。另一条规矩是：王公贵族“不得取食味于四方”，即不得向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩产生的积极作用是(　　)
A．遏止了官吏横征暴敛 B．形成严密的反腐机制
C．君主有效控制了臣属 D．便于约束权力的滥用
解析：选D　从题干材料关键词“官员不入 ( http: / / www.21cnjy.com )酒肆”和“王公贵族‘不得取食味于四方’”来看，宋朝时期对官员和王公贵族有明确的规范要求，这一做法“便于约束权力的滥用”，故D项正确。A、B、C三项表述与史实不符，排除。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(14分)(2015·黑龙江统考)阅读材料，完成下列要求。
材料一　汉高祖初得天下，即下令招 ( http: / / www.21cnjy.com )贤。直到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家太学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个士人政府了。……这样由教育与行政服务之实地观察，与选举与考试四项手续，而始获正式进入政府。
材料二　魏晋时代的九品中 ( http: / / www.21cnjy.com )正制，乃因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。
——材料一、二摘自钱穆《中国传统政治》
材料三　(隋朝)明确规定九品以上地方官一 ( http: / / www.21cnjy.com )律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。与此同时，选举权也集中到中央，代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科，一律按才学标准录取……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。
——摘自樊树志《国史概要》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明“西汉政府早已完全是一个士人政府”。根据材料一、二，指出西汉与魏晋时代选官制度的相同点。(8分)
(2)根据材料三并结合所学知识，分析隋朝官吏制度的特点。概括上述材料反映的战国至隋朝时期的历史发展趋势。(6分)
解析：第(1)问第一小问，注意获 ( http: / / www.21cnjy.com )取材料一中的关键信息及分析教育与选官的联系；第二小问实则比较九品中正制与察举制两种选官制度的共同点，可从选拔方式、目的和特点等方面分析比较。第(2)问第一小问，可结合材料二信息从科举制的作用、选拔方式和发展状况等方面归纳；第二小问，从察举制到科举制、中央与地方的关系等信息中综合概括。
答案：(1)说明：汉代官僚政治得 ( http: / / www.21cnjy.com )以发展，孝廉成为人们做官的主要途径，太学兴起和考试做官，进一步打破了官僚世代为官的陈规；统治阶级通过察举制、太学考试等制度，建立起专业的文官集团。
相同：其目的都是选拔人才；都呈现制度化趋势；都是从地方向中央举荐人才。
(2)特点：官吏任免权和考核权收归中央；以分科考试的方式选拔官员；科举制日益完善。
趋势：中央集权不断强化。
[循着线索·理一理]
[由表及里·想一想]
1．黄仁宇：“新朝代…… ( http: / / www.21cnjy.com )采取了一种‘斑马式’的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”“斑马式”的省级组织指的是什么？这一做法有什么影响？
[提示]　组织：指郡国并行制。影响：形成割据势力，威胁中央集权。
2．《朱子语录》：“本朝惩五代 ( http: / / www.21cnjy.com )藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日久困弱。”宋朝是如何实现“一切收了”的？如何认识朱熹“州郡遂日久困弱”的论断？
[提示]　实现：收精兵，削实权 ( http: / / www.21cnjy.com )，制钱谷。认识：朱熹的论断有道理。宋朝以分化、并置的方法加强对地方的控制，结果导致地方缺乏自主性，削弱了行政效率，致使地方陷入困弱境地。
3．赵沛《中国古代行政制度》：“中 ( http: / / www.21cnjy.com )国古代行政权力实际上也有一定的分权色彩，即君主权力独占基础上的分权辅政……或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达分权目的。”以明朝为例，说明古代中国权力运行中“也有一定的分权色彩”。
[提示]　明朝废丞相，设内阁，但内阁始终没有取得法定地位，并受到司礼监的太监的牵制。
[史论术语·背一背](先填后背)
①从汉到元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强化的趋势。
②明朝废除宰相制度，设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁，进一步加强了君主专制。
③清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰，我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。
探究点一 明朝内阁制的性质、权限和作用 [未考史料·读出史论] 　
史论形成
明朝内阁制的性质、权限和作用
(1)性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。
(2)权限：阁臣可帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
(3)作用：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。
探究点二 汉武帝加强中央集权的举措 [已考史料·命出新意] 　
史料一　(摘自2013年天津高考T12· ( http: / / www.21cnjy.com )材料二)“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯， 并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
史料二　(摘自2013年天津高考 ( http: / / www.21cnjy.com )T12·材料三)汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
(1)依据史料一说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，指出这一措施导致的后果。
答案：措施：分封诸侯王国。内容：受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。后果：王侯权力过大，危害中央集权。
(2)依据史料二，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。
答案：措施：颁布推恩令分割王国封地；剥 ( http: / / www.21cnjy.com )夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。
(3)结合所学知识，说明汉武帝实行推恩令以后，诸侯的权力和地位发生了哪些变化？
答案：变化：诸侯统治范围缩小；地位降低；社交范围受限制；受中央的严格监管。
总结升华 汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取措施的异同 　
1．相同之处
(1)目的上，都是为了加强中央集权和皇权专制。
(2)内容上，都曾经用分权的办法来削弱相权。
(3)方式上，都用较平和的方式解决了地方对中央的威胁。
2．不同之处
(1)汉武帝用“推恩令”和酎金夺爵措施解 ( http: / / www.21cnjy.com )除了王国对中央集权的威胁，同时用划分州郡和设置刺史的方法加强了对地方官员的监督，同时也没有产生明显的负面影响。
(2)宋太祖严格控制军权，解 ( http: / / www.21cnjy.com )决了唐末以来藩镇割据的局面，但在加强中央集权的同时，也使宋朝官僚机构空前庞大，造成了“冗兵”“冗官”“冗费”的局面，导致积贫积弱。,
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014·天津高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是(　　)
A．君主专制被颠覆　　　　　 B．中央集权体制遭到破坏
C．君权至上的后果 D．君主权力受到制约
解题提示：①定时空：从秦至清。②抓关键： ( http: / / www.21cnjy.com )皇帝权力的萎缩或丧失，表面上君主权力受到制约，但两千多年中无法杜绝，根源在于君权至上，君权缺乏监督控制。
答案：C
2．(2014·山东高考)自秦汉至明清，中国古代行政区划经历了由郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变，这体现了(　　)
A．中枢权力体系日趋完备 B．中央对地方控制的加强
C．各地经济联系日益密切 D．经济发展区域化程度提高
解题提示：①定时空：从秦汉至明清。②抓关键：依据材料中“郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制”说明中央对地方控制逐渐加强。
答案：B
3．(2014·北京高考)唐末五代，中央集权大为削弱。为扭转这一局面，宋初采取的重要措施之一是(　　)
A．文官任知州 B．设三司使
C．设枢密院 D．施行将兵法
解题提示：①定时空：宋代。②抓关键：“为扭转这一局面”即采取加强中央控制和管理地方的措施。
答案：A
4．(2014·广东高考)中国古代有这样一类官员，他们充当皇帝私人顾问，其权力来自与皇帝的私人关系。属于这类官员的有(　　)
A．秦朝御史大夫 B．汉朝丞相
C．唐朝六部尚书 D．明朝内阁大学士
解题提示：抓关键：“皇帝私人顾问”“权力来自与皇帝的私人关系”表明其地位不是法定的，其权力来自皇帝的私授。
答案：D
5.(2014·上海高考)根据右侧图示及所学知识，军机处是(　　)
A．辅助皇帝行使权力的机构
B．囊括内阁、六部权力的机构
C．隶属于皇帝的最高权力机构
D．总揽全国军政要务的机构
解题提示：①定时空：由军机处可知为清朝。②抓关键：军机处起到了跪奏笔录、上传下达、辅助皇帝的作用，是隶属于皇帝的最高权力机构。
答案：C
6．(2014·海南高考)《清史稿》记 ( http: / / www.21cnjy.com )述，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。造成这一现象的原因是(　　)
A．清朝前期以武立国 B．六部分掌行政权力
C．贵族特权不断削弱 D．新的权力机构出现
解题提示：①定时空：清代。②抓关键：“内阁宰辅，名存而已”是因为新的权力机构——军机处的出现架空了内阁。
答案：D
[最新史学动态分类研究——看趋势]
?史观分析类(一)
用文明史观看明清时期的阶段特征
从整个人类文明发展进程看，农耕文明逐步让位于工业文明。明清时期的中国社会处于是古代农耕文明的高度发展时期，同时又存在近代前夜的危机。
从农耕文明发展的角度来看，明清时期是中 ( http: / / www.21cnjy.com )国农耕文明高度繁荣的时期。政治上，专制主义的中央集权制度发展到顶峰；经济上，农耕经济达到鼎盛，资本主义萌芽具有向工业文明演进的契机；思想文化上，理学臻于成熟，儒家思想发展到极盛。
从文明的发展进程看，中国正处于文 ( http: / / www.21cnjy.com )明发展的转折时期，内在危机已显露：政治上，专制主义空前强化，体制僵化，统治者对外奉行闭关锁国的政策，不了解世界发展的大势；思想上，文化专制，压制了发展创新的力量；经济上，重农抑商，阻碍了资本主义萌芽的发展。
同一时期不同地区文明发展的 ( http: / / www.21cnjy.com )程度不同。此时中国仍停留在农耕文明时代，而西方已向工业文明过渡。中国文明发展的滞后，决定了明清时期中国落伍于西方是历史的必然，造成了落后挨打的被动局面。
[考向新视角]　(2013·全国卷Ⅱ)提取下列材料中的信息，结合所学知识，从建筑和政治关系的角度进行中英比较。
材料
[解析]　本题考查学生读图并结合所 ( http: / / www.21cnjy.com )学知识分析和理解问题的能力。图片反映了清朝皇帝治国理政的太和殿和英国王宫和首相官邸，从图片可以看出，太和殿高大雄伟，白金汉宫工整威严，唐宁街10号平实素朴。然后再结合中国明清君主专制制度加强的相关史实以及英国君主立宪制的相关内容予以解读，进一步提取出建筑背后所蕴含的政治特点，例如中国的皇权至上，英国国王的统而不治、地位尊贵以及首相的民主政治。中英比较可从中英建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性作答。
[答案]　(1)提取信息准确，中英比较符合史实。
示例：太和殿高大雄伟，象征皇 ( http: / / www.21cnjy.com )权至上。白金汉宫工整威严，显示君主立宪制下的国王享有尊贵地位；唐宁街10号平实素朴，却是英国行政中枢，体现民主政治风格。
(2)概括综合。
示例：历史上的一些建筑可视为物化的政治 ( http: / / www.21cnjy.com )制度、直观的权力结构和有形的政治文化。学生从相关建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性作答，也可适当给分。如太和殿现为供人参观的古迹，反映出中国已经告别君主专制，走上民主道路。
[近期模拟试题重点研究——练能力]
一、选择题(抓住时空定范围，依据关键信息找对应)
1．(2015·济南模拟)《隋书·地理志》 ( http: / / www.21cnjy.com )记载：“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”(如下图所示)。这一体制(　　)
A．吸取前朝教训，否定了秦的郡县制度
B．巩固专制统治，有利于加强中央集权
C．王国相对独立，直接威胁了专制皇权
D．管理体系多样，发展了中央集权制度
解析：选C　图示是汉朝实 ( http: / / www.21cnjy.com )行的郡国并行制，在吸收秦朝郡县制基础上实行的制度，故A项错误；郡国并行制中封国势力较大，不利于中央集权的加强，故B项错误；封国中王国独立，容易与中央形成对抗，故C项正确；郡国中王国独立性较强，不利于中央集权的发展，故D项错误。
2．(2015·唐山模拟)汉武帝时，刺史巡察 ( http: / / www.21cnjy.com )郡国以“六条问事”考查郡县长吏。第一条是诏问“强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”，另外五条分别是打击地方豪强“侵渔百姓，聚敛为奸”“怒则任刑，喜则淫赏”“苟阿所爱，蔽贤宠顽”“恃怙荣势，请托所监”“阿附豪强，通行货赂，割损正令”等行为。这一举措的根本目的在于(　　)
A．加强中央集权，维护国家统一
B．限制土地兼并，削弱豪强势力
C．阻止农民破产，增加政府收入
D．防范官员腐败，稳定社会秩序
解析：选A　“考查郡县长吏”“ ( http: / / www.21cnjy.com )强宗豪右，田宅逾制”等可以看出，重点在打击地方的豪强地主，以便加强中央集权，故A项正确；限制土地兼并，削弱豪强势力的目的就在于加强中央集权，维护国家统一，故B项错误；题干所涉及的举措确实可以起到阻止农民破产，增加政府收入的作用，但根本目的还是为了加强中央集权，故C项错误；无论是打击豪强地主，还是为了防范官员腐败，都是为了加强中央集权，故D项错误。
3．(2015·阳泉质检)《宋代职官大辞 ( http: / / www.21cnjy.com )典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年(965)三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官。”对材料中转运使的设置，认识不正确的是(　　)
A．体现了分化事权的制度设计
B．贯彻了以文治国的用人方略
C．突出了中央集权的理财思路
D．消除了地方割据的物质基础
解析：选B　从材料“遣官立转运使 ( http: / / www.21cnjy.com )，总一道之财赋”可以得出转运使是负责管理地方财赋的官员，故A项正确，不符合题意；从材料中并不能断定转运使是文官，故B项错误，符合题意；由“朝廷遣官”可以得出C项正确，不符合题意；地方赋税由转运使交给中央后，地方割据势力就缺乏赖以存在的物质基础，故D项正确，不符合题意。
4．(2015·深圳模拟) ( http: / / www.21cnjy.com )元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”表明元代设置行省是为了(　　)
A．拓宽选官渠道，扩大统治区域
B．分割官员权力，牵制地方重臣
C．钳制边疆地区，提高行政效率
D．削弱地方割据，减少财政开支
解析：选B　解读题意，在地方设立行省 ( http: / / www.21cnjy.com )，维持复杂的局势，大量任命官员，使行省有诸侯的形制却没有诸侯的权力，故B项正确；题中没有涉及选官，故A项错误；行省不局限于边疆，钳制边疆地区片面，故C项错误；题中没有涉及减少财政内容，故D项错误
5．(2015·淄博抽测)“ ( http: / / www.21cnjy.com )明成祖简翰林官直(值)文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。……至仁宗而后，纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重偃然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳。”从材料可以得出(　　)
A．明太祖没有参照元朝的政治制度
B．内阁官员的权力呈加大的趋势
C．明朝内阁与汉唐宰相都有决策权
D．中书省与内阁均影响皇权加强
解析：选B　题干讨论明成祖以后中央权力掌控 ( http: / / www.21cnjy.com )情况。A项所指为明太祖时期，时间范围不一致，故A项错误；据材料“纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重偃然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳”可知内阁官员权力扩大，故B项正确；明代内阁职能为“与机要，备顾问”，从制度层面而言，内阁不是正式一级国家机构，故其无决策权，故C项错误；中书省、内阁都是强化皇权的产物，难以威胁到皇权，故D项错误。
6．(2015·湖北名校联考 ( http: / / www.21cnjy.com ))清军机大臣张廷玉被雍正帝评价为“纂修《圣祖仁皇帝实录》宣力独多，每年遵旨缮写上谕，悉能详达朕意，训示臣民，其功甚巨”，遗诏允其配享太庙，从而成为清代唯一获此殊荣的汉官。张廷玉获此殊荣的原因是，他(　　)
A．文笔谋划严格，秉承皇帝意旨
B．因满官职权下降而掌大权
C．处理军机处事务决策得当
D．在僵化的体制下认真监察百官
解析：选A　张廷玉是军机大臣， ( http: / / www.21cnjy.com )从材料“每年遵旨缮写上谕，悉能详达朕意”，结合军机处职能可判断 A项正确；军机大臣只是秉承皇帝旨意办事，没有实权，故B项错误；军机大臣没有决策权，故C项错误；军机大臣是辅助皇帝处理政务的官员，没有监察职责，故D项错误。
二、非选择题(根据分值定要点，依据材料找答案)
7．(20分)历代王朝不断调控中枢权力以维护其统治。阅读下列材料：
材料一　郡举贤良，对策百余人，武帝善 ( http: / / www.21cnjy.com )助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民)，数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论……大臣数诎。
——《汉书·严助传》
材料二　(明初内阁大学士)掌献替可 ( http: / / www.21cnjy.com )否(意即对君劝善规过，议论兴革)……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。
——《明史·职官一》
请回答：
(1)据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。(4分)
(2)据材料二，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。(10分)
(3)综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。(6分)
解析：第(1)问，从材料一中的“屡举贤良文 ( http: / / www.21cnjy.com )学之士”可归纳为任用贤良文学之士为身边近臣；从“延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜”可归纳为让宰相参与议政、奏事；从“上令助等与大臣辩论，……大臣数诎”可以归纳为大臣之间相互诘难辩论。第(2)问第一小问，结合材料二中的信息逐一概括即可；第二小问，结合阁臣与宰相的实质来作答，即阁臣只是皇帝的侍从顾问机构，不是法定的中央决策机构，并不能统领六部等。第(3)问第一小问，结合古代皇权和相权的矛盾，以及两则材料概括即可；第二小问，结合皇帝制度中皇权至上的原则作答。
答案：(1)举措：任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政、奏事；令其诘难大臣。
(2)职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨 ( http: / / www.21cnjy.com )论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。
(3)策略：分散权力；权力制衡。原则：皇权至上。
易混点一　分封制、郡县制、行省制
比较项 分封制 郡县制 行省制
盛行时间 西周 秦至元 元朝至今
不同 权力 授民授土，权力世袭，分封的诸侯国有很大独立性 郡县的官员无封地，只有俸禄，权力不可世袭，是职业官僚，由皇帝任命，听命于中央
依据 血缘 地域
影响 易形成割据 直接有效管理，巩固中央集权
相同 性质 都是古代中国的地方行政制度
目的 都是为了加强对地方的控制，巩固统治
认识 ①由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步②由郡县制到行省的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展
易混点二　贵族政治与官僚政治的不同之处
比较项 贵族政治 官僚政治
权力的来源 世官世禄 由皇帝授予，临民不食土
权力运作 自主性，可以决定治下的一切事情 受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性
权力机构 比较简单 多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵
收入来源 来源于他的领地 来源于俸禄；贪污受贿
官吏选拔 由世卿世禄制产生 由皇帝来任免，由察举、科举制等办法产生
易混点三　三公九卿制与三省六部制
比较项 三公九卿制 三省六部制
应用时代 确立于秦，盛行于汉 确立于隋，盛行于唐
丞相职权地位 丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权 三省长官均为宰相，相权一分为三
作用地位 使专制主义中央集权趋向巩固 使专制主义中央集权趋向完善
易混点四　明朝内阁与西方内阁
前者是皇帝的内侍机构，没有实权，一切听 ( http: / / www.21cnjy.com )命于皇帝，是皇权加强的产物；后者是国家行政机关(尤其是实行责任内阁制的国家)，掌握国家的实际权力，或向议会负责，或向君主负责。
[选择题易混专练]
1．“这种制度带有武装殖民的性质 ( http: / / www.21cnjy.com )，使国家朝着统一的方向前进了一步，但由此形成的国家不是一个有机的政治、经济整体。”这一状况的改变得益于国家实行了(　　)
A．分封制　　　　　　　　 B．郡县制
C．察举制 D．行省制
解析：选B　材料反映的是分封制，分封 ( http: / / www.21cnjy.com )制下政权掌握在各级奴隶主手中，国家没有形成有机的政治、经济整体，而要使这种状态改变，得益于郡县制的实行，故A项错误，B项正确；察举制是选官制度，行省制度是对郡县制的继承和发展，故C、D两项错误。
2．唐德刚教授在《晚清七十 ( http: / / www.21cnjy.com )年》中写道：“从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这次“社会政治大转型”主要是指(　　)
A．从贵族政治到官僚政治 B．从世官制到察举制
C．从分封制到中央集权制 D．从分封制到郡国制
解析：选C　本题有效信息是“发自商鞅，极盛于 ( http: / / www.21cnjy.com )始皇，完成于汉武”，即商鞅废分封设县制，秦始皇在全国推行郡县制，汉武帝解决王国问题，加强中央集权，由此可知C项正确。
3．(2015·泉州质检)明代于慎行《 ( http: / / www.21cnjy.com )读史漫录》中记载：“汉至武帝以后，柄归中朝，政去两府。所谓中朝者，大司马、大将军、侍中、常侍、散骑诸吏也。所谓外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。盖武帝决事禁中(大意：宫中)，稀见卿相。”由此可见，“中朝”(　　)
A．协助皇帝决策，削弱相权
B．掌握军政大权，独立决策
C．辅助丞相议事，处理政务
D．担任行政职务，有名无实
解析：选A　汉武帝时期选用一些亲信侍从如尚 ( http: / / www.21cnjy.com )书、常侍等组成宫中的决策班子，材料中“柄归中朝”说明中朝代行了丞相的议政权力，故A项正确；“中朝”是协助决策，没有独立决策权，故B项错误；“中朝”是独立于丞相之外的机构，故C项错误；“柄归中朝，政去两府”说明不是行政机构，故D项错误。
4．(2015·西安一模)据史料记载，中国古 ( http: / / www.21cnjy.com )代某一机构，其主要职责是“掌献替可否，奉陈规晦，点检题奏，票拟批答，以平允庶政”。由此可以看出这一机构(　　)
A．对皇权形成了一定的制约
B．能够参与中央决策
C．提高了中央行政效率
D．适应了皇权加强的需要
解析：选D　本题的关键是理解“掌献替可否，奉陈规晦，点检题奏，票拟批答，以平允庶政”等信息。从“票拟批答”可知与明朝内阁有关，故选D项。
命题点一　中国古代加强专制主义中央集权制度的措施、演变趋势及影响
1．主要措施
(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。
(2)加强思想控制。如秦始皇“焚书坑儒”，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士，大兴文字狱等。
(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清设军机处等。
(4)注重选拔官吏和任免官吏。自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后科举考试，也是培养和选拔官吏的重要途径。
(5)加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明清设都察院、按察使司等。
2．演变趋势
(1)中央政治制度演变的趋势：
①皇权与相权的矛盾贯穿了从汉到元政治制度的始终，但君权不断加强，直到明朝废除丞相。
②分权是加强君主专制的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都采取了一些措施。
③决策权由外朝向内朝转移，非法定机构取代国家法定机构的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。
(2)地方政治制度演变的趋势：
①一直存在中央与地方的矛盾，结果地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。
②分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝等特别突出。
3．历史影响
(1)积极方面：
①政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的发展与巩固。
②经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。
③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进技术文化在较广阔的范围内传播。
(2)消极方面：
①政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。
②经济上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。
③思想上，专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。
命题点二　选官制度的沿革、趋势
1．制度沿革
(1)世官制：西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。
(2)军功制：战国时期，商鞅变法实行按军功授爵的制度，替代贵族世袭的“世卿世禄”制。
(3)察举制：汉朝时一种自下而上推选人才为官的制度，主要依据是个人在地方上的声望。
(4)九品中正制：魏晋南北朝时实行。起初家世、才能并重；后注重门第和家世，促进了士族制度的发展。
(5)科举制：隋朝创立，唐朝加以完善，宋元明清沿用，影响深远。
2．趋势
(1)选官标准由以家世、门第为标准演变为以学识才能为标准。
(2)选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据，体现了“公开竞争，公平考试”的原则。
(3)科举制逐渐完善，对今天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有重要影响。
[非选择题规范专练]
(2014·福建高考)从隋朝开始的科举制在中国延续了1300多年，至1905年被宣布废除。阅读下列材料，回答问题。
材料一　(隋创进士科之后)历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法益密，取人之道益公……
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料二　(科举制)西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。
——丁韪良《西学考略》
材料三　贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗 ( http: / / www.21cnjy.com )下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料四　邑聚千数百童生， ( http: / / www.21cnjy.com )擢十数人为生员；省聚万数千生员，而拔百数十人为举人；天下聚数千举人，而拔百数人为进士；复于百数进士，而拔数十人入翰林，此其选之精也。然内政外交，治兵理财，无一能举者，则以科举之试以诗文楷法取士，学非所用、用非所学故也。
——梁启超《公车上书请变通科举折》
材料五　1905年全国工矿企业已达40 ( http: / / www.21cnjy.com )0家左右，铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办，这些无疑需要大量科学技术人才来操作和管理。同时，新式学堂的急剧增加需要众多的具有新知识的教师；清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部……也都需要懂得相关专业的干员。显然，科举制无法培养、选拔这类新式人才。
——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》
(1)据材料一，归纳科举制的主要特点。(6分)
(2)据材料二、三并结合所学知识，归纳科举制的积极影响。(10分)
(3)据材料四，概括梁启超对科举选才的基本看法。分析梁启超上述议论的目的。(10分)
(4)在近代，科举制“西国莫不慕之”，而在中国却难逃被废除的命运。综合上述材料并结合所学知识加以评述。(10分)
[解答规范]
第一步：审清设问
第二步：获取信息
抓关键信息，从“历代踵行……以迄于明清”说明延续时间长，不断发展完善；“防闲之法益密，取人之道益公”说明选拔方式规范；公平公正。
第三步：规范作答
特点：延续时间长；不断发展完善；选拔方式规范；公平(公正)。(答三点即可)
第一步：审清设问
第二步：获取信息
材料二反映科举制被西方国家借鉴，根据材料三并结合所学知识回答科举制的影响。
第三步：规范作答
影响：被西方国家借鉴；打破世家大族对仕途的垄断；促进社会重学风气的形成；提高官员文化素质；扩大统治的社会基础；促进社会稳定。(答五点即可)
第一步：审清设问
第二步：获取信息
第一小问，根据材料四信息“邑 ( http: / / www.21cnjy.com )聚千数百童生……”可以归纳为科举制层层精选人才；“然内政外交，治兵理财，无一能举者”可以归纳为所选人才缺乏实际治国能力；“则以科举之试以诗文楷法取士，学非所用、用非所学故也”可以归纳为“学非所用，用非所学”。第二小问，梁启超是维新派代表人物，从梁启超言论以及维新派挽救民族危机角度来思考。
第三步：规范作答
看法：科举制层层精选人才；学非所用，用非所学；所选人才缺乏实际治国能力。(6分)目的：改革科举制，培养实用人才；挽救民族危机。(4分)
第一步：审清设问
第二步：获取信息
科举制“西国莫不慕之”可 ( http: / / www.21cnjy.com )以从材料二看出，西方国家认为科举制用考试方式选才，体现公平择优；“中国却难逃被废除的命运”可以从明清时期八股取士弊端来回答。
第三步：规范作答
西方：用考试方式选才，体 ( http: / / www.21cnjy.com )现公平择优，符合西方平等观念。(3分)中国：八股取士束缚思想；民族危机加深；西学东渐，近代工业发展和近代学堂创办。(答两点即可。4分)科举考试难以适应近代实用人才培养和选拔的需要。(3分)
一、选择题(每小题5分，共60分)
1．“西周政治里有着浓厚的贵族色彩，形成了‘共主’名义下的地方分权体制。”这表明(　　)
A．周天子通过垄断神权以强化王权
B．周天子掌握了高度集中的政治权力
C．西周等级分封制以宗法制为核心
D．西周形成中央垂直管理地方的制度
解析：选C　材料中的“贵族色彩”“共主”“地 ( http: / / www.21cnjy.com )方分权体制”等信息反映了西周形成了以宗法制为核心的等级分封制，故选C项。A项符合商王朝统治的特点，B、D两项中“高度集中的政治权力”“中央垂直管理地方的制度”属于秦朝的政治特征。
2．(2015·湖南师大附中模拟)国学 ( http: / / www.21cnjy.com )大师王国维在《殷商制度论》中曾用“任天者定，任人者争；定之以天，争乃不生”来评述西周某一政治制度，对其评述理解最准确的是(　　)
A．西周政治统治具有浓厚的宗法色彩
B．血缘政治有利于统治秩序的稳定
C．宗法制实现了对地方的有效控制
D．宗法制度减少了天子的决策失误
解析：选B　该评述分析的是宗法制的作用，并非 ( http: / / www.21cnjy.com )强调其宗法色彩，故A项错误；从“定之以天，争乃不生”可见其评论的是宗法制的作用，即有利于凝聚宗族，稳定统治秩序，故B项正确；宗法制是通过血缘纽带维系家国，解决分封制的继承问题，并不能真正对地方实行有效控制，故C项错误；宗法制解决的是宗族内部问题，与国家决策没有关系，故D项错误。
3．“晋之宗家祁傒孙，叔向 ( http: / / www.21cnjy.com )子，相恶于君。六卿欲弱公室，乃遂以法尽灭其族，而分其邑为十县，各令其子为大夫。晋益弱，六卿皆大。”这说明春秋战国时期(　　)
A．晋国已经被六卿所灭　　　 B．郡县制已经取代分封制
C．政治和血缘纽带加强 D．宗法制在晋国受到挑战
解析：选D　由题干信息可知，六卿相对于君主是小宗，最后却“灭其族”，这说明宗法制遭到破坏，D项正确。
4．(2015·新疆检测) ( http: / / www.21cnjy.com )李斯向秦始皇建议说：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也！”其治国策略的实质是(　　)
A．推行郡县制实现国家统一
B．重赏功臣以缓解内部矛盾
C．协调统治集团内部的关系
D．平衡诸子之间的权力之争
解析：选C　从“今海内赖陛下神灵一统”可知秦 ( http: / / www.21cnjy.com )已统一全国，此外，郡县制是在大一统的局面下在全国范围推广的，故A项错误；B、D两项仅是题干所涉及的现象，不符合题意，错误；由“皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之”可知，其建议是要处理好中央与地方及中央内部的关系，故C项正确。
5．2002年在湖南省湘西里耶古城发现大量 ( http: / / www.21cnjy.com )的秦简，其中某一简的内容是：(正面)：廿六年(即公元前221年)六月癸醜(丑)，遥(迁，派遣)陵拔(应为“掾”，吏)訓(刑讯)蜜衿(蛮荆)。(背面)：鞫(ju，审讯犯人)之，越人以城邑反。下列选项中对上述材料理解最准确的是(　　)
A．秦朝统治范围最远已达湖南
B．秦朝郡县制度得到全面推广
C．楚国遗民流窜到湘江流域
D．秦朝制度推广引发矛盾冲突
解析：选D　湖南发现秦简说明湖南处于秦的统 ( http: / / www.21cnjy.com )治范围，但不能说明是最远统治区，故A项错误；据“遥(迁，派遣)陵拔”可知中央已经实现对该地方的管理，故B项错误；湘江流域本就曾是楚国统治范围，故不能说流窜，故C项错误；从材料“鞫之，越人以城邑反”可知秦朝严酷的制度导致了人民造反，故D项正确。
6．(2015·商丘

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