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国体与
政体
1.1 国家是什么
1.2 国家的政权组织形式
1.3 政党和利益集团
（1）国家的本质
（2）认识国体与政体
本课内容及内在关系
（1）人民代表大会制度
（2）民主共和制和君主立宪制
（1）政党
（2）利益集团
重要 影响
（3）议会制和总统制
前 提
第一课 国体与政体
第三框 政党和利益集团
第一单元 各具特色的国家
学习目标
明确政党的产生、作用、主要目标、争取执政的主要手段。
说出资本主义国家政党制度的类型,揭示其阶级本质;通过对比深化对中国政党制度的认识与认同。
了解资本主义国家利益集团的概念与特点，能够辩证看待利益集团的作用。
政 党
01
1.政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权；当今世界的200多个国家和地区，只有20个国家和地区没有政党；目前全世界共有5000多个政党。
2.活跃在美国政治舞台的政党有近30个，但美国实行的是两党制；实行两党制和多党制的国家有160多个。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。
——你知道吗？
当代世界政党概况
世界大党
（一）政党
①产生
②地位
③性质
④主要目标
⑤争取执政
的手段
⑥目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
政党是有组织的政治团体。
政党是阶级的领导者。
通常以执政为主要目标；或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（美国的绿党）
参加选举。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
1. 全面认识政党 P11～P12
英国是“政党之母”
政党不是社会团体。
一党制 两党制 多党制
含义
典型国家
特征
缺陷
（2）实质 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
越南、老挝、朝鲜、古巴等
美国
法、德、日、英
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举；限制第三党的发展
可单独或联合执政
（1）类型：一党制、两党制和多党制。
2.资本主义政党制度的类型与实质：p12二
容易形成独裁，不利于民主政治的发展
竞选费用大，周期长，过程复杂
多党间恶性竞争，政局不稳
（二）政党制度
【注意】
①一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，在法律或事实上不允许其与执政党竞争或争权的政党制度。
②两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
③不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
政党
3.我国的政党制度 p12三
②地位：我国一项基本政治制度
③特点：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
①内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（二）政党制度
不是一党制、也不是多党制
西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
一、政党
中美政党制度对比
中国 美国
政党制度 多党合作制度 两党制
党派关系 合作型政党关系 竞争型政党关系
民主形式 协商民主 “票决民主”
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
代表利益 广泛、真实地体现人民利益 资产阶级自身利益
对决策的影响 科学化、民主化 决策不善导致社会撕裂
对国家发展的影响 集中力量办大事 政治内耗、阻碍发展
结论：中国政党制度优于西方政党制度
以美国为代表的西方旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的利益；两党轮流坐庄、恶性竞争；各政党囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂，矛盾突出，社会动荡。
为什么？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界的根本利益；它能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗。它通过制度化程序化规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
为什么说中国政党制度优于西方政党制度？
利益集团
02
军火利益集团
石油利益集团
犹太人利益集团
百万母亲团体
美国消费者联合会
美国商会
美国步枪协会
全国有色人种协会
兰德公司
据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。
透视美国政治结构一扇窗户
名目繁多的利益集团
思考：美国步枪协会属于什么组织？它怎样影响政府决策？
利益集团 含义
地位
特征
目标
影响政府决策的途径
分类
作用
自主预习提示
2分钟的时间，阅读课本P13，找出关于利益集团的相关内容，并划出来。
指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
二、利益集团
1、利益集团的含义
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
2、利益集团的地位
美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组织和强大的利益集团。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，根据NRA官网的数字，其拥有会员数近500万人。
虽然NRA是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权
3、利益集团活动的特点
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，来争取团体利益及其成员利益。
2022年5月24日，在得克萨斯州，一家小学内发生的枪击案中，两名成人和19名小学生被枪手无情屠杀。可面对社会的愤怒，NRA早已经麻木，它一如既往地表现出了海龟般的淡定，又一次搬出所谓的宪法第二修正案来做挡箭牌
被国内很多人推崇为最亲民富豪的，前美国总统特朗普是NRA年度大会的最高等级的嘉宾。拿钱办事的他在年会上大肆吹嘘NRA为美国人的安全做出了卓越的贡献，悍然表示如果不是因为NRA大力贩卖枪支，那么美国死的人会远远多于得州小学里的21人！
利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。
4、影响政府决策的途径
美国全国步枪协会作为特朗普的坚定支持者，为其总统竞选提供了大量的资金支持。面对新冠肺炎疫情，美国很多商店关门歇业，但多数枪店仍在营业。这引发美国控枪团体的强烈不满，他们要求强制枪店歇业。在全国步枪协会游说后，美国国土安全部宣称，枪店是必要基础设施，可以继续营业。
财力雄厚的美国利益集团主要依靠金钱干预政治，甚至可以直接影响政府的决策。
材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。
游说
材料三：美国前总统奥巴马在2016年年1月曾呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。
集会游行
材料二：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。
材料三：美国全国步枪协会1871年创建，主张公民有拥枪权，是对美国政坛影响最大的利益团体之一，自称会员数超过500万。美联社报道，全国步枪协会花费3000万美元支持特朗普2016年竞选总统。
司法诉讼
助选
材料二：全国步枪协会，一直致力于将拥枪派的立场最大化，在各类宣传上可以说是不遗余力，他们甚至还改编“格林童话”，希望支持拥枪从娃娃抓起。 在改编后的小红帽故事中，大灰狼遇见了更厉害的奶奶，这个奶奶举着枪保护自己和自己的家。在另一个童话故事中，格莱塔成了一个猎人，而且枪法很准，能够一枪射杀一头鹿。拥有500万会员的全国步枪协会，通过不遗余力进行宣传，造成美国历史上数次枪支管理法案的流产。
宣传
下列材料中利益集团是通过什么途径影响国家政策？
5、利益集团的分类
美国环保协会
依据 类别 主要目的 举例
根据诉求性质的不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会等
公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等
二、利益集团
6. ★利益集团的作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。
消极作用：①利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。②利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
利益集团 含义
地位
活动的特点
影响政府决策的途径
分类
作用
指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
全面认识利益集团
归纳总结
比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
课堂小结
政党和利益集团
政党
利益集团
产生
地位
阶级斗争发展都一定阶段的产物
阶级的领导者
主要目标
以执政为主要目标
主要手段
参加选举
资本主义国家政党制度及实质
类型：一党制、两党制、多党制
实质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众
我国的政党制度
内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位：基本政治制度
特点：新型政党制度
含义
争取团体利益及成员利益的社会团体
地位
现代政治体系的重要组成部分
活动特点
在既有政治体制内进行完全合法的活动
影响政府决策的途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
认识资本主义国家利益集团的作用
在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
易混易错：
1.政党是从来就有的，是一个永恒的范畴。（ ）
2.政党是国家的领导者。（ ）
3.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。（ ）
4.现代政党诞生于美国。（ ）
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
现代政党诞生于英国。
政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。是一个历史的范畴。
x
政党是阶级的领导者。
x
x
x
5.利益集团是现代政党制度的重要组成部分。（ ）
6.利益集团以取得政权或改变政权为目标。（ ）
7.教师协会是一种公益型利益集团。（ ）
利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
教师协会是一种自利型利益集团。
利益集团是现代政治体系的重要组成部分。
x
x
x
【2022浙江·高考】近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ）
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【2022辽宁·高考】某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见( )
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A

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