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(共17张PPT)
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
二、完善社会保障体系（措施）
学习要点：
人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
一、多种多样的社会保障
1、社会保障的含义：p50
社会保障制度的主体是国家和社会
社会保障制度分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障
2、社会保障的功能、作用（意义）p51
（1）稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
（2）调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3、我国的社会保障：p50
我国的社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其他社会保障形式组成。
我国的社会保障体系
社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等
其他社会保障形式，如：企业年金、社区服务等
基本保障
补充性社会保障
内涵：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
内容（构成）：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（1）社会保险 p51
商业保险 社会保险
相同点 都是经济保障机制；都要求投保人事先缴纳保险费，投保人遇到风险后能够获得一定的补偿；都是规避风险与转移机制。
性质 自愿的市场行为 强制性和福利性质
经营目标 营利 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
商业保险和社会保险的比较（p51）
含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
（2）社会救助 p53
含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
地位：是最高层次的社会保障。
（3）社会福利 p53
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
（4）社会优抚 p53
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象 公民 无法维持最低生活水平的公民 全体社会成员 现军人、复员退伍、军人军烈属
方式 依法从国家和社会获得物质帮助 政府通过国民收入再分配 政府实施 政府实施
内容 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 保障最低的生活水平 社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性特殊社会保障
地位 核心地位 是历史最悠久的社会保障形式、“最后一道防线” 最高层次的保障 特殊的社会保障
我国社会保障的四种主要形式
比 较
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
二、完善社会保障体系（措施）p53
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
社会保障水平与经济社会发展的关系：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。p54
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。p55
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，并严格依法监管。
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系（总要求）。
本课小结
我国的社会保障
社会保障的功能
稳定功能
调节功能
互助功能
社会保障的构成
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
完善社会保障体系
公平公正
既要尽力而为、又要量力而行
权责清晰
社会保障的作用
维护社会秩序的稳定
促进社会公平正义
推动社会持续健康发展
易混易错：
[误区1] 我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。
辨析:我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,其中社会保险是我国社会保障体系的核心。
辨析:健全的社会保障制度，能够消除居民的后顾之忧，促进消费需求增加，有利于社会生产的发展。但过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于社会生产的发展。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
[误区2]社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。
易混易错：
[误区3]基本养老保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
辨析:社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
辨析:购买商业保险是一种规避风险的行为，投保人可以在自然灾害等意外事故发生后获得相应赔偿，使自己所承担的风险损失下降。购买商业保险不能避免自然灾害等意外事故的发生。
[误区4]购买商业保险可以避免自 然灾害等意外事故的发生。

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