资源简介

www.
体现、说明类题目专练
体现(说明)类试题的设问一般以“体现”“ ( http: / / www.21cnjy.com )反映”“蕴含”“说明”等为关键词，要求学生分析说明“材料是如何体现某某知识点的”“材料体现了某某范围内的哪些道理”，或者要求学生“运用某某知识点(或知识范围)对材料进行分析说明”等。这类试题能够很好地实现背景材料和基础知识的结合，既考查了学生获取和解读信息的能力，也考查了学生分析和解决问题的能力，在高考试题中出现的频率较高。
一、选择题
在节假日，城里人不再像往常一样涌向各个景点 ( http: / / www.21cnjy.com )，而选择去乡村体味田园生活。为此，一些乡村开发休闲旅游农业，适时推出休闲农庄(农家乐园)，接待城里人前来垂钓、采摘鲜果蔬、品尝农家饭菜等，休闲农庄成为农民致富创收的聚宝盆，休闲农业已成为农村经济新的增长点。据此回答1～2题。
1．一些乡村开发休闲旅游农业，适时推出休闲农庄(农家乐园)，这表明(　　)
A．生产是消费的动力 B．享受性消费成为主流
C．消费是生产的目的 D．我国城乡差别缩小
答案　A
2．从“涌向景点”到“体味田园生活”，这说明城里人的消费(　　)
A．水平有所降低 B．受家庭收入的影响
C．受广告宣传的影响 D．趋于理性和合理
答案　D
3．海外并购是对外直接投资的一个重要方式， ( http: / / www.21cnjy.com )是指一国企业通过取得另一国企业的全部或部分资产(或股份)，对其经营管理实施一定的或完全控制的行为。中国对外直接投资起步较晚，在早期(上世纪80年代)，投资方式以新建为主，海外工程承包和劳务输出为投资的主要形式。进入上世纪90年代，中国对外直接投资迅速发展，而海外并购也逐渐成为中国企业对外投资的重要方式。海外并购体现了经济全球化中的(　　)
①生产全球化　②资本全球化　③贸易全球化　④劳务全球化
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
答案　A
4．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。这表明人民民主具有(　　)
①全民性　②阶级性　③广泛性　④真实性
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
答案　C
解析　民主具有阶级性，没有全民的民主，①错误。
5．2014年7月1日，《 ( http: / / www.21cnjy.com )中华人民共和国老年人权益保障法》实施一周年。该法对保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，起到了积极的推动作用。这反映出(　　)
①国家尊重和保障人权　②人民民主具有广泛性　③人民民主有法律保障　④人民民主有制度保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
6．关注环境保护，关爱留守儿童，积极参加社会公益活动，举报假冒伪劣食品……越来越多的公民自发主动地参与社会公共事务。这体现了(　　)
①公民的社会责任感不断增强　②国家尊重和保障人权
③公民坚持个人利益与国家利益相一致的原则　④履行义务是享受权利的前提
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
答案　B
解析　材料强调公民越来越自发主动地参与社会公共事务，②④不符合题意。
2014年8月6日，最高人民法院针对司 ( http: / / www.21cnjy.com )法实践中的突出问题，在深入调研、多方征求意见的基础上，起草了《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》(公开征求意见稿)并向社会公开征求意见和建议。据此回答7～8题。
7．《决定》向社会公开征求意见(　　)
①这是公民通过重大事项社会公示制度 ( http: / / www.21cnjy.com )参与民主监督　②这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策　③尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公民参与度　④保障了公民的决策权，促进了决策的民主化和科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　该《决定》向社会公开征求意见是民主决策而非民主监督，选②；公民无决策权，④不选。
8．《决定》向社会公开征求意见体现了(　　)
①民意是正确决策的重要信息资源　②政府要审慎行使权力，科学民主决策　③决策机关要了解民意、科学决策
④尊重了公民的主人翁地位，保障了公民当家作主的权利
A．①③ B．①④ C．①② D．②④
答案　A
解析　该《决定》是最高人民法院做出的，与政府无关，②不选；在我国人民是国家的主人，④错误。
9．公安部提出一系列措施，进一步简化办事程序，方便群众办证、办户口。下列做法与材料体现的政府职能一致的是(　　)
A．全国法院建立“失信者黑名单”制度，向社会公布失信被执行人员名单
B．中国人民银行授权中国外汇交易中心公布汇率中间价
C．国家工商总局决定组织开展专项整治“霸王条款”活动
D．某气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询
答案　D
解析　法院属于司法机关，不履行政府职能，故排除A。材料中政府为居民提供公共服务，故选D。
10．某村300名村民因质疑县政府 ( http: / / www.21cnjy.com )对该村的征地批复，向县政府提请行政复议，遭拒绝后，村民将县政府告上法庭。经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有(　　)
①社会与公民的监督　②司法机关的监督　③国家权力机关的监督　④上级行政机关的监督
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　A
解析　材料中的监督主体有村民和法院，故选A。
二、非选择题
11．L市2014年在创建“低碳城市”的活动 ( http: / / www.21cnjy.com )中，市民甲建议政府将一定区域划定为管制区域，除公交、工程抢险车以及特种车辆外，其他机动车一律禁行，并发展公共自行车系统作为城市公共交通的重要补充。
市民乙在当地环保局网站上查 ( http: / / www.21cnjy.com )阅了国家环保总局《“十二五”主要污染物总量减排核查办法》和《某市污染源自动监控系统管理暂行办法》等文件。由于找不到汽车尾气排放的监控数据，他直接打电话向环保局索要相关的信息，并要求环保局及时公开这些信息。
市民丙在网上留言说：“我 ( http: / / www.21cnjy.com )们每个人要用自己的行动对国家负责，对子孙后代负责。我们付出的每一分努力，都将在不远的将来获得回报，即使在我们离开这个世界之后，也会留下深深的足迹。”
结合材料，运用政治生活相关知识说明市民甲、乙、丙是如何进行政治参与的。
答案　(1)市民甲的建议为政府决策提供了信息资源，说明了公民通过社情民意反映制度参与民主决策。
(2)市民乙打电话向环保局反映自己的意见和要求，体现了公民通过信访举报制度行使监督权。
(3)市民丙留言，每个人用自己的行动对 ( http: / / www.21cnjy.com )国家负责，对子孙后代负责，同时会得到回报，体现了公民的政治参与要坚持个人利益与国家利益相结合、权利与义务统一的原则。
解析　结合材料信息，可以看出市民甲在参与民主决策，市民乙在参与民主监督，市民丙主张公民参与政治生活要坚持正确的原则。
12．阅读材料，回答问题。
一场试验，一场变革，一年的追踪，见微知著；没有先例，只有先行，听得见的坚定，看得着的智慧。——中国(上海)自贸区一周年
材料　(上海)自贸区设立一年来，坚持“ ( http: / / www.21cnjy.com )法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”。对于自贸区的发展，李克强总理点赞，“自贸区有大未来，上海有大未来”！
镜头A：5分钟与5天。黄浦区商务委 ( http: / / www.21cnjy.com )服务窗口，工作人员何雪峰要在五分钟内对提请企业注册的多份材料进行审核并决定是否进入正式审批环节，而此前的预审工作需要耗时五个工作日。
镜头B：1年～20年。自贸区成立一年间， ( http: / / www.21cnjy.com )企业入驻数量已经赶超过去二十年的总和。与此同时，事前审批逐步取消，事中事后监管能不能跟上，都考验着政府的能力。
结合材料，运用为人民服务的政府知识，分析自贸区发展中的政府行为。
答案　(1)我国的国家性质决定政府性质，工作效率的提高体现出政府坚持对人民负责的工作原则和为人民服务的工作宗旨。
(2)企业一年入驻数量赶超过去二十年的总和体现出政府发展经济，切实履行组织社会主义经济建设的职能。
(3)自贸区一年的变化发展体现政府不断转变职能，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(4)坚持“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”体现政府依法行政，贯彻依法治国方略、提高行政管理水平。www.
原因、意义类题目专练
此类题目是因果关系类题目，其突出特点是答 ( http: / / www.21cnjy.com )案各要点与设问的对象之间有因果联系，一般设问以“为什么说”，“为什么要”，“……的原因(理由)”“……的意义”等形式呈现。“原因”类试题在答题过程中既要分清主体，如“党”“政府”“公民”等，又要注意多角度分析原因，如必要性、重要性、紧迫性等，如果只从一个角度分析，哪怕分析得再好，往往得分也是要打折扣的。
一、选择题
1．自来水、煤气、电力、电信和铁路运输等行业之所以要由国有经济控制，主要是因为(　　)
A．这些行业是国家财政收入的主要来源
B．国家必须保证国计民生和社会安定
C．国家给予特殊的优惠政策和雄厚资金
D．国有经济必须在社会总资产中占优势
答案　B
2．我们党和国家坚持以人为本的政治生活依据是(　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主　② ( http: / / www.21cnjy.com )由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定　③尊重和保障人权是发展社会主义民主政治的内在要求　④社会主义国家的一切权力属于公民，公民是国家的主人
A．①③ B．②③ C．③④ D．①④
答案　A
解析　②属于经济生活；社会主义国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，④错误。
3．2014年北京市政府新闻办“北京微博微信 ( http: / / www.21cnjy.com )发布厅”上线运行，率先实现“双微服务”功能全面融合，在统一平台上发布政府信息，倾听百姓呼声，为百姓服务。这样做有利于政府部门(　　)
①密切联系群众，建设服务政府　②回应社会关切，创新政府职能　③加强民主执政，提高工作效率　④拓宽民主渠道，广泛集中民智
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　题中体现的是政府在转变行使职能的方式，但职能本身没有变化，故“创新政府职能”说法不准确，②排除；③中“民主执政”说法错误，排除。
4．中共中央办公厅、国务院办公 ( http: / / www.21cnjy.com )厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》指出，改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。可见，加快推进公务用车制度改革的积极意义是(　　)
①坚持权责统一，推进民主法制建设　②降低行政成本，促进节约型政府建设　③改善公务人员待遇，提高工作积极性　④促进廉政建设，提高政府的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①③与改革公务用车制度无关。
5．“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是中央为当前开展的党的群众路线教育实践活动提出的总要求。贯彻执行这一要求有利于(　　)
A．赋予党的执政资格，提升党的执政能力
B．巩固党的执政地位，扩大党的领导权力
C．履行党的管理职能，转变党的执政理念
D．密切党群关系，保持其先进性和纯洁性
答案　D
6．西藏自治区在执行全国性法定节假 ( http: / / www.21cnjy.com )日的基础上，将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。西藏自治区有权变通规定或补充执行办法，是因为在民族区域自治地方(　　)
A．村民委员会享有自治权
B．居民委员会享有自治权
C．自治机关享有自治权
D．所有国家机关都享有自治权
答案　C
7．和平共处五项原则，是我国 ( http: / / www.21cnjy.com )处理对外关系的基本准则，而2014年又是和平共处五项原则提出60周年。在新的历史条件下，继续坚持和平共处五项原则有利于(　　)
①消除国家间各种冲突的根源　②维护地区和世界的和平与稳定　③建立公正合理的国际政治新秩序　④发挥我国对国际事务的领导作用
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案　C
8．近“远亲”，善“近邻”，是中国外交纵横捭 ( http: / / www.21cnjy.com )阖、广结善缘的底色。自2013年3月至今，中国新一届领导层出访足迹几乎遍布全球，来华访问的外国领导人可用“排队”来形容。这种局面有利于(　　)
①合作共赢，主导国际秩序　②加强友好合作，促进共同繁荣　③增进互信，推动和平发展　④维护国家利益，实现独立自主
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
答案　B
9．之所以开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动，是因为(　　)
A．我国社会文化生活色彩斑斓
B．文化市场出现的负面现象，给人们造成巨大危害
C．人们在文化生活中面临着多种选择
D．人们的文化需求日趋多样化
答案　B
10．深化改革是十八届三中全会的重要主题。深化改革的历史唯物主义依据是(　　)
①生产关系、上层建筑分别要与生产力、经济基 ( http: / / www.21cnjy.com )础的发展要求相适应　②生产力决定生产关系，生产关系推动生产力的发展　③社会基本矛盾的不断运动推动了社会的发展　④事物是变化发展的，我们要坚持用发展的观点看问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　生产关系只有适合生产力的发展要求，才能推动生产力的发展，③错误；④属于辩证法角度。
二、非选择题
11．2014年8月22日是邓小平诞辰110周年纪念日。阅读材料，完成下列要求。
习近平强调，我们今天纪念邓小平同志，就要学习 ( http: / / www.21cnjy.com )他对人民无比热爱的伟大情怀；就要学习他始终坚持实事求是的理论品质；就要学习他不断开拓创新的政治勇气；就要学习他高瞻远瞩的战略思维；就要学习他坦荡无私的博大胸襟。
结合材料，运用“中国共产党”的相关知识，说明学习邓小平同志的精神品格有何重要意义。
答案　(1)“学习邓小平对人民 ( http: / / www.21cnjy.com )无比热爱的伟大情怀、坦荡无私的博大胸襟”，有利于党始终保持先锋队性质，坚持为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
(2)“学习邓小平始终坚持实事求是的理论品质 ( http: / / www.21cnjy.com )、高瞻远瞩的战略思维”，有利于党坚持科学执政，遵循经济社会发展的客观规律，制定正确的路线、方针、政策。
(3)“学习邓小平不断开拓创新的政治勇气”，有利于党坚持与时俱进、不断提高党的执政能力。
12．巴西、俄罗斯、印度、 ( http: / / www.21cnjy.com )中国和南非领导人，于当地时间2014年7月15日在巴西福塔莱萨举行金砖国家领导人第六次会晤。会议发表了《金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言》。宣言中指出：我们致力于维护以联合国为中心和基础的国际法和多边主义，观点一致并受到广泛认可，在为全球和平、经济稳定、社会包容、平等、可持续发展及与所有国家互利合作等方面作出重要贡献。
(1)从政治生活角度，指出金砖国家影响力不断扩大的根本原因。
(2)结合材料，运用当代国际社会的知识，分析金砖国家加强合作的积极作用。
答案　(1)国家利益是国际 ( http: / / www.21cnjy.com )关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。金砖国家影响力不断扩大的根本原因是相互合作符合五国的共同利益。
(2)①金砖国家加强合作，有利于反对 ( http: / / www.21cnjy.com )霸权主义和强权政治，建立国际新秩序。②当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。金砖国家加强合作，有利于提升各自的综合国力，这既符合金砖国家各国的利益，又符合金砖国家的共同利益。
解析　国际关系的决定性因素是国家利益。所以，第(1)问的根本原因是“国家利益”。第(2)问，要结合“当代国际社会”的知识联系材料进行分析。www.
第三单元 收入与分配
第七课　个人收入的分配
[考点展示]　1.分配制 ( http: / / www.21cnjy.com )度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存(常考点)。2.效率与公平常考点：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\主干整合核心突破7.tif" \* MERGEFORMATINET
( http: / / www.21cnjy.com )核心考点一　我国的分配制度
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\考点整合6.TIF" \* MERGEFORMATINET
1．客观必然性
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\27.TIF" \* MERGEFORMATINET
2．按劳分配为主体、多种分配方式并存
(1)按劳分配
基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产 ( http: / / www.21cnjy.com )品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
原因：是由我国现实的经济条件决 ( http: / / www.21cnjy.com )定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展，同时体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
(2)按生产要素分配
形式：按劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。
意义：按生产要素分配是发展社会主义市场经 ( http: / / www.21cnjy.com )济的客观要求。健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。
提醒　按劳分配与按劳动要素分配的 ( http: / / www.21cnjy.com )区别。按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于私营和外资经济中，是非社会主义性质的分配。
3．正确认识各种收入
(1)劳动收入：劳动收入即 ( http: / / www.21cnjy.com )劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。
(2)非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。
(3)合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。
(4)工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。
(5)劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体劳动收入或非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。
(6)非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\命题探究6.TIF" \* MERGEFORMATINET
动态发布 命题特点
2014·天津高考，12010·安徽高考，32009·宁夏高考，14 本考点近几年趋“冷”，但作为我国分配 ( http: / / www.21cnjy.com )制度的基础理论，也不可忽视。该考点主要考查学生对各种分配方式的理解，主要以选择题的形式考查对各种分配方式的认识。
命题点　我国现阶段的分配方式
解题指导：1.正确认识各种分配方式
类别 对应形式
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按生产要素分配 按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式
2.判断分配方式的标准
(1)依据范围
按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。
(2)依据分配尺度
凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。
(3)依据形式判断
工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。
典例1　 (2014·天津高 ( http: / / www.21cnjy.com )考)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入(　　)
①属于按生产要素分配　②受公司经营状况的影响
③属于按劳分配　④受股票价格波动的影响
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
答案　A
解析　本题考查收入分配方式的相关内容。程秀 ( http: / / www.21cnjy.com )虽然成为公司股东但未涉及该公司是否上市的问题，所以选择时首先排除④；按劳分配是在公有制范围内进行的，程秀的收入都是由该民营公司发放的，属于按生产要素分配，①符合题意，③不符合题意；分红的多少受公司经营状况的影响，②符合题意。故选A项。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\对点训练6.TIF" \* MERGEFORMATINET
1．某外资企业工程师小张年薪为8万元，转让一项专利技术获得5万元收入，炒股获得收入0.5万元。材料中小张获得的收入依次为(　　)
A．按劳分配、按技术要素分配、按资本要素分配
B．按劳分配、按劳动要素分配、按资本要素分配
C．按劳动要素分配、按劳分配、按资本要素分配
D．按劳动要素分配、按技术要素分配、按资本要素分配
答案　D
解析　外资企业的年薪为按劳动要素分配，转让一项专利技术收入属于按技术要素分配，炒股收入为按资本要素分配。
2．M村在确认村民的土地经营 ( http: / / www.21cnjy.com )权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩每年的标准领取租金。对此认识正确的是(　　)
①村民获得租金是因为土地与资本 ( http: / / www.21cnjy.com )和劳动结合创造了价值　②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有　③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入　④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
核心考点二　实现收入分配公平
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\考点整合6.TIF" \* MERGEFORMATINET
1．收入分配公平的重要体现
(1)收入分配公平是社会公平的基本内容，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。
(2)与公平背道而驰的两种分配不公：平均主义和收入悬殊。
2．实现收入分配公平的意义
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
3．提高效率、促进公平
(1)一个制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
(2)两个重要举措
第一，增加居民收入，着重保护劳动所得 ( http: / / www.21cnjy.com )，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
第二，再分配更加注重公平是实现社会 ( http: / / www.21cnjy.com )公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
4．处理好效率和公平的关系
(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。
(2)效率与公平的关系：在社会主义市场经济 ( http: / / www.21cnjy.com )条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾。
(3)措施：①发展社会主义市场经济 ( http: / / www.21cnjy.com )，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\命题探究6.TIF" \* MERGEFORMATINET
动态发布 命题特点
2014·海南高考，62014·大纲全国卷，262013·海南高考，42013·江苏高考，352013·重庆高考，13 本考点是近几年高考的高频考点。题型以主 ( http: / / www.21cnjy.com )观题为主，也有选择题，主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收入分配的公平。从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控等知识结合。
命题点1　实现收入分配公平
解题模板：实现收入分配公平的原因和措施
关于收入分配领域里的公平问题，一 ( http: / / www.21cnjy.com )直受到人们的普遍关注。必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象，采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。如何实现收入分配的公平也是高考主观题考查的重点。
常见设问角度：
(1)为什么要实现收入分配公平？
(2)怎样实现收入分配的公平？
常用答题术语：
(1)原因
①收入分配公平是社会公平的基本内容， ( http: / / www.21cnjy.com )是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。
(2)措施
①从根本上要以经济建设为中 ( http: / / www.21cnjy.com )心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证。③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。④再分配更加注重公平是实现社会公平的一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。⑤完善社会保障体系。⑥政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。
典例2　(2014·海南高考)最低工资标准是 ( http: / / www.21cnjy.com )指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。下表是2013年部分地区对最低工资标准的调整情况：
地区 调整前 调整后 调整幅度
北京 1 260元 1 400元 11.1%
上海 1 280元 1 450元 13.7%
成都 1 050元 1 200元 14.3%
这一举措的主要意义在于(　　)
A．贯彻按劳分配的基本原则，调动劳动者的劳动积极性
B．提高劳动报酬在初次分配中的比重，维护劳动者权益
C．发挥再分配机制的调节作用，实现效率与公平的统一
D．实现居民收入的增长和经济发展同步，促进社会和谐
答案　B
解析　该题考查促进社会公平的措施，按劳 ( http: / / www.21cnjy.com )分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，本题材料中并未反映出按劳分配的原则，故A项不合题意；本题材料中“部分地区对最低工资标准的调整”属于国民收入的初次分配，而不是再分配，故B符合题意，C与题意不符；本题材料仅涉及的是调整最低工资标准，故D没有体现，故答案应选B。
典例3　(2013·重庆高考)党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\28.TIF" \* MERGEFORMATINET
注：1.根据历年《中国统计年鉴》数据绘制；
2．居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。
(1)国民收入分配格局，体现了国民总收入在 ( http: / / www.21cnjy.com )政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据上图，概括1996～2010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。
(2)从2010年到2020年，若在国民总收 ( http: / / www.21cnjy.com )入实现倍增的同时，居民收入所占份额从45%逐步增加到65%，居民收入年均增长率应______(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。
(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？
答案　(1)示例一：
整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。
示例二：
1996～2007年，居民收入分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。
(2)大于
(3)①提高劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
解析　回答第(1)问，要注意把握“整体 ( http: / / www.21cnjy.com )变动趋势”这一要求，反对支离破碎地分段描述而不能把握整体的变动趋势。第(2)问，若居民收入所占份额保持不变的话，居民收入年均增长率等于国民收入年均增长率，但要使居民收入所占份额由45%增加到65%的话，居民收入年均增长率应大于国民收入年均增长率。回答第(3)问，要求能够熟记教材中初次分配促进社会公平的措施。
命题点2　效率与公平的关系
解题指导：正确理解效率与公平的关系问题
(1)无论按劳分配还是按 ( http: / / www.21cnjy.com )生产要素分配，都既体现了效率又体现了公平原则。按劳分配、按生产要素分配，其个人收入均与其在经济活动中的贡献挂钩，体现了效率原则；同时按劳分配中劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等则是公平原则的体现。
(2)分配公平不是要消除收入差距，而是要求收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理范围内。
(3)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系
①初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
②再分配是指在初次分配的基础上，政府通 ( http: / / www.21cnjy.com )过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。
③初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\29.TIF" \* MERGEFORMATINET
典例4　(2011·江苏高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))右图表示效率与收入差距的关系，横轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明(　　)
①在X1之前，效率与收入 ( http: / / www.21cnjy.com )差距成反方向变化　②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低　③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高　④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　在X1之前，收入差距拉大，效率提高；X1之后，收入差距拉大，效率降低。因此，②④正确；①说法错误；③片面夸大了收入差距的作用。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\对点训练6.TIF" \* MERGEFORMATINET
3．某国有银行，派遣工和 ( http: / / www.21cnjy.com )正式工混班上班，但派遣工的月工资是2 000元，正式工的月工资却是6 800多元。这样的劳务派遣人员在我国总数已经达到6 000多万人。派遣工与正式工的工资差异是(　　)
①劳动力配置市场化的结果，有利于促进劳动者就 ( http: / / www.21cnjy.com )业　②不利于企业竞争力的提高，影响了社会的公平　③背离了公有制经济中按劳分配的分配方式　④违背了“以人为本”和“效率至上”的理念
A．①② B．③④ C．②④ D．②③
答案　D
4．我国养老金“双轨制”(是指不同用工 ( http: / / www.21cnjy.com )性质的人员采取不同的退休养老金制度)导致了养老金差距悬殊。目前，国家正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，逐步取消“双轨制”，最终实行“并轨”。可见，实现社会公平必须(　　)
A．健全生产要素按贡献参与分配的制度
B．努力实现居民收入增长与经济发展同步
C．不断健全社会保障等再分配调节机制
D．提高居民收入在国民收入分配中的比重
答案　C
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\错题诊断消除盲点7.TIF" \* MERGEFORMATINET
易错点1　公有制范围内只有按劳分配
提醒　在公有制范围内，存在着按劳分配和非按劳 ( http: / / www.21cnjy.com )分配两种方式。公有制下非按劳分配方式有：在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配；从社会保障中取得的各种收入，如：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。
矫正训练1　李某在一家国有 ( http: / / www.21cnjy.com )控股企业工作，月薪2 500元。2015年3月，他卖给本企业一项技术专利20万元，其中以10万元购买了本企业的股票。同年5月他获得了2万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有(　　)
①按劳分配　②按劳动要素分配　③按技术要素分配
④按资本要素分配
A．①② B．①②③ C．①③④ D．①②③④
答案　C
解析　李某在国有控股企业工 ( http: / / www.21cnjy.com )作所获得的工资收入属于按劳分配；他卖给本企业一项技术专利所获得的20万元收入属于按技术要素分配；他获得的2万元的股息属于按资本要素分配。
易错点2　劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入
提醒　劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配所 ( http: / / www.21cnjy.com )得，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。
矫正训练2　甲在国有企业工作，年薪4万元； ( http: / / www.21cnjy.com )甲利用空闲时间在民营企业兼职，年薪1万元；甲购买股票，年终分得红利1万元；甲出租住房，年收入1万元。甲一年的劳动收入为(　　)
A．4万元 B．5万元 C．6万元 D．7万元
答案　B
解析　本题考查劳动收入的知识，易错选A。劳 ( http: / / www.21cnjy.com )动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。这样就不包括甲购买股票获得的红利1万元和出租住房的收入1万元。甲在国有企业上班，年薪4万元这是劳动收入，在民营企业兼职获得的1万元是按劳动要素分配，也是劳动收入，总共5万元。
易错点3　对初次分配和再分配理解不清
提醒　初次分配是指在物质资料生产部门内部的 ( http: / / www.21cnjy.com )分配，本着谁参与生产谁分配的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关人员的工资等。
矫正训练3　从1994年至今，山东省 ( http: / / www.21cnjy.com )已12次调整最低工资标准。2014年3月山东省再次调整提高了最低工资标准。最低工资标准分三档，分别调整为1 500元、1 350元、1 200元，分别提高了120元、130元、120元，平均增长比例为10%，最高档在全国处于第5位。提高最低工资标准是(　　)
A．获得劳动权益的基础
B．再分配更注重效率的体现
C．实行按劳分配的前提
D．初次分配重视公平的措施
答案　D
解析　提高最低工资标准，是初次分配注 ( http: / / www.21cnjy.com )重公平的举措，D正确。自觉履行劳动义务是获得权益的基础，A与题意不符；提高最低工资标准，是提高劳动报酬在初次分配中的比重，不是再分配注重公平的体现，B错误；生产资料公有制是实行按劳分配的前提，C与题意不符。
易错点4　初次分配强调效率，再分配注重公平
提醒　初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。
矫正训练4　“十二五”规划提出，要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这就要求(　　)
①初次分配强调效率，再分配注重公平　②贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序　③以富民促进公平，以公平促进富国　④消除收入差距，实现社会公平
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
答案　A
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\热点聚焦权威预测7.TIF" \* MERGEFORMATINET
分配公平　共享成果
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\BB89.TIF" \* MERGEFORMATINET 中国基尼系数居高不下。城乡 ( http: / / www.21cnjy.com )分化达到历史高峰期，城市内部和农村内部居民收入分化严重，不同区域居民收入分化严重，最高收入行业与一般收入行业差距明显。①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 ( http: / / www.21cnjy.com )的决定》指出：“形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。②规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。”③国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社 ( http: / / www.21cnjy.com )会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，指出深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。④[考点对接]信息点①　实现收入分配公平是社会主义本质的客观要求，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会。信息点②　坚持和完善我国按劳分配为主体、多 ( http: / / www.21cnjy.com )种分配方式并存的分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。信息点③　再分配更加注重公平是实现社会 ( http: / / www.21cnjy.com )公平的另一重要举措。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。信息点④　解决我国收入分配问题，最根本的是大力发展生产力，为实现社会公平奠定物质基础；落实科学发展观，关注民生，让全体人民共享发展成果。 [命题猜想]关于收入分 ( http: / / www.21cnjy.com )配领域里的公平问题，一直 ( http: / / www.21cnjy.com )受到人们的普遍关注，也是近年高考命题的长效热点。随着收入分配改革方案的出台，如何采取具体措施，缩小收入差距，促进社会公平将会成为高考命题背景。[命题预测]1.收入分配公平是社会稳定的基础。我们追求的社会不仅是一个经济发达的社会，而且是一个公平正义的社会。实现收入分配公平应该(　　)①着重理顺国家和企业间的分配关系　②增加 ( http: / / www.21cnjy.com )居民收入，着重保护劳动所得　③合理调整投资、消费和出口的比例　④健全税收、转移支付等为主要手段的分配调节机制A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案　C2．读图回答问题。 ( http: / / www.21cnjy.com )注：我国基尼系数2012年为0.474,2013年为0.473。我国GDP增速2012年为7.7%，2013年为7.7%。(1)描述材料的经济信息。(2)运用经济生活知识，为解决我国基尼系数过高问题提出政策建议。答案　(1)①材料表明20 ( http: / / www.21cnjy.com )12年至2013年我国GDP增速稳定，经济稳健发展。②城乡居民人均收入增速趋缓，且2013年城镇居民收入增速低于GDP增速。③农村居民人均现金收入增速高于城镇居民人均可支配收入，也高于GDP增速，城乡居民收入差距进一步缩小，但我国居民收入差距依然较大。(2)①继续完善以按劳分配为主 ( http: / / www.21cnjy.com )体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、降低基尼系数提供制度保障。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，这是降低基尼系数、实现社会公平的重要举措。③要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。解析　第(1)问，将图中三条曲线所蕴含的信息用专业术语表述出来，同时还要表述出三条曲线之间的关系以及注释的内容。第(2)问，要弄清基尼系数表示的是社会收入差距，解决基尼系数过高问题实际上就是处理好分配公平的问题，所以，调用收入分配公平的相关知识分析即可。
练出高分
A组　基础强化
1．2014年，土地流转制度在山东、安徽、四川等省全面铺开，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。这种模式的直接意义在于(　　)
A．巩固按劳分配的主体地位
B．使生产要素按贡献参与分配成为主要的分配方式
C．激发土地要素的活力
D．提高农民的劳动技能和生产积极性
答案　C
2．社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是(　　)
①张某在私营企业中获得的工资收入　②王某承包土地种植水稻获得的收入　③李某出租土地承包经营权所获得的收入　④孙某在国有企业的工资和奖金收入
A．①④ B．②③ C．③④ D．②④
答案　D
解析　①属于按劳动要素分配；③属于按土地要素分配。
3．三年前，小张在股市低迷时购买了W企业10 ( http: / / www.21cnjy.com )万元的股票，一直持有到最近才卖出，并为他带来了2万元的收益。这2万元收益的来源和分配方式分别是(　　)
A．上市公司的利润　经营管理收入
B．股票买卖的差价　生产要素收入
C．上市公司的股息　按劳分配收入
D．上市公司的红利　生产要素收入
答案　B
4．某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明(　　)
①按生产要素分配有利于缩小收入差 ( http: / / www.21cnjy.com )距　②分配关系的调整有利于推动生产力的发展　③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值　④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　①说法不对，一般说来按生产要素分配会使收入差距扩大；④说法错误。②③正确且符合题意；故选B。
5．国务院决定，我国企业退休人员基本养老金于2014年1月1日起提高10%。这是(　　)
A．实行按劳分配的具体体现
B．再分配更加注重公平的举措
C．财政促进资源合理配置的表现
D．劳动者取得劳动报酬权利的体现
答案　B
6．2014年2月24日，国家统计局公 ( http: / / www.21cnjy.com )布统计数据，城镇居民人均可支配收入实际增长7.0%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，国内生产总值(GDP)增长7.7%，这是继2012年以来，全国居民人均可支配收入实际增长第二次跑赢国内生产总值(GDP)增长。这表明在我国(　　)
A．劳动报酬在初次分配中的比重增加
B．收入分配实现公平
C．居民收入增长与经济发展基本同步
D．城乡收入差距基本消除
答案　C
7．德州某企业，始终秉承消费者利 ( http: / / www.21cnjy.com )益最大化、职工利益最大化、投资者利益最小化的原则。其结果却因企业的良好经营而使投资者获得了丰厚的回报。这说明(　　)
①企业应树立正确的经营战略　②劳动报酬所占比重应超过投资收益的比重　③效率是公平的物质前提　④公平是效率的保证
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　C
8．“事不公则心不平，心不平则气不 ( http: / / www.21cnjy.com )顺，气不顺则难和谐”。在推动我国经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到(　　)
①既要落实分配政策，又要提倡奉献精神　 ( http: / / www.21cnjy.com )②既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会　③既要反对平均主义，又要反对收入差距　④初次分配注重效率，再分配中强调公平
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　A
解析　本题考查效率与公平的关系。处理 ( http: / / www.21cnjy.com )好两者的关系，①②符合题意。既反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，不是不要收入差距，③说法错误。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，④错误。故选A项。
B组　能力提升
9．中共十八届三中全会指出，鼓 ( http: / / www.21cnjy.com )励农村发展合作经济，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。农民流转土地获得的租金收入和加入专业合作社的工作所得，分别属于(　　)
①合法的非劳动收入　合法的劳动收入　②按劳分配　按劳动要素分配　③按土地要素分配　按劳动要素分配　④按生产要素分配　按劳分配
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
答案　D
10．下表是某家庭2014年上半年收入和支出情况。依据表中信息，结合经济生活知识，以下判断正确的是(　　)
收入来源 工资收入 小卖部收入 股票收益 房屋出租 存款利息
数额 40 000元 30 000元 5 000元 10 000元 2 000元
支出项目 衣 食 行 子女读书 购买国债 旅游、看演出
数额 5 800元 15 000元 5 200元 6 000元 10 000元 4 000元
①该家庭的恩格尔系数是0.416　②该家庭的生产要素收入是4.7万元　③该家庭的按劳分配收入是4万元　④该家庭发展和享受资料消费是1万元
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　C
解析　恩格尔系数是食品支出总 ( http: / / www.21cnjy.com )额占个人消费支出总额的比重。该家庭的恩格尔系数为：15 000/(5 800＋15 000＋5 200＋6 000＋4 000)＝0.416，故①正确；该家庭的工资收入40 000元，根据条件无法得知是按劳分配的收入还是按生产要素分配获得的收入，故②③错误；该家庭发展和享受资料消费是6 000＋4 000＝10 000元，故④正确。
11．提高劳动报酬在初次分配中的比重有利于实现经济发展的良性循环。下列选项的序号从图的上排M开始，按所示方向，正确的是(　　)
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\Z19.TIF" \* MERGEFORMATINET
①工资收入提高　②生产供给增加　③消费需求增加
④劳动需求增加
A．④①②③ B．④①③②
C．①③④② D．①③②④
答案　D
12．“马太效应”是经济学中的一个著名定律 ( http: / / www.21cnjy.com )。其名字来自圣经《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡有的，还要多给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”由于累积和机会，富的会更富，穷的会更穷。要解决这一问题，从国家角度看，应该做到(　　)
①深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系　 ( http: / / www.21cnjy.com )②逐步缩小城乡差距，将工作中心转移到农村工作上来　③发挥市场的基础性作用，合理拉开收入差距　④完善社会保障体系，改善提高人民生活
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　“富的会更富，穷的会更穷”，意思是 ( http: / / www.21cnjy.com )贫富分化严重，要解决严重的贫富分化问题，国家需要从初次分配和再分配中都注重公平。深化收入分配制度改革，制定合理的分配制度，完善社会保障体系，①④正确；我国当前的中心工作是经济建设，②说法错误；③会加大贫富分化，错误。该题选B。
13．某企业有员工270人，陈先生是该企业的所有者并自任总经理。在去年该企业报表中包括以下项目：
(单位：万元)
项目 原材料 机器、设备、厂房折旧 专利费 工资、津贴 税款 土地租金 利润
费用 1 800 135 1 900 1 350 110 9 243
注：在工资、津贴中，管理人员 ( http: / / www.21cnjy.com )(总经理和部门经理)5人拿薪水共450万元；技术人员9人，年薪430万元；工人和职员256人，工资、津贴共468万元。
阅读材料，回答问题：
(1)按生产要素参与分配有什么作用？
(2)你对该企业的工资、津贴和利润分配方案有什么看法？
答案　(1)①生产要素参 ( http: / / www.21cnjy.com )与分配是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。
(2)①收入分配方式必须兼顾效率与公平。
②该企业的分配方案明显向管理人员、技术人员倾斜，体现了效率优先。
③工人和一般职员的收入偏低，有失公平，不利于调动他们的劳动积极性，不利于企业的长远发展，应当考虑区分不同的岗位责任，兼顾分配的公平。
14．伟大的“中国梦”是全体中国人民的梦想。坚持公平正义、缩小贫富差距是推动“中国梦”实现的有效途径之一。阅读材料，回答问题。
材料一　近三年我国国内生产总值(GDP)、城乡居民收入同比增长和基尼系数对比情况
项目 国内生产总值 城镇居民人均收入 农村居民人均收入 基尼系数
2011年 9.2% 8.4% 11.4% 0.477
2012年 7.8% 9.6% 10.7% 0.474
2013年 7.7% 7% 9.3% 0.473
注：基尼系数是判断收入分 ( http: / / www.21cnjy.com )配公平程度的指标。基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
材料二　党的十八大报告指出，要坚持社会主义 ( http: / / www.21cnjy.com )初级阶段的分配制度，在生产发展、国民收入增加的基础上调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，让发展成果更多惠及全体人民。
(1)材料一(含注)反映了什么经济现象？
(2)结合材料二，运用“收入分配与社会公平”的相关知识，说明我国为什么提出“让发展成果更多惠及全体人民”？
答案　(1)近三年我国城乡居民收入持续增长 ( http: / / www.21cnjy.com )，与GDP增速基本同步；农村居民人均收入增速超过了城镇居民人均收入增速，说明城乡居民收入差距有所缩小；我国基尼系数有所下降，但仍维持在高位，并且超过了“警戒线”，说明我国收入分配差距仍然较大，还需不断改善。
(2)①生产决定分配。大力发展生 ( http: / / www.21cnjy.com )产力，促进国民财富增长，有利于为实现发展成果更多惠及全体人民奠定坚实的物质基础。②坚持和完善初级阶段的分配制度，有利于缩小收入差距，让发展成果更多惠及全体人民。③调整国民收入分配格局，提高“两个”比重，实现“两个”同步，有利于理顺国家、企业和个人三者的关系，使发展成果由人民共享。④公平是提高经济效率的保证。政府加大再分配调节力度，实现公平分配和成果共享，有利于激发劳动者劳动的积极性。www.
单元排查落实练(三)
易混易错排查
1．在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。(　　)
提示：错误。不能将分配原则等同于分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。
2．劳动收入都属于按劳分配方式。(　　)
提示：错误。只有公有制经济范围内的劳动收入属于按劳分配方式，按劳动要素分配则是非按劳分配方式，属于按生产要素分配方式。
3．公平就是消灭差别，有差别就不公平。(　　)
提示：错误。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。公平不等于平均。
4．初次分配注重效率，再分配注重公平。(　　)
提示：错误。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
5．实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。(　　)
提示：错误。促进收入分配公平的根本措施是大力发展生产力。
6．收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。(　　)
提示：错误。收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率。
7．财政收支平衡就是指当年的财政收入等于财政支出。(　　)
提示：错误。还包括收入小于支出，略有赤字；收入大于支出，略有盈余。
8．国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要形式。(　　)
提示：错误。税收是我国财政收入的最主要形式。
9．要发挥财政的作用，关键是增加国债发行量。(　　)
提示：错误。关键是发展经济，调整分配政策，增加财政收入。
10．经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的。(　　)
提示：错误。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
11．为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。(　　)
提示：错误。有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政策，减少财政支出。
12．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。(　　)
提示：错误。财政赤字会形成社会总需求，而不是增加社会总供给。
13．实行税收优惠政策违反了税收的固定性。(　　)
提示：错误。税收的固定性并不意味着一成不变，经过国家有关部门批准可以更改。
14．国家提高个人所得税起征点，初次分配更加合理。(　　)
提示：错误。个税起征点的调整属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。
15．“营业税改增值税”有利于优化国家税种结构，拓宽财政收入来源。(　　)
提示：错误。“营改增”有利于国家税种结构的优化，但并没有拓宽财政收入的来源。
高频考点再练
一、选择题
1．劳动、资本、技术、管理等生产要素是社会生产不可或缺的因素。在我国社会主义初级阶段，实行按生产要素分配的必要性和根据是(　　)
A．社会主义市场经济存在着生产要素的多种所有制
B．按生产要素分配是按劳分配的补充
C．生产要素可以转化为生产力
D．生产要素是价值的源泉
答案　A
2．张某在一家国有企业工作， ( http: / / www.21cnjy.com )去年工资收入40 000元，妻子开了一家个体杂货店，年收入15 000元，儿子在一家私企工作，去年工资收入20 000元。去年张某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是(　　)
A．55 000元　20 000元 B．20 000元　40 000元
C．40 000元　35 000元 D．15 000元　60 000元
答案　C
解析　按劳分配适用于公有制 ( http: / / www.21cnjy.com )经济，国有企业属于公有制经济，因此张某一家按劳分配的收入是40 000元，个体杂货店经营收入是按劳动要素收入，私企工作的工资收入是按劳动要素分配，两者都属于按生产要素分配，故收入为35 000元，因此本题答案选C。
3．2014年，面对经济下行压力，中国没有 ( http: / / www.21cnjy.com )简单地放松银根和扩大赤字以实行“大水漫灌”式的强刺激，而是强力推动改革，使经济运行处在合理区间。这表现在(　　)
①扩大国债发行规模——增加社会总供给——刺激 ( http: / / www.21cnjy.com )消费拉动经济增长　②减免月收入3万元以下小微企业税收——支持实体经济发展——增强经济发展内生动力　③大幅降低存贷款基准率——增加市场货币流通量——扩大投资需求促进生产　④积极推进市场化改革——简政放权——激发市场活力与创造力
A．②③ B．①④ C．③④ D．②④
答案　D
4．有人说，收入分配的城乡差距、行业差距、职 ( http: / / www.21cnjy.com )位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善这种情况的是(　　)
①发挥财政促进资源合理配置的 ( http: / / www.21cnjy.com )决定性作用　②通过转移支付等手段，健全再分配调节机制　③提高劳动报酬在初次分配中的比重　④增加居民收入，实现居民收入与经济发展同步
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
答案　B
5．2014年8月18日，国家主 ( http: / / www.21cnjy.com )席习近平在中央全面深化改革领导小组会议上指出，要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。深化中央企业负责人薪酬制度改革，有利于(　　)
①通过提高效率缩小不同行业企业负责人之间薪酬差距
②中央企业健全现代企业制度，促进企业持续健康发展
③深化收入分配体制改革，形成合理有序收入分配格局
④发挥市场在收入分配中的决定性作用，实现分配公平
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
答案　B
解析　规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水 ( http: / / www.21cnjy.com )平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整，有利于央企持续健康发展，形成合理有序的收入分配格局，选C。薪酬制度改革没有涉及提高效率，排除①，④说法错误，生产决定分配。
6．(2015·东城联考)结合下图，下列说法正确的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．目标价格制度违背了市场供求规律
B．补贴生产者避免了农产品价格的下跌
C．补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能
D．目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动
答案　C
7．为保持经济活动在合理区间，2014 ( http: / / www.21cnjy.com )年我国拟安排财政赤字13 500亿元，比上年增加1 500亿元，财政赤字和国债规模随经济总量扩大而增加，赤字率稳定在2.1%。这表明我国(　　)
A．当前实行扩张性货币政策促进发展
B．国债收入是财政收入的主要来源
C．财政收支平衡在现实中几乎不存在
D．实施积极的财政政策调控经济运行
答案　D
解析　税收收入是财政收入的主要来源 ( http: / / www.21cnjy.com )，B说法错误；扩大国债发行规模，是运用财政政策调控经济的表现，不是货币政策，A错误，D正确；财政收支平衡是财政收支关系最理想的状态，财政收支完全相等在现实中几乎不存在，财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡，C说法错误。
8．2014年上半年我国积极应对来自国内外的各种风险和挑战，保持了经济的平稳较快增长，国家财政收入也稳步增加。这表明(　　)
A．财政促进经济发展
B．分配政策影响国家的财政收入
C．经济发展是财政收入增加的基础
D．我国实行紧缩性的财政政策
答案　C
解析　经济发展水平是影响财政收入 ( http: / / www.21cnjy.com )的基础性因素，从题干材料可看出，保持了经济的平稳较快增长，国家财政收入也稳步增加，C符合题意，故本题答案选C。
9．下表为2014年1～6月我国个人所得税和城镇居民人均可支配收入增长情况表
总量 同比增长率
个人所得税 4 069.47亿元 12.1%
城镇居民人均可支配收入 8 155元 9.8%
从上表我们可以得出(　　)
①个人所得税是调节个人收入分配的有效手 ( http: / / www.21cnjy.com )段　②个人所得税的增长以居民收入增加为前提　③城镇居民可支配收入随着个人所得税的增长而增加　④居民收入和个人所得税间的增速关系应更加协调
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①调节个人收入分配在材料中没有体现；③表述错误，应为个税随着居民收入的增长而增加。
二、非选择题
10．某省人大常委会组织的“收入分 ( http: / / www.21cnjy.com )配差距”调研结果表明，目前我国分配领域问题突出：居民收入占国民收入比重过小。城乡、地区和行业收入差距大：2011年城乡居民人均可支配收入之比为3.13∶1，东、中、西部职工工资相差数倍，不同行业收入差距惊人。电力、电信、金融、石油等垄断行业的职工平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍。行业内部普通员工和高管薪酬差距达到几十倍甚至上百倍。
结合材料，运用“收入与分配”有关知识，请你为缩小收入差距，促进分配公平建言献策。
答案　(1)坚持按劳分配为主体、多种 ( http: / / www.21cnjy.com )分配方式并存的分配制度，为促进公平提供制度保障。(2)调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。(3)再分配更加注重公平，发挥财政和税收的作用，整顿分配秩序。(4)统筹城乡、区域发展，深化垄断行业收入分配改革，缩小收入差距。
解析　为缩小收入差距，促进分配公平建言 ( http: / / www.21cnjy.com )献策，实际上属于怎样做的问题，是措施类试题。措施可从社会公平的制度保证、两个提高、两个同步、正确处理效率与公平关系等角度进行回答。
11．阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一　近十年我国国内生产总值(GDP)、财政收入、居民收入占GDP比重情况表
年份 GDP 财政收入 居民收入占GDP比重
2002 10.2万亿元 2.3万亿元 56%
2007 24.6万亿元 5.1万亿元 50%
2012 51.9万亿元 11.7万亿元 43%
注：目前世界发达国家居民收入占GDP比重大约在65%～70%之间。
材料二　2013年广东G ( http: / / www.21cnjy.com )DP增长8.5%，成为中国首个超6万亿元的省份，全省各级财政收入16 964.4亿元，列全国第一。粤东西北12市长期处于欠发达状态，人均GDP排在全国倒数第4位。处于粤东西北“贫困圈”包围之中的珠三角是全球制造业重镇，尽管富庶，在经历数十年高速发展后，已面临资源、产业结构等“天花板”问题，发展后继乏力。
(1)用“影响财政收入的主要因素”分析材料一反映的经济信息。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，分析广东在贯彻落实科学发展观中应怎样更好地发挥财政的作用？
答案　(1)①影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。
②材料一反映出近十年来我国经济总量快速增加，保证了国家财政收入持续增长；但居民收入占GDP的比重持续下降，与发达国家相比存在明显差距。
③国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳步增长，又要促进人民生活水平的不断提高。
(2)①贯彻落实科学发展观，必须把 ( http: / / www.21cnjy.com )以人为本作为核心立场。财政支出要更加侧重民生，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，缩小居民收入差距，实现发展成果由人民共享。②贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。要加大财政对粤东西北交通、能源、基础设施等方面的建设投入，发挥财政促进资源合理配置的作用，统筹区域协调发展。www.
第八课　财政与税收
[考点展示]　1.财政收入与支出：财政收入的 ( http: / / www.21cnjy.com )构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素（常考点）；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2.财政的作用（常考点）：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。3.税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。
( http: / / www.21cnjy.com )
核心考点一　财政及其作用
1．财政收入与支出
(1)财政：国家的收入与支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)财政收入与支出的关系
财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家财政收入最重要的来源影响因素：主要是经济发展水平和分配政策
财政支出 含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用用途：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出
收支关系 财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分
2.财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 ( http: / / www.21cnjy.com )物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ( http: / / www.21cnjy.com )国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设，支持某些地区的建设，有助于资源的合理配置。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。
动态发布 命题特点
2014·新课标全国Ⅰ，162014·重庆高考，22014·安徽高考，38(3)2014·浙江高考，262013·新课标全国Ⅱ，122013·广东高考，26 财政及其作用是近几年高考的重点， ( http: / / www.21cnjy.com )题型选择题和非选择题都有，以选择题为主，主要考查财政的作用及财政政策的有关知识，要求学生熟练掌握有关知识以及灵活地分析和解决问题。
命题点1　影响财政收入的因素
解题指导：1.影响财政收入的因素
(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
(2)国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2．财政收入是否越多越好
财政来源的扩大、财政收入的增加能 ( http: / / www.21cnjy.com )有力地促进经济和各项工作的发展，但是财政收入并非越多越好。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
典例1　(2014·新课标全国Ⅰ) ( http: / / www.21cnjy.com )要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(　　)
A．大幅度提高税率 B．大力发展实体经济
C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模
答案　B
解析　经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。
命题点2　财政的作用
解题指导：考查财政的作用主要有两个角度
(1)民生角度：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)经济发展角度：国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(3)准确辨别财政的作用：凡是看到社会保 ( http: / / www.21cnjy.com )障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
典例2　(2014·安徽高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。
结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设 ( http: / / www.21cnjy.com )中的作用。答案　国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购、加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求、扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。
解析　解答本题首先要求学生明确财政的三大 ( http: / / www.21cnjy.com )作用是什么，然后结合题目中的材料进行分析。“实施文化补贴”体现财政具有促进社会公平，改善人民生活的物质保障作用；“继续扩大各类文化产品和服务的政府采购、加大对文化人才培养的投入力度”体现财政具有合理配置资源的作用；“国家财政通过培育文化消费需求、扩大文化消费规模”体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
命题点3　财政政策
解题指导：经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况 对策
财政政策 货币政策
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率
扩张性财政政策、积极的货币政策
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率
紧缩性财政政策、从紧的货币政策
典例3　(2013·广东高考)在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是(　　)
A．①—②—③—④ B．③—①—④—②
C．③—④—①—② D．④—③—①—②
答案　C
解析　扩张性财政政策即政府财政少收多支，扩大经济建设支出，导致生产扩张，总需求增加，由此可知选C。
判断财政政策的技巧
财政政策一般是逆风向调节，即财政政策 ( http: / / www.21cnjy.com )的运用应当与宏观经济形势相反。在国民经济需求不足时，可通过扩张性财政政策使总供给和总需求差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。
1．转移支付是指各级政府之间为解决财政失衡 ( http: / / www.21cnjy.com )而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，这种为补充公共物品的无偿支出，体现了非市场性的分配关系。这表明转移支付(　　)
①有利于促进资源的合理配置　②是国民收入再分配的重要形式　③推动了企业经济效益的提高　④体现了按劳分配的分配原则
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案　A
解析　转移支付体现了非市场性的分配关系，因 ( http: / / www.21cnjy.com )此③不符合题意；转移支付强调的是国民收入分配，而不是个人收入的分配，因此④不符合题意；依据转移支付的含义，可以得出①②符合题意。答案为A。
2．财政对国家的政治、经济和文化建设以及 ( http: / / www.21cnjy.com )人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调，2015年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是(　　)
A．调整财政支出结构，提高资金使用效率
B．完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业
C．推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制改革
D．加强风险防范，防控地方政府债务风险
答案　B
解析　调整财政支出结构，提高资 ( http: / / www.21cnjy.com )金使用效率属于稳健的财政政策，故排除A；完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业有利于减轻服务业的税收负担，是积极的财政政策，因此选项B正确；选项C是货币政策；选项D属于稳健的财政政策。答案选B。
核心考点二　税收及其特征
1．税收
含义 国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式
本质 是一种分配关系
与财政关系 税收是依法取得财政收入的基本形式，是财政收入最重要的来源
2.基本特征
强制性 无偿性 固定性
区别 国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税 国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价 征税对象、税率由税法规定，不能随意改变
联系 紧密联系、不可分割的。①税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
提醒　税收具有强制性，并不意味着纳 ( http: / / www.21cnjy.com )税人不享有对纳税机关监督的权利；税收具有无偿性，并不意味着国家对纳税人不提供相应服务；税收具有固定性，并不意味着征税对象、税率不发生改变。
3．种类
根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
4．作用
第一，税收是筹集财政收入的基本形式；第二，税收是调节经济的重要杠杆；第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。
动态发布 命题特点
2014·北京高考，342013·四川高考，22013·北京高考，302012·海南高考，52012·浙江高考，25 税收的基本特征近几年没有考查。而税收的 ( http: / / www.21cnjy.com )种类和税收的作用是近几年高考经常考查的知识点。多是结合我国的税制改革，以某一具体税种的政策变化为背景材料，在考查税种知识的同时，也考查了税收的作用。
命题点1　税收的种类
解题指导：比较增值税和个人所得税
增值税 个人所得税
区别 含义 是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税 是国家对个人所得征收的一种税
征税对象 生产经营中的增值额 个人所得额
税率 比例税率 实行超额累进税率和比例税率
作用 可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为 是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
联系 都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用
典例4　(2014·北京高考)“自动稳定器” ( http: / / www.21cnjy.com )是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是(　　)
A．税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负
B．因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级
C．政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展
D．中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率
答案　B
解析　本题考查政府宏观调控的知识， ( http: / / www.21cnjy.com )题眼是自动稳定器“具有自动稳定宏观经济运行的功能”。随着经济不断发展，职工工资不断提高，所缴纳的个人所得税税率就会由低一级提高到更高等级，个人所得税税率自动调节收入分配，故选B项。A、C、D三项都不能自动稳定宏观经济运行。
命题点2　税收的作用
解题指导：1.全面认识税收在国民经济中的作用
税收是国家财政收入的最重要来源 ( http: / / www.21cnjy.com )；税收是调节经济的重要杠杆；税收是实现经济监督的重要手段；税收是调节收入分配、实现社会公平的有效手段；税收引导居民合理消费；税收引导企业生产、促进经济发展方式转变。
2．判断和区分税收的作用
若涉及税收与财政收入的关系， ( http: / / www.21cnjy.com )则体现税收是国家财政收入的最重要来源；若涉及通过减税或增税，以利益引导经济活动参加者积极参与经济活动或退出经济活动，则涉及税收是调节经济活动的重要杠杆；个人所得税的调整和征收涉及分配和社会公平；消费税的调整涉及引导合理消费。
3．某些税种的作用
出口退税有利于出口保持稳定增长，提高企业的国 ( http: / / www.21cnjy.com )际竞争力；个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段；“营改增”有利于减轻企业负担，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，促进国民经济持续健康发展。
典例5　(2013·四川高考)S市是我国营 ( http: / / www.21cnjy.com )业税改为增值税的试点城市。截至2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中有九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是(　　)
①优化国家税种结构，拓宽财政收 ( http: / / www.21cnjy.com )入来源　②降低企业税收成本，增强企业发展能力　③促进第三产业发展，有益经济结构调整　④完善国家财税制度，强化财政支出约束
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　“营改增”有利于国家税种结构的优化，但 ( http: / / www.21cnjy.com )并没有拓宽财政收入的来源，故①不选。“营改增”可以避免重复征税，降低了企业税收负担，从而企业有了更多的资金发展生产，故②当选。“营改增”主要涉及现代服务业，可以减少第三产业的税收负担，从而促进第三产业的发展，有利于调整产业结构，故③当选。“营改增”是国家对税收的改革，有利于完善财税制度，但并不是约束了财政支出，故④不选。故选C。
3．我国“营业税改增值税”在试点的基础上已全面实行。在税种上，营业税、增值税分别属于(　　)
A．流转税、流转税 B．流转税、行为税
C．流转税、财产税 D．所得税、流转税
答案　A
解析　我国税收分为流转税、所得税、资源税、财 ( http: / / www.21cnjy.com )产税和行为税五大类，其中流转税是以商品交换中的交易额和劳务收入额为征税对象的税种。例如，以增值额为征税对象的增值税，按营业额征收的营业税等，都属于流转税。
4．)苏东坡在当时的政治舞台上很有建树。他提出通过减免零售商的赋税，刺激商业的发展，以增加政府的商税收入。苏东坡的税收思想肯定了(　　)
①税收是财政收入的重要来源　②税收是实现公平的有效手段　③税收有调节经济的重要作用　④税收应该取之于民用之于民
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
核心考点三　依法纳税
1．公民依法纳税的必要性
(1)从税收的地位看，税收收入是国家财政收入的最重要的来源。
(2)从税收的作用看，税收为国家存在和发展提供物质保障。
国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收为物质基础。
(3)从我国税收的性质看，在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的，我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。
(4)从公民的权利与义务的关系看，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担自觉诚信纳税的义务。
2．违反税法的行为
行为 表现 手段 处理
偷税 纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 欺骗、隐瞒等方式 税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关追究其刑事责任
欠税 纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为 没有按时缴纳而拖欠
骗税 纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，主要指骗取国家出口退税和骗取税收减免 欺骗方法
抗税 纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为 暴力、威胁等手段
3.公民要自觉诚信纳税
(1)增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。
(2)公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。
动态发布 命题特点
2014·四川高考，42013·重庆高考，32011·江苏高考，112010·江苏高考，11 此考点在近几年以选择题考查 ( http: / / www.21cnjy.com )居多，在考查知识的基础上重点考查学生的法律观念和公民意识。命题多以偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行为为材料，考查学生依法纳税的知识及观念。
命题点　依法纳税
解题指导：怎样更好地做到依法纳税
从国家层面看，应完善相应的法律制度，加强税收征管，不断提高征税人员的素质。
从公民层面看，公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用；积极履行依法纳税的义务。
典例6　(2013·重庆高考)国家在餐饮行业 ( http: / / www.21cnjy.com )推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票就有中奖可能，若餐馆拒绝开具发票，可向税务机关举报。关于刮奖发票，判断正确的是(　　)
A．推行刮奖发票的主要目的是促进消费
B．对无需报账的就餐者可以不开具发票
C．提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力
D．索要和提供餐饮发票利于减少税收流失
答案　D
解析　发票是征税的依据，所以刮奖发票的主要目的是减少税收的流失，D项正确。
5．国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。这要求公民(　　)
①都应成为税款的征收者，维护国家利 ( http: / / www.21cnjy.com )益　②必须承担义务，自觉诚信纳税　③以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用　④消费时应索要发票，为国家的税收作贡献
A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．②③④
答案　D
解析　税款的征收者是国家税务工作人员，①错误。
6．国家税务总局出台的《网络发票管理办 ( http: / / www.21cnjy.com )法》规定从2013年4月1日起，开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票。网络发票就是电子化的纸质发票。具体来说，网络发票指的是纳税人通过互联网，使用税务机关提供(或认可)的网络发票开具系统所开具普通发票，开票信息会实时传至税务机关监管系统。此举有利于(　　)
①增强税收征管的针对性和有效性　②监督电商网店，防止偷漏税行为　③促进消费者承担义务，自觉诚信纳税　④降低用票成本，切实减轻纳税人负担
A．②③ B．②④ C．①③ D．①④
答案　D
解析　②网络发票不只是适用于电商网店；③消费者不是开具发票的主体，故不选。
易错点1　不能准确区分财政政策和货币政策
提醒　判定财政政策和货币政策的具体方法
判定依据 判定方法
主体 实施主体是国家就是财政政策；实施主体是中国人民银行就是货币政策
手段 通过财政和税收调节属于财政政策；通过利率和存款准备金率以及汇率来调节，则属于货币政策
矫正训练1　(2014·浙江高考)2010年 ( http: / / www.21cnjy.com )后，我国光伏产业的产能严重过剩。这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策等有关。从经济学上讲，国家光伏产业补贴政策属于(　　)
A．财政政策 B．货币政策
C．税收政策 D．价格政策
答案　A
解析　本题考查学生对财政政策的理解。题 ( http: / / www.21cnjy.com )眼是“光伏产业补贴政策”。国家对光伏产业实行补贴是国家财政政策的具体体现，A项符合题意。货币政策的主体是中国人民银行，B项不符合题意；国家财政补贴属于财政支出，而不是税收政策，C项不符合题意；D项与题意无关。
易错点2　财政赤字对经济发展有弊无利
提醒　财政赤字必须控制在一定限 ( http: / / www.21cnjy.com )度内，否则会导致社会总需求和社会总供给的不平衡，从而引发通货膨胀。适度的财政赤字对经济发展还是有利的，国家可以通过发行国债，增加财政收入，扩大投资，促进国民经济平稳运行，促进经济社会协调发展。
矫正训练2　当前我国实施的财 ( http: / / www.21cnjy.com )政政策是包括增加财政支出和减少税收在内的积极的财政政策，有人担心这项政策会酿成财政赤字。下列对财政赤字的说法正确的是(　　)
A．财政赤字会引发通货膨胀，必须控制
B．财政赤字的存在制约着国民经济的可持续发展
C．发行国债是弥补财政赤字的主要方法
D．我们的目标是要努力减少财政赤字直至消灭财政赤字
答案　C
易错点3　对税收的基本特征理解不到位
提醒　强制性是指国家凭借政治权力征税；无偿性是指国家取得税收收入，不需返还；固定性是指征税对象、税率由税法规定，不能随意改变。
矫正训练3　作为国家首批个人住房房产税征收 ( http: / / www.21cnjy.com )改革试点城市，重庆市率先开征房产税，税率分为0.5%、1%、1.2%三个等级，对于逾期未交纳应纳税款的，税务机关将通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款。这体现了房产税的(　　)
①固定性　②无偿性　③强制性　④随意性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　房产税在征税之前规定具体税率，体现 ( http: / / www.21cnjy.com )了税收的固定性，①正确；“对于逾期未交纳应纳税款的，税务机关将通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款”体现了税收的强制性，③正确。
易错点4　不能准确区分偷税和骗税
提醒　区分偷税和骗税，主要看其 ( http: / / www.21cnjy.com )目的。如果采取欺骗、隐瞒等方式是为了不缴或少缴应纳税款的，则属于偷税行为；如果采取欺骗、隐瞒等方式是为了骗取国家税收优惠(减免、退税)，则属于骗税行为。
矫正训练4　2013年7月11日，海口海关 ( http: / / www.21cnjy.com )成功破获一起案值约9 000万元，涉嫌偷逃应缴税款约2 100万元的农产品走私大案。材料中违反税法的走私行为属于(　　)
A．骗税 B．欠税 C．偷税 D．抗税
答案　C
解析　本题易错选A，混淆了偷税和骗税的相关内容。
改革财税　保障民生
热点解读 命题前瞻
[背景扫描]财政是国家治理的基础和重要 ( http: / / www.21cnjy.com )支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。我国根据经济社会发展的实际情况，适时进行财税体制改革，注重完善一般性转移支付增长机制，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；优化财政支出结构，完善保障和改善民生的制度安排及政策设计；①逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。②2014年《政府工作报告》指出，民 ( http: / / www.21cnjy.com )惟邦本，本固邦宁，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子，要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。提出今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持财政政策的连续性。③[考点对接]信息点①　国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。具有促进资源合理配置的作用。信息点②　个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。信息点③　国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 深化财税体制改革，对于加快转变经济发展 ( http: / / www.21cnjy.com )方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。以此为背景考查我国的财政政策和结构性减税的意义是高考命题的重点。[命题预测]1.发改委、民政部、财政部、人力资 ( http: / / www.21cnjy.com )源社会保障部和国家统计局日前下发通知，要求各地完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。这意味着，数千万困难群众在物价上涨达到一定幅度和时间后，将得到政府的临时价格补贴。这说明(　　)①物价决定消费水平和质量　②再分配更加注重公平　③国家运用行政手段调节经济　④财政是改善人民生活的物质保障A.①② B．①③ C．②④ D．③④答案　C2.2014年中央财政支出预算74 880亿 ( http: / / www.21cnjy.com )元，主要用于农林水支出6 487.47亿元，交通运输支出4 345.69亿元，节能环保支出2 109.09亿元，社会保障和就业支出7 152.96亿元，教育支出4 133.55亿元，科学技术支出2 673.9亿元，住房保障支出2 528.69亿元，这些支出分别占到8.6%、5.8%、2.8%、9.6%、5.5%、3.6%、3.4%。分析说明我国2014年财政预算支出的经济意义。答案　(1)国家财政具有促 ( http: / / www.21cnjy.com )进资源合理配置的作用。通过加大对农林水、交通运输、节能环保等财政支出，有利于促进资源合理配置，促进农业、交通运输业发展，加快经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，实现国民经济持续健康发展。(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过加大对社会保障和就业、科技教育、住房保障的财政支出，有利于保障和提高人民的生活水平，促进社会公平，促进社会稳定和谐。
练出高分
A组　基础强化
1．当前，国家实施积极的财 ( http: / / www.21cnjy.com )政政策，加大力度发展高速铁路，加大力度发展航空航天事业，加大力度推行“宽带中国”战略，国家加大力度实施这些措施是着眼于运用财政(　　)
A．提高社会总体消费水平
B．促进资源合理配置
C．促进国民经济平稳运行
D．增强国有经济的活力
答案　B
解析　国家通过支持不同行业的建设，有助于资源的合理配置。
2．国家财政是国家治理的基础和重要 ( http: / / www.21cnjy.com )支柱。2014年7月14日，中国财政部发布的数据显示，上半年全国财政收入累计达74 638亿元，同比增长8.8%，财政收入的增长(　　)
①取决于我国分配政策的调整　②源于我国经济持续健康发展　③有利于增强国家宏观调控能力　④意味着我国企业税赋增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　①“取决于”表述错误，财政收入的增长取决于经济发展水平的提高；④表述不合理，财政收入的增长并不一定源于企业税赋增加。
3．建国以来，我国一直把“财政平衡、没有赤 ( http: / / www.21cnjy.com )字”作为国家经济建设的一条指标。但改革开放以后，财政赤字却成了我国经济建设中普遍存在的经济现象。这是因为，在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以(　　)
A．增加社会总供给，扩大居民消费
B．减轻企业的税负，改善经济结构
C．抑制通货膨胀，扩大消费需求
D．扩大有效需求，刺激经济增长
答案　D
4．下图为宏观经济周期四个不同阶段的表现情况。通常情况下，下列判断正确的是(　　)
①A—B阶段消费需求量下降，企业盈利降低
②B—C阶段失业率增大，适宜增加财政支出
③C—D阶段适宜增发国债，增加货币供给量
④D—E阶段需扩大财政赤字，降低贷款利率
A．②③④ B．①②④ C．①②③ D．①③④
答案　C
解析　在宏观经济处于繁荣阶段时， ( http: / / www.21cnjy.com )经济快速增长，发展速度和规模很快，经济发展会受供给不足制约，应采取紧缩性的财政政策，增加税收，减少财政支出，④错误，排除带④的选项，该题选C。
5．“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。”这项改革的目的在于(　　)
A．发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用，实现共同富裕
B．发挥财政在优化资源配置中的作用，实现经济持续健康发展
C．发挥财政在促进国民经济平稳运行中的作用，实现社会总供求平衡
D．通过增加税收增加财政收入，实现财政收支平衡
答案　B
6．财政部、国家税务总局、工信部下发《关 ( http: / / www.21cnjy.com )于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，宣布从2014年9月1日起，到2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。这一措施(　　)
①说明税收的固定性是相对的　②有利于引导消费方向
③有利于发挥市场的决定性作用　④说明税收具有强制性
A．①③ B．①②
C．②④ D．③④
答案　B
解析　税收的固定性是指在国家征税之 ( http: / / www.21cnjy.com )前就以法律的形式，规定了征税对象和税率，不经国家相关部门批准不能随意改变，对购置的新能源汽车免征车辆购置税体现了税收的固定性，是相对固定，引导人们消费，B正确，材料是宏观调控，③④没有体现。
7．某公司通过其控制的多家公司虚设 ( http: / / www.21cnjy.com )贸易环节，逐步虚增二极管等商品的价格，并在此过程中将套取的增值税专用发票的品名由CPU转换为二极管等商品，虚报出口价格。从税法的角度来讲，该公司的这种行为属于(　　)
A．偷税 B．欠税 C．骗税 D．抗税
答案　C
解析　本题材料中某公司通过“虚设贸易环节”、 ( http: / / www.21cnjy.com )“虚增二极管等商品的价格”、“虚报出口价格”等手段骗取国家税收优惠的行为，属于骗税，故C项符合题意，可以入选；A、B、D三项在材料中未体现出来，故不能入选。因此，答案是C项。
8．漫画《铸就》说明(　　)
①我国税收是取之于民、用之于民的新 ( http: / / www.21cnjy.com )型税收　②税收是国家生存发展的物质基础　③国家的兴旺发达与公民依法纳税息息相关　④公民依法纳税是爱国的具体表现
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　B
解析　本题考查公民依法纳税的基本义务 ( http: / / www.21cnjy.com )及税收的作用。材料没有体现税收取之于民、用之于民，故①不符合题意。漫画显示了税收对国家的重要作用以及公民依法纳税的重要性，②③④正确且符合题意。
B组　能力提升
9．2014年11月5日公布 ( http: / / www.21cnjy.com )的第三季度中国经济产业景气指数比第二季度微降0.2点，呈现波动回落态势。针对这一形势，政府应该采取的对策是(　　)
A．甲 B．乙 C．丙 D．丁
答案　D
10．我国政府肩负着宏观调控的重任，为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是(　　)
A．增加税收　扩大国债发行规模　提高存贷款利率
B．紧缩性财政政策　降低税率　提高存贷款利率
C．减少国债发行规模　降低存贷款利率　增加经济建设支出
D．积极的财政政策　增加货币发行量　降低存贷款利率
答案　D
解析　A项中增加税收是紧 ( http: / / www.21cnjy.com )缩性财政政策措施，扩大国债发行规模是扩张性财政政策措施，两者是相反的，故选项错误；B降低税率，减少税收，是扩张性的财政政策，与紧缩性财政政策相反，选项错误；C减少国债发行是紧缩性的财政政策，而增加经济建设支出是扩张性的财政政策，两者相反，选项错误；D实施积极的财政政策，可以增加流通中的货币量，而降低存贷款利率，增加货币发行量也可以增加流通中的货币量，故选项措施目标一致，是正确的组合拳。
11．为进一步促进小微企业发展，自201 ( http: / / www.21cnjy.com )4年10月1日起至2015年12月31日，国家对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税；对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税。这表明(　　)
A．在我国，税收取之于民、用之于民
B．增值税可以避免对营业额重复征税
C．国家调整税收以减轻小微企业负担
D．税收具有强制性、无偿性和固定性
答案　C
12．某地税务部门依据纳税信用等级评 ( http: / / www.21cnjy.com )定标准，将纳税人分为A、B、C、D四个等级，获得A级的纳税人可免除部分税务检查，而D级纳税人将成为重点监控对象。纳税信用等级也成为银行信贷的重要参考依据。该地的做法(　　)
①能够杜绝企业偷漏税行为　②有利于促使企业积极履行社会责任　③能够增强企业依法纳税意识　④能确保国家财政收入的增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　根据题意，题中政府部门 ( http: / / www.21cnjy.com )的行为可以有效监督企业的纳税行为，从而督促企业自觉依法纳税，诚信经营，树立良好的形象，履行社会责任，故②③入选。①④选项观点错误，杜绝和确保用词过于绝对化，单独一个信用等级评定标准无法实现上述效果，故排除。
13．2014年7月9日，国务院常务会议决定 ( http: / / www.21cnjy.com )，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)、混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。同时强调，支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对于推动创新，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要价值。
结合材料，运用经济生活相关知识，分析免征车辆购置税的经济意义。
答案　(1)价格影响需求。免征车辆购置税，有利于降低购车成本，扩大新能源汽车的消费需求。
(2)消费对生产具有反作用。免征车辆购置税，扩大新能源汽车的消费需求，有利于提高人们的消费水平，带动相关产业的发展。
(3)财政具有促进资源合理配置的作用。免征车辆购置税，有利于优化汽车的动力资源配置，促进资源的节约和有效利用。
(4)经济手段是国家宏观调控的主要手段之一。免征车辆购置税，是国家运用经济手段进行宏观调控的重要举措，有利于促进国民经济的持续健康发展。
(5)科学发展观的基本要求是全面协调可持续 ( http: / / www.21cnjy.com )，根本方法是统筹兼顾。免征车辆购置税，有利于深入贯彻落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，全面促进资源节约和环境保护，实现产业发展和环境保护“双赢”。
14．收入与分配问题关系国计民生。阅读材料，回答问题。
材料一　山东省GDP和财政收支增长情况
(单位：亿元)
　　　年份项目　　　 2009 2010 2011 2012 2013
GDP 33 621 39 416 45 429 50 013 54 684
财政收入 2 199 2 749 3 456 4 059 4 560
民生支出 1 796 2 115 2 739 3 312 3 827
注：民生事业主要包括教育、医药卫生、保障性安居工程、社会保障等。
材料二　2014年前三季度，山东 ( http: / / www.21cnjy.com )省人均可支配收入同比增长10%，高于国内生产总值增长速度1.7个百分点。其中城镇居民人均可支配收入21 912元，增长9%；农村居民人均可支配收入9 573元，增长11.8%。
(1)运用“国家财政”的知识，说明材料一体现的经济生活道理。
(2)说明材料二中居民收入增长对促进收入分配公平的意义。
答案　(1)①财政收入随G ( http: / / www.21cnjy.com )DP的增长而增加，说明经济发展是影响财政收入的根本性因素。②山东省在民生方面的支出增加，说明财政是国家治理的基础，是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)①居民收入增速高于国内生产总值增 ( http: / / www.21cnjy.com )速，有利于提高居民收入在国民收入分配中的比重，从而促进收入分配公平。②农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，有利于缩小城乡收入差距，从而促进收入分配公平。www.
图表类题目专练
图表材料型选择题以图表为载体考查学生从 ( http: / / www.21cnjy.com )图表中提取有效信息的能力，分析概括及知识的迁移能力。图表类选择题一般有两种：一是表格题，可以通过比较思考，横向比变化，纵向找差距(比重、比值)，动态把握表格中数字的变化。一种是图示题，主要有坐标(曲线)图、柱状图、饼状图三类。图表用数字的形式代替文字的描述，这就需要首先掌握读图的方法，理解图表涉及的基本事实，并从图表提供的各种信息中筛选出所需要的信息。
一、选择题
1．下表是中国银行在2013年11月7日和2014年11月7日公布的外汇牌价。
日期 2013年11月7日 2014年11月7日
货币(100外币) 中间价(人民币) 中间价(人民币)
美元 630.67 616.02
下列认识符合这种汇率变动影响的是(　　)
①赴美国旅游的费用上涨　②美元汇率上升，人民币贬值　③留学生赴美留学成本将减少　④我国对美国的出口将减少
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
答案　C
解析　从表中数据看出，美元汇率下降，人民币升值，③④正确。
2．下表为某省2015年节能减排的主要目标：
万元地区生产总值能耗 二氧化硫排放量 化学需氧量(COD)
2005年 0.92吨标准煤 137.5万吨 96.6万吨
2015年 0.74吨标准煤 112.6万吨 82万吨
降低幅度 20% 18% 15.1%
下列措施中有利于实现上述目标的有(　　)
①关闭化工企业，发展环保产业　②推广节约和治污的先进技术　③大力发展循环经济　④降低工业用煤和用水的价格
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案　C
3．M商品的价格(X)与需求量(Y)之间的关系如下图所示。在一般情况下，下列哪种情形可能导致曲线D1向D2平移(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①M商品是大米，面粉价格下降　②M商品是大米，面粉价格上升　③M商品是汽车，汽油价格上涨　④M商品是汽车，汽油价格下降
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　大米与面粉是互为替代品，面 ( http: / / www.21cnjy.com )粉价格下降，需求量上升，对大米的需求量会减少，①符合题意；汽车与汽油是互补商品，汽油价格上涨，其需求量会下降，对汽车的需求量也会下降，③符合题意。
4．实施结构性减税政策， ( http: / / www.21cnjy.com )降低企业生产成本，减少商品流通环节，是刺激国内需求和扩大消费的重要措施。下列图示中，能够准确反映结构性减税所带来影响的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
( http: / / www.21cnjy.com )
注：P为价格(为含税价)，Q为需求量，C、D两项中的D1表示减税前的需求量，D2表示减税后的需求量。
答案　B
解析　“实施结构性减税政策，降低企业生产 ( http: / / www.21cnjy.com )成本，减少商品流通环节”，能有效地降低商品的价格，进而刺激消费者的消费欲望，提高商品的需求量。A项表示的是商品价格升高需求减少，不合题意，故不入选；C、D两项表示的是受其他因素的影响同一价格下商品需求量的变动情况，亦不合题意，不入选。因此，答案是B项。
5．下图所示为消费、投资、出口占国内生产总值的比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①大力发展经济，稳定物价水平　②改革分配制度，缩小收入差距　③增加出口总额，优化出口结构　④完善社会保障，保护消费权益
A．①② B．②③ C．①②③ D．①②④
答案　D
6．债券利率受风险的影响，当风险 ( http: / / www.21cnjy.com )下降时，债券利率降低。小华准备购买某企业新发行的债券，通过查询该企业近几期债券的利率，绘制了下图。相对于稳定的国债利率，该企业债券利率从第2期到第3期下降的原因可能是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．国际原油价格上涨，企业运输成本上升
B．新产品受市场欢迎，企业经济效益提高
C．面临高额关税，企业国际市场份额下滑
D．海外投资失误，企业债务负担大幅增加
答案　B
7．下图是某空调商场周一至周五营 ( http: / / www.21cnjy.com )业时间与价格降幅程度、销售额的关系。横轴为每一天营业时间，纵轴代表在定价基础上的价格降幅程度和销售额增长情况。
( http: / / www.21cnjy.com )
该商场的做法(　　)
①迎合了人们消费心理组织营销　②是根据销售时间差别灵活调整价格　③充分发挥了价格机制调节作用　④符合人们对产品质量和服务的要求
A．②③④ B．①③④
C．①②③ D．①②④
答案　C
8．CPI即居民消费价格 ( http: / / www.21cnjy.com )指数是反映与居民生活有关的消费品及服务价格水平变动情况的重要经济指标。它也是度量通货膨胀的一个重要指标，一般说来当CPI大于3时，即是通货膨胀；如果CPI小于1或者是连续下降，则表明有轻微通货紧缩的趋势。2014年1月至8月我国居民(CPI)变化如下图，据此分析可以认为(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．我国的居民消费水平呈下降趋势
B．我国经济发展呈明显衰退趋势
C．央行将继续实行适度紧缩的财政政策
D．央行将继续实行稳健的货币政策
答案　D
二、非选择题
9．中高速、优结构、新动力、多挑战是当前我国经济发展的“新常态”。阅读材料，回答问题。
材料一　2010～2013年我国经济有关数据
( http: / / www.21cnjy.com )
( http: / / www.21cnjy.com )
材料二　为适应经济发展的新常态 ( http: / / www.21cnjy.com )，M省采取一系列措施引领创新发展：全面优化工商登记制度改革，清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法；坚持市场化为导向引领科技成果的转化创新；引导企业增加创新研发投入，强化企业科技创新的主体地位；进一步完善人才成长和施展才华的体制和机制，激发人才的创新活力。
(1)解读材料一反映的经济信息？
(2)运用经济生活知识，分析材料二中M省所采取的推进创新发展措施的依据。
答案　(1)消费成为拉动经济发展的主要动力，第三产业发展加快，科技进步贡献率增长，万元国内生产总值能耗降低。经济结构改善，发展方式转变。
(2)①公平、公正的市场秩序是 ( http: / / www.21cnjy.com )市场发挥作用的基础，工商登记制度改革有利于为创新发展营造规范的市场秩序。②市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向有利于发挥科技对创新发展的引领作用。③企业是市场经济活动的主要参加者，引导企业增加创新研发投入有利于发挥企业在创新发展中的主体作用。④人是生产力中最具决定性的力量，完善人才体制机制有利于激发人才的创新活力。

展开更多......

收起↑