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第十课　科学发展观和小康社会的经济建设
[考点展示]　1.全面建成小康社会的经济目标：小康社会；全面建成小康社会的新要求。2.围绕主题，抓住主线：科学发展观（常考点）；加快转变经济发展方式（常考点）。
核心考点一　贯彻落实科学发展观
1．全面建成小康社会的新要求
(1)经济持续健康发展。
(2)人民生活水平全面提高。
(3)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
2．贯彻落实科学发展观的必要性
(1)实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。
(2)片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源浪费，环境污染，生态破坏。
3．贯彻落实科学发展观
(1)把推动经济社会发展作为第一要义。
(2)把以人为本作为核心立场。
(3)把全面协调可持续作为基本要求。
(4)把统筹兼顾作为根本方法。
4．科学发展观与全面建成小康社会的关系
两者是辩证统一的：一方面，坚持科学发展观是实现全面建成小康社会目标、加快社会主义现代化建设步伐的重要保证；另一方面，实现全面建成小康社会目标是落实科学发展观的必然结果。
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2014·安徽高考，2 2013·天津高考，1 2012·福建高考，28 2012·浙江高考，41 常以选择题形式考查学生对科学发展观的理解；更多地采用主观题形式考查学生运用科学发展观解决问题的能力。
命题点　科学发展观
解题指导：全面理解科学发展观
内涵 要求
第一 要义 推动经 济社会 发展 要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制
核心 立场 以人 为本 要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展
基本 要求 全面协 调可 持续 全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局；促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
根本 方法 统筹 兼顾 要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性
典例1　(2014·安徽高考)安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径，确立了以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路”。这说明政府(　　)
①坚持以人为本，创新发展理念　②扩大城市规模，破解城乡二元结构　③加大统筹力度，协调城乡发展　④坚持速度优先，加快城镇化的进程
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　安徽省政府积极探索新路径，保障和改善民生的工作发展思路，体现了政府坚持以人为本，创新发展理念，①说法正确；安徽省政府确立的产城一体的新路径，推进城乡统筹发展，③说法正确。②“扩大城市规模”说法错误；④“坚持速度优先”说法错误。该题选A。
1．近期，世界自然保护联盟(IUCN)提出了生态系统生产总值(GEP)的核算方式。GEP是一套与国内生产总值(GDP)相对应、能够衡量生态价值的统计与核算体系。推行GEP核算(　　)
①摒弃了传统的GDP核算方式　②科学反映了生态文明建设成果　③实现了政府职能的转变　④有利于推动全面小康社会的建成
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　GEP核算方式是对GDP核算方式的完善和发展，汲取其合理的成分，排除其不合理地方，①“摒弃”说法错误。该核算方式与政府职能无关，③排除。
2．在福建平潭综合实验区建设和发展过程中，要坚持经济建设与环境保护并重，实现经济可持续发展。以下建议符合上述要求的有(　　)
①重点发展以高科技为特征的新兴产业　②实验区建设以开发为主，注重经济效益　③充分利用其丰富的风力资源，发展风电产业　④把增加物质资源消耗作为其经济发展的主要方式
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
答案　A
解析　本题考查科学发展观的有关内容。践行科学发展观，应坚持经济效益与生态效益的统一，不能只注重经济效益，②不选；践行科学发展观，转变经济发展方式，必须由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，④不选。发展新兴产业和风电产业，有利于实现经济可持续发展，①③正确。核心考点二　加快转变经济发展方式
推动经济持续健康发展
重大举措 具体措施
主题 科学发展观 推动经济社会发展、坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾，实现经济持续健康发展
主线 加快转变经济发展方式 实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，要坚持走中国特色自主创新道路
推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略
推动城乡发展一体化。这是解决“三农”问题的根本途径。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系
全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位
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2014·广东高考，24 2014·海南高考，24 2014·天津高考，12(1) 2014·江苏高考，35(2) 2013·北京高考，31 2013·广东高考，24 2013·浙江高考，40 我国经济正处在转型的关键时期，调整经济结构、转变发展方式的大背景下，促进经济转变发展方式在高考中的份量很重。各地高考试题关注生活、关注实际，重点考查了实施创新驱动战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力等，题型以主观题为主。
命题点1　创新驱动发展战略
解题指导：增强创新驱动发展新动力
(1)科技是第一生产力，实现经济长期持续发展要依靠科技进步和劳动者素质的提高。
(2)企业是科技创新的主体。要提高企业的自主创新能力，增强企业的核心竞争力。
(3)自主创新要以市场为导向，充分发挥市场的决定作用，同时要加强国家的宏观调控，实行支持自主创新的政策，完善自主创新的激励机制。
(4)发挥财政的作用，增加教科文卫事业支出，为技术创新提供强有力的物质保障。
(5)积极参与国际科技交流与合作，利用全球科技资源提高科技创新能力。
典例2　(2013·广东高考)2012年10月，某跨国公司关闭其苏州工厂，将生产线向越南、柬埔寨等劳动力成本更低的国家转移，导致该厂与我国300多家代加工企业的合同被解除。这给我们的启示是(　　)
A．经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁
B．发达资本主义国家主导跨国公司投资的方向
C．企业应从代加工向自主创新、自创品牌转变
D．对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”
答案　C
解析　材料显示我国代加工企业的劳动力成本优势在逐渐丧失，故C正确。启示一般强调怎么做，故排除A、B；D与题干不符，排除。
命题点2　经济结构战略性调整
解题指导：推动经济结构调整的政策举措
(1)调整投资、出口和消费比例失调的结构性问题，使经济发展更多依靠内需拉动。
(2)调整三大产业结构及产业内部结构，实现三大产业及其内部关系的协调和升级。
(3)调整完善分配政策，优化国民收入分配结构。
(4)调整区域经济结构，实施区域发展总体战略，缩小区域发展差距。
(5)调整外贸结构，加快转变外贸发展方式。
典例3　(2014·天津高考)阅读材料，回答问题。
某工业大省正在兴起一股“机器人换人”的浪潮。该省某地区截至2013年7月已有15个“机器人换人”改造项目建成并投入使用，使企业生产用工平均减少25%，人均产出提升30%，产品合格率提升2.8个百分点。同年1～7月，该地区相应的技改投资达104.42亿元，同比增加60.7%，占工业投资比重的88.6%。作为工业大国，2012年我国已成为全球第二大工业机器人市场，预计到2015年将成为全球第一大市场，面对诱人的前景，我国近年来已建成30多个工业机器人产业园。
根据材料，运用经济生活知识分析我国发展工业机器人产业的合理性。
答案　(1)机器人的使用有利于提高劳动生产率和产品质量，因而有广阔的市场需求，发展工业机器人产业是市场决定资源配置的必然结果。
(2)发展工业机器人产业有利于促进技术进步，转变经济发展方式；有利于推动产业结构优化升级；有利于扩大投资需求，拉动经济增长。
解析　在描述和阐释的时候，要紧扣“机器人换人”项目的几个数字，“使企业生产用工平均减少25%，人均产出提升30%，产品合格率提升2.8个百分点”，分析这几个数字不难得出：在诱人的利益面前，技改投资大大增加，这是市场决定资源配置的结果。分析发展工业机器人产业的合理性一定要想到发展此产业的意义。
命题点3　推动城乡发展一体化
解题指导：坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路
(1)贯彻落实科学发展观。
(2)加强国家宏观调控，加大各级政府对农村城镇化的财政、金融支持，加强城镇化基础设施建设，提高小城镇的城市化水平。
(3)大力发展服务农村的第三产业和具有比较优势的农产品加工，推进农业产业化。
(4)推进户籍制度改革。
典例4　(2014·广东高考)广东某市出台政策，实施农业“一镇一品”示范建设工程，通过招商引资，引导龙头企业与试点镇对接，构建平价商店、机场超市、网店、连锁店等组成的网络化销售平台，显著带动了当地农业增效和农民增收。这一成效得益于(　　)
①借力政策扶持，整合资源优势　②降低商品价格，确立竞争方向　③创新营销模式，优化发展战略　④调整消费结构，增加产品供给
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　建立“一镇一品”示范建设工程实质是减少了流通环节，降低了成本，①③符合题意。②说法错误和实际不符，增加收入不能仅仅用降低价格来获得。④和题意无关，材料不涉及消费结构的调整问题。
命题点4　资源节约和环境保护，增强可持续发展
解题指导：加强能源资源节约和生态环境保护的措施
(1)推进绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设摆在突出位置。
(2)充分发挥市场的调节作用，加强国家对经济的宏观调控。
(3)依靠科技进步，使经济发展方式由粗放型向集约型转变。
(4)推动产业结构的优化升级，用先进技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，控制高能耗产业。
(5)树立正确的消费观念，倡导绿色消费。
典例5　(2014·海南高考)2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出，将出重拳强化污染治理，坚决向污染宣战，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。
在城市化快速发展的当下，不少城市因非法倾倒、处理不当或置之不理而造成了建筑垃圾围城的窘境。据统计，目前广州的建筑废弃物年均产生量约为4 000万吨，总利用量不到100万吨。我国工程建设中每年可产生近4亿吨建筑垃圾，但建筑垃圾资源化再生利用率仅为5%，而很多发达国家，建筑垃圾资源化再生利用率已经高达95%。
结合材料，运用经济生活有关知识，为治理大气污染及提高建筑垃圾资源化率提几点建议。
答案　(1)治理污染和提高建筑垃圾的资源化率应以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。(2)实施创新驱动战略，加大环境治理和建筑垃圾资源化方面的科研投入，推进环境科技进步。(3)推进经济结构战略性调整，走中国特色新型工业化路，在城镇化快速发展进程当中，增强治理污染的力度和提高建筑垃圾的资源化再生利用率。(4)全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展的能力，把生态文明建设摆在突出位置。
解析　本题属于“措施类”试题，知识范围限定经济生活，关键词是“治理大气污染及提高建筑垃圾资源化率”，学生可以联系促进经济持续健康发展的知识点进行作答，主要可以从科学发展观、转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、实施创新驱动战略、促进资源节约和环境保护，增强可持续发展的能力等角度进行作答。
3．战略性新兴产业是物质资源消耗少、知识技术密集、综合效益好的产业。中央提出把战略性新兴产业培育成为先导产业和支柱产业。中央之所以重视发展战略性新兴产业主要是因为该产业(　　)
①有利于促进经济和社会的可持续发展　②投资少，见效快，有利于增加财政收入　③能源消耗低，有利于转变经济发展方式　④属于劳动密集型产业，有利于扩大就业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②说法错误，中央重视发展战略性新兴产业的主因不是因为该产业有利于增加财政收入；④说法错误，该产业属于知识技术密集型产业。故选B。
4．由于环境污染以及天气等因素影响，近两年中国雾霾天气频频发生，对人民的生活、生产带来严重影响。治理雾霾我们必须(　　)
①绿色消费，树立尊重自然、保护环境的生态文明理念　②转变生产方式，把节能减排作为提高生产力的战略支撑　③切实转变经济发展方式，坚持科学发展、可持续发展　④加强生态文明建设，促进经济、社会、生态效益相协调
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　C
解析　“近两年中国雾霾天气频频发生，对人民的生活、生产带来严重影响”。治理雾霾我们要树立保护环境，绿色消费的消费观，尊重自然、保护环境的文明理念。贯彻落实科学发展观，促进经济、社会、生态协调可持续发展。转变经济发展方式，把科技创新作为提高社会生产力的战略支撑，②错误，答案为C。
易错点1　对全面建成小康社会的新要求理解错误
提醒　党的十八大根据国内外形势新变化，对全面建成小康社会的目标提出了新要求：经济持续健康发展，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
矫正训练1　党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”。从“十七大”的“建设”，到“十八大”的“建成”，一字之差，体现了我国发展阶段的重大变化，要实现这一变化，就必须(　　)
①树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观　②以经济建设为中心，实现经济社会全面进步　③进一步转变经济发展方式，优化产业结构　④消除城乡、区域差距，加快城乡一体化进程
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　A
解析　本题考查全面建成小康社会的要求。全面建成小康社会，要缩小城乡、区域差距，题目中消除城乡、区域差距的说法是错识的。
易错点2　经济发展就是要实现经济的快速增长
提醒　经济增长同经济发展是两个不同的概念，经济增长强调的是“量”，经济发展不仅强调“量”，更注重“质”，强调科学发展，尊重经济社会发展规律。
矫正训练2　加快转变经济发展方式是“十二五”时期我国改革发展的主线。“十二五”期间，我国要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，这样做(　　)
A．完善了科学发展的体制机制
B．有利于统筹经济社会发展
C．有利于提高经济发展的质量与效益
D．有利于建设创新型国家
答案　C
解析　大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，不是追求经济发展速度和数量，而是更加注重质量和效益，实现速度、质量和效益相统一，消费、投资和出口相统一。故C项符合题目要求。A、B、D三项本身说法正确，但与题干材料主旨不符合。
易错点3　对科学发展观的内涵理解不准确
提醒　科学发展观的第一要义是推动经济社会发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，要准确理解科学发展观的四个方面的内涵。
矫正训练3　国家主席习近平在天津考查新天津生态城时指出，生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。习近平同志的这一要求，体现了科学发展观中的(　　)
①以人为本　②全面发展　③协调发展　④可持续发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　C
易错点4　科技创新是现代化建设的中心任务
提醒　科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。但不能说科技创新是现代化建设的中心任务。
矫正训练4　党的十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。为此，必须(　　)
①把科技创新作为现代化建设的中心任务　②提高自主创新能力，大力培育和发展战略性新兴产业　③优化创新环境，促进科技成果转化　④发挥利用外资在推动自主创新中的积极作用
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
答案　D
适应新常态　开创新局面
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] 2015年中央经济工作会议提出，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。①认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 2015年经济工作要以科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，②狠抓改革攻坚，突出创新驱动，③强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。④ [考点对接] 信息点①　适应新常态，要加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展。 信息点②　适应新常态，要把转方式调结构放在更加重要的位置，以提高经济发展的质量和效益为中心，大力推进经济结构战略性调整。 信息点③　适应新常态，要全面深化改革，实施创新驱动发展战略。 信息点④　适应新常态，要贯彻落实科学发展观，保障改善民生；要努力实现经济稳定增长，保持宏观政策的连续性和稳定性；要优化经济发展空间格局，推进城镇化健康发展，更加重视生态文明。 [命题猜想] 2015年中央经济工作会议对经济发展新常态做出系统性阐述，提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。以经济发展新常态为背景命题，是高考命题的一个重要方向。 [命题预测] 1.近两年来，中国经济增长持续放缓，2014年第三季度GDP同比增长7.3%，创下了近6年的新低。有评论指出：应当对我国经济“换挡减速”这种新常态要保持战略上的从容和淡定。面对新常态，我们保持淡定、从容的新心态是源于(　　) ①我国工业化、城镇化、信息化、农业现代化仍能给发展提供新的动力　②我国积极稳妥打造中国经济升级版，全面深化改革不断释放改革红利　③政府驾驭经济的能力增强，已经形成以行政手段为主的科学调控体系 ④我国现阶段以发展型享受型为主的消费将为发展提供巨大的市场空间 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 2．(2015·四川联考)“新常态”正在成为中国经济的一大热词。 材料一　 材料二　中国经济进入新常态，增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织。 (1)请分析材料一所反映的经济现象。 (2)据材料二，运用经济生活相关知识分析我国应如何正确应对这些矛盾和问题。 答案　(1)中国GDP季度增长率自2007年第二季度以来，总体上呈下降趋势。其中经济刺激计划带来了经济增长率的止跌回升，稳增长计划带来经济稳定发展。中国经济由高速增长期转为稳定发展期。 (2)①以科学发展为主题，把发展的立足点转到提高质量和效益上来。②推进经济结构战略性调整，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。③坚持扩大内需，实现投资、消费、出口协同拉动经济发展。
练出高分
A组　基础强化
1．十八大报告中对国家的发展作出了科学的战略部署，鲜明地提出了全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会，必须使(　　)
①人民享有更加充分的民主权利　②对外更加开放、更加具有亲和力　③人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善　④全体人民富裕程度相同
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案　A
解析　由所学知识可知，①②③符合题意；④说法不切合实际，全面建成小康社会要使全体人民共同富裕，但共同富裕不等于同等程度富裕，故排除含④的选项。故选A项。
2．政府工作报告将2014年中国GDP增速目标设定为7.5%，继2012、2013年GDP增长目标定为7.5%之后，2014年我国GDP预期增长目标再次低于8%。对政府调低GDP增速的认识正确的是(　　)
①经济发展速度取决于国家宏观调控　②政府更加注重经济发展的质量和效益　③政府积极引导人们树立科学发展观　④政府发挥促进协调发展的经济职能
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
答案　C
3．近年来，我国在经济发展的基础上加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，着力解决好教育、就业、住房、医疗、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这主要体现了我国政府坚持贯彻落实科学发展观的(　　)
A．第一要义 B．核心立场
C．基本要求 D．根本方法
答案　B
解析　材料表明我国在经济发展中注重对人民群众切身利益的维护，凸显了“以人为本”的核心立场，故选B项。
4．目前，中国GDP已超过日本，成为全球第二大经济体，但“第二大”并不等于“第二强”，从贸易结构看，中国出口产品中，相当部分是“设计和利润留在欧美日，GDP和能耗留在中国。”这启示我们要(　　)
①推动区城协调发展，缩小城乡发展差距　②转变经济发展方式，加快经济结构调整　③创新利用外资方式，加大引进外资力度　④增强自主创断能力，坚持可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　②④正确且符合题意。①③不符合题意。
5．(2015·扬州月考)继续保持我国经济持续健康发展，要求加快转变经济发展方式，推动产业结构升级。下列做法符合这一要求的是(　　)
①大力发展低碳经济　②加大研发投入，推进科技创新　③增加出口补贴，扩大出口规模　④提高存款利率，减少居民消费
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　本题考查促进国民经济持续健康发展的知识以及学生从材料提取关键信息的能力，③④与题意无关。
6．2014年2月，国务院下发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，着力推进城镇居民社会养老保险与新型农村养老保险两大制度“并轨”。这样做有利于(　　)
①推进城乡的均衡发展，实现了城乡一体化发展　②推动城乡公共服务均等化，促进社会公平正义　③完善社会保障制度，消除城乡收入差距　④加快农村转移人口市民化，推进城镇化建设
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
答案　C
7．中西部地区具有劳动力成本低、优惠政策多、资源丰富等优势，当前，我国东部地区许多产业正在加快向中西部转移。这带来的积极影响有(　　)
①促进中西部地区传统产业优化升级　②促进中西部地区合理利用本地资源形成优势产业　③加速第三产业发展，增加就业　④推动区域协调发展，缩小区域发展差距
A．③④ B．①② C．②④ D．①④
答案　C
8．建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。建设生态文明，可以采取下列措施(　　)
①将保护环境和节约资源作为当前工作中心　②坚持科学发展观，走可持续发展道路　③完善环保、节能降耗法律法规，加强监管力度　④将节能降耗、保护环境和节约用地作为转变经济发展方式的突破口
A．①③④ B．②③④
C．①②④ D．①②③
答案　B
解析　应以经济建设为中心，①不选。应选B项。
B组　能力提升
9．国家主席习近平多次强调，中国经济发展的特点是总体平稳、稳中有进。我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。这有利于(　　)
①实践和落实科学发展观，使经济与环境、资源、人口和谐发展　②转变我国的经济发展方式，不把GDP作为衡量经济的主要指标　③建设环境友好型社会，把建设“美丽中国”作为全部工作的中心　④进一步优化产业结构，实现人与自然、经济和社会的统筹发展
A．①④ B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　②错在后半句“不把GDP作为衡量经济的主要指标”；③错误，经济建设是中心工作。
10．党的十八大报告指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”要坚持科学发展，就必须(　　)
①摒弃对GDP速度的追求，坚持以人为本　②通过自主创新推进产业结构调整和发展方式转变　③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用　④坚持统筹兼顾，推进经济社会的全面协调可持续发展
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　D
解析　科学发展观的第一要义是发展，要通过自主创新推进产业结构调整和发展方式转变；根本方法是统筹兼顾，基本要求是全面协调可持续，②④正确；坚持科学发展观，并不是摒弃对GDP增长速度的追求，而是要正确对待GDP的增长速度，①错误；③与科学发展观无关。该题选D。
11．李克强总理在许多重要场合多次强调要“打造中国经济升级版”。“打造中国经济升级版”就是要改变原来的以低劳动成本、低原材料价格为基础，主要依靠投资拉动的速度型、外向依赖型经济增长与发展模式。下列符合“打造中国经济升级版”要求的措施是(　　)
①坚持创新驱动战略，激发企业创新积极性　②推动城乡发展一体化，消除城乡收入差距　③更加重视扩大内需，积极培育新的消费热点　④增强自力更生能力，逐步取消资源能源进口
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　本题可以采用排除法。②中“消除”错误，④说法错误，有些资源具有不可再生性，取消资源进口是不符合现实情况的。故①③入选。
12．《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业要成为国民经济的支柱和先导产业。我国加快培育和发展战略性新兴产业(　　)
①是推进产业结构优化升级的重要举措　②有利于提高我国的综合国力和国际影响力　③会促进当今世界现代产业格局的深刻变革　④会造成传统工业生产总值的显著缩减
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　③④说法错误。
13．近年来，我国多地遭遇雾霾天气，严重影响人们的身体健康。阅读材料，回答问题。
材料一　2010年～2013年S市空气质量、机动车保有量和煤炭消费状况
年份 2010 2011 2012 2013
空气质量达二级(良)以上(天数) 285 283 279 275
机动车保有量(万辆) 103 121 156 180
煤炭消费量(万吨) 2 210 2 400 2 621 2 930
煤炭占全市能源消费比重(%) 42 39 37 36
注：①煤炭在能源消费中的比重，目前世界平均水平为28%。②近年来，S市肺癌、慢性支气管炎、支气管哮喘的发病率分别增长了47%、28%、25%。
材料二　为既保证经济发展，又改善空气质量，S市采取了以下相应措施：减少煤炭消费量，增加天然气在能源总消费中的比重；优化机动车结构，淘汰老旧机动车；关停高污染企业和退出一批落后生产工艺，大力发展高新科技产业和教育、传媒、通讯等服务产业；增加财政投入，加快发展农村清洁能源，鼓励农作物秸秆综合利用，大力发展农村沼气，改善农村地区环境质量。
(1)揭示材料一所反映的经济信息之间的关系。
(2)结合材料，从经济生活角度，说明S市所采取的措施如何体现科学发展观的要求。
答案　(1)2010年至2013年，S市机动车保有量和煤炭消费量持续增加，煤炭占能源消费的比重虽有所下降，但仍远高于世界平均水平，这是导致该市空气质量下降的重要原因。而空气质量的下降又与该市肺癌等发病率增长较快密切相关。
(2)①S市所采取的措施有利于改善空气质量，目的是让人们能呼吸清新的空气，减少疾病侵害，提高生活质量，这体现了以人为本的核心立场。②关停高污染企业和退出落后生产工艺，大力发展高科技产业和服务产业，有利于经济持续健康发展，这体现了推动经济社会发展这一第一要义。③所采取的措施既推进经济建设，又重视生态文明建设，坚持文明发展之路，实现经济社会永续发展，这体现了全面协调可持续的基本要求。④增加财政投入，帮助农村地区改善环境质量，这体现了统筹兼顾这一根本方法。
14．中央经济工作会议提出要重点实施“京津冀协同发展战略。京津冀产业版图正在悄然重构——北京，不再摊大饼，正腾笼换鸟，构筑“高精尖”产业体系，努力打造“文化中心”；天津，协同上下工夫，错位上做文章，发力做实“北方经济中心”；河北，纵使伤筋动骨也要脱胎换骨，打响压减过剩产能攻坚战，渴盼借力京津绿色崛起……
目前京津冀地区经济特点比较
地区 区域经 济类型 优势产业 主导产品
北京 知识型 区域 高新技术产业、文化产业、高级第三次产业等 高新知识型产品
天津 加工型 区域 以非农产品为原料的加工工业 工业最终产品与高技术产品
河北 资源型 区域 采掘业、重加工工业 资源、劳动和初级产品及农副产品
结合材料，运用经济生活相关知识，分析京津冀三地如何实现协同发展。
答案　(1)以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动京津冀三地协同发展。(2)实施创新驱动发展战略。通过产业与技术扩散，带动本区域技术进步，提高经济发展的科技含量。(3)推进经济结构战略性调整。通过发展高新技术产业、文化产业，促进京津冀区域产业结构调整和优化升级。(4)发挥市场的决定性作用，优化资源配置，实现区域协调发展。通过资源、产品和劳动的输送，为经济发展提供必要的物质基础和人力资源，实现人、财、物在本区域的合理流动。(5)优势互补，发挥各地比较优势，实现经济效益与社会效益的最大化。
- 1 -第四单元 发展社会主义市场经济
第九课　走进社会主义市场经济
[考点展示]　1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源（常考点）；市场秩序。2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控（常考点）。
核心考点一　市场调节与市场秩序
1．市场与计划
(1)配置资源手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(2)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。
2．市场配置资源
(1)市场配置资源的方式
市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。
(2)市场配置资源的优点
市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
点拨　市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。
(3)市场调节的局限性
①市场调节不是万能的。
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。
自发性：价值规律自发调节?市场主体自发追逐利益?可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。
盲目性：分散经营?盲目决策?一哄而上(下)?供求失衡?经济波动、资源浪费。
滞后性：闻价而行?事后调节?供求失衡?经济波动、资源浪费。
③后果：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
3．规范市场秩序
(1)规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
(2)如何规范市场秩序
制度 建设 ①完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则 ②社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策
行为 约束 经济活动参与者要学法遵法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德
点拨　市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。
动态发布 命题特点
2014·山东高考，26 2014·海南高考，5 2014·新课标全国Ⅰ，38(2) 2014·山东高考，40 2013·江苏高考，11 此知识点是近几年的高频考点。多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点，命题形式以选择题为主，有时也出现主观题。
命题点1　市场配置资源
解题指导：市场配置资源的知识整合
(1)必要性：资源是有限的，为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
(2)手段：计划和市场两种基本手段。市场对资源配置起决定性作用，国家的宏观调控是必不可少的。
(3)方式：主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。
(4)优缺点：通过市场调节能够推动科学技术和管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的合理配置。但市场调节也具有自发性、盲目性和滞后性的缺点，必须加强宏观调控。
典例1　(2014·山东高考)近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于(　　)
A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用
B．降低居民生活成本，提高居民生活水平
C．坚持市场定价机制，发挥市场自发作用
D．稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
答案　A
解析　政府推行阶梯价格制度的目的是节约资源，引导资源优化配置、合理利用，故选A项。B项错误，实行阶梯价格制度，用户生活成本可能会增加；C项不符合题意，题干材料说的是宏观调控，不是市场调节；D项与题意无关，题干没有体现稳定物价，而是推行阶梯价格制度。
命题点2　规范市场秩序
解题模板：整顿和规范市场秩序的原因和措施
此知识点是近几年的高频考点，诚信问题是热点中的热点。
常见设问角度：
以市场上扰乱市场秩序的不法行为，或以国家整顿和规范市场秩序的政策措施为背景材料，考查是什么、为什么、怎么做的知识。
常用答题术语：
(1)市场秩序混乱的原因
①从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。②从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。③从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。
(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施
政府(国家)：①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。②切实加强商务诚信、社会诚信建设，建立信用监管和失信惩戒制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
企业：①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。
消费者：消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法、提高法律意识，依法维护自身的合法权益。
典例2　(2014·山东高考)电子商务的快速发展，深刻影响着人们的日常生活，成为拉动我国经济增长的新引擎。阅读材料，回答问题。
材料一　下表为2009年、2011年、2013年我国电子商务发展的相关数据统计表。
年份 项目　　　　 2009年 2011年 2013年
电子商务市场交易金额(万亿元) 3.7 6.0 10.2
网络购物用户规模(亿人) 1.2 2.0 3.1
电子商务服务企业带动从业人员规模(万人) 800 1 350 1 680
网络购物快递企业营收规模(亿元) 198 781 1 380
注：电子商务是利用计算机网络等现代信息技术进行交易的各类商务活动的总称。
材料二　当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。
(1)据材料一，运用经济生活知识，分析我国电子商务发展的经济意义。
(2)运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料二所示问题。
答案　(1)有利于拉动消费；有利于扩大就业；有利于带动相关产业发展；有利于优化资源配置；有利于促进经济结构调整；有利于促进社会主义市场经济发展。(若学生从其他角度作答，言之有理，亦可)
(2)加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。
解析　本题以电子商务的发展为背景考查学生综合分析问题的能力。第(1)问需要明确电子商务发展带来的经济意义，因此需要联系表格的内容，从有利于消费、就业、带动相关产业的发展，以及资源的优化配置、经济结构调整、社会主义市场经济发展等角度回答。第(2)问需要从材料中获取信息，解决网络售假问题需要政府加强宏观调控，规范市场秩序；同时需要加强诚信建设，健全信用监督和失信惩戒制度。
1．党的十八届三中全会提出“市场在资源配置中起决定性作用”。关于“市场在资源配置中起决定性作用”的认识正确的是(　　)
①发挥我国社会主义制度的优越性主要靠市场，政府的作用是次要的　②市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场配置资源是最有效率的形式　③发展社会主义市场经济的根本任务在于去“行政化”，实现“市场化”
④强调政府与市场“换手”，政府不越位、不缺位，政府减少微观干预
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　发挥我国社会主义制度的优越性主要靠增强公有制经济的实力，①说法错误；发展社会主义市场经济的根本任务在于解放生产力，发展生产力，③说法错误。②④正确且符合题意，故本题答案选C。
2．2014年央视3·15晚会曝光了杭州广琪贸易公司过期食品原料、尼康D600黑斑、大唐高鸿手机预装恶意程序吸费等侵害消费者合法权益的现象。规范市场秩序必须(　　)
①不断完善市场调节机制　②政府部门强化行政手段的调节　③建立健全社会信用体系　④市场主体坚持正确的价值取向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
核心考点二　加强国家宏观调控
1．社会主义市场经济的基本特征
(1)坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。
(2)以共同富裕为根本目标。
(3)能够实行科学的宏观调控。
提示　社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征，还具有自己的特点。
2．科学的宏观调控
(1)宏观调控的原因：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
(2)宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
(3)宏观调控的手段：经济手段、法律手段和行政手段。
宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
3．宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产
国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
(2)分配
再分配中通过行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。
(3)交换
货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。
(4)消费
宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。
(5)经济发展方式
科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。
动态发布 命题特点
2014·新课标全国Ⅱ，14 2014·江苏高考，8 2014·北京高考，38(2) 2013·山东高考，18 2013·安徽高考，38(2) 2013·海南高考，6 近年国家宏观调控的力度加大，宏观调控在各地高考试题中充分凸显其在本单元中的绝对重点地位。常与财政、税收、货币等政策结合起来考查宏观调控的原因、手段、具体措施、主要目标等重点知识。从选材上看，主要紧贴国家大政方针，多角度选取图表、文字材料。题型既有选择题，也有主观题。
命题点1　宏观调控的手段
解题指导：正确认识宏观调控的三种手段
含义 内容 地位
经济 手段 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 经济计划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策制定和实施经济发展战略和规则、收入分配政策等 ①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充 ②经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段
法律 手段 国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动 经济立法和经济司法
行政 手段 是国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济 行政命令、行政指示、行政规章制度和条例
典例3　(2014·新课标全国Ⅱ)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是(　　)
A．提高燃煤企业排污标准
B．加强环境保护执法力度
C．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广
D．限制企业和居民对机动车的购买和使用
答案　C
解析　题眼是“该市政府可采取的经济措施”。提高燃煤企业的排污标准仅仅针对燃煤企业，不能全面解决空气污染问题，而且属于宏观调控的行政手段，A项错误；B项是法律手段，不符合题意；增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广属于经济手段，C项符合题意；D项“限制”的说法错误，排除。
命题点2　市场调节与宏观调控
解题指导：市场调节和宏观调控的关系
　名称 项目　　 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段
在市场经济 中的地位 决定性作用 弥补市场机制不足
各自优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可
典例4　(2014·江苏高考)为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府(　　)
①按照价值规律的要求进行宏观调控　②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任　③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度　④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　题眼是“政府限价”“为了解决低价药物的供给问题”。为了解决低价药物的供给问题，需要我国政府在遵循价值规律的前提下，加强宏观调控，①正确；政府应当引导企业积极承担社会责任，而不是强制规定，②错误；我国政府不能对企业的经营管理进行干预，③错误；对企业提供税收优惠政策支持有利于企业增加对低价药物的供给。④正确，选B项。
典例5　(2014·北京高考)破解北京地铁的供需矛盾，不仅需要解决地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(Public－Private Partnership)建设。在该模式下，政府通过市场化手段，引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。
结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。
答案　能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，减轻了财政的负担。通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。利用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。
解析　本题以破解北京地铁的供需矛盾，通过市场化引入民间资本为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用。回答本问的题眼是设问中的“为什么要通过市场化引入民间资本”。作为原因型问答题，要从必要性和重要性两个角度分析。在回答时要紧密结合材料，将材料语言与教材语言有机结合。
3．我国2014年的经济社会发展仍坚持稳中求进总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是(　　)
A．运用行政手段——调整金融机构存款准备金率
B．采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
C．运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%
D．采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策
答案　C
解析　A存款准备金率的调整是经济手段中的货币政策的运用，错误；B错误，规范引导民间融资健康发展属于经济手段，但不一定就是财政政策。D错误，税收优惠政策属于财政政策。C是国家经济政策和计划的调整，属于经济手段，正确。
4．当前，我国正在依据市场定价原则探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。下列表述正确的是(　　)
①当目标价格高于市场价格时，农产品生产者的收入可能增加　②确定目标价格需要坚持独立自主原则，不受国际市场供求影响　③建立这一制度有利于处理好政府和市场的关系，更好发挥政府作用　④确定目标价格要遵循价值规律，发挥市场对资源配置的决定性作用
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
答案　B
易错点1　对市场调节的三个弊端区分不清
提醒　自发性一般是唯利是图、违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息而跟风随大流；滞后性强调的是信息反映不迅速。
矫正训练1　今年以来，在我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩，持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是(　　)
A．有利可图→追逐利益→可能导致不择手段
B．价格涨跌→调整生产→可能导致事后调节
C．供求失衡→闻价而行→可能导致两极分化
D．信息不全→决策失误→可能导致一哄而上
答案　D
解析　有利可图，追逐利益，导致不择手段这是市场调节自发性的体现，故排除A；价格涨跌，调整生产，可能导致事后调节，这是市场调节滞后性的体现，故排除B；供求失衡，闻价而行，可能导致两极分化这是市场调节的自发性的体现；故答案选D。
易错点2　对宏观调控的三种手段区分不清
提醒　注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。
法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。
矫正训练2　(2013·海南高考)党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有(　　)
①颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用
②加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构
③建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展
④制定《能源发展“十二五”规划》，推动行业发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　本题考查宏观调控的手段。①③属于行政手段，②④属于经济手段。
易错点3　政府在资源配置中起决定性作用
提醒　市场在资源配置中起决定性作用，政府要进行科学的宏观调控。
矫正训练3　(2014·海南高考)冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明(　　)
①市场调节具有自发性的弊端　②必须发挥市场对资源配置的决定作用　③需要严格实施市场规则，规范市场秩序　④应发挥宏观调控对虫草资源的基础性调节作用
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
答案　D
解析　该题考查市场配置资源，一些人为了自身的利益而挖掘、炒作、造假虫草，导致虫草资源陷入恶性循环，这说明市场调节具有自发性弊端，对虫草市场上的恶意囤积、炒作等行为需要加强监管，规范市场秩序，①③观点正确且符合题意；上述现象的发生是缺乏监管导致的，故需要发挥国家的宏观调控，故②与题意不符；④观点错误，在市场经济中，市场对资源配置起决定性作用。答案应选D。
易错点4　误认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的
提醒　无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。在我国社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控，能够比资本主义国家做得更好、更有成效。
矫正训练4　社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为(　　)
①市场调节有其固有的弊端　②市场经济应该坚持以宏观调控为基础　③我国的社会主义性质要求发挥国家的宏观调控职能　④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的
A．①②③ B．③④ C．①③④ D．①③
答案　D
减少审批　厘清关系
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，建设统一开放竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，①完善主要由市场决定价格的机制。全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。② 李克强总理在与十二届全国人大一次会议中外记者见面时指出，转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能，把错装在政府身上的手换成市场的手。③ [考点对接] 信息点①　发展社会主义市场经济，要让市场在资源配置中起决定性作用，有利于优化资源配置。 信息点②　社会主义市场经济的健康发展，既要充分发挥市场调节的作用，又要加强国家的科学宏观调控，但政府的调控应以遵循市场规律为前提。 信息点③　更好发挥市场的决定性作用。要处理好政府和市场的关系，既要尊重市场规律，又要发挥政府作用。 [命题猜想] 使市场在资源配置中起决定性作用，是十八届三中全会提出的一个重大理论观点。市场的作用从“基础性”变为“决定性”，是我国社会主义市场经济内涵的一次重大提升。因此高考命题考查政府和市场的关系可能性很大。 [命题预测] 1．李克强总理上任以来，面对经济上的种种考验，挤水分、调结构、简政放权、力促发展模式转型。有媒体和学者将他采取的政策措施称之为“克强经济学”，其最简洁的内涵就是，厘清政府与市场的关系。在社会主义市场经济条件下，政府与市场的关系应该是(　　) A．只要有政府对市场的干预就不是市场经济 B．只有完全由市场调节的经济才是市场经济 C．政府的调控应该以遵循市场规律作为前提 D．市场的调节应该以政府宏观调控作为基础 答案　C 2．国务院总理李克强2014年8月19日在北京主持召开国务院常务会议。会议决定推出进一步简政放权措施，持续扩大改革成效，其中为便利企业投资经营，再取消和下放87项“含金量”高的行政审批事项。此外，国务院对取消和下放的125项行政审批项目涉及的行政法规进行了清理，对16部行政法规的部分条款进行了修改。 从经济生活角度分析材料中国务院取消和下放行政审批项目对发展社会主义市场经济的意义。 答案　(1)有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以激发市场主体的创造活力。 (2)有利于营造良好的市场经济秩序，为各类企业创造公平竞争的环境，促进市场经济的健康发展。 (3)有利于政府更好地运用经济、法律手段进行宏观调控，增强宏观调控的科学性。 (4)有利于促进经济发展方式的转变，实行经济结构的战略性调整。 (5)有利于更好地把“无形的手”与“有形的手”结合起来，促进资源的优化配置。
练出高分
A组　基础强化
1．在人类社会的发展过程中，人们一直追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分合理的利用，最大限度地满足自己生存发展的需要，但却始终存在着资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾。这要求(　　)
①努力发展生产，控制需求　②优化资源配置　③充分合理地利用资源　④开源节流
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案　B
解析　①观点错误。
2．党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。在市场经济中，市场主体主要是通过________信号来配置资源的(　　)
A．宏观经济政策 B．供给与需求
C．价格与供求 D．价值与使用价值
答案　C
3．李克强总理在回答有关国家机构改革和职能转变方案的问题时表示，要把错装在政府身上的手换成市场的手。“换成市场的手”(　　)
①是发挥市场调节决定性作用的要求　②要促进国民经济持续健康发展　③要不断加强和改善国家的宏观调控
④要更进一步完善市场体系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　C
解析　把错装在政府身上的手换成市场的手，意思是充分发挥市场对资源配置的决定性作用，转变政府职能，①④说法正确；②③与题意不符。该题选C。
4．漫画《经营高手》给我们的经济生活启示是(　　)
①必须禁止各种形式的垄断经营　②要加强社会诚信建设，健全社会诚信体系　③市场交易必须坚持诚实守信原则，反对坑蒙拐骗等非法行为　④市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导
A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④
答案　D
解析　①说法绝对并与材料无关。
5．尽管我国电子商务发展势头迅猛，但仍处于不成熟阶段。在电商名目繁多的促销大比拼和频繁的价格战中，不时出现先涨后降、高标低折、虚构原价等现象，价格如雾里看花，一些促销优惠名不副实。这些现象的存在(　　)
①体现了市场调节具有自发性等弊端　②要求国家加强对电商网站的经营和监管　③表明企业是以营利为目的的经济组织　④迫切需要建立信用监督和失信惩戒制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
6．(2015·宿迁模拟)2014年9月30日，央行、银监会公布通知，对我国房贷政策作出调整，正式明确放松首套房贷认定标准，首套房利率优惠由“看房不看贷”转为“看贷不看房”。这表明(　　)
A．政府是房地产市场的参与者和管理者
B．调控房地产成为政府当前的中心任务
C．政府通过经济手段来调节宏观经济
D．限购政策违背了市场经济运行规律
答案　C
7．经济政策是我国调控经济的重要手段，一个经济政策的出台会对我国经济生活产生重要影响。下列说法中能正确体现经济政策对经济生活影响的是(　　)
①梯级水价改革，会使居民生活用水大幅度减少　②取消银行贷款利率上限，解决了中小企业的资金问题　③国家鼓励信息消费，与信息经济有关股票价格会有所波动　④淘汰落后产能，将促进钢铁行业的进一步优化
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案　D
解析　水属于生活必需品，梯级水价改革，不会使居民生活用水大幅度减少，①不选；②说法错误。
8．在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行，经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于它们(　　)
A．是以政府强制力为后盾
B．直接关系着市场主体的利益
C．能够弥补市场经济的缺陷
D．能够熨平经济发展中的波动
答案　B
解析　经济手段的发挥就是因为它直接关系市场主体的切身利益，只有B项符合题意。
B组　能力提升
9．要走出农副产品“暴涨之后有暴跌，暴跌之后有暴涨”这一怪圈，下列建议合理的是(　　)
①农民密切关注市场，提高市场意识　②政府要为农民提供信息服务，引导生产　③农民靠政府规划，消除市场弊端　④政府实施惠农政策，直接制定农产品价格
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　A
10．2014年8月20日，因操纵产品价格，国家发改委对12家为国内多个日系汽车品牌供应零配件的日本配件商处以合计12.354亿元的罚款。这一处罚是基于(　　)
①维护公平竞争秩序，维护消费者合法权益　②运用经济手段，进行市场监管　③运用行政手段，保护国内企业　④价格要体现价值，反映供求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B　
解析　②③都属于这一处罚的手段，而不是原因，“基于”强调的是这样做的原因或理由，且③“保护国内企业”表述不合理。
11．面对国内诸多城市出现的雾霾天气，中石化、中石油等企业纷纷表示会改造设备提升油品质量。但同时，这一消息也让消费者开始担心，在国际原油价格下跌压力下，全面提升油品带来的成本上升会引发新一轮油价上涨。从资源的合理配置角度看，合理的价格应(　　)
①由“看不见的手”引导，调节资源在全社会的配置
②既能有效利用资源又能保证百姓生活　③既由市场形成又受政府调控　④既保证企业利润又维护百姓利益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　本题考查政府宏观调控与市场调节等知识。资源的合理配置需要将市场调节“无形手”与宏观调控“有形手”结合起来，使市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用，①说法片面，不选；②③正确且符合题意；④中“保证企业利润”的说法错误，不选。
12．宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。在经济运行逼近“下限”的情况下，宜着眼于(　　)
①解决影响发展的体制性、结构性矛盾　②放缓新农村建设与城镇化建设进度　③降低国债收益，扩大货币的发行规模　④支持民营经济与现代服务业的发展
A．①② B．①④ C．①③ D．③④
答案　B
解析　本题考查实现宏观调控目标的手段。①④都是立足当前，着眼于长远的正确措施，入选。②的做法不利于经济发展；货币的发行应遵循客观的规律，在经济运行逼近“下限”的情况下，降低国债收益会减少投资者对国债的购买，进而减少财政收入，不利于扩大投资，③错误。
13．改革开放以来，我国不断深化经济体制改革，逐步理顺政府和市场的关系，推动了经济的发展。阅读材料，回答问题。
材料　1978～2013年我国经济发展部分指标变化情况
项目 1978年 1992年 2008年 2013年
国内生产总值(亿元) 3 624.1 26 923.5 300 670 568 845
非公有制经济在国民经济中的比重(%) 0.9 13.9 52.3 61.8
市场化程度(%) 0 26.0 76.4 79.6
注：目前，发达市场经济国家的市场化程度大致在85%～95%之间。
(1)描述材料反映的经济信息。
(2)运用社会主义市场经济的相关知识阐释这些变化的原因。
答案　(1)1978～2013年，我国国内生产总值不断增加，非公有制经济在国民经济中所占比重不断增加；我国的市场化程度不断提高，但与发达市场经济国家还有一定差距。
(2)①社会主义市场经济体制的建立和完善，解放和发展了生产力。
②坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
③大力发展社会主义市场经济，发挥了市场在资源配置中的决定性作用，调动了市场主体的积极性和创造性。
④政府实行了科学的宏观调控，理顺了政府与市场的关系，激发了市场活力。
14．阅读材料，回答问题。
2014年7月24日，据上海广播电视台电视新闻中心官方微博报道，麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉而被调查。
近年来，染色馒头、毒大米、地沟油、问题奶粉、化学火锅、瘦肉精猪肉、牛肉膏假牛肉、毒豆芽、毒粉条等纷纷露出狰狞面目，一桩桩食品安全事件折射出食品经营者利欲熏心和诚信缺失、道德滑坡。
(1)假设以食品安全问题为题材，要选取几个角度进行课题研究，请完整写出你的选题：“从食品安全看”(至少写出三个)。
(2)针对上述现象，从经济生活角度你认为国家应发挥怎样的作用。
答案　(1)市场调节的缺陷；公民道德建设；消费者权益保护；政府的责任。
(2)①国家：推动社会信用制度建设，健全社会信用体系，建立信用监督和失信惩戒制度，推动诚信风尚的形成。②经济手段：制定食品安全工作的总体发展规划、计划，加大对食品安全标准和食品检验、检测研究和应用的投入，为我国食品安全的监管提供有力的资金和技术支持。③法律手段：建立食品安全法律体系，健全市场法律法规，完善统一全面的食品安全标准和检验、检测体系，打击食品经营中的违法犯罪行为，为我国食品安全提供法律依据。④行政手段：严格市场准入门槛，规范生产经营行为；工商、质监加强对食品企业和市场的监督管理，防范食品安全事故，及时查处违规违法行为，稳定市场秩序。综合运用经济、法律、行政手段科学宏观调控，引导和规范生产者的生产行为，国家综合发挥监管作用，实现食品安全www.
单元排查落实练(四)
易混易错排查
1．社会主义市场经济要充分发挥宏观调控(财政、税收)在资源配置中的决定性作用。(　　)
提示：错误。社会主义市场经济中市场在资源配置中起决定性作用。
2．在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，辅之以必要的法律手段。(　　)
提示：错误。以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
3．坚持公有制的主体地位是发展社会主义市场经济的根本目标。(　　)
提示：错误。坚持公有制的主体地位是基本标志，根本目标是坚持共同富裕。
4．宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。(　　)
提示：错误。促进经济增长是最主要的任务和目标。
5．法律法规是资源配置的基本手段。(　　)
提示：错误。计划和市场是资源配置的基本手段。
6．经济发展就是要实现经济的快速增长。(　　)
提示：错误。经济增长与经济发展是两个不同 ( http: / / www.21cnjy.com )的概念。经济增长强调“量”，经济发展不仅强调“量”，更注重“质”，片面追求经济增长不符合科学发展观的要求。
7．科学发展观的核心立场是推动经济社会的发展。(　　)
提示：错误。科学发展观的第一要义是推动经济社会的发展，核心立场是以人为本。
8．把增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式。(　　)
提示：错误。转变经济发展方式要从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动转变。
9．农业在GDP中所占比重下降表明农业的基础地位在逐渐减弱。(　　)
提示：错误。我国第三产业占GDP比重处于上升趋势，第一、二产业占GDP比重有所下降，这说明我国的三大产业结构渐趋优化。
10．经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁。(　　)
提示：错误。经济全球化对我国的影响，既有机遇，又有挑战和威胁。
11．世贸组织最重要的原则是最惠国待遇原则。(　　)
提示：错误。世贸组织最重要的原则是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
12．我国可以加大对出口企业的补贴和支持力度。(　　)
提示：错误。加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则。
13．对外直接投资取代商品出口成为中国企业走出去的主要形式。(　　)
提示：错误。我国实行“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措，对外直接投资不会取代商品出口。
14．对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”。(　　)
提示：错误。我国坚持“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略。
15．在社会主义现代化经济建设过程中，必须把对外开放作为自己发展的根本基点。(　　)
提示：错误。独立自主、自力更生是根本基点。
高频考点再练
一、选择题
1．中国(上海)自贸区对外资管理将实现由“ ( http: / / www.21cnjy.com )正面清单”向“负面清单”的转变。在负面清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放，这种“法无禁止即合法”的管理思路，有利于(　　)
①实行强有力的宏观调控　②市场配置资源作用的发挥
③利于促进外贸转型升级　④激发企业的市场主体活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　“负面清单”强调的是充分发挥市场的作用，①③与材料无关。
2．国家发改委2014年8月20日宣布，对 ( http: / / www.21cnjy.com )日本8家汽车零部件企业和4家轴承企业价格垄断行为罚款12.35亿元，这是中国《反垄断法》实施以来的最大一张罚单。对日本8家汽车零部件企业和4家轴承企业价格垄断行为开出巨额罚单，这(　　)
①体现了运用市场规则规范市场秩序　②有利于维护消费者合法权益　③是为了提高我国企业的竞争力　④是为了维护公平竞争的市场环境
A．①②④ B．①③④
C．②③④ D．①②③
答案　A
解析　价格垄断行为违背了市场竞争规则，损害了消费者的合法权益，①②④符合题意。
3．面向经济增速放缓的新常 ( http: / / www.21cnjy.com )态，2014年以来，党中央、国务院及时调整了宏观调控方向，加强政策协同配合，适时适度预调微调，保持了经济平稳运行。当前，为实现经济持续健康发展，可采取的货币政策有(　　)
①降低存贷款基准利率和存款准备金率　② ( http: / / www.21cnjy.com )提高粮食最低收购价和农资补贴标准　③政府卖出持有的各种有价证券　④合理扩大对重点工程、“三农”等的信贷支持
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　注意当前“经济增速放缓”意即 ( http: / / www.21cnjy.com )要采用适度宽松的货币政策，故答案为B。②属于财政政策；③政府卖出有价证券，是回收资金，使流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，与题意不符。
4．2014年10月21日，国家统 ( http: / / www.21cnjy.com )计局发布数据，前三季度国内生产总值同比增长7.4%，经济运行仍处在合理区间。李克强总理就此强调说，经济发展不是短跑，而是没有终点的长跑，要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后劲。这说明(　　)
A．把GDP作为衡量建设成就的目标
B．要放慢经济发展速度
C．要落实科学的发展观
D．要提高国家的整体经济实力
答案　C
5．2014年中国经济“总体平稳、稳中有进、 ( http: / / www.21cnjy.com )稳中提质”，与“调结构和促改革”的宏观经济政策创新有关，取消和减少了行政审批，放宽了土地产权流转限制；财政金融政策向“促改革调结构惠民生”领域倾斜；减税和融资优惠政策增加了就业创业机会。这一宏观调控方式的创新，有利于(　　)
①发挥市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力
②促进经济结构调整，处理好经济发展的速度、质量和效益的关系　③促进就业创业，保障和改善民生　④深化政治体制改革，更好地发挥政府作用
A．①②③④ B．①②③
C．①③④ D．②③④
答案　B
6．2014年9月16日， ( http: / / www.21cnjy.com )国务院总理李克强指出，新型城镇化要着力解决好“三个1亿人”问题。把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口落户城镇。要加强公共配套设施建设，促进约1亿人居住的各类棚户区和城中村加快改造，让困难群众早日“出棚进楼”、安居乐业。要做大做强中西部中小城市和县城，提升人口承载能力，促进约1亿人在中西部就近城镇化。新型城镇化的意义有(　　)
①破解城乡二元结构，提高 ( http: / / www.21cnjy.com )农民收入水平　②释放更大内需潜力，顶住经济下行压力　③实现城市规模扩张，促进投资需求增长　④城乡公共服务平均化，提升农民幸福感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　新型城镇化主要着力解决好“三个1 ( http: / / www.21cnjy.com )亿人”问题，有利于提高农民收入水平，统筹城乡发展，加强公共配套设施建设，有利于释放内需潜力，促进经济发展，选A。③说法错误，新型城镇化是促进消费需求增长；④说法错误，统筹城乡发展，但不是城乡公共服务平均化。
7．近年来，华为公司相继在美国、英国、 ( http: / / www.21cnjy.com )澳大利亚等国被禁止参加宽带网络竞标为当地政府提供服务，这些服务只能由该国的本土企业提供。这种做法违背了(　　)
①非歧视原则　②自由贸易与公平竞争原则　③透明度原则　④独立自主、自力更生原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
8．读“2008～2013年我国利用外资情况”图(含注)。
年份 农业 制造业 金融业 房地产业 文教科研 租赁服务
2008年 1% 54% 1% 19% 2% 5%
2013年 2% 46% 2% 19% 2% 7%
注：2013年1～9月我国实际利用 ( http: / / www.21cnjy.com )外资中，制造业中部分高端制造业增长较快，服务业实际利用外资保持增长，中西部地区吸收外资增速超过东部地区。同时，2013年我国对外投资超过900亿美元，跻身全球对外投资大国行列。
下列关于上述信息解读正确的是(　　)
①我国利用外资领域广，制造业仍然是外资投 ( http: / / www.21cnjy.com )资重点　②我国不断创新对外投资方式，扩大投资规模　③我国利用外资的行业结构和区域结构不断优化　④我国坚持“引进来”和“走出去”相结合，保持对外贸易平衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
9．2014年8月11日，中国总理李 ( http: / / www.21cnjy.com )克强与肯尼亚总统肯雅塔签署蒙巴萨——内罗毕铁路相关合作协议。并将在非洲设立高铁研发中心。中国在非洲修建高铁，有利于(　　)
①非洲加快全球化步伐，彻底摆脱落后面貌 ( http: / / www.21cnjy.com )　②拓展开放的空间，提高我国开放型经济水平　③贯彻市场多元化战略，避免贸易壁垒带来的风险　④加快“走出去”步伐，助推我国经济的发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
二、非选择题
10．科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。
材料一　2007～2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况
( http: / / www.21cnjy.com )
注：消费贡献率指最终消费需求增量与GDP增量之比；第三产业贡献率指第三产业增加值增量与GDP增量之比。
材料二　2013年以来，我国改 ( http: / / www.21cnjy.com )变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路，守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限，将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策措施有：简政放权，取消和减少行政审批，放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制；实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策，财政信贷向“促改革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜；对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠。
(1)解读材料一的经济信息。
(2)联系材料一和材料二，运用经济生活知识，说明当前我国宏观调控方式创新的意义。
答案　(1)①我国GDP增速总体放缓，消费贡献率和第三产业贡献率总体趋于提高。②我国经济增长方式在改善，产业结构趋好，但还不稳定。
(2)①深化经济体制改革，更好发挥政府 ( http: / / www.21cnjy.com )作用，有利于使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力。②促进经济结构调整，处理好经济发展的速度、质量和效益的关系，有利于实现经济全面协调可持续发展。③有利于促进就业创业，保障和改善民生。
解析　该题第(1)问要求解读经济信息，注意信息的完整性，第(2)问考查宏观调控方式创新的意义，要注意结合材料中具体措施谈意义。
11．2013年中国货物进出口总额达4.16万亿美元，居全球第一。阅读材料，回答问题。
材料一　
( http: / / www.21cnjy.com )
注：2013年我国低端出口产品占出口总额的比重为20%，而美国和德国各占1%；我国自主品牌出口只占11%。
材料二　我国虽已成为世界第一贸易大国，但我 ( http: / / www.21cnjy.com )国出口贸易形势仍不容乐观：在出口商品质量、效益和核心技术、单位出口能耗物耗以及服务贸易发展等诸多方面，与其他贸易大国相比仍有较大差距；与发达国家的贸易摩擦有增无减。这意味着中国并不是真正意义上的贸易强国。
材料三　为提高我国企业的竞争 ( http: / / www.21cnjy.com )力，国务院出台了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。意见指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，由企业自主决策、自愿参与兼并重组，坚持市场化运作，避免违背企业意愿的“拉郎配”。
(1)说明材料一反映的经济信息。
(2)结合上述材料，运用经济生活知识，指出外贸企业应该如何为我国成为贸易强国作出自己的贡献。
答案　(1)2009～2013年，我国 ( http: / / www.21cnjy.com )货物进出口总额不断增长，低端出口产品占出口总额比重远远高于美国和德国，自主品牌出口比重低，我国出口商品结构不合理，自主创新能力不强。
(2)①面向市场制定正确的经营战略。② ( http: / / www.21cnjy.com )提高自主创新能力，依靠科技进步，形成自己的竞争优势，提高出口商品的技术含量。③树立良好的信誉和企业形象，提高出口商品质量和服务水平。④转变经济发展方式，承担相应社会责任，优化出口商品结构，降低出口商品能耗物耗。⑤利用世界贸易规则，提高应对贸易摩擦的能力，维护自身的合法权益。⑥促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。www.
第十一课　经济全球化与对外开放
[考点展示]　1.经济全球化：经济全球化及其表现；跨国公司；经济全球化的影响（常考点）。2.国际经济竞争与合作：对外开放；国际经济组织；国际经济合作；“引进来”与“走出去”相结合的战略（常考点）。
核心考点一　经济全球化的表现及影响
1．经济全球化及其表现
(1)经济全球化：是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
(2)主要表现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
点拨　生产全球化是基础，决定着贸易全球化与资本全球化发展；反过来，贸易全球化与资本全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高。
2．跨国公司
(1)含义：跨国公司是指在本国或本地区拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。
(2)作用：它的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
3．经济全球化的影响
(1)积极影响：推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高和国际贸易迅速发展，从而推动世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
(2)消极影响：使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重；经济全球化导致风险全球化，加剧全球经济的不稳定性，威胁发展中国家的经济安全。
(3)正确态度：经济全球化是一把“双刃剑”，发展中国家应抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。
4．正确认识经济全球化的实质
(1)实质：是以发达资本主义国家为主导的全球化。
(2)原因：发达国家具有经济和科技上的优势。表现在：现代信息技术基本由发达国家掌握；世界市场由发达国家主导；国际经济交往中的“游戏规则”由发达国家制定。
(3)结果：发达国家是经济全球化的最大受益者，但其造成了严重的两极分化。
动态发布 命题特点
2014·安徽高考，1 2013·广东高考，24 2012·海南高考，24 2011·江苏高考，34 经济全球化是我国发展经济的一个很重要的背景，而跨国公司是实现经济全球化的一个重要背景。两者经常在一起考查。从考查内容上看，突出集中在经济全球化的表现和影响上，常与前面企业经营相联系，从命题形式上看，以选择题为主，有时也有主观题。
命题点1　经济全球化的表现
解题指导：区分经济全球化的三点表现
含义 意义
生产 全球化 随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节 有利于各国充分发挥比较优势，节约社会劳动，提高经济效益
贸易 全球化 随着各国对外开放程度的提高，国与国之间的贸易额不断扩大 各国用自己的优势产品去交换自己的劣势产品。实现优势互补
资本 全球化 随着生产和贸易的全球化，资本在全球范围内流动的速度不断加快 促进了世界经济的发展
典例1　(2014·安徽高考)读下图，在不考虑其他因素的前提下，甲乙两国充分发挥自己的相对优势，进行分工与贸易，据此可以推断(　　)
①甲国出口粮食比出口肉类优势大　②乙国出口粮食比出口肉类优势大　③甲国出口肉类比出口粮食优势大　④乙国出口肉类比出口粮食优势大
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　对比甲乙两国的劳动生产率可知，甲国在生产粮食与肉类上与乙国相比，生产粮食与乙国效率接近，占有优势，而生产肉类远远不及乙国，故甲国出口粮食比出口肉类优势大，①正确，③错误；乙国生产肉类是甲国的两倍，而生产粮食与甲国差不多，故乙国在出口肉类上占优势，②错误，④正确。该题选B。
命题点2　经济全球化的影响
解题指导：正确认识经济全球化的影响
(1)经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。
(2)经济全球化是以发达资本主义国家为主导的，在经济全球化的进程中，发达国家与发展中国家的地位及竞争机会并不是均等的，发达国家是经济全球化最大受益者。
(3)我们要积极应对经济全球化
基本态度：抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险。
基本国策：坚持对外开放。
基本战略：坚持“引进来”与“走出去”相结合。
基本原则：独立自主、自力更生。
典例2　(2012·海南高考)阅读材料，完成问题。
当今世界是开放的世界，经济全球化对世界各国产生了深远影响。
材料一　2008年以来，包括美、日等发达国家以及中国、印度、巴西等发展中国家在内的二十国集团(G20)日益成为继八国集团(G8，由美、日等发达国家组成)之后全球重要的经济合作平台，在国际经济治理机制中，发展中国家更加平等地与发达国家对话，据国际货币基金组织(IMF)统计，2010年发展中国家的GDP占全球的45%。
材料二　根据2008年的改革方案，发展中国家在IMF(187个成员国)中的投票权比例从40.5%上升为42.1%，发达国家则相应地由59.5%下降为57.9%。其中，投票权居前10位的国家中有4个发展中国家，他们的投票权合计占14.18%，中国的投票权为3.65%，居第六位，美国的投票权为16.74%，居第一位且拥有对重大决策的否决权。
根据材料和所学经济生活知识，概括当前世界经济的主要特点，并指出经济全球化的影响。
答案　(1)特点：经济全球化深入发展，发展中国家相对崛起，世界经济发展不平衡。
(2)影响：把世界各国更加紧密联系在一起，促进了经济合作与发展，加剧了全球经济不稳定，尤其对发展中国家的经济安全构成威胁。
解析　本题第一小问结合材料与教材知识，概括当前世界经济的主要特点，是对教材知识的再现，容易回答，即经济全球化的深入发展，注意不能只答经济全球化。第二小问谈经济全球化的影响，也属教材知识。
1．维佳到丹麦留学，可那里的物价水平比许多国家都要高，网购对于她来说是一项很好的选择。不出国门丹麦人就可以享受到中国的低物价，这是(　　)
A．投资全球化带来的好处
B．生产全球化带来的好处
C．资本全球化带来的好处
D．贸易全球化带来的好处
答案　D
2．2008年金融危机后，为了重振本土工业，美欧等发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，推出大力发展新兴产业、鼓励科技创新等政策和措施，这对我国制造业发展造成巨大挑战。中国要成为未来的工业强国，制造业转型升级是关键。这说明(　　)
①经济全球化使国与国之间的经济联系日益加强　②经济全球化有利于世界范围内资源的优化配置　③经济全球化对发展中国家既是机遇，又是挑战　④经济全球化使世界各国的经济发展更加不平衡
A．①② B．②③
C．①③ D．①④
答案　C
解析　题中材料2008年金融危机后，为了重振本土工业，美欧等发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，推出大力发展新兴产业、鼓励科技创新等政策和措施，这对我国制造业发展造成巨大挑战，既表明了经济全球化使国与国之间的经济联系日益加强，也说明了经济全球化对发展中国家既是机遇又是挑战。由此可见，①③符合题意，可以入选；②④表述正确但与题意不相符合，故不能入选。因此，答案是C项。
核心考点二　全面提高开放型经济水平
1．国际经济组织
(1)世界三大经济组织：世贸组织、世界银行、国际货币基金组织。
(2)世界贸易组织的基本原则有：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
提示　世贸组织最重要的原则是非歧视原则，这一点在试题中是常考考点。
(3)加入世贸组织的作用：为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。
2．坚持对外开放的基本国策：对外开放是我国一项长期的基本国策，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
3．适应经济全球化新形势，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
4．要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
5．实施“引进来”和“走出去”战略
(1)“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
(2)必须促进“引进来”和“走出去”更好结合。
6．坚持独立自主、自力更生的原则
发展对外经济关系，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，要在立足自身发展的基础上实行对外开放。
动态发布 命题特点
2014·江苏高考，10 2014·海南高考，7、8 2014·重庆高考，13 2013·新课标全国Ⅰ，14 2013·江苏高考，12 2013·海南高考，8 本考点在高考中占有重要地位。从近几年的高考情况看，转变外贸增长方式、实施“引进来”和“走出去”战略、维护经济安全成为高考的重点，选择题和主观题都有，要求学生熟练掌握相关知识，灵活地分析和解决问题。
命题点1　提高对外开放水平
解题模板：新时期如何提高开放型经济水平
此考点是经济生活中的一个高频考点。复习时要密切关注我国对外开放政策的调整，我国企业海外经营的典型事例。
常见设问角度：
常立足于两个角度考查：一是立足企业角度，通过企业国际竞争力的提高，认识“引进来”和“走出去”相结合战略；二是立足国家角度，结合经济发展方式的转变，认识提高对外开放水平的措施。
常用答题术语：
(1)正确态度
适应经济全球化的要求，抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。
(2)基本战略
“引进来”与“走出去”相结合的战略。
(3)基本目标
为了适应经济全球化新形势，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
(4)基本原则
始终坚持独立自主、自力更生的原则。发展对外经济关系，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，要在立足于自身发展的基础上实行对外开放。
(5)注意从国家和企业两个角度思考
从国家角度：加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓宽深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合；加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力；利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义；加强协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。
从企业角度：企业要注重结构调整、转变发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。
(6)从科学发展观方面：注意统筹国内国际两个大局。
典例3　(2014·江苏高考)跨境电子商务作为外贸产业发展的一个新模式，渗透到社会经济生活的诸多领域，它重构了国际贸易流程。如下图所示，与传统外贸相比，开展跨境电子商务(　　)
①提高了企业的生产效率　②有利于企业把握消费需求
③促进了企业的兼并与联合　④提升了企业的国际化经营水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　本题考查外贸经营方式转变的意义。由图可知，跨境电子商务与传统外贸相比，省去很多经营环节，企业直接面对消费者，所以有利于企业全面把握消费需求，也有利于提升企业的国际化经营水平，②④符合题意，选D项。跨境电子商务仅仅提高了流通环节的效率，而未提高生产效率，①错误；跨境电子商务与企业的兼并与联合无关，③排除。
命题点2　坚持互利共赢，反对贸易保护主义
解题指导：应对贸易摩擦的措施
(1)要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。
(2)要有经济安全的防范意识，维护国家的经济安全。
(3)要有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。
(4)要增强自主创新能力，打造自主品牌，调整产品结构，转变外贸发展方式。
(5)创立与世界接轨的技术标准，突破“绿色壁垒”和技术壁垒。
典例4　(2014·海南高考)2013年11月7日，美国商务部宣布，将对中国输美钢材发起反倾销和反补贴“双反”调查，这是半个月内美国再度对中国钢材发起贸易救济。面对如此密集甚至会更加汹涌的反倾销浪潮，我国企业应当(　　)
①熟悉和掌握国际经贸规则，积极应诉，争取主动　②对美国进行贸易报复，对美国输出到中国的相关产品征收惩罚性关税　③转变贸易发展方式，优化出口商品结构，提高产品附加值　④依靠科技和管理增加商品价值量，形成新的竞争优势
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
答案　C
解析　该题考查企业的经营以及如何应对经济全球化，面对美国的贸易保护主义政策，我国外贸型企业应该树立权利意识和规则意识，积极利用世贸组织规则保护自己的合法权益，①符合题意；在对外贸易中，我国企业应该提高自主创新能力，优化出口商品结构，提高产品的附加值，③符合题意。②观点错误，是以牙还牙的恶意报复，不利于双方经济的发展；④观点错误，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，故答案应选C。
3．习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想，强调要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。“一带一路”建设(　　)
①是顺应经济全球化趋势作出的重大战略决策　②是完善互利共赢、多元平衡开放型经济体系的要求　③说明对外开放是现阶段我国经济发展的根本基点　④是我国实现从“引进来”到“走出去”战略转变的体现
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　A
解析　题中“一带一路”建设是顺应经济全球化趋势作出的重大战略决策，是完善互利共赢、多元平衡开放型经济体系的要求，故选A。③关于根本基点的说法错误；④说法错误。
4．近年来，我国企业“走出去”的步伐明显加快。非金融类对外直接投资从2007年的248亿美元上升到2013年的901亿元，跻身对外投资大国行列。我国企业“走出去”战略的重要意义是(　　)
①增强我国企业的国际化经营能力　②培育我国具有世界水平的跨国公司　③标志对外开放进入新阶段　④保持国际收支平衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
易错点1　对经济全球化的三个表现区分不清
提醒　判断经济全球化的表现，生产全球化是强调在生产领域，贸易全球化强调在交换领域，资本全球化强调在投资领域。
矫正训练1　全球性的粮食短缺，使中国打造海外农场的热情日益高涨。农业部相关人士表示，国内企业赴海外开发战略性、短缺性农业资源，将缓解国内农业资源的供需矛盾。这体现了(　　)
A．生产全球化 B．资本全球化
C．贸易全球化 D．市场全球化
答案　A
解析　“国内企业赴海外开发战略性、短缺性农业资源，将缓解国内农业资源的供需矛盾”体现的是生产领域的经济全球化。
易错点2　经济全球化使世界各国同等受益
提醒　经济全球化是以发达资本主义国家为主导的，发达国家成为主要的受益者，发展中国家在受益的同时，也对其经济安全构成极大的威胁。
矫正训练2　在当今经济全球化时代，欧美国家制造飞机，发展中国家制造玩具；欧美国家制定通信标准，发展中国家生产廉价电器；欧美国家出产知识产权、金融产品和管理经验，而发展中国家则提供自然资源、廉价劳动力和低价产品。这一事实告诉我们(　　)
①经济全球化能使各国同等受益，互利共赢　②发展中国家必须提高自身的自主创新能力　③发达国家在经济全球化中居主导地位　④发展中国家要反对国际贸易保护主义
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案　B
易错点3　“引进来”与“走出去”区分不清
提醒　“引进来”是引进国外的资金、技术、人才和先进的管理经验；“走出去”是指到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
矫正训练3　(2012·浙江高考)2008年金融危机以来，浙江民营企业加大海外投资力度，尤其是一批龙头企业从2011年开始集体发力参与国际并购，有的还把工厂开设到欧美国家。浙江民营企业上述举措的意义在于(　　)
①拓展经济发展空间，提升国际化经营水平　②提高资源配置效率，增强抵御风险的能力　③加快产业转移，充分发挥我国劳动力资源优势　④创新利用外资方式，形成参与国际竞争新优势
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　A
解析　从题干中我们看出，企业实施“走出去”战略，拓展了企业的发展空间，有效配置了资源，有利于提升开放型经济水平，有利于进一步抵御金融危机带来的负面影响，①②符合题意。发挥我国劳动力资源优势、创新利用外资方式属于“引进来”的具体措施，与题旨不符。故正确答案为A。
易错点4　为了缓解国际贸易摩擦，我国可以加大对出口企业的补贴和支持力度
提醒　加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则。
矫正训练4　(2013·江苏高考)贸易摩擦增多是我国成为第二大经济体和世界贸易大国的伴生现象。2012年共有21个国家针对中国发起77起贸易调查，其中仅欧盟对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴调查，金额就高达204亿美元。为了缓解此类贸易摩擦，我国可以(　　)
A．鼓励企业海外投资设厂
B．扩大进口以平衡贸易双方的利益
C．对外国相关产业采取贸易报复措施
D．加大对出口企业的补贴和支持力度
答案　A
解析　本题以贸易摩擦为背景，考查提高开放型经济水平的知识。贸易摩擦使我国的出口贸易受阻，我们可以通过提高开放型经济水平，到国外投资办厂，直接在别国生产、销售产品，以减少贸易摩擦，故A当选。材料中的贸易摩擦，是因某些国家贸易保护而引起，扩大进口不能解决问题，故B不选；加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则，D不选。
一路一带　合作共赢
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] 习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。 这一跨越时空的宏伟构想，从历史深处走来，融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。① 两千多年前，中国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。如今，中国作为制造业大国不仅可以输出价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为主要外汇储备国，中国有实力投资海外，能够携手各国共同应对金融风险。②同时，“一带一路”在提升我国东部开放水平的同时，加快向西部开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。③中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源领域的合作，必将迎来一个共创共事的新时代，实现中国梦与世界梦的有机结合。④ [考点对接] 信息点①　是顺应经济全球化趋势作出的重大战略决策。 信息点②　“一带一路”战略有利于我国实施区域发展总体战略，有利于实施“走出去”战略。 信息点③　拓展开放的空间，有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，提高我国开放型经济水平。 信息点④　有利于与相关国家合作，优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。 [命题猜想] 建设“一带一路”，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。中央经济工作会议把“一带一路”作为2015年重点实施的重大战略，对优化我国经济发展空间格局，扩大对外开放具有重要意义。 [命题预测] 1. 2014年10月13日，中俄签署高铁合作备忘录。作为新丝绸之路的方案之一，构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊。这一方案的实施，有利于(　　) ①我国彻底摆脱经济社会发展桎梏　②拓展开放的空间，提高我国开放型经济水平　③贯彻市场多元化战略，避免贸易壁垒带来的风险　④加快“走出去”步伐，助推我国经济的发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 2．中亚地区与我国西部新疆自治区接壤，石油、天然气等自然资源十分丰富，但地处内陆，交通不便，科技落后，资本短缺，工业不发达。对中国来说，随着经济的快速发展，中国对能源资源的需求不断增加，同时也需要扩大对外经济技术合作。因此，这种双方合作的互补优势和利益的高度契合，使中国与中亚诸国存在广阔的合作前景。 依据材料，从经济生活角度，说明建设“丝绸之路经济带”对推动我国经济持续健康发展的战略价值。 答案　(1)有利于加快实施“走出去”战略，转变对外经济发展方式，提高我国开放型经济水平。 (2)有利于形成统一开放、竞争有序的区域市场体系，建立互利、共赢的开放型经济体系，优化区域资源配置，推动我国经济持续健康发展。 (3)有利于提升西部地区经济发展水平，推动我国区域协调发展。 (4)有利于缓解我国能源资源短缺问题，维护能源安全，促进经济可持续发展。(或：贯彻落实科学发展观)
练出高分
A组　基础强化
1．一个美国的投资机构可以在三十分钟内把资金撤出美国股市而进入英国的原油期货市场。这体现了(　　)
A．生产的全球化 B．资本的全球化
C．贸易的全球化 D．技术的全球化
答案　B
2．中美两国元首2014年11月12日举行会晤，双方就尽快恢复和结束《信息技术协定》(ITA)扩大产品范围谈判达成双边共识。协议达成后，美国制造的手机、电脑、芯片将迎来大幅降价。这对我国的积极影响在于(　　)
A．给我国相关产业造成冲击
B．有利于我国更好地利用国际国内市场和资源
C．创造更多的就业机会
D．促进社会主义市场经济体制的建立和健全
答案　B
3．纷繁复杂的经济生活中存在许多“双刃剑”现象，即同一事实或措施，有时会产生截然不同的两种效果。下列描述中，正确体现这一现象的是(　　)
①纸币发行量过多易引起通货膨胀，纸币发行量不足易引起通货紧缩　②人民币升值不利于我国企业扩大出口，但有利于转变外贸发展方式　③承担社会责任有利于企业树立良好的形象，但不利于企业竞争力的提高　④经济全球化推动了生产力的发展，同时也加剧了世界经济发展的不平衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　纸币发行量过多和纸币发行量不足是两个事实，①不符合题意。③观点错误。
4．商务部决定自2014年11月2日起，对原产于美国、欧盟和韩国的进口乙二酸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。倾销的做法违背了世贸组织的(　　)
A．非歧视原则 B．公平竞争原则
C．透明度原则 D．自由贸易原则
答案　B
5．上海自由贸易试验区率先建立符合国际化和法制化要求的跨境投资和贸易规则体系，打造中国经济升级版，自由贸易试验区有利于(　　)
①我国参与国际贸易规则的制定　②提升货物自由贸易的便利化　③消除我国对外贸易纠纷　④形成参与国家经济合作和竞争的新优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　②④正确且符合题意。①不符合题意；③自由贸易试验区不能消除我国对外贸易纠纷；故选C。
6．李克强总理指出，要把改革与开放更好地结合起来，完善促进生产要素优化配置的体制机制，提高开放型经济水平。下列有利于提高开放型经济水平的措施有(　　)
①把“引进来”和“走出去”更好地结合起来　②扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量　③完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系　④形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势
A．①③ B．①②③
C．②③④ D．①②③④
答案　D
解析　本题考查提高开放型经济水平的措施，①②③④均符合题意。
7．经济全球化深入发展，需要我国创新“走出去”模式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。下列做法符合这一要求的是(　　)
①北斗卫星导航系统向亚太地区正式提供服务　②大力推动引资、引技、引智三者有机结合　③S企业依靠强大创意团队开展国际化经营　④发挥外资在区域协调发展方面的积极作用
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案　B
解析　②④属于“引进来”。
8．近年来，中国政府全力支持中国装备、中国技术走出国门。目前中国企业在铁路、能源、基建、工程等方面“走出去”的步伐已取得了一定成效。中国高端装备“走出去”(　　)
①提升了高端装备的技术水平　②助推了中国产品的出口升级　③促进了外贸发展方式的转变　④改变了中国对外开放的总格局
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
答案　B
解析　中国高端装备“走出去”是我国经济发展方式转变的结果，是我国科学技术进步的表现，有利于我国转变外贸发展方式，有利于促进我国产品的出口升级，选B。①是我国高端设备走出去的原因，而不是结果；④说法错误，高端设备走出去不会改变我国对外开放的全方位、深层次的格局。
B组　能力提升
9．(2015·保定联考)2014年11月11日，亚太经合组织(APEC)第22次领导人非正式会议在北京举行。以此次亚太经合组织领导人非正式会议为契机，我国将谋求与亚太经合组织各国建立更紧密伙伴关系，深化务实合作。中国应借助亚太经合组织(　　)
①推动贸易投资自由化和便利化，加强经济技术合作　②把实施“走出去”战略作为发展对外经济关系的根本基点　③严格按照世贸组织原则办事，实现内需外需协调拉动经济增长　④推动多边贸易体制的建立，减少区域贸易摩擦和投资壁垒
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
答案　D
10．(2015·温州十校联考)2009年以来，浙江企业频频开展海外“跨国行动”，跨国公司的数量正在迅速增加。如台州缝纫机龙头企业杰克控股集团并购德国百福工业机械有限公司；浙江吉利控股集团有限公司收购沃尔沃轿车公司等，让这些企业一跃成为跨国公司。浙江企业这些举措的意义在于(　　)
①拓展经济发展空间，提升国际化经营水平　②加快产业转移，充分发挥浙江劳动力资源优势　③提高资源配置效率，增强抵御风险的能力　④创新利用外资方式，形成参与国际竞争的新优势
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案　B
解析　企业的跨国并购属于“走出去”，②与题无关。④属于“引进来”。
11．2014年6月24日，马其顿首都斯科普里市与中国南车签署6列内燃、电动车组购销合同。根据合同，南车株洲电力机车有限公司将在合同规定期限内，向马其顿方面提供相关产品和服务。这是中国动车组整车产品首次进入欧洲市场。这表明(　　)
①我国企业坚持实施“引进来”战略　②经济全球化使世界各国的经济联系更加紧密　③我国积极转变外贸出口方式，优化出口产品结构　④我国的对外开放坚持独立自主、自力更生的原则
A．②③ B．②④ C．①③ D．①④
答案　A
解析　中国动车组整车产品首次进入欧洲市场，这是“走出去”战略，促进了我国与世界各国经济的联系，选A，①④在材料中没有体现。
12．2014年9月16日，美国商务部宣布对中国输美钢制搁架产品发起反倾销和反补贴“双反”调查。自今年1月以来，美国已陆续对中国输美钢材、轮胎、味精、集装箱、消毒剂、床垫弹簧、小龙虾尾肉等产品发起贸易救济。面对如此密集的反倾销浪潮，我国企业应(　　)
①利用国际经贸规则，积极应诉维护自身权益　②改变国际化战略，坚持独立自主、自力更生　③转变对外经济发展方式，优化出口商品结构　④降低出口商品价格，不断扩大国际竞争优势
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　改变国际化战略不符合扩大对外开放的基本要求，②不选；在“双反”调查的情况下，应增加商品的附加值，而不是降低出口商品价格，④不选。
13．2014年11月，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在中国北京举行。习近平在会议上提出，亚太各经济体利益交融，命运与共，一荣俱荣，一损俱损。在这个动态平衡的链条中，每个经济体的发展都会对其他经济体产生连锁反应。我们要牢固树立亚太命运共同体意识，以自身发展带动他人发展，以协调联动最大限度发挥各自优势，传导正能量，形成各经济体良性互动、协调发展的格局。
结合材料，运用经济全球化的相关知识，分析习近平为什么倡导亚太地区应该寻求联动发展。
答案　(1)经济全球化是生产力发展的产物，又推动了生产力的发展，是亚太地区发展的必然趋势。
(2)经济全球化使亚太地区各国的经济联系在一起，在促进经济合作的同时，也存在风险。
(3)经济全球化对亚太广大发展中国家而言，既是机遇，又是挑战，应寻求联动发展，共同应对。
14．材料一　一条产业链由设计研发、生产、组装、销售等若干个环节组成。发达国家控制着设计研发、销售等环节，中国的厂商则长期为洋品牌代工。如苹果公司作为iPhone 6的创造者拿到了利润的58.5%，而完成组装的中国工人只分得iPhone6总价值的1.8%。下图为：高科技电子设备产品附加值“微笑曲线”。
(1)概括材料一蕴含的经济信息。
材料二　2010年之后中国企业掀起了海外投资、并购热潮。2013年初到9月，中国仅10亿美元以上的对外并购金额就达到了333亿美元，这刷新了同时期历史记录；2014年9月“中国制造”牵手“德国制造”，中国南车集团旗下时代新材以2.9亿欧元整体收购德国采埃孚集团旗下博戈公司橡胶与塑料业务；2014年10月中国南车株洲电力机车有限公司为马来西亚吉隆坡安邦线提供的9列轻轨列车将在中国南车马来西亚轨道交通设备制造基地制造，实现本地化生产。
(2)结合上述材料，分析中国企业的海外投资、并购的经济意义。
答案　(1)在经济全球化背景下的国际分工中，发达国家占据产业链的高端，我国企业处于全球产业链的低端，说明经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的，发展中国家要实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力。
(2)对于企业：①积极参与国际分工，企业获得更为有利的生存发展空间。②有利于企业更好地利用先进技术和管理经验，实现技术、管理和资源优势的互补，提高竞争力。③走国际化路线，提升国内品牌国际影响力。④有利于应对贸易壁垒，减少贸易摩擦。
对于国家：①有利于更好的坚持引进来和走出去相结合的开放战略，进一步提高对外开放的水平。②有利于利用国内国际两个市场和两种资源，优化资源配置。③有利于更好的与各国合作，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。
- 2 -www.
单元综合提升
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INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\44.TIF" \* MERGEFORMATINET
复习点睛
本单元复习要掌握：一个思想：科学发展观；
两种手段：市场调节与宏观调控；
经济全球化的三种体现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化；
四项措施：实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，促进资源节约和环境保护；
五项要求：完善互利共赢、多元平衡、安全 ( http: / / www.21cnjy.com )高效的开放型经济体系，加快转变对外经济发展方式，实施“引进来”和“走出去”战略，坚持独立自主、自力更生的原则，积极应对国际贸易摩擦。
主观题突破
审题突破4　意图揣摩
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\典例精析.TIF" \* MERGEFORMATINET
(2014·新课标全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
2014年2月，国务院批准了《注册 ( http: / / www.21cnjy.com )资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。
审题
命题意图 提取信息 知识选用
放宽市场准入规则对消费者的意义 关键词：“市场机制的作用”↓市场在资源配置中起决定性作用↓实际上是价值规律在起作用↓从价格、供求、竞争方面分析 放宽市场准入规则，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争力加大供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求竞争加大有利于提高商品质量，降低价格，最终使消费者受益
答案　(1)放宽市场准入规则可以 ( http: / / www.21cnjy.com )降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争力加大。
(2)供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求。
(3)竞争加大有利于提高商品质量，降低价格，最终使消费者受益。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\策略点拨1.tif" \* MERGEFORMATINET 　
学生要以命题者的思维来思考问题——命题 ( http: / / www.21cnjy.com )者命题的目的是什么，想考我们哪一个或哪一些知识点。经过思维转换，揣摩出命题者的命题思路或意图，这是顺利解题作答的前提。要求我们审题时注意领悟：领悟什么——领悟命题者的意图，主要是考什么知识原理；怎么领悟——从题目的材料出发，去思考该题所处的时政背景，从而判断出命题者的意图主要是想考查什么知识内容。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一轮 新课标\\【配套Word版文档】第3~8单元\\应用体验.TIF" \* MERGEFORMATINET
材料一　1985～2010年我国城镇化率与城乡居民消费比较表
( http: / / www.21cnjy.com )
注：2013年我国城镇化率预计达到53.37%。截至目前，日本、韩国城镇化水平已超过70% ，美国城镇化率已达到90%以上。
材料二　城镇在聚集人才、聚集科技、 ( http: / / www.21cnjy.com )聚集产业等方面有独特的功能。有研究表明，城镇化每提高1%，可以替代出口10万亿元。未来10年，我国每年新增城镇人口将达到2 000多万人，每年需要商品房至少是6亿平方米以上，再加上配套的商业、交通、医院、学校等，这是中国经济转型靠内需拉动经济成长的一个根本动力。
(1)材料一反映了哪些经济信息？
(2)结合材料一和材料二，分析推进新型城镇化建设对我国转变经济发展方式的重要意义。
答案　(1)经济信息：1985年以来 ( http: / / www.21cnjy.com )，我国城镇化率不断提高，但与发达国家仍有较大差距；城乡居民人均消费支出逐年增长，城乡居民消费水平差距拉大。
(2)①城镇在聚集人才、聚集科技、聚集 ( http: / / www.21cnjy.com )产业等方面的功能有利于促进科技进步和提高劳动者素质，实施创新驱动战略，促进发展方式转变。②能够拉动国内投资、扩大国内消费，促进发展方式转变。③能够推动住房、建筑等工业和商业、交通等服务业的发展，促进三大产业协调发展，推动经济结构战略性调整，提高国民经济运行的质量和效益。

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