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单元排查落实练(七)
易混易错排查
1．我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。(　　)
提示：错误。人大代表是国家权力的直接行使者。
2．人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(　　)
提示：错误。全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
3．人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　)
提示：错误。人大和其他国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。
4．我国的根本政治制度是人民代表大会。(　　)
提示：错误。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
5．中共中央是国家最高权力机关。(　　)
提示：错误。全国人大是我国的最高权力机关。
6．各民主党派和中国共产党是领导与被领导、监督与被监督的关系。(　　)
提示：错误。中国共产党对各民主党派进行政治上的领导；各民主党派和中国共产党相互监督。
7．政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。(　　)
提示：错误。政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。
8．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的。(　　)
提示：错误。中国共产党对国家的政治领导是通过法律来实现的，党的政治领导通过人大上升为国家意志。
9．我国的多党合作就是多党联合执政。(　　)
提示：错误。共产党是执政党，各民主党派是参政党。
10．我国已经消灭了民族压迫，所以不存在民族问题了。(　　)
提示：错误。消灭了民族剥削和民族压迫，就消除了民族歧视和民族压迫的根源。但当前影响我国民族团结的问题仍然存在。
11．我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治。(　　)
提示：错误。在少数民族聚居的地方实行民族区域自治。
12．民族区域自治地方享有高度的自治权。(　　)
提示：错误。民族区域自治地方享有充分的自治权。特别行政区享有高度自治权。
13．民族自治地方的自治机关有立法权。(　　)
提示：错误。民族区域自治地方有权制定自治条例和单行条例等自治性法规，没有立法权。
14．民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则。(　　)
提示：错误。民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
15．在我国，宗教活动受到法律的保护。(　　)
提示：错误。正常的宗教活动才受到法律的保护。
16．我国支持和鼓励人们信仰宗教。(　　)
提示：错误。我国尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励人们信仰宗教。
17．我国宗教实行自主自办的方针，与外国宗教不存在交往。(　　)
提示：错误。我国宗教在独立自主自办的前提下，发展与国外宗教的交流和交往。
18．我国的宗教性质已发生了根本转变。(　　)
提示：错误。新中国成立后，我国的宗教发生了根本的变化，但宗教的性质仍然是唯心主义。高频考点再练
一、选择题
2014年8月31日，十二届全国人大常委 ( http: / / www.21cnjy.com )会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改预算法的决定。修订后的预算法将从2015年1月1日开始正式实施。新预算法强调要规范政府收支行为，强化预算约束，建立全面规范、公开透明的预算制度，加强对不规范预算行为的法律责任追究。据此回答1～2题。
1．新预算法的修订，给我国政府的启示是(　　)
①倾听群众呼声，科学民主决策　②坚持对人民负责，依法行政　③健全和完善行政内部监督体系　④严格依法执政，自觉接受监督
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　C
解析　从新预算法的要求，可知①不符合题意；④错误，中国共产党依法执政。
2．上述材料说明(　　)
①民主集中制原则是人民代表大会制度的组织活动原则
②全国人大常委会行使立法权，人大代表行使表决权
③财政预算是由政府提出，人大审议通过的年度基本收支计划　④一切权力属于人民，我国人民直接行使国家权力
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
答案　D
解析　材料强调的是预算法的修改，③不符合题意。④错误，我国人民间接行使国家权力。
3．(2015·德州模拟)城镇化主要是人的 ( http: / / www.21cnjy.com )城镇化。多年来，很多人大代表、政协委员提建议推动户籍制度改革，对城镇化建设产生了积极影响。其原因是(　　)
①人大代表提出的议案一经通过，便具有法律效力
②人大代表是国家权力机关的组成人员，享有对 ( http: / / www.21cnjy.com )国家和社会事务的决定权　③政协委员的提案是有关部门决策的重要参考　④政协委员参与人大常委会制定国家方针政策的工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月20～23日在北京召开。本次全会的主题是全面推进依法治国。据此回答4～6题。
4．2014年8月19日， ( http: / / www.21cnjy.com )中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央这一做法的依据是(　　)
①中国共产党是我国最大的政党　②这是践行协商民主的重要渠道　③中国共产党是我国唯一的执政党　④我国实行中国共产党领导的多党制
A．②③ B．①② C．②④ D．①③
答案　A
解析　①不是这一做法的依据；④错误，我国的政党制度不是多党制。
5．全会提出，法律的权威源自人民的内心 ( http: / / www.21cnjy.com )拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。这要求各级政府要(　　)
①履行好组织社会主义文化建设的职能　②求真务实地行使好手中的司法权　③在执法过程中维护好人民的根本利益　④为人民群众行使好和掌握好国家政权
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
答案　A
6．全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。这就要求(　　)
①把依法治国作为建设社会主义法治国家的最根本保证
②将法治思想升级为我们党的指导思想　③把党的领导贯彻到依法治国全过程　④继续做好作风整改工作和从严治党工作
A．①③ B．③④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　①错误，中国共产党的领导是建设社会主义法治国家的最根本保证；②错误。
7．新疆乌鲁木齐“5·22”严重暴 ( http: / / www.21cnjy.com )力恐怖案发生后，党和政府采取果断措施，对恐怖分子进行了严厉打击，当地各族民众积极协助，维护了当地的社会秩序，这说明(　　)
①民族团结是社会稳定的前提　②我国 ( http: / / www.21cnjy.com )公民积极行使维护民族团结的权利　③维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志　④党和政府切实履行维护国家长治久安的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　②错误，维护民族团结是公民义务；④错误，党不履行政府的职能。
8．在全国政协十二届二次会议上，身着不同的服 ( http: / / www.21cnjy.com )饰，怀揣各自的信仰，来自中国五大宗教团体的政协委员们以“出世”的身份参与“入世”的政治，传递中国一亿多宗教信众的声音。这表明(　　)
①我国信教群众的政治权利得 ( http: / / www.21cnjy.com )到尊重和实现　②我国宗教界人士拥有国家大政方针的决策权　③我国宗教逐渐地与社会主义相适应　④我国信教群众成为发展中国特色社会主义的积极力量
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
答案　D
解析　②错误，我国宗教界人士没有国家大政方针的决策权；③错误，我国宗教逐渐地与社会主义社会相适应。
9．中国特色社会主义是由 ( http: / / www.21cnjy.com )中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体构成的。下列词组与上面顺序对应正确的是(　　)
A．实现途径　根本保障　行动指南
B．坚持中国共产党的领导　深入贯彻落实科学发展观　完善协商民主
C．根本保障　实现途径　行动指南　
D．深入贯彻落实科学发展观　坚持中国共产党的领导　完善协商民主
答案　B
解析　中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，只有B正确。
二、非选择题
10．十八届四中全会提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
材料一　目前，我国法治建设还存在许多问 ( http: / / www.21cnjy.com )题，如：有的法律未能全面反映客观规律和人民意愿；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法司法不规范、不文明现象较为突出；部分公民尊法信法守法用法意识不强。
(1)运用政治生活知识谈谈我们应如何解决好材料一中的问题。
材料二　十八届四中全会指出，党的领导是 ( http: / / www.21cnjy.com )全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
(2)运用政治生活知识说明：如何理解“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”。
答案　(1)全国人大及其常委会要行 ( http: / / www.21cnjy.com )使立法权，做到民主立法、科学立法，使法律真正反映人民意愿；行政机关要坚持依法行政，严格执法，提高执法能力和水平；司法机关要公正司法、文明执法；公民要增强法律意识和法制观念，坚持权利和义务统一的原则，自觉遵守宪法和法律，坚持法律面前一律平等的原则，反对特权思想和行为。
(2)中国共产党是中国特色社会主义事业的 ( http: / / www.21cnjy.com )领导核心，推进依法治国必须坚持党的领导；中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断加强执政能力建设，能够领导依法治国的顺利进行；中国共产党的性质、宗旨决定了只有坚持党的领导，才能走中国特色社会主义法治国家之路；中国共产党坚持以人为本、执政为民，能够坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，调动人民群众的积极性，实现依法治国。
11．(2015·潍坊月考)2014 ( http: / / www.21cnjy.com )年5月28日至29日，在第二次中央新疆工作座谈会上，党中央从战略全局高度做出一系列重大决策部署：坚持对口援疆国家战略，坚定不移推动新疆更好更快发展；坚持就业第一、教育优先，把发展落实到改善民生上；把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，维护民族团结和社会稳定；弘扬社会主义核心价值观，增强各族人民对伟大祖国和中国特色社会主义道路的认同。
(1)运用我国政党制度的知识，谈谈上述材料体现的政治生活道理。
(2)结合材料，分析上述重大决策部署的政治意义。
答案　(1)①中国共产党是执政党，在推 ( http: / / www.21cnjy.com )动新疆改革发展、社会稳定中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。②中国共产党坚持以人为本、执政为民，关注发展、就业、教育，让发展成果惠及各族群众，严厉打击暴力恐怖活动，切实维护人民群众的生命财产安全。③中国共产党以中国特色社会主义理论体系为指导，弘扬社会主义核心价值观，为新疆社会稳定和长治久安提供了坚强的思想政治保证。
(2)①有利于促进新疆经济社会 ( http: / / www.21cnjy.com )发展，实现各民族共同繁荣。②有利于维护新疆社会稳定和安全，维护国家统一。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。④有利于维护全国改革发展稳定大局，实现中华民族伟大复兴。
解析　第(1)问考查政党知识，要从中国 ( http: / / www.21cnjy.com )共产党的作用、执政方式、指导思想方面组织答案；第(2)问考查政治意义，实际考查处理好民族问题的意义。注意设问的变通。www.
第十七课　我国的政党制度
[考点展示]　我国的政党制度：1.中国共产党领导和执政地位的确立。2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想(常考点)。3.不断完善中国共产党的领导方式和执政方式(常考点)。4.中国特色的政党制度(常考点)。
核心考点一　中国共产党的领导
1．中国共产党的领导
地位 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择
性质和宗旨 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨
作用 只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标
执政方式 中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式
党员作用 在领导中国特色社会主义的过程中，注意发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
执政理念 以人为本、执政为民
2.中国特色社会主义理论体系
邓小平理论 “三个代表”重要思想 科学发展观
解决的问题 什么是社会主义、怎样建设社会主义 建设什么样的党、怎样建设党 实现什么样的发展、怎样发展
基本内容 第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题 中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益 第一要义：推动经济社会发展；核心立场：以人为本；基本要求：全面协调可持续；根本方法：统筹兼顾
核心、精髓、本质 核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓：解放思想、实事求是 本质：立党为公、执政为民 核心立场：以人为本
联系 既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
动态发布 命题特点
2014·重庆高考，7 2014·福建高考，26 2014·江苏高考，16 2014·海南高考，24 2014·山东高考，41(1) 党的执政地位、执政方式和执政理念是党的知识体系中最易考查的知识点，尤其是依法执政。主要以选择题的形式考查对执政方式和执政理念的理解，在主观题中也常用来作为分析党深化改革，实行某项方针、政策和做法的依据和措施。
命题点1　中国共产党的性质、宗旨和
执政方式、执政理念
解题指导：理解有关中国共产党知识上的几对关系
(1)中国共产党的领导方式和执政方式
中国共产党的领导方式：政治领导、思想领导、组织领导。中国共产党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。
科学执政 民主执政 依法执政
含义 遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业 坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保障人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线 坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
地位 前提 本质 保障
原因 时代发展的需要和党肩负的历史使命决定的 我国的国家性质和党的性质决定的 坚持依法治国方略的要求
联系 依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
(2)依法执政与依法行政
①依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府。
②中国共产党通过科学执政、民主执政、依法执政等方式实现对国家和社会生活的领导，党不是国家和社会事务的具体组织者。政府要依法行政，通过履行政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态建设职能贯彻执行党的路线、方针、政策。
(3)党内民主与人民民主
党内民主 人民民主
主体 中国共产党全体党员 全体中国人民，其中包括中国共产党党员
形态 属于政党层面，是非国家形态的民主 属于国家层面，是国家形态的民主
范围 适用于中国共产党党内政治生活 适用于我国国家政治生活和社会生活
联系 以党内民主引导和带动人民民主
典例1　(2014·重庆高考)随着党风廉政建设的推进，某些干部2014年春节过得有些“乏味”：年礼没人送，不敢开公车走亲访友，有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”，当官没意思。对这一观念进行批驳，应运用的理论有(　　)
①坚持和健全民主集中制，发展党内民主　②权力是把双刃剑，能做好事也能做坏事　③公民对国家工作人员有提出批评的权利　④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　回答本题的关键是抓住“为官不易”“当官没意思”“对这一观念进行批驳”等题眼信息，由此可知②④符合题意。①中“民主集中制”、③中“提出批评的权利”与题意无关。
典例2　 (2014·福建高考)从提倡高效务实的文风、会风到抵制舌尖上的浪费，从“苍蝇”“老虎”一起打到贯彻“三严三实”的要求，这表明了中国共产党(　　)
A．加强作风建设，不断提高治理国家的能力
B．完善执政方式，充分扩大公民的政治权利
C．坚持群众观点，积极发挥群众的首创精神
D．践行正确价值观，始终满足公民各项诉求
答案　A
解析　题眼是“高效务实的文风、会风”“抵制‘舌尖上的浪费’”“‘苍蝇’‘老虎’一起打”“贯彻‘三严三实’的要求”。从题眼可以看出，中国共产党加强党的作风建设，不断提高治理国家的能力，A项符合题意。B项“扩大公民的政治权利”的说法错误；C项强调了党的群众观点，不符合题目主旨；中国共产党要想方设法满足公民的合理正当诉求，而不是各项诉求，D项错误。
命题点2　综合考查中国共产党的有关知识
解题模板：中国共产党做某事的原因和措施
坚持和改善党的领导是高考命题的长效热点，而且常常采用主观题的形式综合考查党的地位、性质、宗旨、执政方式、执政理念和指导思想等。
常见设问角度：
(1)党为什么要做某一件事？
(2)党怎样做某一件事？
常用答题术语：
(1)党为什么要做某一件事？
①党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的。
②党的地位决定的(领导核心和执政地位)。
③党的作用决定的(三个只有……才能)。
④是党的指导思想和加强党自身建设的需要。
⑤党贯彻落实科学发展观的需要。
(2)党怎样做某一件事？
①践行执政理念：以人为本、执政为民。
②完善执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。
③充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
④加强党的建设，提高党的执政能力建设。
⑤贯彻落实科学发展观。
典例3　(2014·海南高考)阅读材料，完成下列问题。
建设美好家园，让人民在蓝天白云、青山绿水的优美环境中生活。十八届三中全会要求，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设。截至2013年，全国已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2 986个。政府还推动建立生态补偿机制，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，累计约2 500亿元。
结合材料，运用政治生活知识分析党和政府为什么要推进生态文明建设。
答案　(1)为人民服务是党和政府的宗旨，积极推进生态文明建设是党和政府维护人民利益、对人民负责的要求。(2)制定推进生态文明建设的政策措施，是党坚持以人为本、执政为民执政理念和政府履行提供社会公共服务基本职能的重要体现。(3)我国生态环境遭到破坏，严重影响社会发展，必须加快生态文明建设。(4)保护生态环境，建设美丽中国，提高人民生活质量。
解析　本题考查政府的宗旨、责任、职能及党的性质、宗旨、执政理念等知识。本题考查党和政府推进生态文明建设的原因。回答问题注意把握角度，从宗旨、执政理念、政府职能、现实依据和政策目标等多角度分析
1．(2013·江苏高考)随着微博、微信等的广泛使用，公民的意见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化，其参政、议政的效果和能力也得以快速提升。面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁，中国共产党作为执政党必须(　　)
①坚定理想信念，保持党的纯洁性　②引导社会舆论，履行国家管理职能　③完善执政方式，提升执政能力和水平　④关注民生民意，更好地实现党的宗旨
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
答案　D
解析　本题考查中国共产党及其执政理念。题干与理想信念无关，①排除；②错误，国家职能由国家机关履行。由材料中有效信息“公民的意见表达和利益诉求”和“微博、微信”的新方式，可知③④符合题意。
2．2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话指出：风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。开展党的群众路线教育主要意义是(　　)
①巩固党的执政基础，加强党和人民群众的密切联系　②为党新的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备　③恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，严肃党内政治生活　④确立党的领导核心地位，全面推进社会主义事业
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③
答案　D
解析　④错误，开展党的群众路线教育，不是确立而是巩固党的领导核心地位。
核心考点二　我国的政党制度
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党 ②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导 ③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” ④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律 ⑤多党合作的重要机构：人民政协
特色 共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度
优越性 有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业
2.人民政协
性质 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是发扬中国特色社会主义民主的一种重要形式
职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道
动态发布 命题特点
2014·江苏高考，15 2014·四川高考，5 2014·海南高考，14 2014·大纲全国卷，33 2013·新课标全国 Ⅰ，18 通常以选择题的形式考查，往往是提供中国共产党中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商，或者是政协委员、政协组织相关活动的素材，分析体现的道理、意义，一般涉及中国共产党和各民主党派的关系、政协的性质和职能、我国政党制度的优越性等知识点。
命题点1　中国共产党与民主党派的关系
解题指导：全面把握中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础和社会基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主
地位 是执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 ②在组织上：是相互独立的关系 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤在法律上：是平等的关系
提醒　民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
典例4　(2011·重庆高考)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在中共中央领导下制定的。《建议》形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。《建议》的形成表明，中国共产党(　　)
A．对民主党派实行组织领导
B．对国家政治生活实行组织领导
C．与民主党派拥有共同的使命
D．与民主党派共同决定国家大政方针
答案　C
解析　中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，对国家政治生活实行政治领导，是决策者，A、B、D三项说法错误。中国共产党与各民主党派在组织上独立，法律地位上平等，共同致力于社会主义和谐社会的建设，C项正确。
命题点2　人民政协的性质与职能
解题指导：如何理解政协的性质和职能
(1)政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此，不能说政协是国家的重要决策机关。
(2)我国政协的组成包括：中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。因此，政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。
(3)政协的性质决定其职能
政治 协商 对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就执行过程中的重要问题进行协商
民主 监督 对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作情况进行批评，提出建议
参政 议政 是政治协商和民主监督的延伸和拓展。参政议政不是执政，也不是联合执政
(4)比较人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
不同点 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生 方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
典例5　(2014·江苏高考)近期，暴力伤医事件接连发生。2014年3月，在全国政协十二届二次会议召开期间，90位政协委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定《医疗机构治安管理条例》。这表明政协(　　)
A．积极履行参政议政的职能
B．可以指导国务院制定行政法规
C．积极履行公共服务的职能
D．代表人民行使管理国家的权力
答案　A
解析　政协委员向全国政协会议提交提案，表明人民政协积极履行参政议政的职能，A项符合题意。人民政协不能指导国务院制定行政法规，B项错误；人民政协不能代替政府履行公共服务职能，C项错误；由人民选举人大代表组成各级人民代表大会代表人民行使管理国家的权力，D项错误。
直接考查知识型选择题解法
解答此类题目，关键在于平时对知识的积累。具体可采用以下方法：
方法1　直选法，就是根据对教材知识的准确记忆，挑选出符合设问要求的题肢，这是直接考查知识型选择题最常用的方法。
方法2　易混知识比较法，就是把题肢中相似、相近的知识进行比较，从而保证所选题肢的正确性。
方法3　概念判断法，就是根据教材给出的具体概念来判断题肢是否符合设问的要求。
命题点3　我国政党制度的特点和优势
解题指导：比较我国的政党制度和西方的两党制与多党制
我国的政党制度 西方的两党制、 多党制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
政党关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党 政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系
历史作用 具有强大的生命力和显著的优越性，有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业 具有明显的局限性，政党之间往往相互扯皮，导致效率低下；维护的是资产阶级的利益
结论 中国不能实行西方两党制和多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方两党制和多党制。主张在中国实行西方两党制和多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位
典例6　(2014·海南高考)全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主，因为(　)
①协商民主是多党合作的根本活动准则　②协商民主是完善人民政协制度体系的前提　③协商民主有利于提高党和政府的决策水平　④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律，①说法错误。坚持党的领导是完善人民政协制度体系的前提，②说法错误。协商民主是我国发展社会主义民主政治的重要形式，搞好协商民主有利于提高党和政府的决策水平，③④符合题意。
3．十八届四中全会闭幕后，各民主党派召开座谈会或中央常务委员会会议，学习贯彻中共十八届四中全会精神。这说明(　　)
A．协商民主是社会主义民主的重要特色
B．各民主党派坚持中国共产党领导
C．互相监督是多党合作的基本方针
D．各民主党派坚持民主集中制的原则
答案　B
解析　从材料中“学习贯彻中共十八届四中全会精神”，可以看出各民主党派拥护党所确立的重大方针政策，故B符合题意。其他三个选项与题意无关。
4．(2014·四川高考)L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了(　　)
①人民代表大会制度的组织活动原则　②政协委员直接管理国家经济社会事务　③人民政协在立法领域有效开展政治协商　④政府通过科学行使立法权提高决策水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　本题的题眼是“市政协”“提交给市人代会审议”。市政府起草的草案经市政协协商并提交市人代会审议，体现了我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则，①正确；人大代表直接参与管理国家经济社会事务，政协委员不能直接管理国家事务，②错误；L市政协就《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商体现了③；国家立法权属于全国人民代表大会及其常务委员会，④错误。
5．在北京市海淀区有两句耐人寻味的话：一句是中共区委书记说的，“遇有大事，听不到政协的意见，心里就不踏实”。另一句是政协主席说的，“反映社情民意工作没做好，就是政协主席的失职”。这两句话表明(　　)
A．人民政协发挥职能有利于党和国家决策的科学化、民主化
B．人民政协可以制定国家大政方针
C．人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式
D．中国共产党和人民政协共同执掌国家政权
答案　A
解析　B项中的“制定”不正确，人民政协的职能是参与制定，同时具有协商职能；C项不符合题意，因为材料强调的是人民政协的作用，而不是强调人民政协的性质；D项错误，因为中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者不是共同执掌政权。只有A项是符合题意的。
易错点1　混淆党和政府的地位与职能
提醒　中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，政府是行政机关，履行五大职能。党不能代替政府履行其职能。
矫正训练1　(2013·山东高考)1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党(　　)
①坚持科学执政和民主执政
②具有与时俱进的执政能力
③具有组织社会主义经济建设的职能
④是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料体现了中国共产党科学执政，未体现民主执政，排除①；政府具有组织社会主义经济建设的职能，排除③。②④符合题意。
易错点2　混淆中国共产党的执政方式
提醒　科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发扬民主、为民执政”；依法执政强调“依法”，即“领导立法，带头守法，保证执法”。依法执政是党执政的基本方式。
矫正训练2　(2014·江苏高考)2014年3月，习近平同志在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。这说明(　　)
①中国共产党重视自身的先进性建设
②民主执政是中国共产党执政的基本方式
③党的建设是我国当前最大的政治问题
④群众路线是党的根本领导方法和工作方法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　题眼是“只有高标准才有高质量”“确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查”。由题眼可知，中国共产党对自身严格要求，这有利于加强党的先进性建设，①正确；依法执政是中国共产党执政的基本方式，②错误；中国当前最大的政治问题是社会主义现代化建设，③错误；开展党的群众路线教育实践活动的一个重要原因是群众路线是党的根本领导方法和工作方法，④正确。
易错点3　对政协的性质理解有误
提醒　政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
矫正训练3　(2013·福建高考)有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明(　　)
A．人民政协是我国重要的国家机关
B．政协委员有权依法制定宪法和法律
C．政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责
D．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
答案　C
解析　本题考查政协的性质和职能。材料中指出政协委员要对宪法负责，对国家和人民负责，说明政协委员要以宪法和法律为准绳履行职责，C项符合题意。政协不是我国的国家机关，A项错误；制定宪法和法律是人大的职能，B项错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D项错误。
易错点4　不能正确理解政协的职能
提醒　要注意区分政协的三项职能，且注意政协不能履行政府的职能。
矫正训练4　(2013·上海高考)为推动生态文明建设，全国政协通过调研视察等方式建言献策，提出资源有偿使用、综合治理城市大气污染等建议，被有关部门采纳。这是全国政协在履行(　　)
A．政治协商职能 B．公共服务职能
C．参政议政职能 D．社会管理职能
答案　C
解析　人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。人民政协就生态文明建设建言献策这体现人民政协的参政议政职能。B和D是国家行政机关的职能，不是政协的职能。
依法治国　共建和谐
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] 2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京进行。全会听取和审议了习近平受中央政治局委托作的工作陈述，审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》。①全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，②审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，③继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，④继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。 [考点对接] 信息点①　中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 信息点②　中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党的执政能力。 信息点③　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务，其执政理念是以人为本、执政为民。 信息点④　加强党自身的建设有利于保持党的先进性，为人民执好政，巩固党的执政地位。 [命题猜想] 十八届四中全会深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。这一热点可能考查中国共产党的性质、地位、指导思想、执政方式等。 [命题预测] 1.十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。由此可见(　　) ①中国共产党坚持依法执政和民主执政　②中国共产党代表先进生产力的发展方向　③依法治国是中国共产党执政的基本方式　④中国共产党不断提高执政能力和执政水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料中，“中共中央政治局向中央委员会报告工作”这是党内民主的表现，说明党坚持民主执政；“研究全面推进依法治国重大问题”，既体现党坚持依法执政，也体现党在不断提高执政能力，故本题选①④。②表述正确但与题意无关；依法执政是中国共产党执政的基本方式，故③表述有误。 2．十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。此次全会提出的法治中国建设是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的综合工程，并且包括了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法在内的全过程。 结合上述材料，运用政治生活的相关知识，说明中国共产党、立法机关、人民政协和公民应如何深入推进科学立法、民主立法？ 答案　(1)全国人大及其常委会要坚持民主集中制原则，在法律的制定上，要充分反映人民群众的意志和利益，保障和体现人民当家作主的地位。 (2)中国共产党要发挥领导核心作用，领导立法，坚持依法执政，通过法定程序把党的主张上升为国家意志。 (3)人民政协要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。 (4)公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大事项社会公示制度参与立法决策，推进立法决策的科学化和民主化。
练出高分
A组　基础强化
1．依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是(　　)
A．坚持民主集中制，发展党内民主
B．加强党员干部教育，提高执政能力
C．在平等的基础上，开展与国外政党的交流
D．向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议
答案　D
解析　A属于民主执政，B强调的是加强党的建设，C不属于党的执政方式。
2．2014年10月20日至23日召开的中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。“决定”提出，将每年12月4日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这体现了(　　)
①中共中央行使最高决定权，决定党和国家的重大事务
②宪法是党的主张和人民意志相统一的体现，必须崇尚宪法权威　③中国共产党坚持依宪执政，推动建设中国特色社会主义法治国家　④中国共产党领导立法、带头守法，坚持依照宪法行政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
3．十八届四中全会指出：基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败。全会确认了中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。这一处分表明(　　)
A．我国公民在法律面前一律平等
B．我国人民民主专政国家政权具有专政职能
C．我国政府履行保障人民民主，维护国家长治久安的职能
D．中国共产党坚持党要管党，从严治党的原则
答案　D
解析　党纪处分不是法律制裁，故A、B、C不符合题意，D符合题意。
4．在改革开放的历史进程中，中国共产党开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系包括(　　)
①“三个代表”重要思想　②科学发展观　③邓小平理论　④毛泽东思想
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
答案　C
5．共同开创中国特色社会主义事业新局面，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作。为此，各民主党派应做到(　　)
①与中国共产党通力合作，依法参与执政　②参与国家事务管理，积极建言献策　③参加国家政权，参与国家领导人选的协商　④开展法律监督，保证国家法律、法规的执行
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案　B
解析　①错误，民主党派参政而不执政；④错误，人大开展法律监督。
6．人民政协是多党合作的重要机构。以下认识正确的是，人民政协(　　)
A．履行组织经济建设、文化建设、公共服务的职能
B．是中国共产党与各民主党派、各人民团体合作的组织形式
C．积极参与行使国家对外职权
D．是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
答案　D
7．全国人大及其常委会具有监督权，人民政协也具有民主监督的职能，而人大监督和政协监督的最大不同点在于(　　)
A．人大监督是集体监督
B．政协监督是舆论监督
C．人大监督是依法监督
D．政协监督不具有法律效力
答案　D
解析　人大作为国家权力机关，其监督具有法律效力；政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，其监督属于民主监督，不具有法律效力，D正确。A、C不是两者区别；B观点错误。
8．2015年初，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。这表明(　　)
A．中国共产党是执政党
B．各民主党派享有制定国家大政方针的权利
C．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
D．我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
答案　D
解析　材料是中共和各民主党派的关系。A不符合题意；B表述错误，是参与制定；C表述错误，各民主党派是参政党。
B组　能力提升
9．2014年9月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发通知，严禁党政机关到八达岭等21个风景名胜区召开会议。从遏制车轮上的腐败，到精简会风，再到对会议召开地区做出明确规定，党的这一系列举措表明，中国共产党具有(　　)
①行政为民的宽大胸怀　②健康自我的有力手段　③自我洁净的优秀品质　④与时俱进的行政能力
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　B
解析　在我国，中国共产党是执政，政府是行政，①④错误。
10．中央巡视组既找“老虎”也寻“苍蝇”的意义在于(　　)
①赋予党的执政资格，发挥党的领导作用　②不断完善党的领导方式和执政方式　③践行党的执政理念，巩固党的执政地位　④履行党的管理职能和提高政府威信
A．②③ B．②④ C．③④ D．①③
答案　A
解析　中央巡视组既找“老虎”也寻“苍蝇”的意义体现党的作用和党的执政理念，选A，党的执政资格是人民和历史的选择，早已赋予，政府履行管理职能。①④说法错误。
11．习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会强调，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。对此理解正确的有(　　)
①人民群众是协商民主的主体之一　②人民代表大会是协商民主的重要渠道　③各党派在协商民主中发挥领导作用　④巩固和完善协商民主，有利于实现人民当家作主。
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
12．如今，我国每一项重大问题的决策和实施，大体都要经过“党委(中央)提出→政协协商→人大通过→政府执行”的程序，这可谓是“中国式的决策过程”。这一决策过程(　　)
①表明中国共产党执掌并统一行使国家权力　②使党的主张通过法定程序上升为国家意志　③表明共产党履行了民主执政的职能　④体现了社会主义民主政治的特点和优势
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案　B
解析　①错误，中国共产党执掌国家政权，全国人大统一行使国家权力；③不符合题意，材料体现的是中国共产党依法执政。
13．阅读材料，回答问题。
材料一　中共中央政治局2014年8月29日召开会议，审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。会议指出，要改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。
材料二　2014年9月4日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布。将于2017年起对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行改革，其中不分文理科、取消艺体特长生加分等10项变化备受关注。
运用政党的有关知识，说明上述材料体现的政治生活道理。
答案　(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其宗旨是全心全意为人民服务，坚持以人为本，执政为民。中共中央政治局审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》体现了中国共产党的地位、宗旨和执政理念。
(2)中国共产党坚持科学执政、民主执政。中共中央政治局审议通过《关于深化考试招生制度改革的实施意见》说明中国共产党遵循社会发展规律，贯彻落实科学发展观，做到为人民执政。
(3)中国共产党坚持依法执政。国务院公布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》把党的主张上升为国家意志体现中国共产党依法执政。
解析　此题是体现类试题，此类试题注意把握两点，第一设问要求的知识范围，第二，抓住材料中的关键词句。中共中央政治局会议审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，体现中共的领导地位，宗旨和执政理念；同时出台这个意见的过程也是中共坚持其执政方式的表现。
14．中共中央历来高度重视党内法规建设。阅读材料，回答问题。
材料一　为了加快党内法规制度体系建设，把党执政治国和自身建设的制度基础夯实，中央于2013年12月编制《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013～2017年)》，对党内法规建设进行顶层设计，进一步完善党的领导和党的工作、党的思想建设、党的组织建设等方面的党内法规。
材料二　《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013～2017年)》指出：制定《中国共产党统一战线工作条例》，完善统一战线工作方面的党内法规，完善党领导统一战线工作的体制机制，更好地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。同时，研究完善社会主义协商民主方面的制度规定，健全协商民主工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
(1)分析说明加强党内法规制度体系建设对于中国共产党执政产生的影响。
(2)从“中国特色的政党制度”角度，为我国发展完善社会主义协商民主提四条合理化建议。
答案　(1)①加强党内法规建设有利于保持党的性质的先进性，坚持为人民服务的宗旨，巩固和加强党的执政地位。②加强党内法规建设能保证党坚持科学执政、民主执政和依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。③加强党内法规建设能提高党拒腐防变的能力，真正发挥党员和党组织的作用，做到以人为本，执政为民。
(2)①中国共产党是执政党，发展完善社会主义协商民主必须以中国共产党为领导核心，加强党的建设、改善党的领导方式。
②各民主党派是参政党，坚持多党合作的基本方针，积极参政议政，进行政治协商、民主监督。
③中国共产党和各民主党派要以宪法和法律为根本活动原则，尊重彼此的政治自由、组织独立和法律地位，正确处理二者关系。
④人民政协要围绕团结和民主两大主题，联系各民主党派、社会团体和爱国人士积极参与协商活动，充分发挥作用。
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第七单元 发展社会主义民主政治
第十六课　我国的人民代表大会制度
[考点展示]　我国的人民代表大会制度：1.人民代表大会及其常设机关的法律地位。2.人民代表大会的职权(常考点)。3.人大代表的产生。4.人大代表的职责(常考点)。5.人民代表大会制度的基本内容。6.人民代表大会与其他国家机关的关系(常考点)。
核心考点一　人民代表大会
1．人民代表大会(包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
提醒　区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。
(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
2．人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表)
法律 地位 国家权力机关的组成人员
产生与任期　 县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年
权利 审议权、表决权、提案权、质询权
义务 ①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
动态发布 命题特点
2014·广东高考，30 2014·海南高考，13 2014·山东高考，41(1) 2014·新课标全国 Ⅱ，38(2) 2014·北京高考，29 高考对此考点主要以人大会议或人大代表的典型言论与活动等事实材料为载体，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等；另一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。
命题点1　人民代表大会的职权
解题指导：如何区分人民代表大会的职权
职权 内容 区分
立法权 制定、修改、废止法律的权力 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权
决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作
提醒　(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。
(2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。
典例1　(2014·广东高考)按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是(　　)
①人大常委会立法权的体现　②人大常委会决定权的体现　③服从和服务于国家外交大局　④进一步弘扬爱国主义精神
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　十二届全国人大常委会第七次会议表决通过确定国家公祭日，体现的是人大的决定权而不是立法权；确定的目的是为了让人民记住历史，增强爱国主义情怀，与国家外交大局无关，D符合题意。
命题点2　人大代表的权利和义务
解题模板：人大代表做某事的原因和措施
随着我国人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高，人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点，并常采用主观题的形式进行考查。
常见设问角度：
(1)上述材料是如何体现人大代表的职责的？
(2)人大代表为什么这样做？
(3)人大代表应该如何履职？
常用答题术语：
(1)人大代表为什么要这样做？
①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。
②是行使权力的表现(审议权、提案权、质询权、表决权)。
③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。
④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
(2)人大代表应该怎样做？
①积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
典例2　(2014·北京高考)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是(　　)
A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿
C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案
D．当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询
答案　B
解析　本题考查人大代表的职权等知识，题眼是“‘我’的行为不当的是”，属于逆向选择题。对于工厂生产假冒伪劣产品，人大代表有监督权，但没有执法权，不能要求厂家停产整顿，B项行为不当，符合题意．A、C、D三项中，人大代表履行了密切联系群众的义务、行使了提案权和质询权，是正当的行为，不符合题意，排除。
典例3　(2013·新课标全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。
城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。
材料　随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。
假设你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。
答案　(1)被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。(2)部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。(3)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。(4)加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。
解析　本题从人大代表角度考查，属于“措施类”试题，解答此类试题坚持“措施从问题中来的原则”。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题，即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法保障等问题，其次针对上述问题采取解决办法，同时要强调主体是人大代表，向政府提出“政策建议”，即要从政策层面上提出建议，而不是具体措施；最后组织答案，坚持一个措施解决一个问题的模式。
1．(2014·新课标全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。
在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。
材料　2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。
结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。
答案　(1)公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。
(2)人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。
解析　本题分两问，第一问主要从材料上和联系生活实际分析答案，再结合人民是国家的主人，我国是人民当家作主的国家等回答。本题第二问难度不大。学生只要按照老师平时总结的思路，再注意联系材料“保护公民个人信息”回答即可。
2．我国粮食产量十连增背后，是频频告急的土地污染，步步逼近的耕地红线……为确保13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中，部分人大代表向十二届全国人大二次会议提出尽快制定粮食安全法的议案。这表明(　　)
①人大代表有权监督政府的行为　②人大代表行使提案权，坚持对人民负责　③全国人民代表大会享有立法权
④人大代表行使政治协商、参政议政职能
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　C
解析　材料体现的是人大代表行使提案权不是监督权，①不选。政协委员行使政治协商、参政议政职能，④错误。
核心考点二　坚持和完善人民代表大会制度
1．人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度
地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度
决定 因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
组织活 动原则 民主集中制
基本 内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则，等等
优越性 保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结
态度 坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信，不是要故步自封。党提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
拓展　国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
2．民主集中制原则
含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
主要表现 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
提醒　“一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。
动态发布 命题特点
2014·江苏高考，14 2014·四川高考，5 2013·安徽高考，6 2013·天津高考，13 2012·大纲全国卷，33 高考对此考点常常以时事材料为载体，或者以选择题的形式考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现，或者以主观题的形式考查人民代表大会制度的基本内容及其优越性，并且经常与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起来命题。
命题点1　民主集中制的表现
解题指导：如何理解民主集中制的表现
典例4　(2014·江苏高考)为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(　　)
①相关部门组织个别地区进行试点　②各地全面放宽公司注册资本登记条件　③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案　④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》
A．①→④→③→② B．①→③→④→②
C．③→④→①→② D．④→①→③→②
答案　B
解析　本题考查我国各国家机关的职权及其关系的知识。题眼是“这项改革应经历的程序”。首先应该由相关部门组织个别地区进行试点，在试点成功的基础上由全国人大常委会通过《公司法》修正案；作为全国人大的执行机关，国务院要公布这一改革方案，最终在全国各地实施放宽公司注册资本登记条件。所以B项所列程序符合题意。
命题点2　综合考查人民代表大会制度
解题指导：如何理解人民代表大会制度
1．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系
(1)人民民主专政与人民代表大会制度
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
(2)人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(4)人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立制
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高
2.人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
典例5　(2013·天津高考)人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。
1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切
2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督
3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见
4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定
运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。
答案　(1)扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。(2)通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。(3)支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。(4)坚持民主集中制原则，体现人民意志。
解析　本题考查人民代表大会制度的知识。分析表格中人大常委会四方面工作，结合教材中的有关原理，从科学民主立法、对政府监督、人大代表行使职责及民主集中制的组织活动原则四个角度分析。
3．(2013·安徽高考)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见(　　)
①我国人大实行民主集中制原则　②人大代表享有选举权、审议权和决定权　③全国人大决定国家的一切事务
④其他国家机关必须对人民代表大会负责
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　B
解析　人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权，故②说法有误；全国人大是最高国家权力机关，决定全国的一切重大事务，地方各级人大决定各级地方的一切重大事务，故③说法有误。
4．2014年是全国人民代表大会成立六十周年。实践充分证明，人民代表大会制度是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。人民代表大会制度是(　　)
①符合中国国情、保障人民当家作主的根本政治制度　②以人民代表为基石，实行民主集中制原则的政治制度
③与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度
④实现人民当家作主的最有效途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　人民代表大会制度以人民代表大会为基石，发展基层民主是实现人民当家作主的最有效途径，故②④错误。
易错点1　我国人民直接行使国家权力
提醒　人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。
矫正训练1　(2013·海南高考)与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%；党政领导干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于(　　)
①加强人大与基层群众的联系　②推进人大对政府工作的有效监督　③提高人民代表大会的决策效率　④保证人民群众直接参加国家管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；政府部门领导代表的减少，能更好地让人大代表行使对政府部门的监督权，①②正确。提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，③错误；直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众，④错误。
易错点2　国务院拥有立法权
提醒　在我国，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，省一级人民代表大会行使地方立法权，政府行使行政权，政府没有立法权。
矫正训练2　(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(　　)
A．国务院行使构建法律体系的职能
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
C．国务院可以对所有法律进行修改
D．立法权由全国人大及其常委会行使
答案　D
解析　国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。
易错点3　混淆公民、人大、人大代表、政协的职权
提醒　区分公民、人大、人大代表、政协的职权
公民的权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
矫正训练3　(2014·江苏高考)2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是(　　)
①决定权　②审议权　③表决权　④提案权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　题眼是“经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过”。代表分组审议体现了人大代表的审议权，人大代表在全体会议上表决通过《政府工作报告》体现了人大代表的表决权，②③符合题意。决定权是人大的权力，①错误；材料没有体现人大代表的提案权，④排除。
易错点4　错误理解人大与“一府两院”的关系
提醒　人大产生同级的“一府两院”，“一府两院”对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。
矫正训练4　(2012·大纲全国卷)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明(　　)
①地方人大是本行政区的国家权力机关　②人大常委会对政府工作行使了决定权　③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权　④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　Z市的重大问题(人事任命案)由Z市的人大常委会讨论决定，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，①正确；人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任免权而不是决定权，②说法错误。③正确；④说法错误，人大常委会监督行政权力，而不能说“制衡”。
适合国情　保障民主
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] 2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。习近平指出，60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。① 习近平指出，坚持和完善人民代表大会制度，要加强和改进立法工作，确保国家发展、重大改革于法有据，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。②要全面落实依法治国基本方略，深化司法体制改革，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，严禁侵犯群众合法权益。要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行。③要加强同人大代表和人民群众的联系，④加强和改进人大工作，推进人民代表大会制度理论和实践创新。各级党委要加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。⑤ [考点对接] 信息点①　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 信息点②　全国人民代表大会及其常委会行使立法权，全国人民代表大会行使最高立法权。 信息点③　人民代表大会行使监督权，监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作。 信息点④　人民代表大会代表由人民选举产生，要对人民负责，接受人民监督。人大代表是国家权力机关的组成人员。 信息点⑤　人民代表大会要接受中国共产党的领导。 [命题猜想] 60年的历程彰显了人民代表大会制度的无比优越性。这一热点常考查人大的职权、人大与“一府两院”的关系、民主集中制原则、人民代表大会制度的优越性等知识。 [命题预测] 1.2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话强调，新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度(　　) ①是国家生存发展的政治基石　②是发展社会主义民主政治最重要的内容　③是当代中国发展进步的根本方向 ④必须坚持民主集中制的组织和活动原则 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案　C 2．2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上指出，“中国这样一个有5 000多年文明史，几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界发展史上都是具有划时代意义的。”人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民独创的政治制度，是马克思主义国家学说与中国政治社会文化实际情况相结合的产物，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的伟大创造，是我国的根本政治制度。 (1)发展社会主义民主政治，为什么必须坚持和完善人民代表大会制度？ (2)有人认为：人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式。用相关知识评析这一观点。 答案　(1)①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性。④实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。 (2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，直接体现了人民民主专政的国家性质，符合人民当家作主的宗旨，是保证人民当家作主的有效形式。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，从不同的制度角度保证了人民当家作主。因此观点是片面的。
练出高分
A组　基础强化
1．我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(　　)
①是国家的立法机关，能制定国家或地方法律　②可以任免相关国家机关领导人员　③可以任免同级中国共产党委员会组成人员　④产生同级人民政府、法院、检察院
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
答案　C
解析　全国人大是我国唯一的立法机关，地方人大不是立法机关，①错误；人大不能任免中国共产党委员会组成人员，③错误。
2．近年来，全国人大及其常委会对劳动合同、食品安全、土地承包、老年人权益等问题，加大了执法检查的力度。执法检查体现了人大的(　　)
A．立法权 B．监督权
C．决定权 D．质询权
答案　B
3．假如你是人大代表，你可以(　　)
A．行使立法权，制定相关法律法规
B．行使决定权，制定问题解决的方案
C．行使提案权，提出相关问题议案
D．行使质询权，向人民政协提出质询
答案　C
解析　人大享有立法权和决定权，A、B错误；人大代表行使质询权的对象是“一府两院”及其工作人员，D错误。
4．漫画《金蝉脱壳》告诉我们，人大代表要(　　)
①自觉接受人民群众的监督　②自觉代表人民的利益和意志　③要代替人民行使国家权力　④自觉坚持民主集中制原则
A．②③ B．③④
C．①③ D．①②
答案　D
解析　漫画反映人大代表没有履行代表的义务，损害人民群众的利益，所以需要自觉接受人民群众的监督。从启示角度看，①②符合题意。人大代表代表人民行使国家权力，不是代替人民行使国家权力，③本身说法错误；④与漫画无关。
5．2014年8月31日下午，十二届全国人大常委会第十次会议举行闭幕会。会议以161票赞成、2票反对、7票弃权，表决通过了修改预算法的决定。这表明全国人大常委会(　　)
①行使立法权　②行使决定权　③坚持依法行政　④坚持民主集中制原则
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
答案　D
解析　材料中“表决通过了修改预算法的决定”是行使立法权的表现，不是决定权；③错误，依法行政的主体是政府。
6．2014年6月26日，太原市人大常委会围绕城市管理开展专题询问，市政府所属十几个相关部门“一把手”到会应询。这一专题询问(　　)
①体现了人大常委会履行市场监管的职能　②体现了市人大常委会与市政府是监督与被监督的关系　③表明了人大常委会依法行使质询权　④是人大对国家机关监督的一种重要形式
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　太原市人大常委会围绕城市管理开展专题询问，市政府所属十几个相关部门“一把手”到会应询。体现了人大常委会的职权及与市政府的关系，选D，政府履行市场监管职能，人大代表行使质询权，①③说法错误。
7．人民代表大会制度的建立，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。实践证明，人民代表大会制度(　　)
A．是确保改革发展和国家长治久安的坚实物质基础
B．是发扬社会主义民主的唯一制度保障
C．是保证人民管理公共事务实现当家作主的最有效途径
D．以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益
答案　D
解析　保证人民管理公共事务实现当家作主的最有效途径是基层民主自治，C错误，A、B说法错误。
8．我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民长期奋斗的成果，是符合我国国情的政治制度。我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持(　　)
A．我国国家职能
B．四项基本原则
C．“一国两制”
D．一切权力属于人民
答案　D
解析　我国国体的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度保障，因此我国国体和政体的核心内容是保证国家一切权力属于人民，D正确。A、B、C皆与题意不符。
B组　能力提升
9．2014年8月25日，十二届全国人大常委会听取、审议国务院提请的《关于设立烈士纪念日的决定(草案)》的议案。草案规定，9月30日设立为烈士纪念日，每年9月30日国家举行纪念烈士活动。上述材料表明(　　)
①全国人大常委会具有最高决定权　②民族凝聚力和向心力不断增强　③国家引导公民树立正确的价值观　④国务院是全国人大的执行机关
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
答案　D
解析　全国人大才具有最高决定权，①错误。②不符合题意。
10．某人大代表说，准备提案，前期调研必不可少。调研不能是会前“一阵风”，而是一个日积月累的长期过程，必须要花些时间精力深入一线、走进基层、了解民情。倾听民意，代表责无旁贷。可见，当好人大代表(　　)
①需要广泛听取和反映人民群众的意见　②要发挥先锋模范作用，做到执政为民　③要审慎行使自己的提案权，反映民意　④要参与行使国家权力，接受人民监督
A．①② B．①④ C．①③ D．③④
答案　C
11．2014年6月6日，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，在完善司法责任制度等方面改革作了明确规定。在我国，人民法院和人民检察院应该坚持(　　)
①对上级机关负责　②对人民负责　③对同级人大负责　④对同级人民政协负责
A．①③ B．②③ C．①② D．③④
答案　B
解析　在我国，同级人大产生同级“一府两院”，后者要对前者负责。
12．下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制三者内在联系的表述中，正确的是(　　)
A．人民代表大会制集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B．人民代表大会制决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C．人民代表大会制由人民民主专政决定，并集中反映了人民民主专政的国家性质，直接体现了人民当家作主的社会主义民主
D．人民民主专政与人民代表大会制度保证了社会主义民主全民民主的性质
答案　C
13．阅读下列材料，回答问题。
2014年6月28日，十二届全国人大常委会的170多名组成人员结束了一般两月一次的“碰面”。本次人大常委会会议审议多项法律案，还听取和审议了决算报告和审计工作报告。首次提交审议的食品安全法修订草案厚厚一本，有163页、159条，为现行法增加许多新内容，事关每个中国人餐桌上的安全，需要格外认真地研究，并在此基础上进行审议。按惯例，食品安全法修订草案还要在网上全文公开征求意见。2008年4月以来常委会审议的法律草案，一般都予以全文公开，向社会广泛征求意见。
2014年的审计工作报告不仅总结了中央财政预算收支执行、中央财政管理和中央部门预算执行等方面存在的问题，还公布了对政府性债务、重点民生工程、矿产资源、国有金融机构和国有企业审计的结果。这次人大常委会还表决通过了一项决定，授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点。
请运用民主集中制的知识分析上述材料。
答案　(1)我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点就是实行民主集中制。本次会议表明我国法律的制定，需要向社会广泛征求意见，需经人大认真审议。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，本次会议审议决算报告和审计工作报告，授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点，体现了人民代表大会与政府部门和司法机关的关系。
(3)在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权。人大常委会表决通过一项决定，授权最高人民法院，最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点，充分发挥了中央和地方的积极性。
解析　解答本题，明确民主集中制原则的具体内容，然后结合材料具体分析即可。
14．新形势下，要不断加强和完善国家治理体系和国家治理能力建设，不断增强治国理政能力，不断提高为人民服务水平。结合材料，回答有关问题。
材料一　法治建设是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京进行。全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》。
材料二　我国的人民代表大会制度在改革中不断完善。1954年9月，第一届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。1979年后，多次修改《选举法》，将直接选举扩大到县级，规定实行差额选举，实现城乡按相同比例选举人大代表。2006年8月，第十届全国人大常委会通过了《监督法》，强化人大和常委会对“一府两院”的监督。根据宪法和法律，合理划分中央和地方国家机构的职权，保证国家机构统一协调运转。
(1)结合政治生活知识，说明人大代表在推进依法治国中应发挥怎样的作用。
(2)结合材料二，运用“我国的人民代表大会制度”相关知识，说明我国是如何切实保障人民当家作主的？
答案　(1)①人大代表要密切联系群众，充分听取和反映人民群众的意见和建议，使法律的制定能够充分反映人民群众的利益要求。②人大代表要在自己的工作、生活和活动中，支持宪法和法律的贯彻实施。③人大代表要行使提案、审议、表决权，推动有关法律的制定和完善。④人大代表要行使质询权，监督政府等国家机关依法行使权力。
(2)①坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，确保国家一切权力属于人民。②选举法的修改与完善，进一步保障了公民的选举权和被选举权，促使人大代表更好地代表人民行使国家权力。③通过强化人大对“一府两院”的监督，促进国家机关权为民所用。④坚持民主集中制原则，合理划分中央和地方国家机构的职权，保障人民当家作主。
- 1 -单元综合提升
复习点睛
本单元围绕社会主义民主，把握好如下内容：
一个核心：发展社会主义民主政治；
两对关系：人大与政协的关系，中国共产党与民主党派的关系；
三项制度：人民代表大会制度、我国的政党制度、民族区域自治制度；
四个主体：人大、人大代表、中国共产党、人民政协。
主观题分析
答题模板2　“体现”类主观题
“体现”类设问往往以“体现”“反映”“蕴含”等词语为题眼，要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学或政治、文化道理。其设问的基本模式有两种，一是“××(指材料)是如何体现××(指经济、哲学或政治、文化道理)的”，二是“××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学或政治、文化道理)”。第一种设问模式的指向比较单一，在设问中明确了所要“体现”的知识，要分层展开、具体化；而第二种设问模式的指向相对比较开放，一般有“哪些”两字出现，应指出观点，往往两个以上。“体现”类设问实现了背景材料和基础知识的有机结合，既能考查学生的知识掌握情况，又能考查学生阅读材料、提取有效信息的能力，而且还要求学生能把两者有机结合起来。
党的十八大以来，山东省经济社会持续协调发展。阅读材料，回答问题。
近年来，山东省积极创新社会治理，鼓励社会各方共同参与，不断加强社会工作者、志愿者队伍建设，提高社区治理服务水平，实现政府治理、社会调节和居民自治之间的良性互动，健全了各方齐抓共管的社会治理体系。
结合材料，运用公民政治生活和我国政府的知识，分析山东省创新社会治理体系的理论依据。
答案　（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。要增强社会责任感，自觉依法有序参与社会治理。（2）居委会等基层群众自治组织，在管理公共事务、维护社会秩序等方面发挥着重要作用，要不断完善社区治理服务体系建设，提高社区治理服务水平。（3）我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，要全面履行管理和服务职能。推进社会治理创新。（4）人民民主是社会主义的生命，依法参与民主管理是公民政治生活的重要内容。要扩大公民政治参与，鼓励社会各方共同参与社会治理。
答题模板
“体现”类设问的解题，关键有三点：
一是明确知识。即要明确设问中所体现的知识到底有哪些，要做到微观上准确到位，宏观上整体把握。“××(指材料)是如何体现××(指经济、哲学或政治、文化道理)的”这类设问，易于从微观上考查学生对相关知识的把握；而“××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学或政治、文化道理)”类设问更侧重于考查学生对知识的宏观把握。在回答此类问题时可先把相关知识在草稿纸上做出简要罗列，也可打腹稿。
二是研究材料。要详细分析材料，研究材料的每一层意思，甚至材料的每一句话。
三是比较分析。对先前所罗列的知识与材料的具体内容进行比较分析，弄清材料体现了哪些知识，或哪些知识在材料中得到了体现，找到一一对应关系。
在以上三点的基础上，再把有对应关系的知识点和材料的相关内容联系起来，组织成答案。
失分警示　“体现”类设问在解题过程中，由于学生对所要求的知识不够明确，或者由于对材料的分析不够全面，容易导致漏答。另外，此类问题在答题过程中容易出现知识归知识、材料归材料，知识和材料没有结合起来进行分析，形成“两张皮”的现象，易造成不必要的失分，需引起重视。
互联网金融等新兴业态能不能突围，能不能闯关？事关社会各界对未来中国经济和改革的信心。马云这些天就有点像被摸成惊弓之鸟，他前阵在一个论坛吐槽说，“有时候，打败你的不是技术，可能只是一份文件。”李克强总理2014年3月28日在沈阳召开的经济形势座谈会上谈到：“要相信市场，相信老百姓有无穷的创造力”，“新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死”，“有时候它们是惊弓之鸟”，“不要让人家说，政府的手闲不住。只要哪儿出现个新东西，你都要去摸摸它”。政府压根就无权摸！必须明确告诉官员，他想摸也无权摸，把官员的弓收了，老百姓才不会老像惊弓之鸟！也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。
运用政治生活有关知识，分析说明上述材料体现的政治学道理。
答案　(1)政府具有组织社会主义经济建设的职能，政府要适应新情况，正确履行职能，转变职能，简政放权，建设服务型政府。材料中政府相信市场，不随意干涉互联网金融等新兴业态的发展，对市场主体“法无禁止即可为”，以促进社会经济发展体现了这点。
(2)政府的权力是由法律授予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。政府要依法行政，合法行政。材料中强调政府“政府压根就无权摸”、“法无授权不可为”体现了这点。
(3)为了防止权力的滥用，需要对政府的权力进行制约和监督，要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。材料中政府“想摸也无权摸，把官员的弓收了”体现了这点。
解析　做好本题，首先要明确本题属于体现类主观题，为此要准确获取材料信息，要抓住材料中的关键词和关键句，如对市场主体“法无禁止即可为”，“政府压根就无权摸”、“法无授权不可为”，政府“想摸也无权摸，把官员的弓收了”，然后对应政治道理即可。www.
第十八课　我国的民族区域自治制度和宗教政策
[考点展示]　1.我国的民族区域自治制度和宗教政策：我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则(常考点)；我国的民族区域自治制度(常考点)；我国民族区域自治制度的优越性；我国的宗教政策(常考点)。2.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。
核心考点一　处理民族关系的基本原则和基本政策
1．我国是统一的多民族国家
(1)我国是统一的多民族国家，我国有56个民族，总称是中华民族，我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。
(2)新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的基本原则
民族平等(前提) 民族团结(过程) 各民族共同 繁荣(结果)
含义 各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面 各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展
原因 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
3.我国的民族区域自治制度
含义 是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
地位 我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度
必然性 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础
优越性 有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
拓展　民族关系、民族原则、民族政策的关系：①我国民族关系是民族原则与民族政策的客观基础。民族原则与民族政策又是发展民族关系的指导思想和重要保证。②民族原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策体现了民族原则，是对民族原则的具体落实。
动态发布 命题特点
2014·安徽高考，5 2014·天津高考，8 2014·新课标全国 Ⅰ，15 2013·北京高考，34 该考点主要采用选择题的形式，往往是提供中央对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就等素材，考查我国的民族关系、处理民族关系的基本原则和民族政策等知识点。
命题点1　处理民族关系的基本原则
解题指导：关于处理民族关系基本原则的若干注意点
原则 注意点
民族平等 ①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的 ②民族平等，不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等 ③民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务 ④民族平等与民族差别是两个不同的概念。由于历史、地理等原因，我国各民族存在着经济、文化、社会以及风俗习惯、民族传统等方面的差别。不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别 ⑤对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求
民族团结 不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结
各民族共同繁荣　 ①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣 ②各民族共同繁荣，不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣
典例1　(2014·安徽高考)“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是(　　)
①社会稳定的前提　②民族区域自治制度核心内容
③民族平等的基础　④经济发展和社会进步的保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　自治权是民族区域自治制度的核心内容，②说法错误，排除；民族平等是民族团结的政治基础，③说法错误。①④说法正确。该题选B。
命题点2　民族区域自治制度
解题指导：如何理解民族区域自治制度
(1)理解民族区域自治制度的内容
内容 注意点
自治地方 ①自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)三级，不包括民族乡 ②自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方 ③自治区是省一级的民族自治地方，是省一级的行政单位；自治州是区、市一级的民族自治地方，是介于省级和县级之间的行政单位；自治县(旗)是县一级的民族自治地方，是县一级的行政单位
自治机关 ①自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院) ②自治机关既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关 ③自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
自治权 ①自治权是民族区域自治制度的核心内容 ②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力 ③自治权包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等
(2)理解特别行政区与民族自治区的关系
特别行政区 民族自治区
设立地区 港澳台地区 少数民族聚居区
自治程度 享有高度自治权 有一定的自治权
社会制度 资本主义制度 社会主义制度
解决的问题 解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一 解决民族问题，实现少数民族人民当家作主，管理本民族地区事务
相同点 都享有自治权，都是中央政府管辖之下的地方行政区域
典例2 　(2014·天津高考)新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明(　　)
①民族团结是民族平等的政治基础　②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提　③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系　④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案　C
解析　民族平等是实现民族团结的政治基础，①说法错误；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，②符合题意；实行民族区域自治制度有利于民族团结，有利于发展社会主义民族关系，③符合题意；我国社会发展的根本制度保障是中国特色社会主义制度，④表述错误。故选C项。
命题点3　巩固和发展我国新型民族关系
解题指导：如何理解我国新型民族关系的建立原因和巩固措施
民族 关系 平等团结互助和谐
建立 原因 ①我国建立了人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源 ②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则 ③团结统一是中华民族代代相传的民族精神的主要内容 ④我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障
巩固 措施 ①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保证人民当家作主(政治基础) ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证) ③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度) ④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证) ⑤公民自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务
典例3　(2014·新课标全国Ⅰ)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010～2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是(　　)
①提高少数民族政治、经济地位的主要手段　②保证民族自治地方享有更多自治权的措施　③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现　④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　国家对民族省区财政转移支付的目的是促进少数民族地区发展，财政转移支付作为一种平衡措施能够协调少数民族特殊利益与国家整体利益，同时也是巩固和发展我国社会主义新型民族关系的重要措施。③④符合题意，选D。①提高少数民族政治、经济地位表述不科学；②保证民族自治地方享有更多自治权观点错误。
1．(2013·北京高考)费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史，文化、社会也各具特点；“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存，与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了(　　)
A．中华各民族在历史上的发展是不平衡的
B．民族凝聚力是国家综合国力的重要标志
C．中华民族是具有历史性的多民族共同体
D．民族平等奠定民族团结的政治经济基础
答案　C
解析　费孝通的理论体现了中华各民族的历史性，同时又强调了各民族的不可分割性。故C项正确，A、B、D三项不是这一理论所强调的，故应排除。
2．“能留下的只有自己的脚印，能带走的只有自己的影子。”每当想起旧西藏农奴唱的这首民谣，拉萨北京中学的索朗卓嘎就很庆幸自己出生在新社会。确实，西藏民主改革以来，短短几十年，跨越上千年。藏族同胞能过上幸福生活的主要原因是(　　)
①西藏自治区拥有高度自治权　②我国实行民族区域自治制度　③藏族人民能直接行使当家作主的权利　④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
答案　C
解析　此题考查民族地区发展的原因。高度自治权属于特别行政区，排除①；人民通过选举代表行使当家作主的权利，排除③。
核心考点二　我国的宗教政策
1．全面正确地理解我国的宗教政策
(1)我国实行宗教信仰自由政策
①内容：包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。
②地位：宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。
(2)国家依法管理宗教事务
目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
(3)坚持独立自主自办的原则
既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。
2．弘扬科学精神
(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。
(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。
动态发布 命题特点
2013·大纲全国卷，34 2012·江苏高考，18 2012·北京高考，31 对此考点，高考常常以国家对宗教事务方面的政策措施或宗教界的活动等为背景材料，主要以选择题的形式考查对宗教政策内容的理解和我国宗教的积极作用等，尤其是宗教与社会主义社会相适应。
命题点　我国的宗教政策
解题指导：如何理解我国的宗教政策
1．如何理解我国宗教政策的内容
政策 注意点
实行宗教 信仰自由 政策　　 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教 ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 ③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动 ④宗教不能干预国家行政、教育、司法等 ⑤中共党员、共青团员不能信教
依法管理 宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利 ②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立 自主自办 的原则　 ①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 ②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往 ③我国宗教界的对外交往，是我国对外开放的一部分
积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”“两个支持” ②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
2.邪教不是宗教
宗教 邪教
含义 是人们对现实生活虚幻的反映，是一种唯心主义世界观，也是一支不可忽视的社会力量 冒用宗教旗号，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力
本质 是人们对现实生活虚幻的反映；宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织 以非法敛财、精神控制、危害社会为目的，本质是反人类、反社会、反科学
影响 在历史上消极作用是主要的，在一定历史条件下和一定范围内起过一定的积极作用 妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命
对策 实行宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，依法加强对宗教事务的管理 坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪
典例4　(2013·大纲全国卷)2012年国家宗教事务局等部门联合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》提出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台(　　)
①是引导宗教与社会主义社会相适应的要求　②表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能　③促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一　④更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　本题的题眼是“国家宗教事务局”“这一规定的出台”。解答时注意行为主体是政府。政府出台该规定能引导宗教与社会主义社会相适应，能保护宗教团体和宗教界人士的合法权益，故选①④。我国实行宗教信仰自由政策，政府不具有组织宗教公益慈善活动的职能，②错误；③说法不准确。
3．目前，我国宗教团体总数已达5 500个，各宗教教务活动广泛有序开展，各地恢复或新建了一批宗教活动场所，经批准开放的宗教活动场所总数达14万处；宗教教职人员认定备案率达到98%以上，材料表明(　　)
①我国积极发展宗教　②我国公民的宗教信仰自由权利得到充分尊重和保障　③我国信教群众与不信教群众在政治上的根本利益是一致的　④我国依法加强对宗教事务的管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①说法错误，③在材料中不能体现。
4．风雨一甲子，奋进六十年，60年来，中国佛教协会团结带领全国佛教界，发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，庄严国土，弘法利生，维护民族团结，促进祖国统一，为建设小康社会和社会主义和谐社会以及世界和平作出了积极贡献。这表明我国(　　)
①宗教的性质发生了根本转变　②宗教主动与社会主义社会相适应　③应积极支持和鼓励宗教事业发展　④宗教团体成为联系信教群众的爱国组织
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
答案　D
解析　①错误，宗教的本质仍是唯心主义世界观。③错误，我国不支持和鼓励宗教事业发展。
核心考点三　中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的
中国特色社会主义
地位 中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国
构成 中国特色社会主义是由中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践
要求 坚持把根本政治制度，基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障
动态发布 命题特点
2014·山东高考，27 2014·江苏高考，13 2014·海南高考，12 2013·广东高考，30 本考点作为“大背景”材料，常常从小切口入手，既可以命选择题，也可以命主观性材料题，主要考查保障人民当家作主的中国特色社会主义政治制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一等知识点。特别要关注党的十八届四中全会有关依法治国新论述与相关知识的结合。
命题点1　中国特色社会主义是三位一体构成的
解题指导：如何理解中国特色社会主义是三位一体构成的
(1)中国特色社会主义道路是实现途径。在近一百多年的历史进程中，中国人曾经面临着走什么样的道路的痛苦选择，但种种探索都失败了，唯有中国共产党带领全国各族人民在改革开放实践中探索出的中国特色社会主义道路，才能使中国走上富强民主文明的现代化征程。
(2)中国特色社会主义理论体系是行动指南。它是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，我们必须坚定这样的理论自信。
(3)中国特色社会主义制度是根本保障。中国特色社会主义制度内涵丰富，深刻体现了“选举民主”“协商民主”“直接民主”以及“党内民主”等制度的本质及其发展要求。坚定不移地发展民主，切实保证广大人民群众民主权利的实现，是坚持和发展中国特色社会主义制度的本质要求和根本保证。
拓展　人民当家作主的制度保障
典例5　(2014·山东高考)某同学为一次政治讨论课准备了一些材料，内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长的协商、民族自治机关依法行使自治权、居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议。据此推断，该次政治课要讨论的主题是我国的(　　)
A．政党制度 B．根本政治制度
C．基层群众自治制度 D．基本政治制度
答案　D
解析　解答本题的关键是抓住关键信息：民主党派参与国家领导人选的协商、民族自治机关行使自治权、居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议。民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商，涉及我国的政党制度；民族自治机关行使自治权，涉及民族区域自治制度；居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议，涉及基层群众自治制度。这些都是我国的基本政治制度，故选D项。A项是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不全面；B项是人民代表大会制度，材料没有体现；C项只说基层群众自治制度，不全面。
命题点2　坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
解题指导：如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
(1)党的领导是使人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是党的领导和依法治国的目的和归宿，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现党的领导和人民当家作主的基本途径和法律保障。
(2)在此问题上要端正三种认识
三者 应不 应该 统一 没有民主就没有社会主义现代化；不坚持党的领导，民主政治建设就会偏离社会主义方向；不依法治国，人民当家作主就无法实现。三者一个都不能少，是总结社会主义运动的历史经验教训得出的必然结论。实践充分说明，坚持三者的统一不但非常必要，而且完全可行
三者 能不 能统 一　 党的领导是人民当家作主和依法治国沿着中国特色社会主义道路循序渐进的根本保证。只有坚持党的领导，才能保证依法治国的顺利进行和人民当家作主的顺利实现。由此可见，党的领导和人民当家作主、依法治国是一致的
三者 如何 统一 首先，必须把坚持和改善党的领导作为根本，这对推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。其次，必须把坚持积极稳妥方针作为关键，必须在党的领导下，有步骤、有秩序地在实践中逐步探索和完善。最后，必须把加强制度建设作为保证，不因领导人看法和注意力的改变而改变
典例6　(2014·江苏高考)坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，要正确处理党的政策和国家法律的关系。下列选项中，对两者关系认识正确的是(　　)
①两者都是人民根本意志的反映　②两者都是依法治国的前提和基础　③国家法律依靠党的政策实施　④党的政策必须以宪法和法律为基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　我国是人民当家作主的社会主义国家，不管是党的政策还是国家法律都要体现人民的意志和利益，①符合题意；依法治国的前提和基础是有法可依，②错误；党的政策要依靠国家法律保障实施，③错误；党的政策必须符合宪法和法律的要求，④正确。
5．中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。对此理解正确的是(　　)
①中国特色社会主义道路是我国建设社会主义文化强国的必由之路　②中国特色社会主义理论体系是由毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观构成的　③坚定不移地发展人民民主，切实保证广大人民民主权利的实现，是坚持与发展中国特色社会主义制度的本质要求　④三者分别指明了中国特色社会主义的实现途径、根本保障和行动指南
A．①③ B．①④ C．③④ D．①②
答案　A
解析　中国特色社会主义理论体系不包括毛泽东思想，②错误；道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，排除④。
6．有学者这样形容中国特色政治发展道路。中国特色社会主义理论是“方向盘”，中国共产党的坚强领导是“驾驶员”，人民群众的政治参与是强大的“发动机”，选举民主和协商民主是两条“快车道”，社会主义民主法治建设是安全运行的“交通规则”。这集中表明，走中国特色政治发展道路必须(　　)
A．充分发挥党的领导核心作用和人民群众的主体作用
B．贯彻民主集中制原则，确保国家一切权力属于人民
C．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
D．坚持人民民主专政，巩固国家生存和发展的政治基石
答案　C
解析　走中国特色政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，C正确且全面。
易错点1　对解决民族问题的基本原则认识不清
提醒　我国处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。要准确把握每一原则的含义、表现、重要性、措施等内容。
矫正训练1　(2010·重庆高考)国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：①优先在民族地区安排资源开发项目；②对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；③保证各级各类少数民族干部的相应比例；④尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是(　　)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　A
解析　抓住题干指向性“体现各民族共同繁荣原则”，①②正确；③④体现了民族平等原则，不符合题意。故选A项。解答本题的关键是区分我国处理民族关系的基本原则。
易错点2　错误理解民族自治地方的自治权
提醒　民族自治地方的自治权不是不接受国家统一领导的完全自治，也不是特别行政区的高度自治，而是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
矫正训练2　(2012·上海高考)根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以(　　)
A．享有行政管理权、独立立法权和司法权
B．根据本地实际制定自治条例和单行条例
C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定
D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议
答案　B
解析　本题主要考查自治机关的自治权的相关知识。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关根据本地实际制定自治条例和单行条例，这是自治机关立法自治权的体现，故选B。A、C、D均是对自治机关的自治权的错误理解。
易错点3　在我国宗教的本质已改变
提醒　在我国，宗教组织已成为联系信教群众的爱国组织，但宗教的本质未改变，仍然是唯心主义世界观，是有神论思想。
矫正训练3　(2012·大纲全国卷)目前，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺庙等宗教活动场所约2.48万座、宗教教职人员2.9万多人。西藏有佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人，僧俗信教群众每年组织和参加各种宗教活动，每年到拉萨朝佛敬香的各族信教群众达百万人次以上，由此可见(　　)
①宗教信仰的本质已经发生变化　②各民族享有宗教信仰的自由　③宗教信仰具有相同的阶级基础　④正常的宗教活动受国家保护
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　在我国，虽然宗教发生了变化，但是宗教信仰的本质没有变，①说法错误；③说法错误，宗教信仰的阶级基础不是相同的。②④说法正确符合题意。本题答案选D。
易错点4　不能区分我国宗教政策的四项内容
提醒　宗教信仰自由政策包括信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。依法管理宗教事务，强调保护合法，打击非法宗教活动。坚持独立自主自办的原则是针对外国势力而言的。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是我国宗教政策的目的。
矫正训练4　(2012·北京高考)某班同学以小组为单位进行综合探究。甲组同学撰写论文的主要参考文献有：《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断，甲组的研究主题最可能是(　　)
A．我国如何依法管理宗教事务
B．我国如何实行宗教信仰自由政策
C．我国宗教如何坚持独立自主自办原则
D．我国如何引导宗教与社会主义社会相适应
答案　D
解析　分析材料可知，甲组同学的论文参考文献都是关于宗教与社会、宗教团体的社会作用、信教群众等爱国人士的作用等等，属于国家要求信教群众从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多做贡献，所以属于积极引导宗教与社会主义社会相适应，故选D。
团结稳疆　长期建疆
热点解读 命题前瞻
[背景扫描] 2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈会在北京举行。这次会议全面总结了2010年以来中央新疆工作座谈会的工作，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。 习近平在讲话中指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。① 习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。②民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。③ 习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。④ [考点对接] 信息点①　做好新疆工作有利于确保新疆长治久安、维护祖国统一和安全，有利于为现代化建设创造稳定的局面。 信息点②　民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 信息点③　民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。 信息点④　我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 [命题猜想] 做好新疆等民族地区的工作，有利于实现我国长治久安。这一热点主要以选择题的形式考查我国的民族关系、民族原则和宗教政策等知识。 [命题预测] 1.第二次中央新疆工作座谈会于2014年5月28日至29日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话强调，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。这体现了党和政府(　　) ①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则　②以人为本，执政为民　③贯彻依法治国方略　④正确履行政治经济职能 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ 答案　C 2．2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈会在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，强调围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆。 结合材料，运用政治生活知识，分析国家应怎样提升新疆治理体系和治理能力？ 答案　(1)政府应坚持对人民负责原则，切实履行政治、经济、文化职能，维护新疆社会稳定，促进新疆经济发展，遏制宗教极端思想蔓延，做到依法行政。 (2)全面贯彻党的民族政策和宗教政策，促进民族团结。坚持团结新疆，积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法保障信教群众正常宗教需求，抵制宗教极端思想渗透。 (3)全面加强党的领导，改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。
练出高分
A组　基础强化
1．到目前为止，我国的少数民族传统体育运动会已经举办了9届。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到第九届55个民族的6 700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好地交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是(　　)
A．和睦相处 B．平等、团结、互助、和谐
C．一律平等 D．平等、团结、共同繁荣
答案　D
解析　我国处理民族关系的基本原则是“平等、团结、共同繁荣”，D项正确。A、C两项都是片面的；B项是我国形成的新型民族关系。
2．我国的对口支援工作是经济发达或实力较强地区对经济不发达或实力较弱的民族地区实施援助的一种政策行为，主要类型有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。落实民族地区对口支援工作有利于(　　)
①贯彻各民族共同繁荣原则　②促进民族平等和民族团结　③保障少数民族的自治权利　④维护社会稳定与国家统一
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　B
3．2014年7月5日，外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，中国坚决反对民族分裂主义和极端宗教势力的破坏活动，反对任何形式的暴力恐怖行径。这要求我国公民(　　)
①依法对相关犯罪人员进行严厉处理　②遵守宪法和法律，维护国家统一和民族团结　③贯彻宗教信仰自由政策，加强对宗教事务的管理　④积极履行政治义务，发现危害国家安全的行为应及时报告
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　①③的行为主体是国家而不是公民。
4．要坚持民族区域自治制度，下列对这一制度认识正确的是(　　)
①民族自治地方是中央统一领导下的特别行政区　②民族区域自治是指在少数民族地区实行区域自治　③民族区域自治适合我国的国情，有着坚实的政治和社会基础
④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
答案　C
解析　①错在了“特别行政区”；②是在少数民族聚居的地方实行区域自治。
5．我国各民族的风俗习惯是在长期的历史发展过程中形成的，理应获得尊重。对此，我们应有的态度是(　　)
①正确对待少数民族的宗教信仰　②尊重各民族保持自己风俗习惯的自由　③尊重各民族改革自己风俗习惯的自由　④尊重各少数民族实行民族区域自治的权利
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案　A
解析　在我国，处理民族关系的原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。我们要正确对待少数民族的宗教信仰，尊重各民族保持自己风俗习惯的自由，尊重各民族改革自己风俗习惯的自由，这是贯彻民族平等的表现，选A。④错误，我们并不是在所有的有少数民族居住的地方就实行民族区域自治。
6．我国实行宗教信仰自由政策，下面对我国宗教政策理解正确的是(　　)
①在我国任何人都有信仰宗教和不信仰宗教的自由
②禁止我国宗教与国外宗教相交流　③禁止任何势力对我国宗教事务进行干涉　④积极引导宗教与社会主义相适应
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　我国宗教坚持独立自主自办的原则，并不阻止正常的宗教交流，排除②；宗教属于唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应，只能与社会主义社会相适应，排除④。
7．2014年6月，山东招远发生“全能神”邪教成员杀害普通群众的惨案，为了使公众对邪教的危害有更清醒的认识，全国各地开展了打击“全能神”邪教的行动。下列对这一现象认识正确的是(　　)
①国家必须依法管理宗教事务　②邪教本质是反人类、反社会、反科学的　③加强专政才能保障人民民主
④应积极引导宗教与社会主义社会相适应
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　邪教不是宗教，而是披着宗教外衣从事的违法犯罪活动，故材料本身与宗教活动无关，①④排除；②揭示了邪教的本质，③针对敌人的犯罪活动提出加强专政的必要性，符合题意，故选C。
8．2014年8月7日，云南省宗教界发出了“8·3”鲁甸地震赈灾慈善活动倡议书，并将每年9月第三周的“宗教慈善周”提前举行。这表明(　　)
①我国宗教坚持独立自主自办的原则　②我国宗教已从本质上得到根本改变　③我国宗教能够与社会主义社会相适应　④信教群众能成为建设社会主义的积极力量
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　C
解析　材料体现了我国宗教界的积极作用，③④正确。①不符合题意；②错误，我国宗教的本质仍然是唯心主义。
B组　能力提升
9．我国已经启动了《中华大典·藏文卷》的编撰工作，计划用15年时间，出版从吐蕃时期至西藏和平解放前的藏文文献典籍。这直接体现了(　　)
A．我国坚持民族平等原则，尊重和保护藏族人民继承和发展民族文化的权利
B．我国坚持民族团结原则，增强民族凝聚力
C．我国实行民族区域自治，保护藏族人民自主管理民族文化的权利
D．我国实行宗教信仰自由政策，尊重藏族人民的信仰自由权利
答案　A
10．2014年9月28日至29日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。这次会议的主要任务是：准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作能力和水平。以下认识和措施合理的是(　　)
①做好民族工作，最关键的是搞好民族团结　②要大力推进基本公共服务均等化，在基础设施建设投入等方面与汉族地区完全相同　③教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜　④弘扬和保护各民族传统文化，要去粗取精、推陈出新
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　C
解析　在基础设施建设投入等方面与汉族地区完全相同，说法太绝对。
11．2014年8月25日，对口支援西藏工作20周年电视电话会议在北京人民大会堂召开。会议指出，西藏和平解放60多年，在各地的支援下已建立了以自治条例和单行条例为骨干的地方自治法规体系，内容涉及政治、经济、文化、民生、环保等各个方面。材料说明(　　)
①西藏自治区享有独立的地方立法权　②自治权是民族区域自治的前提和基础　③民族区域自治在法制化轨道上不断推进　④西藏人民当家作主的权利得到切实保障
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
答案　C
解析　①②错误，民族自治地方没有立法权，坚持国家的统一领导是民族自治的前提和基础。
12．山西五台县佛教盛行，多年流行“谢土”习俗。一些学校为祈求师生平安，在校园内举行“谢土”仪式，焚香点蜡，下跪祭拜。对此现象，认识正确的是(　　)
A．国家保护正常的宗教活动，“谢土”仪式无可厚非
B．宗教能够与社会主义社会相适应，“谢土”仪式可以为社会和谐作贡献
C．“谢土”仪式没有改变宗教信仰的本质，应该查处
D．要依法管理宗教事务，在学校举行“谢土”仪式应该依法取缔
答案　D
解析　正常的宗教活动应该在宗教活动场所进行，学校应该传播科学文化知识，故只有D正确。
13．新疆维吾尔自治区是一个多民族、多语言文字的民族自治地方，13个世居民族中，除回族、满族外，其他少数民族均有本民族的语言文字，在教育、科技、文化、新闻出版等各方面享有使用本民族语言文字的权利。当地的几个主要民族都有适当数量的人员在地方各级国家机关中当选领导人员。从1997年至今，中央选派了近4 000名汉族干部援疆，内地41所著名高校分别对口支援新疆11所高校的85个相应学科。19省市近千亿资金的注入，让新疆站在了“跨越式发展”的起跑点上。生活在这里的各族群众乃至全国各族人民团结互助、共同奋斗，铸就了新疆经济社会发展的巨大进步。
结合材料，说明新疆地区的发展历程是如何体现我国处理民族关系的基本原则及其关系的。
答案　(1)我国坚持民族平等的基本原则。新疆地区各个少数民族均可以平等使用自己的文字，可以平等地当选各级地方机关的领导人员。
(2)我国坚持民族团结的基本原则，派遣汉族援疆干部支持新疆发展，加强了少数民族和汉族的团结。
(3)我国坚持各民族共同繁荣的基本原则。内地高校对口支援民族各高校、19省市近千亿资金注入新疆地区促进了新疆地区文化和经济的共同繁荣。
(4)民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件。各族群众乃至全国各族人民团结互助、共同奋斗，铸就了新疆经济社会发展的巨大进步。
14．2014年9月21日，新疆巴州轮台县城一商铺门口发生爆炸，造成2人死亡、多人受伤。公安机关迅速处置，当场击毙暴恐分子多人。
近期连续发生的少数犯罪分子策划实施的暴力恐怖袭击案件，性质恶劣、后果严重，给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失。新疆各族干部群众一定要高举维护国家统一、维护民族团结、维护各族群众根本利益的旗帜，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，下好先手棋、打好主动仗，坚决反对和打击暴力恐怖势力、暴力恐怖活动，坚决维护人民生命财产安全，坚决维护民族团结、社会稳定，为新疆发展继续创造良好环境。
运用政治生活知识，说明在当前形势下，怎样维护民族团结，实现社会和谐？
答案　(1)坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则。
(2)坚持民族区域自治制度，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)宗教在一些少数民族中影响深远，实行宗教信仰自由政策有利于维护民族团结。
(4)建立健全具有中国特色的民族法律法规体系，为维护新型民族关系提供法律保障。
(5)自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。
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