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(共23张PPT)
这个春天，淄博烧烤火到出圈了！
#淄博烧烤店开门一分钟坐满大学生#、#大学生组团到淄博撸串#、
#淄博烧烤永远的神# #淄博烧烤为何会火出圈#等多个话题频上热搜。
思考：
淄博烧烤火爆的原因是什么？
体现了淄博政府的什么特点
第八课：法治中国建设
第二框：法治政府
法治政府的内涵
01
你能列举生活中的哪些政府部门？
工商行政管理局
文化局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
文旅局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。
职能科学
公开公正
智能高效
廉洁诚信
执法严明
权责法定
人民满意
一、 法治政府的内涵
法治政府建设就是全面依法治国的重点任务和主体工程。
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
①宏观调控②市场监管③社会管理
④公共服务⑤环境保护
（1）要求：
（2）政府的基本职能：
不能包办一切
懒政怠政
不是“全能政府”，政府是有限政府、有所为有所不为
政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。不能弱化，要转变政府职能，打造服务型政府
1.职能科学的政府
政府职能等于国家职能的全部 热点
转变政府职能，就是弱化/转让政府职能，扩大或缩小政府职能 ？
维护国家稳定，促进社会发展。
防御外来侵略，保卫国家安全。
2023年政府工作报告重点：
创新宏观调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
坚持市场监管，稳定市场价格秩序。坚持放管结合，加强事中事后监管，防止监管缺失。
创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。
促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。
加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。
2023年度政府工作重点：政府需履行哪些基本职能？
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
2.权责法定的政府
原因：
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
（一）法治政府的内涵
法律、地方性条例、
行政法规、地方性法规和规章
错位：通俗地讲，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）
缺位：通俗地讲，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事物，也就是“失权”。（不务正业）
越位：通俗地讲，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
2.权责法定的政府
原因：
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（一）法治政府的内涵
注意：有权必有责（统一）
政府：法定职责必须为
法无授权不可为
法律、地方性条例、
行政法规、地方性法规和规章
执法严明的政府
3
一、法治政府的内涵
①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。将公平正义作为政务诚信的基本准则。
注意：政务公开≠公开所有政务信息
4.公开公正的政府
（一）法治政府的内涵
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。将公平正义作为政务诚信的基本准则。
意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
注意：政务公开≠公开所有政务信息
4.公开公正的政府
（一）法治政府的内涵
一、法治政府的内涵
5.智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
智能
高效
（一）法治政府的内涵
hexinsuyang
(一、法治政府的内涵)
6.廉洁诚信的政府
要 求
①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
hexinsuyang
一、法治政府的内涵
7.人民满意的政府
要 求
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
建设法治政府
02
（1）宏观层面（依法行政）
（2）微观层面（各级政府及其工作人员）
把政府工作全面纳入法治轨道，
让政府用法治思维和法治方式履行职责，
确保行政权在法治框架内运行。
坚持有法必依、执法必严、违法必究，
严格规范公正文明执法，
规范执法自由裁量权，
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
二、建设法治政府
1.建设法治政府的总体要求
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
★★正确理解：行政处罚自由裁量权
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
hexinsuyang
二、建设法治政府
（二）建设法治政府的意义
1.对政府自身而言
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
2.从与群众的关系方面看
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
法治政府
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的要求：
3.建设法治政府的意义：对政府、对政民关系
（1）职能科学
（2）权责法定
（3）执法严明
（4）公开公正
（5）智能高效
（6）廉洁诚信
（7）人民满意
整合知识结构
阅读材料，完成下列要求
人间烟火气，最抚凡人心。S市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击地摊经济点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施的相关文件，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。
结合材料，分析S市政府助推“地摊经济”健康发展是怎样诠释法治政府内涵的。
【答案】①政府各部门分工明确、通力合作，助推“地摊经济”健康发展，体现了S市政府是职能科学的政府；
②严厉打击“地摊经济”中的违法行为，做到执法必严，体现了S市政府是执法严明的政府；③发布相关文件，对相关管理人员执法职责做了明确规定，体现了S市政府是权责法定的政府；
④政府向社会公布相关管理人员的职责及监督渠道，保障了人民群众的知情权和监督权，体现了S市政府是公开公正的政府。

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