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(共61张PPT)
2023-2024学年
第一单元 生产资料所有制与经济体制
期末复习考点串讲
必修2《经济与社会》
1
2
3
4
目 录
CONTENTS
思维导图
考情分析
考点梳理
易混易错
5
真题专练
思维导图
01
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　综合探究 践行社会责任 促进社会进步
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
必修二《经济与社会》
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
第一单元
生产资料所有制与经济体制
（生产制度）
第一课
所有制结构
第二单元
经济发展与社会进步
（生产目的）
第二课
经济体制
第三课
生产及其理念
第四课
分配制度及目的
经济　与　社会
回答
如何生产
回答
为谁生产
《经济与社会》宏观框架
做牢底胚
（所有制）
第一课
做大整体
（经济体制）
第二课
做好花样
（经济发展）
第三课
分好蛋糕
（分配保障）
第四课
本册是围绕“做蛋糕”和“分蛋糕”展开的
第一课 我国的生产资料所有制
第一单元 生产资料所有制与经济体制
为什么
怎么样？
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
非公有制内容、地位、作用
发展壮大国有经济的措施
发展壮大集体经济的措施
公有制内容、主体地位及体现
毫不动摇巩固发展公有制经济
社会主义市场经济体制的四大基本特征
我国政府的经济职能
市场调节
市场缺陷
市场体系
含义
机制
优点
含义
地位
措施
固有弊端
第一框
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
第二框
坚持“两个毫不动摇”
第二框
更好发挥政府作用 （有形手）
第一框
使市场在资源配置中起决定性作用（无形手）
第二课 我国的社会主义市场经济体制
根基
“手拉手向前走”
重要支柱
考情分析
02
考情统计分析
01
考点 考题 情境
考情统计与分析 经济所有制结构 2022·山东卷2；2022·辽宁卷4 国企改革
社会主义市场经济 2022·山东卷4；2022·北京卷19⑴ 宏观调控
2022·辽宁卷17⑵ 市场秩序
2022·海南卷T3；2023·湖北卷T4 市场配置资源
2023·新课标Ⅱ卷T14 保护知识产权中政府的作为
2023·湖北卷T2 宏观调控（减税降费）
我国经济发展 2022·海南卷T4；2023·湖北卷T5 新发展格局
2023·山东卷T2、T3、T17；2023·新课标Ⅱ卷T15；2023·湖北卷T3、T17 高质量发展/经济结构优化升级
分配制度 社会保障 2022·山东卷3；2022·北京卷10、11　 收入分配公平
2023·山东卷T4 医保集采
考点梳理
03
一、公有制为主体
1.物质资料生产 地位 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础（必修4）
原因 人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。
构成 要素 人的劳动和生产资料。人的劳动：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制 地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。
作用 不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
一、公有制为主体
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
3.我国的生产资料所有制 内容 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
地位及意义 ①地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱②意义：体现了中国特色社会主义制度的优越性。
如何做（要求） 中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展。
一、公有制为主体
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
4.公有制经济 组成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础
为什么坚持/作用 ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（作出贡献） ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求(发展生产)
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提（实现共富）
一、公有制为主体
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
5.公有制的主体地位体现★★★ ①公有资产 ≠国有资产 在社会总资产中占优势。（资产占优）
这是就全国而言,有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。主体 ≠ 主导（控制命脉）
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位
在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点提高公有资产的整体质量
6.国有企业 ①实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式
②作用：是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
【区分】公有制的主体地位和国有经济的主导作用
项目 公有制主体地位 国有经济主导作用
区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力
表现 第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上
联系 (1)国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 (2)坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势,更要有质的提高
1.生产关系的核心、经济制度的基础：
2.决定一个社会的基本性质和发展方向：
3.中国特色社会主义制度的重要支柱：
4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征：
5.社会主义经济制度的基础：
6.在国民经济中居于主体地位：
7.在国民经济中起主导作用：
8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：
9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：
生产资料所有制
占支配地位的生产资料所有制
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
以公有制为主体
公有制经济
公有制经济
国有经济
国有企业
国有企业
二、非公有制经济
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
组成 ①个体经济、②私营经济、③外资经济（港澳台投资经济、外商投资经济）④混合所有制经济中非国有、非集体成分
地位 ★★★非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
社会主义市场经济=公+非公 社会主义经济=公有制经济
作用 ★★★成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等
三、为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
地位 坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
意义 ①有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性。
②有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。
全面理解公有制经济和非公有制经济
含义 地位 作用 联系
在国民经济中 在市场经济中
公有制经济 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 公有制经济居于主体地位，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，受国家依法监管 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提
二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单公有制更不能搞私有化
非公有制经济 个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济中非公制成分 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。为经济发展发挥重要作用
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇”
1.发展壮大国有经济 （1）从发展方向看：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）从发展原则看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企,加强党对国有企业的全面领导，推进国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）从实现形式看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2.深化国有企业混合所有制改革的意义
国企混改的意义 ★★ ①推动国有企业建立现代企业制度，完善治理方式，优化治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性；
②优化企业股权结构，做强做优做大国有资本，增强国有资本活力、控制力、竞争力，发挥国有经济主导作用，增强公有制经济的主体地位；
③实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国际竞争力。
④发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置，构建现代市场体系。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇”
发展壮大农村集体经济 ①发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
【特别提醒】农村土地“三权分置”
“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。
“所有权”归农村集体所有;
“承包权”归签订承包合同的农户所有;
“经营权”则归农村土地流转后负责经营土地的人所有。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇”
二、毫不动摇巩固和发展农村集体经济
三、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
角度 具体要求 目标方向
发展 环境 制度环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
市场环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
法治环境 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
竞争 能力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 不断提高企业的效率和市场竞争力
社会 责任 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任。 树立企业的良好社会形象
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇”
①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。
②要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等）
③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一。
④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益……
⑤激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。
⑥加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。
★高频考点——企业经营成功的因素
科学回答“为什么？”（地位+作用）
为什么？ 地位 作用
基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展
公有制为主体 是社会主义经济制度的基础，是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提
国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上
国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
一、市场调节
　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用
资源 配置 （1）原因：资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾。
（2）基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（3）经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场配置资源的优点 ①（合理配置资源）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②（有效利用资源）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
价格上涨
买方市场
实现资源优化配置
价格
价值规律发挥作用
获利增多
扩大生产
供过于求
供不应求
缩小生产
获利减少
价格下降
卖方市场
供求
竞争
资源（人财物）在全社会的配置（宏观层面）
劳动生产率提高和资源有效利用（微观层面）
资源流入
资源流出
知识拓展1：市场如何调节资源配置（三大机制）
市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
知识拓展2：商品价格与供给、需求之间的曲线关系
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。
(需求曲线)
表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。
(供给曲线)
D（需求曲线）
P
价格
Q需求
Q供给
P
价格
S（供给曲线）
二、市场缺陷
　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用
1.市场调节不是万能的 不能调——国防、治安、消防等公共物品的供给
不让调——枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
调不好——教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
2.市场调节有弊端 自发性：逐利心态导致的不正当行为
表现：为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗
盲目性：决策与市场供求不符
表现：信息不灵，没有主见，跟风行动，成群聚散
滞后性：信息反馈不及时
表现：事后调节，错过时机，耗费资源，农业多见
3.单靠市场调节有危害 a.会影响资源配置效率，导致资源浪费；
b.会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
c.会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
d.会导致收入差距过大。
重点突破1：对比理解市场调节的三个弊端
自发性 盲目性 滞后性
引发 原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差
侧重点 利益驱使,不择手段,属于主观故意 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性 调整滞后,
造成损失
关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” “事后”“滞后”
快速 识记 为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗 信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见 事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见
解决 手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 三种皆可
下列做法反映了市场调节什么弊病？
1.某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。
盲目性
2.过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。
滞后性
3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。
自发性
三、市场体系
类型 商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、金融市场）
基本要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
建设高标准市场体系的原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用
三、市场体系
　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用
如何建设高标准市场体系★ （1）要强化市场基础制度规则统一
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
企业：①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
个人：①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；
②要树立诚信观念，遵守市场道德。
一、社会主义市场经济体制的地位及基本特征
　　核心考点四:更好发挥政府作用
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
基本特征 （1）重要特征：党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
（2）两制相容——显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(原因P22)
（4）科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（原因P22）
二、我国政府的经济职能
　　核心考点三:更好发挥政府作用
角度 经济职能 作用 举例
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、
乡村振兴战略、
中国制造2025
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 减税、
降低存款准备金率
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》
市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业
三、宏观调控
　　核心考点三:更好发挥政府作用
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 市场调节不是万能的；科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
常用 手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。
【知识拓展】宏观调控最常用的经济手段——财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
内容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整等
制定 由国家财政部制定，必须经全国人大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施
关键词 国债、赤字、财政收入、支出、减税、税率、增值税等、财政补贴、营改增等 银行、货币、信贷、存贷款利率、利率、利息、加息、存款准备金率、降准、
联系 (1)都是国家宏观调控最常用的经济手段，通常二者相互配合起作用。(2)根据经济形势的不同，政府选择财政政策和货币政策的不同组合，实施“逆向”调节。①社会总供给>社会总需求：实施扩张性、积极财政、货币政策。②社会总供给<社会总需求：实施紧缩性财政、货币政策。③社会总供给≈社会总需求：实施稳健的、中性财政、货币政策
补充拓展
比较 通货膨胀 通货紧缩
区 别 含义 及 本质 经济运行中出现的物价总水平全面、持续上涨的现象,其实质是社会总需求大于社会总供给。 经济运行中出现的物价总水平全面、持续下跌的现象,其实质是社会总需求小于社会总供给。
表现 纸币贬值、物价持续上涨、经济过热。 物价持续下跌、市场疲软、经济萎缩。
原因 ①货币的实际供应量超过流通中所需要的货币量是引起通货膨胀的重要原因。②供不应求 ①货币供应量小于流通中实际需要的货币量是引起通货紧缩的重要原因。②供过于求
比较 通货膨胀 通货紧缩
区 别 危害 纸币贬值、物价上涨,人民生活水平降低,社会经济秩序混乱。 物价下降,在短期内对人民生活有利,但是会影响企业生产和投资的增长,导致经济低迷、劳动者失业率提高。
解决 措施 实行紧缩的财政政策和紧缩性货币政策,控制货币的供应量。 采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,适度加大货币供应量。
联系 ①二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的。 ②二者都会影响正常的社会经济秩序,一般通过相应的财政政策和货币政策来调节。
补充拓展
【知识拓展】财政政策：国家的收入和支出
财政收入包括：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。
财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，国家财政如何刺激需求？
（积极的/扩张性）财政政策：增支减收
①增发国债，增加支出（增支出）
②降低税率，减少税收（减收入）
2.当经济过热、社会总需求过旺时，国家财政如何抑制需求？
（消极的/紧缩性）财政政策：减支增收
①减发国债，减少支出（减支出）
②提高税率，增加税收（增收入）
货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量
主要措施：
（1）公开市场业务：中央银行买卖有价证券，调节货币供应量
（2）存款准备金：
（3）中央银行贷款：
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？
2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？
（宽松的/扩张性）货币政策：
①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(增加货币流通)
②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。
（从紧的/紧缩性）货币政策：
①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通)
②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。
>
经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
市场是有效的资源配置方式(决定)
+
国家宏观调控
（弥补）
手拉手 向前走
四、构建高水平社会主义市场经济体制的要求：P25-2
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
易混易错
04
1.所有股份制都是混合所有制经济。
【解析】只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制经济。
2.国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
【解析】不是国有经济，而是国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化．保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
3.任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济。
【解析】混合所有制经济强调的是把公有制和非公有制结合起来的所有制实现形式。
4.我国的国有企业是国有经济唯一的实现形式。
【解析】我国的国有企业是国有经济最主要的实现形式，但不是唯一的实现形式。
5.我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。
【解析】以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，国有企业在国民经济中处于主导地位。
易混易错
6.国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。
【解析】以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
7.推动国企混改，巩固国有经济在社会主义市场经济中的支配地位。
【解析】推动国企混改，巩固公有经济在社会主义市场经济中的支配地位，国有经济是主导。
8.国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。
【解析】国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，但没有改变公有资产所有制性质。
9.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。
【解析】生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。
10.促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。
【解析】促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。
11.生产资料所有制决定着一个社会的性质。
【解析】并不是所有的生产资料所有制都决定着一个社会的基本性质和发展方向，只有占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
易混易错
12.国有经济控制国民经济命脉，在社会总资产中占优势。
【解析】国有经济控制国民经济命脉，公有资产在社会总资产中占优势。
13.要发挥公有制经济的主导作用、巩固国有经济的主体地位。
【解析】公有制经济居于主体地位，国有经济起主导作用。
14.民营企业与国有企业在国民经济中的地位是平等的，同等受到法律保护。
【解析】民营企业属于非公有制经济，国有企业属于公有制经济，二者在国民经济中的地位是不平等的，公有制经济为主体；但是二者在市场竞争中的地位是平等的，同等受到法律保护。
15.某街道食品厂实行劳动者劳动联合和资本联合为主的股份合作制，其性质是混合所有制企业。
【解析】某街道食品厂实行劳动者劳动联合和资本联合为主的股份合作制，属于集体经济。
易混易错
16.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
17.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。
18.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。
19.不断曝光的食品安全问题是市场调节盲目性的表现。
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。
不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
易混易错
真题专练
05
【对点训练】1.（2022·山东卷）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
a．①③ b．①④ c．②③ d．②④
√
【对点训练】2.（2022湖南卷）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（ ）
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
a. ①② b. ①④ c. ②③ d. ③④
√
【对点训练】3.（2022·浙江卷）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法( )
①提高了管理水平 ②促进了科技进步
③强化了风险意识 ④服务了国家战略
a．①③ b．①④ c．②③ d．②④
√
【对点训练】4.（2021·辽宁卷）某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（ ）
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
【对点训练】5.（2022·全国·高考真题）2022年中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（ ）
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A.①③ B.①④ C. ②③ D.②④
【解析】适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制→保护农民种粮积极性→稳定粮食产量→①符合题意；根据设问逻辑可排除②（因为上述措施的目的不是为了发挥市场决定作用（无形的手），恰恰相反，上述措施更多体现国家对农业的宏观调控（有形的手）；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜→优化农作物种植结构→更好满足市场需求→③符合题意；根据设问逻辑可以排除④，因为国家这么做的目的不是为了扩大农作物种植面积,而至于粮食自给自足，我们早就实现了。
A
【对点训练】6.（ 2019·浙江高考真题）某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们
A．企业的经营具有自发性、盲目性
B. 医疗行业的经营不能让市场来调节
C.互联网平台的发展要引入市场机制
D. 市场主体应当遵守市场道德
【解析】某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处，说明了市场经济具有自发性，国家应该加强宏观调控，市场主体需要遵守市场道德，D选项说法正确。材料中体现了自发性但没有体现出盲目性，A选项排除；我国医疗行业有一部分是公办，另一部分是民营（市场进行调节），B选项说法错误；互联网平台的发展已经引入了市场机制，C选项不符合事实，故排除。本题选择D选项。
D
（2022·湖南·高考真题）2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A.①③ B.①④ C. ②③ D. ②④
【解析】设问逻辑：依法加强对资本监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展，这要求什么？既要让资本发挥积极作用，又要遏制资本的缺点→需要完善市场准入，同时加强资本源头治理→①符合题意；要激发各类市场主体的活力，营造公平市场环境→③符合题意。②前半句正确，后半句错，消除垄断和资本逐利性是不可能的（因为资本的逐利性是与生俱来的）；④引领资本全球化的说法错误。
A
【对点训练】7.
(2023高考全国甲卷14）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是：
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【对点训练】8.
【解析】①加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。②减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。③加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。④提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。
B
【对点训练】9.（2023·广东，7分）材料 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
行业痛点 主要做法
涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，
制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准。
农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单；
加强中央厨房建设，实行统一采购
冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术；
支持建设仓储物流设施
品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国
（1）实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。
（2）创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。
（3）贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。
（4）利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。
【参考答案】
【对点训练】10.（2022·全国乙卷，38）阅读材料，完成下列要求。
2021年以来，以原油、铁矿石、有色金属等工业基础原材料为代表的国际大宗商品价格持续上涨，直接推高我国工业生产者出厂价格指数(PPI)。但PPI上行并未驱动居民消费价格指数(CPI)同步上行，PPI与CPI总体呈“剪刀差”变化(见下图)。这一状况对我国产业链上游部分企业有好处，对大量处于产业链中下游的中小企业，如以钢板、铜材、橡胶、ABS塑料为主要原材料的小家电生产企业，却带来了很大的生产经营压力
结合材料并运用经济知识，分析我国产业链
中下游的中小企业面临的经营压力及其成因；
提出企业应对这种压力可采取的积极办法。
【参考答案】
压力：成本增加、销售困难。
原因：以原油、铁矿石等工业基础原材料为代表的国际大宗价格持续上涨，直接推高我国工业生产者出厂价格指数，造成我国产业链中下游的中小企业购进的原材料成本增加；由于居民消费价格指数增长率较低，居民消费乏力，导致我国产业链中下游的中小企业的产品销售困难。
措施：制定正确的经营战略，充分发挥自身生产经营灵活、机动、适应性强的优势，努力开拓产品的市场和销路；企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，降低生产成本，形成自己的竞争优势；企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和形象；企业要推动供给侧改革，提高产品质量，以满足消费者的需求。

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