资源简介

(共25张PPT)
第一单元：各具特色的国家规律
第二课：国家的结构形式
2.2单一制和复合制
核心素养
学习目标
政治认同:通过分析复合制的弊端，结合国情，提高单一制国家结构形式的认同。
科学精神:正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。
公共参与:自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。
1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。
2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。
3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围.
4.了解影响国家结构形式的因素
思维导图
新课导入
英联邦竟然不是一个国家，谈谈你还知道哪些相类似的见闻？
中华优秀传统文化的主要内容及其特点
单一制
01
一、单一制
1.单一制国家的组成单位：
单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
2.单一制国家的权力划分（特征）：
（1）中央享有最高权力；
（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
3.单一制国家的类型：
（1）中央集权型单一制国家
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
（2）地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。
典型国家——法国
典型国家——英国
比较：中央集权型和地方分权型
1．中央对香港、澳门的全面管治权，是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。这说明（ ）
①国家性质、历史传统是影响国家结构形式的重要因素
②我国是单一制国家，香港、澳门的宪制权力来自中央
③在单一制国家，可以充分发挥中央与地方两个积极性
④高度自治不是分权，而是中央授予地方的事务管理权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
中华优秀传统文化的主要内容及其特点
复合制
02
美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。
第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
阅读与思考
你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权
结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。
1. 联邦制
二、复合制
（1）含义
联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。
（2）特点
①从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
②从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
③从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
例如：美国、德国、阿根廷、瑞士等
两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。但联邦的法律地位高于州。
2．（2023·湖南·统考高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主。可知A国实行议会制君主立宪制
3．（2023·湖南长沙·湖南师大附中校考二模）2022年10月30日，巴西联邦共和国总统选举第二轮投票结果出炉，劳工党候选人卢拉成功当选。下列有关巴西国家形式说法正确的是（ ）
①总统由选民选举产生，直接行使国家最高行政权力
②总统行使权力受议会的制约和监督，向议会负责
③联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的
④联邦制作为巴西的政权组织形式，是其国家主权的重要体现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
联邦制是国家结构形式，而不是巴西的政权组织形式
巴西联邦共和国总统由选民选举产生，总统对选民负责，受选民监督
比较单一制和联邦制
【提示】联邦制国家和单一制国家最主要的区别：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。
2. 邦联制
（1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
（2）特点：
①若干主权国家组成的联盟。
②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权；没有统一的国籍、中央政权机关、其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。
英邦联运动会
典型代表：“英联邦”
英邦联成员国
查尔斯三世
欧洲联盟会议
欧盟成员国
3.国家结构形式的影响因素
（1）
一个国家采用什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。其中最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要。
（2）
人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
国家管理形式和国家结构形式的比较
课堂小结
4．根据欧盟与英国达成的未来关系协议，英国脱欧后欧盟成员国仍然可以在英国海域捕捞，2021年4月、英国泽西岛政府出台新的捕鱼许可制度，限制法国渔船在其海域的捕捞权，引发两国争端，为此，英国首相与法国总统通话，双方均希望尽快解决这一争端，材料表明（ ）
A．英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责
B．英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权
C．作为国家元首，英国首相与法国总统都有义务维护本国利益
D．法国总统拥有外交权，有权通过外交磋商解决两国争端
D
课堂练习
5．（2023·湖南娄底·统考三模）为推动实施扩大内需战略，2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022 2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中共中央、国务院能够要求地方政府，是因为（ ）
①我国是单一制的国家结构形式
②地方政府的权力是其主体所固有的
③中共中央属于我国最高国家权力机关
④我国的国家机构遵循民主集中制原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
我国是单一制的国家结构形式，按照民主集中制原则地方要服从中央
6．（2023·湖南岳阳·统考三模）针对美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉窜访中国台湾地区，中国人民解放车东部战区在台岛周边开展一系列联合军事行动。随后，中国外交部宣布对佩洛西及其直系亲属进行制裁并对美方采取8项反制措施。对此认识正确的是（ ）
①我国是单一制国家，台湾是中国的一部分，国家的主权不容挑战
②台湾是我国中央政权统一领导下的具有相对主权的行政区域单位
③我国拥有独立自主地处理外交事务而不受他国控制和干涉的权利
④主权国家享有独立权，台湾问题是中国内政，任何外国无权干涉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
材料体现的是我国独立自主处理内政问题，而不是外交事务
谢谢大家!

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