资源简介

(共20张PPT)
总议题
如何通过社会保障夯牢安全感
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.2 我国的社会保障
成功率：历史第二高
2023年谈判成功率84.6%，位居历史第二高，仅次于2018年的94.4%，较2022年提高了2.2个百分点，历次国谈成功率最低的是2019年的58.8%。
降幅：并列第一
2023年，国谈成功过品种平均降价61.7%，与2021年并列历次国谈最高，较2022年增加了1.6个百分点。
目录总数突破3000个
2023年国家医保谈判，共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录。经本次调整后，国家医保药品目录内药品总数已达3088种，其中西药1698种（占55%）、中成药1390种（占45%），中药饮片仍为892种。
12月13日，国谈结果正式公布！
思考 ：医保局是什么单位？医保局神砍价到底是为了谁？
议题一
社会保障形式几多
一、社会保障的基本内容
你是一个刚入职的警察
领导派你去黑帮卧底
你小心谨慎 如履薄冰
但3个月后还是被发现卧底身份
黑帮老大把你吊起来
你问老大到底怎么发现的
老大说
你实习期过了 我去社保局帮你办社保 你猜工作人员怎么说
我国的社会保障体系
（1）社会保险
（1）地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
（2）内容：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（3）含义：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
相关链接
内容 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
（2）社会救助
（1）含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
（2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
（3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
（4）内容：灾害救助、最低生活保障（相关链接）
（3）社会福利
（1）含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（2）作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（3）地位：是最高层次的社会保障。
（4）社会优抚
（1）含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
（2）地位：特殊社会保障。
归纳总结
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象 劳动者 无法维持最低生活水平的公民 全体社会成员 现军人、复员退伍、军人军烈属
方式 依法从国家和社会获得物质帮助 政府通过国民收入再分配 政府实施 政府实施
内容 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；保障基本生活需求 保障最低的生活水平 社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障
地位 核心地位 是历史最悠久的社会保障形式，“最后一道防线” 最高层次的保障 特殊的社会保障
二、我国建立社会保障原因（为什么）
（1）必要性
现实需要：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
制度地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现最广大人民群众共享发展成果的重要制度安排。
议题二
发挥社会保障功能几众
二、我国建立社会保障原因（为什么）
（2）重要性
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
通过国民收入再分配，
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
稳定功（减震器）
调节功能（平衡器）
互助功能（助推器）
议题三
完善社会保障体系措施几样
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
2.要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管
三、如何社会保障体系
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
(1)覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
(2)城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。
(3)公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
(4) 可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
我国的社会保障
社会保障的内涵
社会保障的形式
完善社会保障体系
公平公正
既要尽力而为、又要量力而行
权责清晰
健全多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的作用
是什么
为什么
怎么办
课堂小结
1．“十四五”规划目标之一是“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的多层次社会保障体系更加健全，全面推进健康中国建设。下列属于构建多层次社会保障体系更加健全的措施是( )
①　提高劳动报酬在再分配中的比重
②　鼓励发展补充医疗保险、努力满足人民群众多样化医疗保障需求
③　健全税收、转移支付的等手段，提高对农村产业支持力度
④　加强企事业单位社保资金的监管
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
【解析】： 劳动报酬属于初次分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重有利于调节收入差距，但与社会保障无关。提高对农村产业支持力度属于财政政策对经济发展的支持，不属于社会保障范畴。①③排除
跟踪练习
Ｄ
跟踪练习
2．过高的社会保障水平会造成政府负担过重,不利于生产发展;过低的社会保障水平则会挫伤劳动者的积极性。因此( )
①完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行
②要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
③要满足人们对社会保障的各种需求
④要建立起高水平的社会保障体系
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
A
跟踪练习
3．2022年6月，受持续降雨的影响，湖南部分地区受灾严重。当地政府高度重视，启动地质灾害Ⅲ级应急响应，组织党员干部全力进行抢险救灾，为受灾群众设置多个集中救助安置点，6月6日湖南省慈善总会发出倡议书，号召社会各界一起行动起来，奉献爱心，汇聚力量，帮助受灾群众恢复生产生活。对材料信息描述正确的是（ ）
A．社会福利是社会保障的核心，发挥着满足和改善人民生活需求的作用
B．灾害救助是社会救助体系中的组成部分，有利于灾民摆脱生存危机
C．社会保险通过政府、单位、个人共同筹资，提供了一种特殊社会保障
D．通过社会优抚为人民的生活提供最高层次的社会保障
B

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