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BY YUSHEN
【地位】：国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
国家结构形式
【含义】：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
【分类】：主要有单一制和复合制两种。
【主要影响因素】：基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利。（即主权与政权）
概念明晰
第二课
国家的结构形式
2.1 主权统一与政权分层
BY YUSHEN
概念辨析
国家
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
议会制、总统制、半总统制
（横向比较）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
哪个阶级掌握国家权力
(强调国家的阶级性)
注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。
BY YUSHEN
7523
区县、乡镇级国家机关
地市级国家机关
省级国家机关
中央国家机关
国家权力机关
其他国家机关：行政、司法、监察
（横）
国家政权组织形式
国家结构形式
（纵）
国家最基本的要素包括人口、领土、主权、政权，最重要的因素是主权。
为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利
需要采取一定形式管理
BY YUSHEN
目
录
国家主权
01
02
中央与地方
BY YUSHEN
问题一：国家主权是什么、有何作用、如何体现？ P15
国家主权
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
1.含义
对内：国家主权具有至高无上性
对外：国家主权具有独立自主性
注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
国家主权是现代国家成为国际政治行为主体的先决条件。
BY YUSHEN
各国法律地位平等。
每一国均享有充分主权之固有权利。
每一国均有义务尊重其他国家之人格。
国家之领土完整及政治独立不得侵犯。
每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。
每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。
主权平等
国家主权原则：
国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则。
相关链接P15
BY YUSHEN
国家主权
（1）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（2）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
问题一：国家主权是什么、有何作用、如何体现？ P15
2.地位
BY YUSHEN
国家主权
4.以什么形式确认
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
第一种：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，
第二种：表现为国家之间的相互承认。
问题一：国家主权是什么、有何作用、如何体现？ P15
3.体现
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阅读二十大中关于国家主权的论述，谈谈主权国家的基本权利。
【二十大摘录】：坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
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国家主权
问题一：国家主权是什么、有何作用、如何体现？ P15
5.主权国家的基本权利
【补充】主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。
独立权 管辖权 平等权 自卫权
含义
表现
“自己意志”
“不受他国控制和干涉”
“自主决定”
“国家不分大小享有投票权”
“使用本国文字的权利”
“法律地位平等”
主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
主权国家国际法上的地位一律平等。
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
“管理本国公民”
“保护本国公民”
“维护侨民利益”
“管理驻外使馆”等
防御：国防建设、建筑要塞等；
自卫：还击入侵，捍卫主权等。
BY YUSHEN
练一练 ：下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？
2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。
苏丹发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。
在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。
独立权
自卫权
平等权
管辖权
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知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答
1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
3.确认：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。
4.基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。
背诵：我国为什么坚定维护国家主权
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含义 内容及侧重点
政权 统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。 侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。
主权 国家处理内政、外交事务统一而不可分割的最高权力。 是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。
人权 公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。 人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。
区分——政权、主权、人权三个概念
知识拓展
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【主权与人权的关系】：
主权主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障,没有主权就谈不上人权，主权高于人权,人权是主权的表现。
【主权与国家利益的关系】：
①主权是国家利益的重要内容、基本保证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。
②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。
【主权国家与国际组织的关系】：
主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，但任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。
主权高于人权
主权与人权、国家利益、国际组织的关系
拓展延伸
两者相互依存
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目
录
国家主权
01
02
中央与地方
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我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
1.有这么多的行政区域，有几个中央政府？
2.为什么要对行政区域进行划分？
3.我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？
讨论与思考
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中央与地方
【必要性】:当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
【影响因素】:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
2.国家行政区划分的原因
1.中央政府
一个统一的国家只能有一个中央政府。
问题二：中央与地方的区别和关系？ P16
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中央与地方
问题二：中央与地方的区别和关系？ P16
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
省、市、县
内蒙、新疆等
港、澳
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
（高度自治权）
3.我国的行政区域类型
（一定自治权）
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中央与地方
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
中央政府：
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：
主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
问题二：中央与地方的区别和关系？ P16
4.中央政府与地方政府权力的划分
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中央与地方
【民主集中制】：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（1）民主集中制在党的组织体系中的体现 P17
（2）民主集中制在国家机构中的体现 P17
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
5.我国处理中央和地方关系的原则
问题二：中央与地方的区别和关系？ P16
BY YUSHEN
知识回顾：民主集中制
1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。
3、民主集中制原则（表现）:
（1）在人民代表大会与人民的关系上:
人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:
人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。
（3）在中央和地方国家机构的关系上:
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
BY YUSHEN
1.国家主权是现代国家得以存在的物质条件，它是统一的、不可分割的。
×国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的。
2.国家主权是一种自主自决的最高权威，联合国可以对其加以否决或驳回。
×国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3.国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为联合国等国际组织的承认。
×国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。
4.在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、决定权、平等权、自卫权等权利。
×在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
5.国家之内的行政区划，通常是为了中央政府的集中管理而产生的。
×国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
6.行政区划的界线和分层，往往需要考虑国家性质、统治阶级的利益、历史、地理因素。
×行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
易混易错
BY YUSHEN
主
权
统
一
和
政
权
分
层
国家主权
中央和地方
课堂小结
1、中央政府
2、国家行政区划的原因
3、我国的行政区域类型
4、中央政府与地方政府权力的划分
5、我国中央与地方的关系
1、国家主权的含义
2、国家主权的地位
3、国家主权的体现
4、国家主权的体现
5、主权国家的基本权利

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