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第07练 我国的生产资料所有制
一、我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制
1．内容：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2．地位：这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
二、公有制经济
1．地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
2．范围：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
3．作用
作出贡献 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础
促进发展 我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济
发展生产 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
实现共富 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
4.公有制的主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
三、多种所有制经济共同发展
非公有制经济
(1)范围：个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
(2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(3)作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
四、公有制经济和非公有制经济
1．关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
2．作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
五、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．发展壮大国有经济
(1)要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
(3)要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
2．发展壮大农村集体经济
(1)制度安排：要深化农村集体产权制度改革。
(2)保障权益：保障农民财产权益。
(3)创新经营：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
六、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1．基本态度：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2．市场环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
3．经营水平：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
4．权责统一：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
一、选择题
1．某国有独资企业通过改制成为股份有限公司。在公司的全部股份中，国有资本占60%，集体资本占10%，外商投资占15%，私人持股占15%。该企业（ ）
①属于完全公有制经济
②是集体企业
③属于混合所有制经济
④投资主体是多元化的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．在改革开放的过程中，邓小平始终把公有制为主体看作社会主义在经济上区别于资本主义的本质特征，看作必须坚持的社会主义的根本原则。他反复强调，非公有制经济无论怎么发展，都不能影响和改变公有制的主体地位。这是因为，以公有制为主体是（ ）
①社会主义初级阶段经济制度的根本特征
②我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
③促进生产关系发展的根本要求
④实现共同富裕的基本前提
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．改革开放以来，我国的非公有制经济创造了60%左右的国内生产总值，80%左右的社会就业，提供了超过一半的税收和46%左右的外贸出口。这表明非公有制经济( )
A．是社会主义经济的重要组成部分
B．与公有制经济在国民经济中的地位平等
C．在国民经济中已经占据主体地位
D．是推动我国经济发展的重要力量
4．2021年7月，河南省多地持续强降雨引发了特大洪涝灾害，给人民的生命和财产造成巨大损失。我国民营企业鸿星尔克紧急捐赠5000万元物资驰援河南灾区。在运动品牌领域逐渐“掉队”的鸿星尔克的这一行为引发网友怒赞及“野性消费”，获得社会一致好评，销量大涨。这说明（ ）
A．民营经济是社会主义经济的重要组成部分
B．民营经济已成为稳定经济增长的重要力量
C．企业积极承担社会责任，有助于企业自身发展
D．企业捐赠行为能提高竞争优势，在市场中取胜
5．S村引入现代企业模式，注册成立了旅游开发有限公司，负责开发运营本村旅游项目。公司通过“村民49%+村集体51%”股权分配比例筹措资金，实现了村民们“股份众筹”，致富路上一路同行，一个都不掉队。这一大胆的尝试（ ）
A．是实现同步富裕的生动实践 B．提高了非公有制经济的地位
C．成为了创业就业的主要领域 D．壮大了农村集体经济的实力
6．坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）和“两个不可侵犯”（公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯）的预期效果是（ ）
①形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局
②平等对待不同所有制经济，提高非公有制经济在国民经济中的地位
③打破公有与非公有的界限，共同推动国民经济的健康发展
④尊重非公有制经济的市场主体地位，破除其发展壁垒
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》指出，遵循交通基础设施经济属性和发展规律，聚焦重点领域，优化市场环境，强化要素支持，鼓励改革创新，减轻企业负担，切实解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点堵点难点问题，构建民营企业合理盈利的参与机制，充分发挥民营企业作用，提升交通基础设施发展质量和效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。意见的实施将有利于（ ）
①市场主体公平竞争，激发民营企业发展活力
②营造良好政策环境，降低民营企业经营风险
③放宽民营资本准入，促进交通基础设施建设
④塑造新型商业模式，拓展民营经济控制领域
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．2021年国务院政府工作报告指出，要深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和固有企业．构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒，国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展．强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。深入实施国企改革三年行动，其意义在于（ ）
①巩固国有经济主体地位
②更好发挥国有经济主导作用
③提升非公有制经济地位
④更好发挥国有资本的积极作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
2021年以来，央企在结构调整方面的各项动作，可谓“加减法”并用。一方面，实现资源的优化整合，以达成“1十1＞2”的目的；另一方面，推动国有资本加快向战略性新兴产业集中，抢占未未发展制高点。“减”的目的往往是同类型或是产业链上下游的整合，以此提升规模效应，推动相关创新：“加”的目的往往是在一些重要领域进行布局，或者是解决现有格局的不合理问题。总之，当前央企的重组整合工作既要在传统产业领战不断合并同类项，也要根据战略性新兴产业的发展需要，进行专业化整合，把业务做强做精，切实增强企业的核心竞争力，实现国企改革的目标，打造具有全球竞争力的世界一流企业。
结合材料，运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析央企在并购重组中是如何做好“加减法”的。
10．阅读材料，完成下列要求。
国家新闻办公室举行的2020年中央企业经济运行情况发布会披露：2020年，中央企业油、气、电、钢、煤等关系国计民生的重点产品产销平稳增长。其中，天然气累销量同比增长2.9%;发、售电量累计分别同比增长3.5%和3.2%;原煤产量和商品煤销量累计分别同比增长4.4%和6.8%.2020年，中央企业的研发经费投入同比增长了11.3%.天问一号逐梦而行，嫦娥五号奔月取壤、页岩油气勘探取得重大突破······中央企业承担的一大批科技创新成果捷报频传。
2020年中国国有企业及国有控股企业利润总额为3.42万亿元，上缴税费4.61万亿元。中央企业坚决落实国家政策，助企纾困，降电价、降气价、降资费、降路费、降房租等，2020年降低全社会运行成本1965亿元。
运用“我国的生产资料所有制”的知识，说明材料是如何体现国有经济作用的。
11．阅读材料，完成下列要求。
2021年9月24日，国家发展改革委举行惠企纾困专题新闻发布会，就支持民营经济发展等话题回应社会关切。一是解决好民营企业发展面临的问题。通过多种方式，持续发现和了解民营企业遇到的困难和问题。二是开展民营经济跨区域发展政策协同试点。通过破除区域间涉民营经济政策壁垒、建立区域间利益协同机制，推进涉民企政务服务协同、区域市场协同，从而解决民营经济发展不平衡、要素不流动、市场不联通的问题，为全国跨区域协同发展机制探索路径。习近平总书记曾强调，要鼓励民营企业参与国有企业改革。要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法。
有人认为，民营企业参与国有企业改革会动摇公有制的主体地位。请从国有企业的地位与作用方面谈谈你对这种观点的认识。
试卷第1页，共3页
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参考答案：
1．D
【详解】①：国有资本占60%，集体资本占10%，外商投资占15%，私人持股占15%，该企业不属于完全公有制经济，①说法错误。
②③④：国有资本占60%，集体资本占10%，外商投资占15%，私人持股占15%，集体资本占比较小，该企业并不是集体经济，而是属于混合所有制经济，该企业的投资主体是多元化的，②说法错误。③④符合题意。
故本题选D。
2．B
【详解】①④：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是实现共同富裕的基本前提，①④符合题意。
②：国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，②说法错误。
③：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，③说法错误。
故本题选B。
3．D
【详解】D：我国的非公有制经济创造了60%左右的国内生产总值，80%左右的社会就业，提供了超过一半的税收和46%左右的外贸出口。这表明非公有制经济是推动我国经济发展的重要力量，故D入选。
A：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，故A不选。
B：非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场中地位平等，故B不选。
C：公有制经济在国民经济中处于主体地位，故C不选。
故本题选D。
4．C
【详解】C：民营企业鸿星尔克紧急捐赠物资驰援河南灾区，引发网友怒赞及“野性消费”，获得社会一致好评，销量大涨，说明企业积极承担社会责任，有助于企业自身发展，故C正确。
A：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，故A错误。
B：材料没有体现民营经济是稳定经济增长的重要力量，故B不符合题意。
D：认为捐赠行为可以让企业在市场中取胜的说法过于绝对，故D不选。
故本题选C。
5．D
【详解】D：公司通过“村民49%+村集体51%”股权分配比例筹措资金，实现了村民们“股份众筹”，致富路上一路同行，一个都不掉队。这一大胆的尝试有利于壮大集体经济的实力，D符合题意。
A：这一大胆的尝试是实现共同富裕的生动实践，不是同步富裕，A错误。
B：本题是壮大集体经济，不是提高非公有制经济的地位，排除B。
C：非公有制经济发展壮大，成为创业就业的主要领域，本题是公有制经济，排除C。
故本题选D。
6．B
【详解】①：坚持“两个毫不动摇”和“两个不可侵犯”，有利于各种所有制经济平等竞争、相互促进，①符合题意。
②：不同所有制经济的市场地位是平等的，在国民经济中的地位不平等，②错误。
③：公有和非公有的界限不能被打破，③错误。
④：坚持“两个毫不动摇”和“两个不可侵犯”，有利于尊重非公有制经济的市场主体地位，破除其发展壁垒，促使其发展，④符合题意。
故本题选B。
7．A
【详解】①③：《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》发布实施放宽民营资本准入，促进交通基础设施建设，有利于市场主体公平竞争，激活民营企业的活力，①③，符合题意。
②：意见的实施为民营企业发展提供了更多的机会，并不能降低企业经营风险，②错误。
④：“拓展民营经济控制领域”说法错误，在重要行业，关键领域国有经济起控制作用，④错误。
故本题选A。
8．C
【详解】①：公有制经济占主体，国有经济起主导作用，①错误。
②④：国有企业是国有经济的实现形式，对国有企业进行改革，能够更好发挥国有经济主导作用，更好发挥各种资本的积极作用，②④正确。
③：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位是平等的，③错误。
故本题选C。
9．①央企在并购重组中，减少同质化竞争，形成资源合力，提高央企和整个社会的资源利用效率，促进可持续发展，做好“减法”。
②央企在并购重组中，在一些重要领域进行布局，发展战略性新兴产业，促进科技进步，推动经济的高质量发展，做好“加法”。
③央企重组“加减法”并用，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，提高产业集中度，推进国有经济布局优化和结构调整。
④央企重组“加减法”并用，做强做优做大国有企业，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，打造具有全球竞争力的世界一流企业。
【分析】背景素材：央企的结构调整。
考点考查：怎样壮大国有经济。
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题。
核心素养：政治认同、科学精神。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，要求学生分析央企在并购重组中是如何做好“加减法”的，答题范围：《经济与生活》坚持“两个毫不动摇”，知识定位：壮大国有经济，解题关键为获取材料有效信息，对应原理进行分析。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“‘减’的目的往往是同类型或是产业链上下游的整合，以此提升规模效应，推动相关创新”，“在传统产业销城不断合并同类项”→减少同质化竞争，形成资源合力，提高央企和整个社会的资源利用效率。
有效信息②：“推动国有资本加快向战略性新兴产业集中，抢占未来发展制高点”→发展战略性新兴产业，促进科技进步，推动经济的高质量发展。
有效信息③：“‘加’的目的往往是在一些重要领域进行布局，或者是解决现有格局的不合理问题”→提升产业集中度，推动国有经济布局优化和结构调整 。
有效信息④：“把业务做强做精，切实增强企业的核心竞争力，实现国企改革的目标，打造具有全球竞争力的世界一流企业”→增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：央企在并购重组中，做好“减法”+减少同质化竞争，形成资源合力，提高央企和整个社会的资源利用效率，促进可持续发展。
得分点②：央企在并购重组中，做好“加法”+在一些重要领域进行布局，发展战略性新兴产业，促进科技进步，推动经济的高质量发展。
得分点③：央企重组“加减法”并用+推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，提高产业集中度，推进国有经济布局优化和结构调整。
得分点④：央企重组“加减法”并用+做强做优做大国有企业，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，打造具有全球竞争力的世界一流企业。
【点睛】解答措施类主观题的方法。
①可采用回归教材法：看看课本上有没有给我们提供解决这一问题的措施和方法，把设问与课本知识联系起来。
②可采用挖掘材料法，结合背景材料运用相关知识，找出问题的答案。挖掘材料时从材料中找出关键的语句；对材料分层概括层意，分析材料，从材料中找出原因，针对原因或问题找出解决的措施；或者从反面吸取经验教训，正面归纳答案；或者从材料中的具体做法概括答案要点。
10．①中央企业支配油、气、电、钢、煤等关系国计民生的重点行业和关键领域，体现了国有经济对经济发展起主导作用，控制国民经济命脉。②中央企业承担的一大批科技创新成果捷报频传，体现了国有经济勇担创新重任，强化自主创新，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，从而引领和推动我国经济高质量发展。③国有企业为国家贡献税费，助企纾困，降电价、气价、资费、路费、房租等全社会运行成本，体现了国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
【分析】背景素材：中央企业经济运行情况
考点考查：国有经济相关知识
能力考查：调动和运用知识、获取和解读信息、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公众参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于说明类主观题，知识限定明确，要求运用“我国的生产资料所有制”的知识，说明材料是如何体现国有经济作用的，考生可从国有经济的地位、作用的等角度组织答案。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：中央企业支配油、气、电、钢、煤等关系国计民生的重点行业和关键领域→国有经济对经济发展起主导作用，控制国民经济命脉。
有效信息②：中央企业承担的一大批科技创新成果捷报频传→国有经济技术创新中发挥积极作用。
有效信息③：国有企业为国家贡献税费，助企纾困，降电价、气价、资费、路费、房租等全社会运行成本→国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：国有经济的地位及作用+中央企业支配油、气、电、钢、煤等关系国计民生的重点行业和关键领域。
得分点②：国有经济的作用+中央企业承担的一大批科技创新成果捷报频传。
得分点③：国有企业的作用+国有企业为国家贡献税费，助企纾困，降电价、气价、资费、路费、房租等全社会运行成本。
【点睛】说明类主观题解法
1．题型特点说明类主观题一般来说，其设问形式主要有两种：
(1)运用某原理分析说明某一说法(做法)。
(2)说明某现象的原因、意义、做法的正确性或危害、应采取的措施。
2．解题方法
第一步：仔细审题，明确题意，弄清命题者的意图。要做到“两审”：审材料和审问题。一般先审问题后审材料，带着问题审材料。审问题，就是要弄清问题的中心，看清问题的特殊要求(如要求说明原因、意义或做法的正确性)，从而弄准答题应当运用的课本知识。审材料，先粗读再细读，尽快抓住它的关键词句、主要观点和中心思想。
第二步：根据材料内容对接教材知识，落实知识点内容。带着问题读材料，找出问题、材料、教材三者之间的相关点，这是答题的关键。第三步：理清思路，组织答案。答案应具有针对性，切忌“攻”其一点不及其余。如涉及多个知识点，要考虑其主次与先后，用序号标明，做到条理清楚、层次分明、语言规范。切不可答非所问，偏离题意。对于分析说明某一说法(做法)的题目，要从是什么、为什么、产生的影响、正确的做法(错误的危害)角度进行分析。对于有特殊要求的题目(如要求说明产生某现象的原因、意义、应采取的措施)，还要在答案组织中使用凸显特殊要求的词语，可以参见原因类、意义类、措施类题目的解题方法。
11．不会动摇公有制的主体地位。
①：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
②：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
③：国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
因此，民营企业参与国有企业改革，有利于不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，不会动摇公有制的主体地位。
【分析】背景材料：国家发展改革委举行惠企纾困专题新闻发布会
考点考查：国有企业的地位与作用的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步，审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
此题要求结合材料，请从国有企业的地位与作用方面谈谈你对“民营企业参与国有企业改革会动摇公有制的主体地位”这种观点的认识。具体解答本题，可联系教材，进行分析说明。
第二步，整合信息，组织答案。
得分点①：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。
得分点②：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
得分点③：国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
【点睛】非选择题书写答案要点：
1.层次分明，要点序号化——反对不分段落层次的“一块板”。
2.表述准确，语言学科化——反对使用文学化、生活化语言。
3.逻辑严密，表述简洁化——反对语句冗长、画蛇添足。
4.字迹工整，卷面美观化——反对字迹潦草、错字连篇。
答案第1页，共2页
答案第1页，共2页

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