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(共22张PPT)
基层群众自治制度
第六课 我国的基本政治制度
第三框
人民当家作主的制度保障
根本制度——人民民主专政的社会主义国家（国体）
民族区域自治制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
根本政治制度——人民代表大会制度（政体）
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的实践形式
基层群众自治制度
构建单元体系
01
从合寨村寻基层群众自治之源
小小历史讲解员
“中国之治”制度篇—基层群众自治制度
02
从富民南营村探基层群众自治之式
03
议基层自治助力乡村振兴
01
从合寨村寻基层群众自治之源
小小历史讲解员
学生活动
02
从富民县南营村探基层群众自治之式
情境：南营村委会是富民县永定镇辖村，下辖9个村民小组，石桥村是其中之一。南营村委会为了保障石桥村村民当家作主的同时打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴，打算在石桥村打造文化旅游网红打卡点以及建立农业和服务业生产合作社，以带动乡村旅游实现村民增收致富。
从富民县南营村探基层群众自治之式
导学案探究一（5分钟）：
1.结合教材P65-66认识我国的基层群众自治，分析村民（居民）委员会的性质、任务、产生及其管理方式，完成65页探究与分享。
2.阅读教材P67-68，小组合作讨论南营村委会由哪些人组成，如何产生？石桥村的脱贫攻坚计划如何决定,谁来定？南营村委会如何管理村民，脱贫计划实施的成果如何监督？
1、基层群众自治的含义
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
从富民县南营村探基层群众自治之式——基层群众自治的组织形式
基层群众自治
主体
人民群众
内容
依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
领导
城乡基层党组织
依托组织
基层群众自治组织
实质
民主制度
和治理模式
（1）农村：村民委员会
（2）城市：居民委员会
内容
产生
性质
职能
基层群众性自治组织。
①维护村民和居民的合法权益，②办理本居住地区村民/居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，协助维护社会治安，④向人民政府反映村民/居民的意见、要求和提出建议等。
由选举产生，向村民（居民）会议负责并报告工作。
从富民县南营村探基层群众自治之式——基层群众自治的组织形式
①自治组织成员自己选，
②大事自己定，
③日常事务自己管。
村务监督委员会、村委会、村党支部三者的关系
村务监督委员会
村委会
村党支部
监督
领导
知识拓展：
依法独立设置的村务监督机构，享有监督村委会的职权，接受村党支部委员会的领导
从富民县南营村探基层群众自治之式——基层群众自治的组织形式
不是国家基层政权组织。
不是基层国家机关，
不是基层政府，
（1）民主选举： 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
主任、副主任和委员的产生采取直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
从富民县南营村探基层群众自治之式——人民群众直接行使民主权利的实践形式
2、人民群众直接行使民主权利的途径
南营村委会由哪些人组成，如何产生？
（3）民主决策
关系公共利益的事项都要以直接或间接参与的方式集体做出决定。公共事务的民主决策通过召开村民会议/居民会议进行。
（2）民主协商
城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
从富民县南营村探基层群众自治之式——人民群众直接行使民主权利的实践形式
石桥村的脱贫攻坚计划如何决定,谁来定？
（4）民主管理
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
南营村委会石桥村村规民约
南营村委会民主评议会
（5）民主监督
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
从富民县南营村探基层群众自治之式——人民群众直接行使民主权利的实践形式
南营村委会如何管理村民，脱贫计划实施的成果如何监督？
3、人民群众直接行使民主权利 的意义
（1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（P67）
（2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。（P69）
基层强则国家强，基层安则天下安。
从富民县南营村探基层群众自治之式——人民群众直接行使民主权利的实践形式
课堂小结——绘制导图·强思维
基层群众自治
村党支部委员会
村委会（居委会）
村务监督委员会
领导
监督
民主实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
扩大基础民主
作为基础性工程推进
体现
全过程人民民主
全链条、全方位、全覆盖
最广发、最真实、最管用
课堂检测·固双基
判断改错：
1.发展基层民主扩大了公民的民主权利。2.居委会成员是由本区居民间接选举产生的。3.农村村委会选举是我国公民通过直接选举参与国家事务的表现。4.居委会有权对社区大事做出决定。
社区大事居民定
1.2022年2月22日，中共中央、国务院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。《意见》要求突出实效改进乡村治理。要加强农村基层组织建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化；创新农村精神文明建设有效平台载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；推进更高水平的平安法治乡村建设，切实维护农村社会平安稳定。落实上述要求，必须( )
①发挥村委会领导核心作用，引领乡风民俗
②不断加强法制宣传教育，营造良好法治氛围
③选举德才兼备的当家人，巩固村民自治基础
④完善法律法规，保障村民直接管理国家和社会事务
A. ①③ B. ①④ C.②③ D.②④
课堂检测·固双基
2.云南省某村在乡村治理中探索出一条以村民自治为基础、法治为保障、德治为支撑的“三治融合”的新路子，成为美丽乡村建设的新典型。“三治融合”( )
①创新了乡村治理模式，推进基层民主进程
②扩大了村民自治权利，拓宽村民自治途径
③完善乡村现代治理体系，提升了乡村治理能
④健全基层政权体系，提高了依法行政能力
A. ①④ B.①③ C.②③ D. ②④
当堂检测
03
议基层自治助力乡村振兴
《“十四五”规划》第24章“实施乡村建设行动”，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。
石桥村2019年被确立为昆明市6个都市驱动型乡村振兴创新试验区之一。石桥村54户村民入股成立了南西桥生态休闲园发展集体经济，带动村民变股民，实现了增收致富。同时还成立村级农贸市场、九峰草莓产销专业合作社、打造浪漫观光花海、观光采摘基地、彩绘长画网红打卡点等项目发展乡村旅游业。
议基层自治助力乡村振兴
但是，石桥村在乡村振兴的同时，也面临着垃圾未分类直接投放焚烧处理、农村文化建设单一、家庭收入差距较大 等突出问题。
议基层自治助力乡村振兴
探究活动二：请同学们针对石桥村“垃圾未分类处理”的问题，从党、政府、人大、村委会、村民的角度畅所欲言，助力该村乡村振兴事业蓬勃发展。
归纳总结
构建社会治理共同体：共建共治共享
党委领导
法治保障
民主协商
政府负责
科技支撑
公众参与
社会协同
课后实践——家乡发展我献策
富民县共有3个居委会、72个行政村。请同学们结合我县石桥村的乡村振兴的经验，给自己所在的村委会或社区写一个未来发展规划，为自己村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”建言献策。

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