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第五课 我国的根本政治制度
第二框
人
民
代
表
大
会
我国的根本政治制度
制
度
延时符
结合视频内容分析：什么是人民代表大会制度？为什么说它是我国的根本政治制度？
一、我国的国家政权组织形式
1、人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
坚持民主集中制的人民代表大会制度
人民
人大代表
人民代表大会
其他国家机关
代表人民行使国家权力
（实现人民民主专政
的历史任务）
选
举
组
成
组
织
发扬民主
集体决策
2、人民代表大会制度决定因素和基本功能
国 体
人民民主专政
人民代表大会制度
政 体
决定
体现
决定
体现
人民当家作主
本质
制度保障
我国
决定因素：
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
基本功能：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
党中央提出编纂民法典
全国人大表决通过
全国人大常委会起草
社会公众
通过多种方式
建言献策
各民主党派和无党派人士召开座谈会、政协会议讨论
2021年1月1日起全国实施
一、我国的国家政权组织形式
3、人民代表大会制度的地位
我国的根本政治制度
原 因
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
（1）
（2）
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
一、我国的国家政权组织形式
人民代表大会制度保证了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
二、人民代表大会制度的优势
1
人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和制度优势
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
2
二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
保证了国家机关协调高效运行
3
具体行使管理国家和社会的权力。
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
（最高权力机关）
（国家元首）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（行政机关）
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
司法机关
司法机关
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
二、人民代表大会制度的优势
维护了国家统一和民族团结
4
人大制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
二、人民代表大会制度的优势
知识拓展：十四五规划的编制过程
1
2
3
4
2020年3月中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划,并成立文件起草组,由习近平总书记担任组长。
2020年7月-9月“十四五”规划编制过程中坚持问计于民,集思广益,鼓励广大人民群众和社会各界通过多种途径建言献策。
2020年10月党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》草案.
2021年3月提请十三届全国人大四次会议审议通过后实施。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
是什么
本课小结
为什么
地位
制度优势
决定因素
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
伟大创举、有机统一，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
长期坚持不断完善
基本功能
1.十三届全国人大常委会第五次会议以167票赞成、1票反对、3票弃权通过了《电子商务法》。该法律草案的起草和审议历时5年，在中国人大网向社会公众征求意见，在审议中达成共识，使草案更具可操作性。这表明 (　　)
①社会主义民主是最广泛和最真实的
②政府民主决策能够反映民意、集中民智
③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
④全国人大常委会让法律真正反映公民意志
A．①②　 B．①③ C．③④ D．②④
B
2.人民代表大会制度建立60多年来，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　)
①是人民当家作主的最高形式和重要途径
②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
③属于代议制，保障了人民直接行使管理国家的权力
④坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B
3.人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是我国的政体(政权组织形式)。下列对我国的政权组织形式的认识正确的是 (　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　
②我国的人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式　
③我国的政体是由人大代表组成的各级人民代表大会　
④我国的政体是以人民代表大会为基石的人民代表大会制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
4.（2019，浙江，20）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国( )
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
①坚持以人民为中心，保持中国共产党的性质不变，践行全心全意为人民服务的宗旨。
②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③贯彻立党为公、执政为民的执政理念
④把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
⑤就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。

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