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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.2 我国的社会保障
课前
预习
为什么要完善社会保障？
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社会保障的形式有哪些？
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02
怎样完善我国社会保障体系？
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03
01
中国这十年建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系
国新办8月25日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来就业和社会保障工作进展与成效。人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，这十年，我国社会保障体系建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。围绕兜底线、织密网、建机制，推进社会保障全覆盖、保基本、多层次、可持续发展，制度改革取得重要突破，覆盖范围不断扩大，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数显著增加，。保障能力持续增强，坚持社会保障水平与经济发展相适应，社会保险待遇水平稳步提高。围绕记录一生、保障一生、服务一生，五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。（新民晚报驻京记者杜雨敖）
议学问题：结合上述情境分析我国完善社会保障的必要性和重要性？你知道我国的社会保障体系都包括哪些吗？
老师去家访时看到的一幕······
思考：该如何保障他们的生活？
面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等各种问题。国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
1.完善社会保障的必要性：
安奶奶有残疾，不能走路，老伴有眼疾，看不清东西，老两口每天炖一锅白菜帮子，配上玉米糊糊。扶贫小组了解到这一情况，为他家申请了低保，接受社会救助，每个月可以从政府领取低保金。
A
杨叔叔，住在山上，因为意外滚落瘫痪，为了治疗家里十几口人倾家荡产，短短几年时间负债十几万。扶贫小组帮其申请了医保，可以报销70%的治疗费用，极大地减轻了家庭负担。
B
点击此处添加正文，为了演示发布的良好效果，请您尽可能提炼思想的精髓，然后简单的阐述您的观点。
C
韦叔叔几年前入伍当兵，退伍后被安置在了县里的某单位工作，短短几年就有了不少的积蓄，摆脱了贫困。
D
小罗，父母离婚之后跟随奶奶生活，父亲在外打工常年不回，到达上学年龄也没有去上学。扶贫小组为其申请助学金，满足基本生活需要，并联系最近的学校使其入学，接受义务教育。
B
C
小组探究：这些脱贫案例分别是哪种社会保障形式？体现出社会保障具有哪些作用？
社会保险
是我国社会保障的核心，通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，包括：
基本养老保险
基本医疗保险
失业保险
工伤保险
生育保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
商业保险与社会保险区别
是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线。”
社会救助
是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
社会福利
社会优抚
是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照题，生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障是体系。
2.小结：社会保障的形式
关键词
课程设计
2023年初，福建厦门市民张某购买了一份专属商业养老保险。这款产品有保底收益，能终身领取，投保人还可选择月缴、年缴或趸缴保费。手头宽裕时可以多缴，资金紧张时可以暂时不缴。数据显示，截至2023年9月末，专属商业养老保险承保保单合计63.7万件，其中新产业、新业态从业人员和灵活就业人员投保保单约7.9万件。专属商业养老保险（ ）
①增加养老保险产品供给，延缓人口老龄化进程
②减少社会保障支出，弥补社会保障体系的不足
③丰富保险产品供给，巩固多层次的养老保险体系
④创新商业保险形式，有利于稳住新经济、新业态就业岗位
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
C
对点演练
关键词
课程设计
2023年8月16日，国务院总理李强主持召开国务院第二次全体会议强调，要着力保障和改善民生，加大困难群众社会救助兜底保障力度。社会救助是（ ）
①最高层次的社会保障
②我国社会保障体系的核心
③最先形成、历史最悠久的社会保障形式
④保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
对点演练
2.调节功能
3.互助功能
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
1.稳定功能
3.社会保障的作用（重要性）
结合视频内容分析：（1）北欧福利制度有什么好处 中国可不可以借鉴。
（2）北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示
某县是贵州最后一批深度脱贫的一个县，虽然实现了脱贫，但是在社会保障方面还存在着许多的问题，比如由于多山、交通不便的特点，依旧存在着没有参与到社会保障中的群众，同时已经享受到社会保障的城、乡群众也存在着保障不均的现象；此外，社会保障的普及激起了一些群众的懒惰之心，部分群众不顾该县刚刚脱贫的现实状况，要求实行更大力度的社会保障；最后，在该县社会保障的实践过程中也存在着社会保障主体（企业、个人）互相推卸，不认真履行责任的状况。因此，采取措施实现社会保障的进一步完善刻不容缓！
小组讨论：假如你是该县社会保障工作的负责人，根据该县的问题，思考你可以采取怎样的措施完善社会保障体系？
某县社会保障存在的问题
(1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保享受相应的社会保障权益。
具体要求：
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网
要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
依旧存在着没有参与到社会保障中的群众，同时已经享受到社会保障的城、乡群众也存在着保障不均的现象。
4.完善社会保障体系——措施
(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （因地制宜、符合国情、步子要稳）
具体要求：
建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
部分群众不顾该县刚刚脱贫的现实状况，要求实行更大力度的社会保障
经济发展水平
社会保障水平
基础
19
(3)完善社会保障体系,要做到权责清晰。
具体要求：
社会保增长资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的利益，需要各方合理分担责任。
必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
在该县社会保障的实践过程中也存在着社会保障主体（企业、个人）互相推卸，不认真履行责任的状况。
（4）总之，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
21
健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。
—2022年10月16日，习近平在中国国共产党第二十次全国代表大会的报告
我国的社会保障
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、怎样？
1、减震器
5、平衡器
5、促推器
1、社会保险
2、社会救助
3、社会福利
4、社会优扶
5、其它形式
2、什么样？
本课小结
关键词
为应对我国经济发展遇到的挑战，民政部会同财政部部署各地为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动，加大未参保失业人员等困难群众临时救助力度。民政部的政策措施（ ）
A．重视发挥社会福利再分配功能，保障居民基本生活
B．属于政府运用社会救助，让人民群众共享发展成果
C．提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现共同富裕
D．规范了我国的收入分配秩序，降低了高收入者收入
B
对点演练
在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障。根据预测，到2024年，农村医疗保险的人均补贴水平预计将达到390元。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国农村医疗保险的人均补贴水平自2009年的40元开始逐年增加。从历史数据来看，农村医疗保险的人均补贴水平呈现出稳步增长的趋势。根据国家政策导向，农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平。为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计在2024年，国家将进一步增加财政投入力度.以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升。
结合材料，运用个人收入分配与社会保障相关知识，说明完善我国农村医疗保险制度的重要意义。
【答案】基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。完善我国农村医疗保险制度有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，维护社会和谐稳定；有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。（其他角度，言之有理可酌情给分）
感谢聆听

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