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我国法治建设的历程
第七课 治国理政的基本方式
第一框
古代社会
近代以来
法律的
阶段特点
法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上
法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实。
一、马克思主义法治理论内容
人治
法治代替了人治，
成为一种全新的国家治理方式。
1
法的产生
法是人类社会发展到一定历史阶段的产物，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2
法的本质
在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具。
3
法制和法治
①法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。只在民主制国家才存在法治。
②是动态意义的词,重在治理。
①法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；
②是静态意义的词,重在制度。
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两者联系：
1、法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。
2、法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
法治：就是“法的统治”，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。
人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质的与精神的手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
法治与人治
一、马克思主义法治理论内容
4
法的决定因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
社会物质生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。
注意：
1.原始社会中没有形成法律。
2.我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同
意志的体现。
5、法的类型
奴隶制法
封建制法
资本主义法
社会主义法
古巴比伦《罕穆拉比法典》
罗马的《十二铜表法》
中国西周《吕刑》
魏相李悝的《法经》、法国《诺曼底大习惯法》
《拿破仑法典》《德国法典》
《俄罗斯联邦民法典》
《中华人民共和国宪法》
一、马克思主义法治理论内容
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的， 公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
体现
在我国的体现
6.法的基本特征与职能
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
社会规范，是指调整人与人之间社会关系的行为规范，主要包括法律规范、道德规范、职业规范
一、马克思主义法治理论内容
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。如认可民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等的法律为认可法律。
国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
制定
认可
（2）法是由国家制定或认可的社会规范
6、法的基本特征与职能
2020年6月30日,十三届全国人大常委会二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，这部法律弥补了23年来香港国家安全立法的缺位，这是“一国两制”事业的重要里程碑,是香港发展重返正轨的转折点。
一、马克思主义法治理论内容
法所具有的强制性是最强的，在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
一切行为规则、社会规范都具有一定的约束力
国家强制力
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
6.法的基本特征与职能
普遍约束力
杜少平
孙小果
2021年2月20日，孙小果被执行死刑。
2020年1月21日， 杜少平被执行死刑
一、马克思主义法治理论内容
指法管理一定社会公共事务的作用。
例如规范交通，保障老年人权益等
指法维护一定阶级统治的作用。
例如打击违法犯罪。
政治职能
社会职能
6、法的基本特征与职能
案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑
法的政治职能
案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同后，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院根据合同法第159条关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定，判决粮油公司向农户支付购粮款。
法的社会职能
一、马克思主义法治理论内容
（4）法在国家治理中既有政治职能，又有社会职能。
探究思考：结合材料说明法的职能是怎样体现的？
镜头一 从2021年3月18日召开的河北省打击传销工作联席会议上获
悉，2020年省市场监管部门查处传销案件90件，罚没款1.4
亿元；公安部门侦破传销案件162起、抓获犯罪嫌疑人457
人，打击整治传销工作取得新成效。
镜头二 2021年3月9日黄色预警期间，北京城管执法部门将按照
相关法律规定，加大对空气重污染类违法行为的处罚力度，
对于空气重污染应急措施落实不到位的企业和个人，将依法
予以处罚。
探
究
思
考
政治职能
社会职能
源
流
远
长
开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
春秋战国
形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
唐朝时期
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
西汉时期
1840年鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
近代尝试
二、我国的法律
（一）、我国法律的发展历程
中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
二、我国的法律
（二）、新中国法治建设
1．影响法治建设的因素
(1)一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
(2)依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民
的实践。
法律
宪法
行政法规
地方性法规
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国刑法》
《盐业管理条例》
《北京市城乡规划条例》
结合视频思考：新中国法治建设取得哪些重要成就？
二、我国的法律
（二）、新中国法治建设
2、新中国法治建设的成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
二、我国的法律
（二）、新中国法治建设
2、新中国法治建设的成就
（2）依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
二、我国的法律
（二）、新中国法治建设
2、新中国法治建设的成就
（3）人权的法治保障取得巨大成就
①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
二、我国的法律
（二）、新中国法治建设
结论：
中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。
语
——2014年10月23日，习近平在中共十八届四中全会
第二次全体会议上的讲话
我国法治
建设的历程
5
马克思主义
法律思想内容
新中国的法治建设
我国的治律
法的本质
我国法律发展历程
法的类型
法的基本特征与职能
法的决定因素
法在人类社会不同阶段的特点
中国法治建设的成就
法的产生
影响我国法治建设的因素
课堂小结
1.半殖民地半封建社会，一些仁人志士的法治建设梦想最终归于失败。其原因在于(　　)
①法治为各国人民所向往和追求
②中华法系源远流长
③他们试图移植的近代西方国家的法治模式不适合中国
④一国法治必须与本国国情相适应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
2.中华人民共和国成立70年来，尤其是改革开放40多年来，我国社会主义法治建设在法治理论和法治实践方面都取得了巨大的成就。这些成就集中表现为(　　)
①政治建设、经济建设、文化建设等不断发展
②建立了完备的中国特色社会主义法律体系
③坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
④全面实施依法行政，深化司法体制改革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3. 法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实施法治可以(　　)
①保证公民的各项权利
②实现国家的长治久安
③推进国家治理现代化
④消除现阶段基本矛盾
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
B
在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们取得了一系列法治建设新成就：
第一，强调全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，创新立法体制机制，实现立法民主化和科学化。
第二，国家尊重和保障人权，经济社会建设坚持民生优先、以人民为中心，形成并持续优化社会保障体系。
第三，依法行政稳步展开，探索建立权责统一、权威高效的依法行政体制，为2020年基本建成法治政府夯实基础。
第四，司法改革不断深化，在推进司法管理体制改革、完善司法职业制度和人权司法保障制度、防止违法干预司法活动、维护司法权威、健全司法权运行机制等方面都有重要举措。
结合上述总结，谈谈你对我国法治建设成就的认识。
形成法律体系
人权保障
依法行政
公正司法
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
①坚持以人民为中心，保持中国共产党的性质不变，践行全心全意为人民服务的宗旨。
②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③贯彻立党为公、执政为民的执政理念
④把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
⑤就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。

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